政府资助中小企业创新的政策经验与政策内涵汇总

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培育国家科技型中小企业的经验做法、存在的困难问题及建议

随着国家对科技创新的重视和支持力度的不断加大，越来越多的科技型中小企业（以下简称“科技中小企业”）应运而生。科技中小企业对于推动科技创新、促进经济发展具有重要作用。本文旨在调研培育科技中小企业的经验做法、存在的困难问题及建议，为政府有关部门提供参考。

一、引言

科技中小企业是创新创业的重要力量，是国家创新驱动发展战略的重要组成部分。当前，我国正处于经济转型升级的关键时期，培育和发展科技中小企业对于提升国家核心竞争力具有重要意义。本次调研旨在探讨培育科技中小企业的成功经验做法、分析存在的困难问题及提出相关建议，以期为政府有关部门提供决策参考。

二、背景分析

近年来，我国出台了一系列支持科技中小企业发展的政策措施，如税收优惠、财政资金支持等。同时，随着市场环境的不断改善和创新创业氛围的日益浓厚，科技中小企业的发展空间得到了进一步拓展。然而，与发达国家相比，我国科技中小企业在数量和质量上仍有较大差距，亟待政府有关部门加强引导和支持。

三、经验做法

1.扶持资金：政府通过设立专项资金、提供低息贷款等方式，为科技中小企业提供资金支持。

2.服务体系：建立完善的技术转移、创业孵化、知识产权等服务体系，为科技中小企业提供全方位支持。

3.人才培养：加强科技创新人才队伍建设，吸引高端人才，为科技中小企业提供人才保障。

四、困难问题

1.融资难：由于科技中小企业往往处于初创期，缺乏抵押品和信用记录，因此难以获得银行贷款等融资支持。

2.市场风险：科技中小企业的产品或服务往往面临较高的市场风险，市场需求不稳定，市场拓展难度大。

培育国家科技型中小企业的经验做法

培育国家科技型中小企业是促进创新和经济发展的重要举措。以下是一些经验做法：

制定有利于科技型中小企业发展的政策：政府应制定鼓励创新和技术研发的政策，包括提供财务支持、减免税收、简化行政审批等措施，为科技型中小企业提供良好的发展环境。

提供创业孵化服务：建立科技创业孵化器和科技园区，提供场地、设施和专业指导，帮助创业者实现技术成果转化和商业化。

加强科技创新能力培养：投资人才培养和技术创新，为科技型中小企业提供培训、咨询和技术支持，提高其创新能力和竞争力。

加强技术转移与合作：促进科技型中小企业与大学、研究机构、其他企业等的合作与技术转移，共享资源和知识，提高技术创新和市场应用能力。

拓宽融资渠道：建立多元化的融资机制，包括风险投资、创业基金、银行贷款等，为科技型中小企业提供资金支持，解决其融资难题。

加强知识产权保护：完善知识产权法律体系，加强知识产权保护力度，鼓励科技型中小企业进行技术创新和知识产权的申请和运营。

建立创新创业文化：加强创新创业文化的培育，营造良好的创业氛围和社会认可度，激发创新创业的热情和活力。

这些经验做法可以帮助培育出更多具有技术创新和市场竞争力的科技型中小企业，推动经济的可持续发展和社会进步。

五省市扶持中小企业发展的经验和做法

措施
对投资额在１０万美元或１元人民００亿币以上的新办企业，从投产三年起，由各
在面对金融危机带来的影响，西地根据其对当地贡献大小自行制定奖励江
辽宁：制定应急政策改善发展环境
省立足特色产业发展，制定了特色产业办法。在融资上，江西省以工业园区中小
政策措施。在停止征收个体工商户管理企业集合债有望今年上市发债。费和集贸市场管理费的同时，取消和还停止征收了一批行政事业性收费项目和
政府性项目。以上、实际缴纳企业所得税增长１％以５
上的内外资企业，由当地政府给予奖励；江西：做好帮扶方案落实 “ 负” 减
作为东北地区的辽宁省，对于新上发展方案，立了工业园区产业发展专设
市企业，由省、政府各奖励１０万元；项资金，市０开辟重大项目建设 “ 色通企业统借统还等创新融资模式使中小企绿
商业银行增加中小企业贷款达到一定比道” 。在促进经济平稳发展中，具体到中业融资难得到有效解决。
府出台了一系列帮扶中小企业渡过难出口专项资金，用于扩大对一般贸易出转型和结构优化升级、自主创新的扶持关的政策，在财政、税收、信贷等方面给口和企业开拓新兴国际市场的商品出口力度，以真正形成中小企业自己的品牌，予优惠和支持。广东省尤其珠三角地退税征退差额资助。区是金融海啸影响的重灾区。在去年与此同时，东还对全省各项专项广

支持中小企业发展的政策

在经济发展中，中小企业扮演着非常重要的角色。它们创造了就业

机会，促进了地方经济的繁荣，同时也推动了国家整体经济的增长。

因此，为了支持中小企业的发展，政府采取了一系列政策措施。

首先，政府采取了降低税收的措施来支持中小企业。纳税是企业发

展中一个不可忽视的方面，过高的税负给企业带来了很大的负担。为

了减轻中小企业的经营压力，政府降低了企业所得税率，并且对符合

条件的小微企业免征企业所得税。此外，政府还对中小企业的增值税、消费税和个人所得税等方面给予了一些减免政策，减轻了企业的税收

负担，为企业提供了更多的资金用于发展和创新。

其次，政府鼓励金融机构加大对中小企业的支持力度。中小企业在

发展过程中常常面临融资难题，缺乏资金成为制约它们快速发展的关键。为了解决这一问题，政府引导银行、信用社等金融机构加大对中

小企业的信贷支持。建立了专门的小微企业贷款机制，简化了贷款手续，并提供了更为优惠的贷款利率。此外，政府还鼓励创立中小企业

发展专项基金，为中小企业提供风险投资和股权投资。

另外，政府积极推动创新创业，为中小企业提供良好的创新环境。

创新是企业发展的关键驱动力，也是推动企业竞争力提升的重要因素。为了支持中小企业的创新创业，政府设立了专门的科技创新基地和孵

化器，提供研发场地和设备，并给予相应的财政补贴和资金支持。同时，通过减少行政审批和提供知识产权保护等方面的便利措施，鼓励

企业进行技术创新和知识产权的注册。

此外，政府还加强了对中小企业的培训和服务。中小企业在管理和

市场拓展方面常常面临挑战，为了帮助他们提升管理水平和市场竞争

鄂州市中小企业扶持政策执行现状、问题与建议

扶持政策宣传不足
宣传手段单一
鄂州市中小企业扶持政策宣传主要依靠政府官方网站和新闻媒体，缺乏利用新媒体和社交平台进行有效推广。
信息传递不畅
政策宣传信息在传递过程中存在衰减和失真现象，导致中小企业对扶持政策了解不全面、不准确。
宣传覆盖面有限
政策宣传主要集中在市区和工业园区，对偏远地区和农村地区的中小企业覆盖不足。
企业规模歧视
政策制定和执行过程中存在对中小企业规模歧视现象，大型企业往往更容易获得政策支持。
缺乏针对性支持
鄂州市中小企业扶持政策缺乏针对企业不同发展阶段和需求的个性化支持措施。
04
国内外先进经验借鉴
国内其他城市中小企业扶持政策执行经验
1 2
深圳市
设立中小企业发展专项资金，支持企业技术创新、市场拓展等，降低企业运营成本。
加强资金使用监管
对中小企业使用扶持政策资金情况进行监管，确保资金用于规定用途，防止资金挪用和浪费。
建立奖惩机制
对资金使用规范、效益显著的企业给予奖励和支持；对违规使用资金的企业进行处罚和追责，确保政策资金发挥最大效益。
制定针对性强、覆盖面广的扶持政策
制定行业性扶持政策
针对不同行业特点和发展需求，制定行业性中小企业扶持政策，提高政策针对性和实效性。
鄂州市中小企业扶持政策执行现状、问题与建议

中小企业科技创新的政策体系：国际经验与政策取向

陈辉
（中国政法大学商学院，北京１０８）００３
摘要：新经济时代下科技创新主力是中小企业，型中小企业的成长需要国家政策支持。文章介绍了美法科技
日等国关于中小企业技术创新的政策支持介绍了中国支持中小企业科技创新的体系现状，中关村和广州开发及
学、社区职业技术学院、商会和经济社团组织内，由联邦、州
美国为了促进中小企业科技创新发展，早在２０世纪４ｏ年代
就设立了小企业委员会，并颁布了一系列与支持中小企业技术发展及创新有关的法律，括《包小企业法》＜、小企业投资法》《、小企业创新发展法》《、加强小企业研究与发展法＞和
《增加小企业股本法》等。在颁布法律法规的同时，联邦政府成立了小企业管理局（Ｂ，面负责美国与中小企业发展有关的事务。根据ＳＡ）全《小企业法》规定，ＢＳＡ为永久性联邦独立机构，与联邦政府其它机构和部门无隶属关系，处于总统的全面指导和监督之下。ＳＡ除了在全国设立办事处外，Ｂ还管理联系着一个遍布全国、涉及各领域的支持小企业网络系统，包括小企业发展中心、国退休经理服务团、造技术中心和小企业信息中美制心等。其中小企业发展中心是为小企业提供技术、信息、咨询、融资、培训等服务的非盈利性服务机构。它一般设在大

开展科技型中小企业创新服务的主要政策和经验

引言

科技型中小企业（SMEs）在推动经济增长、创造就业机会和促进技术创新方面发挥着重要作用。鉴于其创新能力和潜力，各国政府纷纷制定了一系列政策和提供服务，以支持和促进科技型中小企业的发展。本文将探讨开展科技型中小企业创新服务的主要政策和经验。

政策支持

1. 制定创新政策

政府应制定针对科技型中小企业的创新政策，以鼓励企业进行研发和创新。这些政策可以包括提供财务支持、减税政策、知识产权保护和技术转移等方面的支持。政府还可以通过设立专门的科技型中小企业创新基金，为企业提供资金支持。

2. 加强知识产权保护

知识产权对科技型中小企业的创新能力和竞争力至关重要。政府应加强知识产权保护的法律框架，并提供相关的培训和咨询服务，帮助企业保护自己的知识产权。此外，政府还可以建立知识产权交易市场，促进知识产权的转让和交流。

3. 建立科技创新平台

政府可以投资建立科技创新平台，为科技型中小企业提供研发设施、技术支持和人才培训等服务。这些平台可以是独立的研究机构、孵化器或科技园区，为企业提供创新环境和资源。

4. 加强国际合作

科技型中小企业在国际合作中可以获得更多的创新机会和资源。政府应加强与其他国家和地区的科技型中小企业的合作，促进技术转让和创新合作。政府可以通过设立合作基金、组织交流活动和提供咨询服务等方式，支持企业的国际合作。

创新服务经验

1. 提供技术咨询和培训

政府可以设立科技咨询中心，为科技型中小企业提供技术咨询和培训服务。这些咨询中心可以提供专业的技术指导，帮助企业解决技术难题和提高创新能力。政府还可以组织技术培训班和研讨会，提供专业知识和技能培训。

扶持科技型中小企业发展的国际经验及启示

，
。
关键词：科技型中小企业
；
死亡陷
阱；国际经验
；
扶持政策
—
-
中图分类号：F 2 7 6 3
．
A 文献标识码：
1 文章编号： 0 0 2 2 7 4 0 (2 0 0 9 )0 1 0 0 2 7 0 4
鉴于科技型中小企业在科技创新产值创造促进竞
( 三 ) 金融体系建设
，
。
、
发达国家或地区政府扶持科技型中小企业的先
) 法律环境建设通过法律环境建设明确中小企
。，
，
。
科技型中小企业所固有的高投
一
进经验
(
一
入特征使其在创建之初较
，
，
般企业来说资金需求数
，
科技园区以灵活的体制优惠的政策和宽松的环境吸引
，、
困难这时候就需要政府通过立法提供各种有效的担保
。
，
来自全球富有创业热情的技术精英英国政府在高校中
，
间接融资即通过金融媒介进行的融资活动这种

美国支持中小企业科技创新的政策体系及其借鉴

1. 引言

科技创新是国家经济发展的重要驱动力。中小企业作为经济的重要组成部分，

在科技创新中扮演着重要的角色。美国作为全球创新的领导者，一直致力于支持中小企业的科技创新。本文将介绍美国支持中小企业科技创新的政策体系，并探讨其借鉴意义。

2. 美国支持中小企业科技创新的政策体系

2.1 制定鼓励科技创新的法律法规

美国政府通过制定鼓励科技创新的法律法规来为中小企业创新提供支持。例如，美国创新政策法案通过多种手段，包括财务补贴、税收减免和知识产权保护等方面来鼓励企业的科技创新。

2.2 设立科技创新基金

美国政府设立了多个科技创新基金，用于资助和支持中小企业的科技创新项目。这些基金提供资金支持和创新创业辅导，帮助企业实施创新项目并推动其发展。

2.3 建立科技创新孵化器

美国政府在全国范围内建立了众多科技创新孵化器，为中小企业提供办公场所、技术支持和创业辅导等服务。这些孵化器为企业提供良好的创新环境和资源，帮助企业加速科技创新的步伐。

2.4 鼓励科技创新合作

美国政府鼓励中小企业之间以及企业与大学、科研机构之间进行科技创新合作。通过建立科技创新合作平台和提供资金支持，促进不同实体之间的合作，推动科技创新的跨界融合。

2.5 增加对科技创新的宣传和推广

美国政府通过各种途径增加对科技创新的宣传和推广，提高中小企业对科技创

新的认知和意识。通过举办科技创新展览、组织科技创新大赛等活动，营造良好的创新氛围，激发中小企业的创新潜能。

3. 美国支持中小企业科技创新政策的借鉴意义

中小企业扶持政策效果的评价与经验实证分析

１１４
１５５
（三）先行、一致滞后指标的分类
根据经济指标与基准指标的关系，把指标分为先行、一致和滞后指标；能够在经济转折点之前显示出将来的经济形势的指标，就是所谓的先行指标；指标的循环运动轨迹与经济总体的运动轨迹相致，这样的指标称为一致指标；指标的高峰或者谷底与实际的经济波动轨迹相比，总是滞后于宏观经济的变动，这样的指标称为滞后指标。通过峰谷对应法，如下表所示，对比得到一致指标为总收人和工业总产值，滞后指标为实缴税费和销售收入，先行指标为固定资
势群体企业，需要得到国家的政策扶持。本文主要针对中小企业扶持政策效果的评价与经验实证进行相应的分析，深入分析扶持政策对中小企业发展所带来的影响，促进中小企业的进一步发展。关键词：中小企业；扶持政策；政策效果；评价；经验实证
在社会主义市场经济快速发展的今天，中小企业承担着重发展过程中占据着重要的地位，但是在市场经济发展的过程中，还是处于竞争劣势的，主要是由于中小企业的经营规模比较小，中，需要借助相应国家政策扶持，提高中小企业的市场竞争力，

精选政府资助中小企业创新的政策经验与政策内涵

2
第一 2007年度监理验收工作总体情况及存在问题
一、2007年主要工作
1. 重新修订了《创新基金项目监督管理和验收工作规范》 2. 对4690个项目实施了监理；同时清理了2003年度立项
的全部未验收的创新基金项目；对174个项目做终止。 3. 签订两批共计2011个创新基金项目合同； 4. 验收了1810个创新基金项目；其中一般项目1326个，
关于标识的使用管理中心下过专门的文件，并且在项目立项合同上有专门的条款要求，请配合。
2006年2月23日，关于创新基金项目证书及标志使用规定的通知。
22
希望加强沟通，形成和谐的管理机制
奖励分20分，总分100+20。强化企业成长性指标所占分数；增加合同丙方职责，丙方资金到位情况纳入分值内。 (二)权重调整强化企业成长性指标所占分数的权重。原企业5分，现在企业30分。 (三)表结构调整无偿、贴息项目合为一个验收表；
16
第三项目监理验收规范修订说明
三、初创期小企业创新项目指标
7
第二 2008年监理验收工作要点
二、2008年我们改进完善现行的管理制度，采取了以下几项措施： 1.为了适应创新基金不断发展的需要，更好地体现创新基金的宗旨
和目标，对日常的监理验收工作做了四个方面的调整： ⑴ 按照项目类型对基金项目的监理信息表、验收评价指标和工

促进中小企业创新发展的政府政策研究

【摘要】中小企业是技术创新的重要源泉，它是世界经济发展中的一支重要力量。美国、日本、欧盟等国发展的实践经验表明，政府建立完善的中小企业技术创新的社会支持体系，对于中小企业技术创新能力的提升具有重要作用。我国应借鉴美国、日本、欧盟等国的做法，结合具体国情，选择适合我国的中小企业创新路径，建立健全社会化服务体系，以提升我国中小企业的创新能力，提高中小企业的国际竞争力。

【关键词】中小企业；创新；政府政策

中小企业在现代经济生活中扮演着越来越重要的角色，他们是经济增长的主要来源，中小企业技术创新已成为一股世界性潮流。尽管中小企业因其规模较小，为新型技术的试用提供了便利；同时因其经营灵活，又为技术创新提供了广阔空间。但也应看到，中小企业在技术创新中仍存在许多难点，特别是对于我国中小企业来说，其发展过程受到了较其他国家而言更多的因素制约。一方面企业自身资金不足，创新技术水平低下，信息人才严重缺乏，知识产权保护能力偏弱等，使其不能适应大市场的需求；另一方面是社会上没有形成有利于中小企业发展的外部环境，政府在资金、技术、信息、财政等方面对中小企业的扶持较少。美国、日本、欧盟等国发展的实践经验表明，政府建立完善的中小企业技术创新的社会支持体系，有利于推动我国中小企业持续技术创新，增强中小企业竞争力，

促进中小企业产业升级。

一、中小企业的发展现状

美国管理学大师德鲁克指出：“中小企业的成功依赖于它在一个小的生态领域中的优先地位。”发达国家的经验表明，尽管中小企业具有投资少、见效快，生产经营灵活，对市场变化反应迅速等特点，且在吸引民间投资、保持市场活力、填补大企业空缺及协调区域经济发展等方面发挥着日益重要的作用，但与大企业相比，中小企业仍存在“机会不均等”、资金短缺、人才与信息匮乏、竞争能力弱等问题，因而需要政府给予特别的政策支持。正因如此，美国、日本、欧盟等国政府高度重视中小企业的技术创新，设立了专门的中小企业管理机构，并研究制定了一系列有效的政策支持措施，包括税收优惠、资金融通、科技资助、人才开发、市场拓展等，并通过一系列促进中小企业发展的法律，竭力为中小企业的发生和发展创造自由竞争的发展空间，提供全方位、多层次的支持并取得了显著成效。相较于发达国家，我国政府对中小企业的政策支持力度仍然是有限的。据调查，在企业对于来自政府和社会的扶持方面的各类需求当中，以对于改善融资环境、解决资金困难方面的需求最为突出；而在其他各类政府服务的需求中以对信息服务的需求最为突出。一系列结果显示，我国亟待借鉴美国、日本、欧盟等国的做法，结合具体国情，选择适合我国的中小企业技术创新路径，健全社会化服务体系，以提升我国中小企业的创新能力，提高中小企业的国

企业帮扶政策

企业帮扶政策是国家或地方政府针对中小企业发展提供的一系列支持措施和政策，旨在促

进企业发展、增加就业机会、推动经济增长。以下是一些常见的企业帮扶政策：

1. 财政补贴：政府通过财政资金向企业提供一定的资金支持，用于企业运营、研发创新、技术

改造等方面。

2. 贷款支持：政府通过各类银行、金融机构提供贷款或贴息，帮助企业解决融资问题，降低企

业创业和发展的资金压力。

3. 税收减免：政府对符合条件的企业减免或减少一定的税费负担，以鼓励企业投资、创新和扩

大生产规模。

4. 人才引进和培养：政府通过各种途径引进高级人才，提供培训、培养计划，帮助企业提高人

才队伍素质和能力。

5. 市场扶持：政府采购优先支持本地企业产品，推动本地企业发展，同时通过政策鼓励企业开

拓国内外市场。

6. 创业孵化器和园区建设：政府建设和运营创业孵化器、园区，提供办公场所、设备和服务，

给予企业创业初期的支持。

7. 资金担保和保险支持：政府设立担保机构，为企业提供担保服务，降低企业融资风险。同时，提供财产险、信用保险等支持企业经营和发展的保险产品。

8. 市场准入和减少行政审批：政府简化企业注册和办理手续，提高市场准入门槛，减少行政审

批环节，降低企业经营成本和时间成本。

以上是一些常见的企业帮扶政策，具体政策内容和实施方式，可能因国家、地区和行业不同而

有所差异。

关于政府支持中小企业创新的德国实践及经验借鉴★_

【摘要】政府在引导和支持中小企业提升创新能力方面扮演着关键角色。德国政府通过实施一系列明确且高效的策略，显著增强了中小企业的创新能力。这些策略包括：为中小企业提供丰富的创新资金支持，并确保资金的有效使用；推动合作创新和知识共享，提供有利的法律保障；强调创新成果的市场化，并构建稳健的科技成果转化系统。通过借鉴德国政府支持中小企业创新的实践经验，总结出以下关键策略：加大对中小企业的创新资金投入，扩大投资领域；优化创新资金管理，提高资金效益；制定有利于中小企业合作创新的政策和法律法规；注重创新成果的市场化应用并完善科技成果转化体系。

【关键词】中小企业；合作创新；创新成果市场化；

科技成果转化

【中图分类号】F273.1

中小企业是国家和地区经济韧性、就业韧性的重要支撑。由于中国经济发展的不平衡，部分地区中小企业发展滞后，面临生产工艺水平低、技术创新能力弱、盈利稳定性差等问题，导致整体上核心竞争力和可持续发展能力不足。如何支持更多中小企业运用技术创新实现竞争优势，对促进国家和地区中小企业高质量发展具有重要价值。

德国中小企业的创新能力享誉世界。根据欧盟2014年统计，德国超过42%的中小企业将新产品或新工艺创新推向市场，远高于欧盟30%的平均比例。这一高水平的创新能力离不开德国政府对中小企业创新活动的有力和有效支持。本文将分析德国政府在支持中小企业创新方面的实践经验，并对其进行归纳和总结。

一、文献综述

中小企业具有巨大创新潜力，但由于资源限制，往往面临研发资金不足、人才短缺等挑战，构建创新生态对于提升中小企业科技创新能力具有重要作用。李大庆等（2013）认为科技型小微企业提升创新能力的主要途径是与其它创新主体进行协同合作，而选择合适的协同创新模式是建立协同创新体系的关键。为了选择恰当的协同创新模式，科技型小微企业需要根据自身不同的特点和影响要素进行选择[1]。薛捷（2015）认为科技型小微企业应充分利用良好的区域创新环境，积极拓展在区域内的网络联系，通过构建自身的知识网络以获取互补的知识资源[2]。刘文昌和姜骞的研究进一步补充，科技型中小企业可以通过提升内外部资源的配置效率来提升其技术创新能力和知识积累。

我国财政政策对中小企业扶持作用研究

一、财政政策对中小企业的现状

《中小企业促进法》规定国家财政要安排专项资金支持中小企业发展。除中小企业创新基金之外，中央财政目前每年还安排其他一些专项扶持中小企业发展的资金，如中小企业国际市场开拓资金、中小企业发展基金、中小企业发展专项资金等。为扶持中小企业，中央财政预算还设立了中小企业科目，并安排了一定数额的资金，推动建立以资金融通、信息服务、市场开拓和人员培训为主要内容的中小企业服务体系。主要为改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展。

二、中小企业发展面临的主要问题

第一，中小企业技术创新受到制约。在自由竞争的市场经济条件下，企业作为技术进步和技术创新的载体，其发展的最主要动力源于科技发展牵引下的“技术推动”，也在于不断变化的市场“需求拉动”。但是，资金来源不足和技术创新人才缺乏却成为制约中小企业技术创新的直接原因。

第二，中小企业融资遭遇困境。企业融资应该是一个随着经济发展从内源融资到外源融资再到内源融资的交替循环过程。而当前我国中小企业所遭遇的融资困境则表现为内外交困，致使从内源融资到外源融资再到内源融资的交替循环过程无法顺利实现。

第三，财政专项资金对中小企业的支持力度不足。中小企业长期以来缺乏公平的竞争环境，同大型企业相比，中小企业在享受技

改项目立项、财政支持、税收优惠、信用等级评定等政策上处于劣势，得不到应有的重视；关于促进中小企业发展的政策较少，出台的政策常常因操作性不强而难以落到实处。专项资金使用较分散、使用重点不突出，项目管理透明度有待提高，导致财政专项资金的引导放大作用不够，整体效益不明显。

促进中小企业发展的国际经验及其对我国的借鉴

培育创业意识。政府每年大约出资６００万英镑支持进研究开发、境保、０环节约能源、物利用等方面都废中学开设 “ 业教育 ” 程，过广泛宣传和教育，企课通倡规定了优惠税收政策。三是提供信息情报和培训服
题。企业管理局经过美国国会的授权，以向小企保障自由竞争，免垄断竞争损害中小企业。小可避三是设
业提供直接贷款、特别贷款和担保贷款，助小企业立促进中小企业发展的机构。：立专门促进中小帮如设解决资金不足的问题。是大力推进科技型中小企业企业发展的管理机构中小企业局，二负责制定中小企业
宣全呈呈蔓塑蜀壁窒圭！Ｊ
Ｊｉｎｎｅｒｅｒｈｉｎｆａｃｅａｃｌｉｓ
的促进政策和扶持措施；立政策性银行，设以贯彻国家增加服务手段，展服务领域，拓优化服务机制，以提高
率。
二是运用政策与法律，中小企业营造自由竞争的市为
美国扶持中小企业的措施：是强化金融机构对场环境。德国政府制定并多次修订《对限制竞争一反