政府资助中小企业创新的 政策经验与政策内涵汇总
创新型中小企业和专精特新中小企业奖励政策
创新型中小企业和专精特新中小企业奖励政策一、引言为了推动我国中小企业的创新发展，提高其核心竞争力，国家制定了一系列针对创新型中小企业和专精特新中小企业的奖励政策。
这些政策涵盖了资金支持、税收优惠、人才激励、技术创新、市场开拓、知识产权保护与运用、企业服务与融资支持以及产业集群与区域协同发展等多个方面，为中小企业的发展提供了有力支持。
二、资金支持政策1.设立专项资金，用于支持创新型中小企业和专精特新中小企业的研发、技术创新和产业化。
2.提供贷款贴息、担保补贴等金融支持，降低中小企业的融资成本。
3.鼓励金融机构为中小企业提供定制化金融服务，满足其多样化融资需求。
三、税收优惠措施1.对符合条件的创新型中小企业和专精特新中小企业，给予企业所得税减免、研发费用加计扣除等税收优惠。
2.对新技术、新产品、新业态等创新项目，给予增值税、营业税等税收减免。
四、人才激励政策1.设立人才奖励制度，对在创新型中小企业和专精特新中小企业中做出杰出贡献的个人和团队给予奖励。
2.提供人才培训、职业发展等支持，吸引和留住优秀人才。
3.鼓励企业与高校、科研机构建立产学研合作，培养高素质人才。
五、技术创新支持1.提供技术转移转化、知识产权保护等支持，推动中小企业技术创新成果转化。
2.支持中小企业参与国家科技计划项目，共享科研资源和技术成果。
3.鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。
六、市场开拓与品牌建设1.支持中小企业参加国内外展会、论坛等活动，拓展市场渠道。
2.鼓励企业加强品牌建设，提升品牌知名度和美誉度。
3.对在市场开拓和品牌建设方面取得突出成绩的中小企业给予奖励和支持。
七、知识产权保护与运用1.加强知识产权保护，打击侵权行为，维护中小企业合法权益。
2.支持中小企业开展知识产权运营，实现知识产权价值最大化。
3.鼓励企业加强知识产权管理与保护意识，提高知识产权管理水平。
八、企业服务与融资支持1.提供一站式企业服务，包括法律咨询、财务管理、人力资源等，帮助中小企业解决发展过程中的问题。
国家发展中小企业的政策措施
国家发展中小企业的政策措施
1.建立动态科技创新财政政策，激励创新企业。
现行财政政策，建立一套旨在激励中小企业科技创新的财政体系。
针
对科技创新的投资，实行减免企业所得税的政策，实行免税或减税的优惠
政策，支持科技创新，并提供技术培训、研究开发和创新管理培训等政策
支持。
2.加强贷款融资政策的实施。
向中小企业提供更多手段的贷款融资，改善企业财务状况，帮助中小
企业实施财务管理制度，实行减税、减费等政策，支持中小企业向社会融
资发展。
3.将金融服务纳入国家“三支一扶”计划。
将金融服务纳入国家“三支一扶”计划，将贷款沿街廊家宝计划纳入，实行一定的政策补贴，开展再就业帮扶贷款、技术创新等投资补贴。
4.建立国家小企业服务体系。
建立一套国家小企业服务体系，提供更多支持政策。
举办经济技术开
发区、工业园区，为中小企业提供一定配套服务，优化企业经济环境；鼓
励技术开发区等以中小企业为重点服务的服务机构，提供高水平的技术服务。
5.根据企业实际情况，实行差别化政策。
根据企业实际情况。
国家助力小微企业发展的政策
国家助力小微企业发展的政策国家助力小微企业发展的政策随着经济的发展和全球化的深入，小微企业在推动经济增长、促进就业、促进创新和引领产业升级等方面发挥着越来越重要的作用。
为了更好地支持小微企业的发展，各国政府纷纷出台了一系列政策措施，以鼓励和支持小微企业的创新和发展。
本文将从多个角度探讨国家助力小微企业发展的政策，并就此进行深入探讨。
一、融资政策在我国，国家出台了多项融资政策，以支持小微企业的发展。
国家鼓励金融机构加大对小微企业的信贷支持力度，推出了创业担保贷款、政策性融资担保等融资工具，有效缓解了小微企业融资难题。
国家还积极鼓励创业投资，推动风险投资机构加大对小微企业的投资力度，为其提供更多的成长空间。
二、税收政策国家也针对小微企业出台了一系列税收政策，以减轻小微企业的税收负担。
对具备一定条件的小微企业实行税收优惠政策，降低其纳税负担，减少其经营成本。
国家还加大对税收违法行为的打击力度，为小微企业营造了公平的竞争环境。
三、创新政策在创新方面，国家也推出了多项政策措施，以支持小微企业的创新发展。
设立了创新券、创业补贴等项目，为小微企业提供了更多的创新支持和技术服务。
国家还加大对知识产权保护的力度，为小微企业提供了更多的创新保护机制，激发了其创新活力。
四、市场准入政策国家出台了多项市场准入政策，为小微企业提供了更多发展空间。
简化了小微企业的市场准入手续，推动了市场化改革，增强了市场活力。
国家还改革了监管机制，加大对市场不正当竞争行为的打击力度，为小微企业提供了更加公平的市场环境。
五、社会保障政策在社会保障方面，国家也为小微企业出台了多项政策措施。
加大了对小微企业员工的社会保险补贴力度，为其减轻了用工成本。
国家还出台了小微企业创业补贴政策，为其提供了更多的创业支持。
总结而言，国家助力小微企业发展的政策主要包括融资政策、税收政策、创新政策、市场准入政策和社会保障政策等方面。
这些政策措施为小微企业的发展提供了良好的政策环境和政策支持，有效地缓解了小微企业的融资难题、减轻了其税收负担、激发了其创新活力、拓展了其发展空间、减轻了其用工成本，为小微企业的长期健康发展提供了有力的政策支持。
中小企业发展中政府扶持政策分析
中小企业发展中政府扶持政策分析中小企业发展中政府扶持政策分析中小企业在各地区广泛地存在，是各个地区经济发展中最活跃的因子，是新时代经济增长的生力军。
与此同时中小企业融资难是几乎所有地区都感到头疼的问题。
定州作为新兴的省管市也不例外。
要想充分发挥中小企业在经济发展中的积极作用，促进我市的经济发展和中小企业的自身繁荣，那就必须认识到目前我市中小企业的发展现状并且应对其大力扶植。
目前中小企业发展中存在的问题是：一、中小企业融资渠道较窄。
中小企业获得的贷款支持途径较少，只能从银行机构获得贷款。
而中小企业受规模的限制，无法满足银行在金融产品设计、信用评级、贷款管理等方面的要求。
总体来说中小企业的融资渠道还是较窄，从而限制了其发展。
二、中小企业利润低利润的多少直接决定了企业的发展。
目前我国中小企业普遍情况是利润较低。
造成中小企业利润低的原因有很多，第一，是因为原材料、人工价格上涨。
目前原材料价格不断上涨。
在加上工人工资上涨，企业福利的不断增多，中小企业本来就资金短缺，随着物价上涨，企业利润更低了。
第二，就是中小企业的内部管理薄弱。
中小企业的规模较小，人才难留，所以管理存在诸多问题。
三、中小企业技术创新能力弱虽然国家一直在关注中小企业成长，但是由于历史遗留原因，对中小企业的技术创新虽有政策，但是在实际执行时总是不到位，所以造成了中小企业技术落后。
目前，我国很多行业的技术能力都与国外先进水平存在差距，中小企业更为严重。
低水平的技术造成了产品产量低、工艺差、做工粗、污染环境。
中小企业发展中需要政府扶持政策：一、完善中小企业融资制度政府可尝试建立中小企业发展基金，该基金可以通过两个途径去筹集，一部分通过政府拨款，另一部分定期从企业收入中提取。
该基金由政府统一管理，主要用来支持中小企业发展。
尤其是企业研究出的新技术、新产品的前期投入，同时也可用于企业的紧急周转、帮助企业渡过难关。
该发展基金主要用途就是帮助中小企业健康发展，解决小额资金急需情况。
精选政府资助中小企业创新的政策经验与政策内涵
2006年2月23日，关于创新基金项目证书及标志使用规定的通 知。
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希望加强沟通，形成和谐的管理机制
序号 1 2 3
4
项目 好 好
一般（差）
一般（差）
企业 好
一般（差） 好
一般（差）
新表结果 变化不大 变化不大
提高验收“合格”与“基本合格” 率
变化不大
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第三 项目监理验收规范修订说明
四、 公共技术服务机构补助资金项目验收表 打分表为：分6部分
1.资金落实与使用情况10分； 2.技术服务指标完成情况15分； 3.技术服务绩效完成情况30分； 4.总体目标完成情况10分； 5.项目市场潜力与企业成长性15分； 6.监理监理和验收情况（管理）分20分。 总分100
属地管理的原则：
基金项目管理实行属地管理。由行业主管部门推 荐的项目，其地方监理单位是项目承担单位所在 地的省级科技主管部门或计划单列市科技厅 （局）。
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第三 项目监理验收规范修订说明
(三)项目验收表指标调整
主要目的是：不仅注重项目的技术、经济指标的完成情 况，且注重企业的成长性。
基金项目验收按四类： 第一类 一般项目 第二类 重点项目 第三类 初创期小企业创新项目 第四类 公共技术服务机构补助资金项目
11
第三 项目监理验收规范修订说明
(二)监理验收依据及原则 监理验收依据：
科技型中小企业技术创新基金项目监理与验 收工作规范；
科技型中小企业技术创新基金项目立项合同 签订和管理工作规范；
科技型中小企业技术创新基金项目合同。
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第三 项目监理验收规范修订说明
财政扶持中小企业发展的主要政策
财政扶持中小企业发展的主要政策第一篇：财政扶持中小企业发展的主要政策财政扶持中小企业发展的主要政策（厦门市财政局）前注：凡是企业销售收入3亿元以下、固定资产4亿元以下、职工人数2000人以下，都可以认定为中小企业，都可以参照执行我市的相关扶持政策，而且不分所有制、不分企业规模大小，均一视同仁。
一、扶持高新技术产业发展的主要政策近年来，市委、市政府出台一系列促进高新技术产业发展，大力培育发展高新技术产业，加快构建以企业为主体的区域科技创新体系，着力增强集成创新和引进消化吸收再创新的能力，把科技进步和自主创新作为新一轮跨越式发展的首要推动力量。
1、科学技术创新与研发专项资金。
根据厦门市人民政府批转市财政局等部门《关于厦门市科学技术创新与研发资金使用管理暂行办法》（厦府…2006‟264号），建立厦门市科学技术创新与研发资金，支持企业技术创新，全面提高企业自主创新能力。
资金扶持重点：支持产学研、科技计划项目的研发、转化和产业化项目；支持公共平台和科技孵化器建设；鼓励企业通过自办或企业间、企业与高等院校、企业与科研机构联合等形式，建立多层次的研发机构；建立和完善贷款担保机制，优化鼓励自主创新的政策环境。
资金申报程序：（1）资金申报：为大企业协作配套的企业提交与大企业签定的相关合同或协议的复印件;具有自主知识产权的高新技术企业提交相关的专利证明等；当地税务部门出具的企业上年度完税证明，或企业全年完税税票复印件；企业与金融机构签订的贷款合同和已发生的贷款凭证复印件；企业与担保公司签订的担保合同的复印件；企业获得中介机构评定的资信等级证书复印件；其它与项目相关的证明，如：生产许可证复印件（国家实行生产许可证管理的产品）、ISO9000认证等证书复印件（有证企业）等。
企业将上述材料交到市经发局企业处，经过初审后报市财政局审核，经综合平衡后确定具体贷款贴息金额。
（去年拿到市财政贷款贴息的在座请举手）第二篇：财政支持中小企业发展情况财政支持中小企业发展情况中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，在促进经济发展、保障改善民生等方面发挥着举足轻重的作用。
历年 促进中小企业的政策措施
历年促进中小企业的政策措施促进中小企业的政策措施是国家经济发展中重要的一环。
过去几年，中国政府采取了一系列有力的措施来支持中小企业的发展，促进了创新和创业，提升了就业率，推动了经济的转型升级。
以下是一些历年来促进中小企业发展的主要政策措施。
首先，政府加大了对中小企业的财政支持。
例如，推出了小微企业普惠性税收减免政策，降低税负，减轻企业的财务压力。
此外，设立了中小企业创新券，提供财政资金用于支持企业的科技创新研发活动。
同时，政府也积极引导金融机构加大对中小企业的信贷支持力度，提供低息贷款和风险补偿等政策，帮助企业解决融资难题。
其次，政府鼓励创新创业，为中小企业提供更多的市场机会。
通过设立创新创业园区，提供低租金、低成本的办公场所，为初创企业提供良好的发展环境。
政府还推出了一系列的科技创新基金，鼓励企业进行技术研发和创新实践。
此外，政府加强了知识产权保护，加强执法力度，确保企业的创新成果得到有效保护，提高企业的创新积极性和动力。
第三，政府加强了中小企业的人才培养和引进工作。
通过设立人才专项基金，鼓励企业加大对人才的培养和引进力度。
政府还推出了一系列的人才创业创新扶持政策，为创业者提供人才培训、荣誉表彰、技术支持等各种服务。
同时，政府也鼓励高校加强与企业的合作，推动科技成果转化，助力中小企业的创新发展。
此外，政府积极推动中小企业的国际化发展。
通过参与国际贸易展览会等活动，为中小企业提供拓展国际市场的机会。
政府加大了对外商投资的支持力度，为中小企业提供更多的投资和合作机会。
同时，政府加强了对中小企业的对外广告宣传工作，提升了企业的品牌形象和市场竞争力。
最后，政府还加强了对中小企业的帮扶服务。
设立了中小企业服务中心和热线电话，提供咨询、培训、技术支持等各种服务。
政府还加强了中小企业的信用体系建设，鼓励企业自觉遵守商业道德，提升企业的社会信用。
总之，多年来，中国政府通过一系列有力的政策措施，不断促进中小企业的发展。
小微企业的发展与扶持政策
小微企业的发展与扶持政策1. 概述小微企业的重要性在当前经济形势下，小微企业作为经济发展的重要力量，对于促进就业、推动创新和推动经济增长有着不可忽视的作用。
因此，制定相应的扶持政策助力小微企业的发展具有重要意义。
2. 政府支持措施的重要性政府是推动小微企业发展的关键力量，通过制定和实施相应的扶持政策，有助于解决小微企业面临的资金、技术、市场等问题，缓解其发展的瓶颈，实现经济的更好发展。
3. 财政扶持政策政府可以采取财政扶持政策，为小微企业提供一定的财政补贴或者减免税收。
这样的政策可以降低小微企业的运营成本，增加其资金流动性，促使其更好地发展壮大。
4. 金融支持政策在金融方面，政府可以推动银行等金融机构提供更加便利和灵活的融资服务，减少小微企业的融资难题。
此外，还可以鼓励建立风险投资机构，增加对小微企业的风险投资支持，为其提供更多发展资金。
5. 创新创业支持政策鼓励创新创业是推动小微企业发展的重要方面。
政府可以提供知识产权保护和技术转移等支持，帮助小微企业提升其技术创新能力和市场竞争力。
此外，还可以建立创业培训机构，为创业者提供专业的培训和咨询服务，提高创业成功率。
6. 市场开拓政策政府可以积极推动小微企业与大型企业对接，鼓励大型企业与小微企业开展合作，提供市场开拓机会。
此外，也可以组织展览会、洽谈会等活动，为小微企业提供展示自身产品和服务的机会，拓宽其市场空间。
7. 引导政策政府可以通过政策引导，鼓励小微企业在新兴产业领域发展，推动传统产业向绿色、智能和可持续发展方向转型。
同时，还可以支持小微企业向多元化发展，降低企业经营风险。
8. 人才支持政策政府可以鼓励高校、科研机构等为小微企业培养和输送人才，提供优质的人力资源支持。
同时，政府还可以设立奖励机制，鼓励人才到小微企业任职，提高企业创新和竞争力。
9. 基础设施建设政策政府可以加大基础设施建设力度，提供完善的交通、通讯、电力等基础设施支持，为小微企业提供良好的营商环境和发展条件。
财政扶持中小企业发展的主要政策
财政扶持中小企业发展的主要政策（市财政局）前注：凡是企业销售收入3亿元以下、固定资产4亿元以下、职工人数2000人以下，都可以认定为中小企业，都可以参照执行我市的相关扶持政策，而且不分所有制、不分企业规模大小，均一视。
一、扶持高新技术产业发展的主要政策近年来，市委、市政府出台一系列促进高新技术产业发展，大力培育发展高新技术产业，加快构建以企业为主体的区域科技创新体系，着力增强集成创新和引进消化吸收再创新的能力，把科技进步和自主创新作为新一轮跨越式发展的首要推动力量。
1、科学技术创新与研发专项资金。
根据市人民政府批转市财政局等部门《关于市科学技术创新与研发资金使用管理暂行办法》（厦府〔2006〕264号），建立市科学技术创新与研发资金，支持企业技术创新，全面提高企业自主创新能力。
资金扶持重点：支持产学研、科技计划项目的研发、转化和产业化项目；支持公共平台和科技孵化器建设；鼓励企业通过自办或企业间、企业与高等院校、企业与科研机构联合等形式，建立多层次的研发机构；建立和完善贷款担保机制，优化鼓励自主创新的政策环境。
资金申报程序：（1）资金申报：实行在线申报，申请科技创新与研发资金的项目单位应先在线注册科技信用评估系统（），审核通过后，获得用户名与密码，填报用户信用信息；在线注册科技计划项目申报系统，注册完成后即可使用新注册的用户名与密码进行在线申报。
市科技局或其委托机构对申报的用户信用信息和申报项目情况进行在线形式审核，符合《市科技计划项目申报指南》容要求的项目，进入市科技局组织的集中专家评审。
（2）项目评审、审批通过专家评审、实地调研，有科技、财政等相关部门进行联合审查，并将联审结果报报市政府审批。
（3）资金下达经市政府批复后，市科技局对拟立项项目公示一周，与市财政对无异议项目联合下达立项文件。
项目单位接到下达文件后，须与市科技局签订《科技计划项目合同书》。
市科技局、市财政局根据下达文件和合同书拨付资助经费。
我国创新支持政策对中小企业发展作用机制研究
我国创新支持政策对中小企业发展作用机制研究随着全球经济一体化的深入发展，创新已经成为促进经济增长、提高产业竞争力的关键因素。
而中小企业作为我国经济的重要组成部分，也扮演着促进创新、提升产业技术水平的重要角色。
为了支持中小企业的创新发展，我国制定了一系列的创新支持政策，旨在为中小企业提供更为便利的创新环境和更为充分的创新资源。
本文将对我国创新支持政策对中小企业发展的作用机制进行研究，探讨政策的有效性及改进空间，提出相应的对策建议。
一、政策对中小企业的支持1.资金支持：政府设立了各类创新基金，专门用于支持中小企业的创新项目。
例如国家重点研发计划、国家自然科学基金、科技部创新基金等，这些基金旨在为中小企业提供资金支持，帮助企业开展科技创新活动。
2.税收优惠：政府为鼓励中小企业开展科技创新，设立了一系列的税收优惠政策。
对科技活动相关的支出可以按一定比例从应纳税所得中扣除，对高新技术企业、技术先进型服务企业给予所得税优惠等。
3.技术服务支持：政府建立了一批面向中小企业的技术服务平台，通过提供技术咨询、技术中介、技术转让等服务，帮助企业解决创新中的技术难题，提升创新能力。
4.政策指导：政府对中小企业提供政策扶持，帮助企业了解并运用各项创新政策，提高政策的适用性和针对性。
二、政策支持机制分析1.资金支持机制：资金支持是政策支持的重要方式之一。
政府设立创新基金，对中小企业开展的重点创新领域给予资金补贴，着重支持创新突破和科技成果转化。
政府还通过各类科技项目评审、比选等方式，对符合条件的中小企业给予专项奖励和补助。
2.税收优惠机制：税收优惠政策的核心是降低中小企业开展创新活动的成本，提高企业的创新积极性。
此举不仅可以减轻企业经济负担，更有助于加大企业在科技领域的投入。
三、政策的有效性及改进空间1.政策有效性：当前我国创新支持政策对中小企业发展作用明显。
一方面，政策支持帮助中小企业加大了在科技创新领域的投入力度，带动了企业内部创新动力的提升；政策支持也极大地鼓励了中小企业开展技术创新、产品创新、管理创新等活动，提升了企业的市场竞争力。
支持小微企业发展的财政政策
支持小微企业发展的财政政策
随着中国经济的快速发展，小微企业成为了国民经济的重要组成部分。
然而，由于种种原因，小微企业发展仍面临着许多问题，如融资难、税费高等。
为了支持小微企业的发展，财政政策成为了必不可少的手段。
首先，财政政策应加大对小微企业融资的支持。
政府可以通过设立专项基金、推动银行放宽贷款条件等方式，为小微企业提供更多的资金支持，以解决其融资难的问题。
其次，财政政策可以通过减免税费来支持小微企业。
政府可以通过降低税率、减免社保费等方式，降低小微企业的成本压力，增加其盈利空间，从而促进企业的发展。
此外，财政政策还可以通过创新支持方式，鼓励小微企业发展新技术、新产品，提高其竞争力和市场占有率。
政府可以通过设立科技创新基金、推动技术转移等方式，为小微企业提供更多的支持。
总之，财政政策在支持小微企业发展方面具有重要作用。
政府需要加大对小微企业的支持力度，采取更加灵活的政策手段，帮助小微企业解决实际问题，促进其健康发展。
- 1 -。
关于进一步扶持中小企业发展的若干政策
关于进一步扶持中小企业发展的若干政策中小企业是国民经济的重要组成部分，对促进经济增长、提高就业率起着重要作用。
为进一步扶持中小企业发展，需要采取一系列政策措施。
下面从金融支持、减税降费、政府采购、创新支持等方面，针对中小企业的发展进行分析和讨论。
首先，中小企业往往因为资金问题而发展受限。
政府应加大金融支持力度，加强信贷政策的研究和制定，建立健全中小企业融资体系。
通过设立中小企业发展基金，提供低息贷款，降低融资成本，解决中小企业融资难题。
此外，还可以建立银行与中小企业的长期合作机制，加强信贷评估和风险控制，提高中小企业的贷款获得率。
其次，减税降费是促进中小企业发展的有效途径。
政府可以在税收方面出台相关政策，降低中小企业的税负。
比如，完善小微企业所得税免征政策，提高免税额度，并适时降低企业所得税税率。
此外，还可以取消或减少一些中小企业的行政性收费，减轻负担。
减税降费能够增加企业的留存资金，提高企业利润，促进中小企业的发展。
再次，政府采购对中小企业的支持也非常重要。
政府应通过加大中小企业在政府采购中的比例，优先选择中小企业为供应商。
同时，还应建立健全中小企业参与政府采购的公平竞争机制，加强对中小企业的培训和指导，提高中小企业的竞争力。
政府采购是巨大的市场，通过支持中小企业参与政府采购，能够有效推动中小企业的发展。
最后，创新对于中小企业的发展至关重要。
政府应加大对中小企业的创新支持，鼓励企业加大研发投入，提高技术创新能力。
政府可以增加对创新项目的扶持力度，提供专门的支持资金，减少创新风险。
同时，还可以加强与高校和科研机构的合作，促进科技成果转化，为中小企业创新提供平台和技术支持。
总之，为进一步扶持中小企业发展，需要通过金融支持、减税降费、政府采购、创新支持等政策措施来解决中小企业面临的问题。
政府应加大力度推动这些政策的实施，为中小企业创造更加良好的发展环境，促进中小企业健康发展，为经济增长和就业创造更多机会。
国家发展中小企业的政策措施
通过加强中小企业人才的培养和引进，提高中小企业的管 理水平和创新能力，推动中小企业的可持续发展。
07
政策实施效果及展望
政策实施效果分析
促进中小企业发展
政策措施的实施，有效地促进 了中小企业的发展，提高了中
小企业的市场竞争力。
优化产业结构
政策措施推动了中小企业的产 业结构调整，促进了产业转型 升级，为经济发展注入了新的 活力。
03
严格中小企业的行政执法与司法监督
加大对侵犯中小企业合法权益的行政执法和司法活动的监督力度，保障
中小企业的合法权益。
保障措施
完善中小企业融资担保体系
通过建立和完善中小企业的融资担保机构，为中小企业提 供贷款担保、融资租赁等金融服务，解决中小企业融资难 的问题。
加强中小企业技术创新支持
加大对中小企业技术创新的支持力度，推动中小企业与高 校、科研院所等机构的产学研合作，提高中小企业的核心 竞争力和市场竞争力。
增长。
创造就业机会
中小企业是吸纳社会就业的主要渠 道，能够提供更多的就业机会。
推动创新发展
中小企业具有较强的创新意识和创 新能力，能够推动技术创新和产业 升级。
政策出台的背景和目的
中小企业面临的发展瓶颈
中小企业在发展过程中面临着诸多困难和挑战，如融资难、人才缺乏、市场竞 争激烈等。
政策出台的目的
为了支持中小企业的健康发展，缓解中小企业面临的困难和挑战，政府出台了 一系列政策措施。
06
监督和保障措施
监督措施
01
建立中小企业发展监测体系
通过收集和分析中小企业的相关数据，对中小企业的发展进行实时监测
和评估，以便及时发现问题并采取相应的措施。
支持中小企业发展的财政政策
通过财政政策引导，鼓励中小企业加大研 发投入，支持创新创业活动，推动科技创 新和产业升级。
加强国际合作
进一步深化税收制度改革，优化税收结构 ，减轻中小企业的税收负担，提高其市场 竞争力。
加强与其他国家和地区在支持中小企业发 展方面的交流与合作，共同推动中小企业 发展壮大。
THANKS
感谢观看
税收优惠政策
通过降低税率、减免税收等方式， 为中小企业提供税收优惠政策，以 减轻企业的负担，促进其健康发展 其提供更多的商机，并通过对采购 行为的规范，保障中小企业的合法 权益。
国际财政政策实践
发达国家的财政政策
介绍一些发达国家在支持中小企业发展 方面的财政政策，如美国的“小企业法 案”、日本的“中小企业厅”等，分析 这些政策的优缺点及对我国的启示。
贷款担保
要点一
信用担保
政府为中小企业提供信用担保，帮助其获得银行贷款 。
要点二
融资担保
政府为中小企业的融资活动提供担保，降低融资风险 。
03
财政政策实践
国内财政政策实践
财政专项资金
设立专门的财政专项资金，用 于支持中小企业的研发、技术 创新、人才培养、市场开拓等 ，以降低企业成本，提高市场
竞争力。
政府应增加对中小企业的财政补贴，尤其是对于国家 鼓励的战略性新兴产业和科技型企业，可适当提高补 贴比例和覆盖范围。
简化补贴流程
优化补贴申请和审核流程，减少繁琐的手续和时间成 本，提高补贴效率。
完善税收优惠政策，扩大优惠范围
01
02
03
减免企业所得税
对中小企业实行优惠的企 业所得税政策，如降低税 率、减免部分税额等。
通过政策引导和财政支持，降低 担保费率，减轻中小企业的融资
支持小微企业发展的国际经验及对我国的启示
支持小微企业发展的国际经验及对我国的启示2018年6月25日，人民银行等五部门联合印发《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》，从货币政策、监管考核、财税激励等方面提出23条具体措施，加大对小微企业的金融支持力度，但在实践中仍存在配套机制不完善、财税支持不足、小微企业融资不具备商业可持续性等问题。
一、支持小微企业发展过程中存在的问题（一）小微企业自身实力不足，缺乏现代企业治理一是小微企业自身实力不足，抗风险能力较弱。
如，某农村信用社2015年9月向丹珠绿佳林产品加工有限公司发放贷款70万元，期限三年，用于支付厂房施工尾款、采购草果款。
但因企业周转资金不足一直未正式投产，无稳定收入，该笔贷款于2016年6月21日转为不良。
二是小微企业普遍缺乏现代企业治理。
如，热电气循环利用工业园区开元云韬工贸有限公司等5家小微企业由于依然采用手工记账方式、材料采购及产品销售未签订合同，无法提供符合银行要求的信贷资料，向开远市富滇银行提出的贷款申请均被拒绝。
（二）配套机制不健全，影响小微企业获贷资质一是政策性融资担保公司规模小且担保业务发展缓慢。
如截至2018年7月末，仅有3家政策性融资担保机构，注册资本合计1.91亿元，成立以来共审批通过担保贷款17笔，担保金额7640万元，占7月末某市小微企业贷款余额的比例不足1%。
二是民营担保公司代偿风险高。
如2015年楚雄大昌国际投资担保股份有限公司应代偿金额占担保金额的比例达76.57%，后因无法正常履行代偿义务，已基本停止了新业务。
三是担保贷款融资成本高。
如大理州政府出资设立的创新融资担保公司担保费率一般在2.5%左右，以3年期贷款为例，小微企业担保成本占总融资成本近三成，此外企业还需向担保构支付咨询费、反担保金、保证金等额外支出。
（三）财税支持力度不足，小微企业及金融机构获得感不强财税支持政策对象认定繁琐，金融机构获得感低。
如，财税〔2017〕77号文对于小微企业的认定标准为“资产总额和从业人员指标均以贷款发放时的实际状态确定，营业收入指标以贷款发放前12个自然月的累计数确定”，但银行对小微企业的认定以其上年末或近期财务报表为准，认定标准不同导致银行机构需要在每次发放贷款时实时认定企业状态，手续繁琐，多数商业银行因申报免征增值税手续繁琐而放弃申报。
国家扶持中小企业政策有哪些
国家扶持中小企业政策有哪些为形成新的产业业态和经济增长点;创业群体高度活跃，以创业促进就业，提供更多高质量就业岗位，国家出台了什么政策扶持中小企业?下面店铺告诉你。
国家扶持中小企业政策国家扶持中小企业政策：加快构建众创空间总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，充分利用国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、科技企业孵化器、小企业创业基地、大学科技园和高校、科研院所的有利条件，发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量的主力军作用，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。
发挥政策集成和协同效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。
国家扶持中小企业政策：降低创新创业门槛深化商事制度改革，针对众创空间等新型孵化机构集中办公等特点，鼓励各地结合实际，简化住所登记手续，采取一站式窗口、网上申报、多证联办等措施为创业企业工商注册提供便利。
有条件的地方政府可对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入费用和用于创业服务的公共软件、开发工具给予适当财政补贴，鼓励众创空间为创业者提供免费高带宽互联网接入服务。
国家扶持中小企业政策：鼓励科技人员和大学生创业加快推进中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点，完善科技人员创业股权激励机制。
推进实施大学生创业引领计划，鼓励高校开发开设创新创业教育课程，建立健全大学生创业指导服务专门机构，加强大学生创业培训，整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金，为大学生创业提供场所、公共服务和资金支持，以创业带动就业。
国家扶持中小企业政策：支持创新创业公共服务综合运用政府购买服务、无偿资助、业务奖励等方式，支持中小企业公共服务平台和服务机构建设，为中小企业提供全方位专业化优质服务，支持服务机构为初创企业提供法律、知识产权、财务、咨询、检验检测认证和技术转移等服务，促进科技基础条件平台开放共享。
中小企业创新与发展支持政策
中小企业创新与发展支持政策中小企业是国民经济中的重要组成部分，对于促进经济增长和就业创造具有至关重要的作用。
在现代经济发展中，创新成为中小企业实现可持续发展的重要因素。
为了支持中小企业的创新与发展，各级政府相继出台了一系列的支持政策和措施。
本文将从不同角度分析中小企业创新与发展支持政策的内容和作用，以期为中小企业的创新和发展提供有益的参考。
一、政策背景中小企业创新与发展支持政策的出台是对社会经济发展的需求和中小企业的现状的反映。
随着经济全球化和市场竞争的日益激烈，中小企业面临着许多挑战，如创新能力不足、技术短板等。
因此，政府出台中小企业创新与发展支持政策，旨在为中小企业提供更好的创新环境和发展机会，推动中小企业持续发展。
二、金融支持政策金融支持是中小企业创新与发展的重要方面。
为了解决中小企业融资难题，政府出台了一系列金融支持政策，如设立中小企业发展基金、推动银行信贷政策调整等。
这些政策的实施，可以为中小企业提供更多的融资渠道和更好的融资条件，增强了中小企业的创新动力。
三、技术支持政策技术创新是中小企业发展的核心竞争力。
为了加强中小企业的技术支持，政府建立了一系列的技术支持平台和研发基地，并提供专业的技术咨询和培训服务。
这些举措旨在提高中小企业的技术创新水平，加强与高校和科研院所的合作，形成技术创新的良性循环。
四、知识产权保护政策知识产权保护是中小企业创新与发展的关键环节。
为了加强中小企业的知识产权保护，政府加大了知识产权保护力度，加强了知识产权的执法力度，保护中小企业的创新成果。
同时，政府还提供了知识产权运营和交易的支持和服务，鼓励中小企业更好地运用和保护自己的知识产权。
五、税收优惠政策税收优惠是中小企业创新与发展的重要支持手段。
为了鼓励中小企业的创新，政府出台了一系列针对中小企业的税收优惠政策，如减免企业所得税、研发费用税前扣除等。
这些政策的实施，可以降低中小企业的创新成本，提高创新积极性，为中小企业的创新与发展提供了重要的支持。
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(四) 验收工作 1、项目验收
项目验收应按照“提高工作效率，减少企业负 担”的原则进行。 1）创新项目（含创业项目）、补助资金项目的 验收由省级科技主管部门负责。省级科技主管部 门可以直接组织验收或委托地方监理单位组织验 收； 2）重点创新项目由管理中心组织验收。
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1、管理中心：
1）负责组织创新基金监理验收工作； 2）委托第三方监理机构协助核查； 3）提出创新基金项目的监理意见； 4）公布项目的验收结论。
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（一）组织机构及职责 2、省级科技主管部门（监理单位37家）：
1）负责组织、管理本地区基金项目的监理验收工 作； 2）委托地方科技部门负责所在地区基金项目的监 理验收工作； 3）实地检查基金项目的执行情况； 4）对管理中心委托核查的验收项目进行调查，按 要求提出结论性意见。
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(四) 验收工作
2、项目验收的组织方式
1）小企业创新项目： 同批次立项的小企业创新项目， 原则上应统一组织验收； 2）创新项目：按项目验收； 3）重点项目：由管理中心组织，按项目验收； 4）补助资金项目：由省级科技主管部门组织验收； 5）验收组织方式：专家现场考察、会议评审方式进行。
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（四）验收工作
1、验收中存在的问题
1、审计报告不是原件 2、缺专家评价表，验收意见表（或验收意见 表缺公章）； 3、验收纸质材料与网络中电子版材料提交不 同步； 4、项目产品与销售发票产品名称的一致性； 5、验收结论，“结题”结论不要轻易使用；
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(三) 监理中存在的问题
１、监理报表没有按时上报； ２、数据统计单位错误、数据之间逻辑关系错误、基 金拨款等数据重复填报、对填报指标理解不正确； ３、监理单位的监理意见填写不规范：没有填写监理 意见；监理意见完全雷同；对拖延、停顿的项目， 没有具体原因说明。 4、附件材料未勾选。
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监理内容的填报
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(二)
监理工作
2、监理方式
1）填报《监理信息调查表》 本表分为半年报和年报两个报表，分别用于了 解项目半年和全年项目的执行情况。 年报填报时间为每年1月1日至2月20日，半年报 填报时间为每年的7月1日至8月20日。 2） 省级科技主管部门提出的监理意见。
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（五）监理验收规范的几点说明
以下材料按顺序一式一份装订成册（可合订） 1）项目工作总结报告； 2）地方资金到位证明； 3）相关财务报表； 4）技术检测报告； 5）基金项目立项合同； 6）30%发票和销售合同等证明材料。
2010年度创新基金 监理与验收工作
青岛市科技局
2011年3月
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监理验收工作规范
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（一）组织机构与职责
工作流程图
合同 监理验收
项目承担单位
地方监理单位
省级科技主管部门
合同 监理验收
基金管理中心
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（一） 组织机构及职责
4、项目承担单位：
1）按合同约定实施项目； 2）填报监理信息调查表（半年报、年报）； 3）按期进行项目验收； 4）按合同约定正确使用基金标识。
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(二)
监理工作
1、监理内容
基金项目监理的主要内容包括：项目资金到位 与使用情况；合同计划进度完成情况；项目达到的 经济、技术、质量指标情况；项目所取得的成果、 专利等；以及项目存在的主要问题和解决措施等。
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（一）组织机构及职责
3、地方监理单位（49家）： 1)负责所推荐基金项目的监理验收工作。 2)针对项目执行过程中存在的问题，提出 解决措施； 3)汇总所属项目的监理验收信息，报送科 技主管部门； 4)为项目承担单位提供其它所需要的服务
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（一）组织机构及职责
（五）监理验பைடு நூலகம்规范的几点说明
1、已实施《科技型中小企业技术创新基金 项目监督管理和验收实施省级科技主管 部门责任制工作方案》（以下简称地方 工作责任制方案）的省份，可按照“监 理和验收规范”和“地方工作责任制方 案”的要求进行工作。
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（五）监理验收规范的几点说明
2、 项目验收时应提交项目专项审计报告原件， 审计报告应加盖骑缝章、审计单位公章和两 名注册会计师签章。 审计报告范本可在创新基金网站上查询。
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(二)
监理工作
3）重点检查 管理中心根据监理验收工作需要，将 不定期组织专家，在地方科技部门的配 合下，对基金工作（项目）进行专题实 地考察。
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(二)
监理工作
3、监理意见
管理中心将根据半年报和年报，省级科技 主管部门提出的补充监理意见，及实地考察 等综合监理信息，对正在实施的项目做出合 同继续执行、变更、解除或终止的监理意 见 。
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项目承担单位登陆网站
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项目承担单位登陆网站
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项目承担单位登陆网站
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监理内容的填报
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监理内容的填报
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监理内容的填报
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（五）监理验收规范的几点说明
3、验收材料装订要求(A4纸) 以下材料按顺序合订一份成册 1）项目验收申请表； 2）项目专项审计报告（原件）； 3）《基金项目验收评价表》； 4）《基金项目验收意见表》
另：《基金项目验收意见表》三份可不装 订，合册寄出。
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(四) 验收工作
2）验收筛选性指标
保证项目合同的严肃性与验收的可操作性，有下 列情况之一的，原则上作为验收不合格： （1）销售收入完成不足合同规定指标的50%（初创 期小企业创新项目除外）； （2）技术和质量指标完成情况不足60%； （3）合同到期后1年内不验收的项目； （4）验收材料中有造假行为或承担单位无法提供有 效材料证明验收指标完成情况的真实性；