经济新常态下地方政府融资困境分析

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探析地方政府融资存在的问题及完善其体系的设想

探析地方政府融资存在的问题及完善其体系的设想我国地方政府融资是一个矛盾与问题交织、风险和不确定性很大的领域，反映出政治、法律、财政、金融、土地等诸多方面的制度与政策问题。

地方政府融资体系创新要以满足地方政府职能需要和强化地方政府行为约束为出发点，以实现“法制融资”、“阳光融资”和“可持续融资”为目标，在规范中发展，在发展中规范，不断完善融资体系，创新融资工具，畅通融资渠道，转变融资方式，优化融资结构。

一、地方政府融资存在的问题（一）地方政府可支配财力不足分税制改革后，上一级财政都将主体税源划归本级财政，最终形成了层层向上集中的收入分配格局，造成由省到市再到县，越往基层政府，日子越难过，用于经济建设的资金越短缺。

（二）缺乏正规的融资方式和途径法律规定地方政府既不能为建设性资本投入公开发债融资，也不能向银行借款，还不能为所属的投资公司担保借款。

导致地方政府变着法子，绕着弯子，寻求各种变通的、非正规的方式达到融资目标。

（三）片面依靠土地财政难以持续土地财政作为我国财政制度特别是地方财政制度中的独特现象，有一定的合理性，但土地财政造成的不良影响也是多方面的。

地方政府的土地财政政策实现了自身利益最大化，却产生了明显的负外部效应。

（四）政府性投资公司运作不规范地方政府投融资平台发挥积极作用的同时，其自身也面临着一些问题。

一是融资能力下降。

政府投融资平台承担了大量的公益性项目，资金投入量大，基本无回报或收益极少，“造血”功能愈来愈差，早先成立的一些融资平台已经丧失了基本融资功能。

二是债务风险不断加大。

多数政府投资公司没有建立还款约束机制和还款保障机制，没有形成在一定财政资金补贴下自借、自用、自还于一体的负债经营、自我平衡体系，造成直接和隐性的债务风险都比较大。

二、完善地方政府融资体系的设想（一）总体思路地方政府融资体系创新的总体思路是：开正门，堵后门，疏堵结合，强化约束。

要以科学发展观为指导，以满足地方政府职能需要和强化地方政府行为约束为出发点，以实现“法制融资”、“阳光融资”和“可持续融资”为目标，在规范中发展，在发展中规范，不断完善融资体系，创新融资工具，畅通融资渠道，转变融资方式，优化融资结构，推进投融资决策的民主化进程，增强债务融资的信息透明度，提高财政性资金的保障和满足程度，发挥财政拨款的引导和杠杆作用，促进债务性融资的理性和适度发展，改革和完善资产（资源）性融资方法，探索公私合作和企业权益融资新模式，实现直接融资与间接融资、银行贷款和债券融资、土地融资与其他融资、政府投资和民间资金之间的合理搭配、相互协调，推动地方政府融资走上良性、健康的发展轨道。

浅析地方政府融资平台融资困境

浅析地方政府融资平台融资困境1. 引言1.1 概述地方政府融资平台融资困境地方政府融资平台是指地方政府为筹措资金，发行债券、贷款等进行融资活动的平台。

随着经济形势的变化和监管政策的收紧，地方政府融资平台在融资过程中面临诸多困境。

融资平台存在的问题主要体现在融资渠道狭窄、融资成本高、融资周期长等方面。

由于融资需求巨大，融资平台往往需要通过银行贷款、发行债券等途径融资，但是这些渠道不仅限制了融资平台的融资规模，同时也增加了融资成本和融资周期，导致融资难度加大。

监管政策的影响也是地方政府融资平台面临的重要问题。

随着监管政策的不断收紧，地方政府融资平台的融资行为受到更加严格的监管，一些不规范的融资行为受到限制，使得融资平台的发展受到一定的影响。

2. 正文2.1 融资平台存在的问题1. 难以为地方政府分担债务压力：地方政府融资平台通常是为了为地方政府分担债务压力而设立的，但是由于融资平台贷款途径较为复杂、利率较高，导致平台债务负担加重，无法有效减轻地方政府债务风险。

2. 贷款成本高昂：由于融资平台通常是以较高利率借款，加之他们融资渠道单一、成本较高，导致融资成本居高不下，增加了地方政府融资成本，进一步加剧了债务问题。

3. 风险控制难度大：地方政府融资平台通常面临着信用风险、市场风险、流动性风险等多方面的风险挑战，而且由于监管不足或监管不到位，融资平台的风险控制难度更大。

4. 形成地方债务链条：地方政府融资平台和地方政府之间存在着较为紧密的联系，融资平台的债务问题往往会波及到地方政府，形成了地方债务的链条，加大了地方政府债务风险。

5. 缺乏规范化管理：目前地方政府融资平台管理体制不够规范，缺乏完善的管理规定和监管机制，容易出现乱象和风险，影响了平台的融资效率和质量。

2.2 监管政策影响监管政策对地方政府融资平台的影响是巨大的，它直接影响着融资平台的运作方式、融资规模和融资渠道。

监管政策的不确定性给融资平台带来了巨大的风险。

浅析地方政府融资平台融资困境

浅析地方政府融资平台融资困境地方政府融资平台是指地方政府为了筹集资金，支持各项基础设施建设和公共服务项目而设立的融资机构。

近年来地方政府融资平台的融资困境备受关注。

本文将就地方政府融资平台的融资困境进行浅析，探讨其原因和可能的解决途径。

地方政府融资平台融资困境的主要原因之一是融资成本高。

由于地方政府融资平台的信用评级通常较低，其融资成本往往比国有企业和上市公司高出不少。

高额的利息支出使得地方政府融资平台面临着巨大的偿债压力，难以持续健康运营。

地方政府融资平台的融资渠道受限。

传统上，地方政府融资平台主要依靠银行信贷和债券发行来筹集资金。

受到监管政策和市场需求变化的影响，这些融资渠道逐渐受到限制，导致地方政府融资平台难以获得足够的资金支持。

地方政府融资平台存在着一定的风险隐患。

地方政府融资平台通常承担着地方政府的一部分债务，一旦融资平台出现偿债问题，将直接影响到地方政府的财政稳定。

这种风险隐患也使得投资者对地方政府融资平台债券持有态度谨慎，使得融资困境更加严重。

那么，如何解决地方政府融资平台的融资困境呢？有关部门应加大对地方政府融资平台的监管力度，加强对其债务情况和融资行为的监督，防止其过度举债和违规融资。

地方政府融资平台需要积极推进市场化改革，增强自身的盈利能力，减少对政府财政的依赖，提高自身的信用评级和融资能力。

鼓励地方政府融资平台创新融资产品和模式，开拓多元化的融资渠道，降低融资成本，提升融资效率。

地方政府融资平台还可以加强与社会资本的合作，引入民间资本参与基础设施建设和公共服务项目，通过与社会资本合作，分担项目风险，降低项目融资难度，实现融资困境的缓解。

地方政府融资平台还可以积极寻求国际金融机构的支持，争取国际金融机构的贷款和投资，拓宽融资渠道，降低融资成本，提高融资效能。

地方政府融资平台的融资困境是一个需要引起高度重视的问题。

解决这一问题需要地方政府、监管部门、金融机构和社会资本的共同努力，需要全社会的关注和支持。

新常态下地方政府融资与风险防范

问题。
（二）ＰＰＰ模式。
二、新常态下地方政府融资特点转变
（一）市场发挥的作用越来越大。
市场是资源配置的较好手段，新常态下市场发挥的作用越来越明显，政府与市场的边界越发清晰。因此，地
ＰＰＰ（ＰｕｂｌｉｃＰｒｉｖａｔｅＰａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ）模式即 “ 政府与社会资本合作”，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城
向金融组织或社会法人、其他组织进行举债的行为。
从举债方式和归还方式来看，可分为三种形式，即中央政府代发、地方自发自还、借助融资平台等工具发债。中央政府代发从２００９年试点，地方自发自还从２０１４年试点，融资平台形式大约从１９９５年左右开始产生。中央政府代发和地方自发自还都是纳入预算管理，其风险可控，但由于我国的政府财务管理仍处于起步阶
段，因此，这两种形式规模不大，尚不能满足地方政府举
（三）政策型基金。地方政府为落实某种政策而设立带有政府性质的基金。一般是地方政府与社会资金各按一定比例出资，采取公司制、信托制、契约制等形式，以债权或股权投资于地方政府拟发展或建设项目的行为。
地方政府设立带有政府性质的基金有多种形式，如
债的需求。融资平台形式属于各地自发形式，大部分不

中国地方政府的融资问题与对策分析

中国地方政府的融资问题与对策分析中国是一个分级管理的国家，中央政府负责全国性的事务，地方政府则负责地方性的事务。

由于历史原因和制度影响，地方政府在融资方面存在很大的困难。

本文将从宏观角度探讨中国地方政府融资的问题及其对策。

一、问题的源头：主政官员的政绩观地方政府融资的最大问题在于其主要的收入来源是土地财政。

近年来，土地出让费已经成为地方政府主要的融资渠道。

然而，土地资源的有限性使得融资的持续性和稳定性成为了问题。

因此，地方政府的主政官员往往会追求“速度和规模”，以求政绩的突出。

这就导致了地方政府融资的负债风险和债务压力的不断加剧。

此外，基于安全考虑，地方政府也往往采取一些隐性融资方式，比如担保、PPP模式等。

这种方式在一定程度上缓解了地方政府融资的问题，但也带来了新的风险，如PPP模式中的风险分担不清、政府虚假资产评估等问题。

二、债务压力之下：地方政府如何寻找融资出路地方政府在未来的融资中可以采取一些措施。

首先，应当加强政府债务管理，针对高风险地区和项目加强管控，并建立多级政府联防和联动机制。

其次，地方政府可以依托市场化机制，提高政府债券发行和运用效率。

政府发行债券是解决地方政府融资的重要手段，同时也是深化金融领域改革的重要方向。

未来，地方政府债券的发行应更加市场化，建立合理的市场定价机制，引导市场优化配置资金资源。

同时，应加强对地方政府债务的预警机制建设，加强对债务风险主体的约束和监管。

最后，地方政府还可以探索多元化的融资渠道。

一方面，在传统的固定资产投资领域，可以采取不同的资本结构和融资模式。

另一方面，在公共服务领域，也可以使用具有可持续性的融资模式，如城市轨道交通、能源、水利等公共基础设施等领域的项目，可以采用多种融资模式募集资金。

三、地方政府融资转型的可能性和挑战从当前的形势来看，中国地方政府的融资问题并不好解决。

随着经济发展进入新时代，地方政府需要加快转型，从过去的靠资源和地利融资的方式转向更加市场化、多元化和可持续的融资模式。

经济新常态下地方政府投融资平台转型发展问题及对策分析

经济新常态下地方政府投融资平台转型发展问题及对策分析作者：张志勇来源：《商业经济研究》2017年第09期内容摘要：在经济新常态下，地方投融资平台对促进当地经济社会发展仍具有十分重要的作用，当务之急是在全面分析投融资平台面临的内外部环境基础上，正视问题，创新思路，明确方向，完善措施，探索出一条转型发展新路径。

本文针对地方政府投融资平台发展现状，分析存在的问题，并提出相应的可行性措施和建议。

关键词：经济新常态地方政府投融资平台转型发展问题对策建议随着20世纪末中央财税制度改革的实施推进，地方政府纷纷成立直属政府的投融资平台，通过以土地及其它公共资源为核心的资本运作，为地方城市基础设施建设筹集资金，大大促进了我国城市化进程。

但同时，地方投融资平台也产生了诸多问题，尤其是融资规模过大导致部分城市债务压力沉重，在一定程度上影响了区域金融和社会稳定。

为此，国家多次出台监管措施，将地方政府举债纳入制度笼子，因此地方投融资平台面临转型发展的压力。

在经济新常态下，地方投融资平台对促进当地经济社会发展仍具有十分重要的作用，当务之急是在全面分析投融资平台面临的内外部环境基础上，正视问题，创新思路，明确方向，完善措施，探索出一条转型发展新路径。

促进地方政府投融资平台转型发展的现实意义（一）地方政府投融资平台的涵义及特征根据国务院办公厅转发财政部、人民银行、银监会《关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题的意见》的通知，融资平台公司是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。

具体包括两类：一类是综合性投资公司，如建设投资公司、建设开发公司等；一类是行业性投资公司，如交通投资公司等。

济南西城投资开发集团有限公司（以下简称西城集团）就是济南市政府成立的投融资平台之一，为综合性投资公司，具体负责济南西部新城的开发建设及国有资产的管理运营工作。

当前地方政府融资面临的难题及对策建议

平台依靠土地收储、抵押为政府项目融
资的行为。４．地方政府对资金需求的压力不断
增大
理念，进行专业化的运作管理．通过发行企业债券、融资租赁、上市融资等方式。为地方政府筹集较低成本的建设资金。
当前我国地方政府主要是以地方政府融资平台为载体进行融资。由于一些地方融资平台的运作不规范，使得有些
长期以来，地方政府一直依赖银行贷款融资，融资的成本较高．贷款的期限
较短，与基础设施建设的长期性不匹配地方政府可利用现有的政策．可采取几
地方债务风险突显，据银监会的统计．地方融资平台对银行的负债曾一度达到１０．７万亿元。这直接引发了国家对地方融资平台的整顿。近年来，国家陆续出台相关政策．大力整顿地方融资平台．进而严格限制了地方政府的融资规模和能
必须规范土地储备机构管理和土地融资行为。不得授权融资平台公司承担土地储备职能和进行土地储备融资．不得将土地储备贷款用于城市建设以及其他与土地储备业务无关的项目。这些政策措施的出台，极大地限制了地方政府融资

地方政府融资平台探析：现状问题与建议

地方政府融资平台探析：现状问题与建议近年来，地方政府融资平台成为了地方政府举债融资的主要渠道，也成为了中国经济发展过程中不可或缺的一部分。

地方政府融资平台也面临着诸多问题，包括财务风险、监管不足、道德风险等。

本文将对地方政府融资平台进行深入探析，分析其现状问题，并提出相关建议。

1.财务风险：地方政府融资平台的财务风险主要包括债务风险、信用风险等。

由于地方政府融资平台通常以地方政府或政府背书为基础，其债务风险极高。

地方政府融资平台融资规模庞大，一旦出现偿债困难，将对地方政府造成巨大财政压力。

2.监管不足：当前地方政府融资平台监管不足，存在监管空白、监管力度不够等问题。

地方政府融资平台的资金运作不透明，存在较大的监管隐患，容易造成违规操作、滥用资金等问题。

3.道德风险：地方政府融资平台存在一定的道德风险，包括乱收费、虚报资产、高杠杆运作等问题。

这些行为一方面损害了地方政府融资平台的信誉，另一方面也会直接损害社会公共利益。

1.加强监管：加强对地方政府融资平台的监管力度，建立健全的监管体系，提高监管的透明度和有效性。

通过完善监管制度、加强监管技术手段、提高监管人员素质等方式，确保地方政府融资平台的健康发展。

2.规范融资行为：建立健全地方政府融资平台融资行为的规范，加强对融资项目的审核和审查，防范财务风险。

建立健全地方政府融资平台的信息披露制度，加强对融资平台的财务公开，保障社会公众的知情权。

3.改善政府融资结构：调整地方政府融资平台的融资结构，优化融资渠道，降低杠杆率，减少债务压力，提升融资效率。

通过发展股权融资、债券融资等多元化融资方式，实现地方政府融资的稳健发展。

4.加强信息披露：地方政府融资平台应加强信息披露，做好财务公开工作，及时披露相关融资项目的资金投向、债务状况、流动性状况等重要信息，增强社会公众对融资平台的监督能力。

5.加强风险管理：地方政府融资平台应加强风险管理，建立健全的风险管理体系，加强对债务风险、信用风险的预警和控制，确保融资平台的风险可控。

经济新常态下地方政府投融资的方向选择

经济新常态下地方政府投融资的方向选择随着经济全球化和市场经济的发展，地方政府投融资成为推动当地经济发展的重要手段。

在经济新常态下，地方政府面临着诸多挑战和压力，如何选择合适的投融资方向，成为了摆在地方政府面前的一项重要课题。

本文将从经济新常态的背景出发，分析地方政府投融资的现状和问题，探讨地方政府在新常态下的投融资方向选择，并提出相关建议。

一、经济新常态的背景经济新常态是指中国经济进入了一个新的发展阶段，其特点是经济增长速度明显放缓，经济结构不断优化，经济增长动力逐渐由传统要素驱动向创新驱动转变。

在这样的背景下，地方政府的投融资活动受到了诸多影响，原有的增长模式和投资方向不再适应当前的经济形势，面临着诸多挑战。

二、地方政府投融资的现状和问题1. 投资规模扩大，债务风险增加在过去的经济高速增长时期，地方政府为了推动当地经济发展，大量投入基础设施建设和产业发展，投资规模不断扩大。

由于部分地方政府融资平台存在透支和违规举债等问题，地方政府债务风险逐渐增加，已经成为影响地方经济稳定发展的重要问题。

2. 投资方向单一，结构性问题突出过去，地方政府投融资主要集中于基础设施建设和房地产开发等领域，导致投资方向过于单一，资源配置不合理，产业结构失衡。

由于投资项目审批制度不完善，政府投资项目的效益不尽如人意，造成了投资浪费和资源浪费。

3. 投资产生的社会问题日益突出地方政府投融资活动过于频繁和规模庞大，往往会引发一系列社会问题，如土地征收引发的冲突、环境污染等，给当地社会稳定和生态环境带来不良影响。

三、地方政府在新常态下的投融资方向选择面对经济新常态下的挑战和问题，地方政府应当根据当前的经济形势和发展需求，调整投融资方向，积极探索适合新常态的投融资模式和领域，实现经济可持续发展。

1. 加大科技创新和人才培养的投资力度在经济新常态下，创新驱动已成为经济发展的强劲动力。

地方政府应当加大对科技创新和人才培养的投资力度，支持新兴产业和高新技术产业的发展，推动经济结构升级和产业转型。

经济新常态下地方政府投融资的方向选择

经济新常态下地方政府投融资的方向选择随着全球经济进入新常态，中国经济也迎来了新的发展机遇和挑战。

在这种背景下，地方政府在投融资方面面临着新的选择和挑战。

地方政府投融资的方向选择将对地方经济发展产生重要影响，因此需要深入分析和研究。

本文将从宏观经济环境、地方政府投融资的现状，以及未来发展趋势等方面进行分析，提出在经济新常态下地方政府投融资的方向选择。

一、宏观经济环境随着全球经济进入新常态，中国经济面临着转型升级的压力和挑战。

新常态下的中国经济表现出增长速度逐渐放缓、结构调整的趋势明显以及市场竞争日益激烈等特点。

在这种宏观经济环境下，地方政府需要认清形势，及时调整投融资方向，以适应新的经济发展态势。

二、地方政府投融资的现状目前，地方政府在投融资方面存在着一些问题和挑战。

一方面，地方政府债务规模庞大，部分地方政府存在着隐性债务和地方政府融资平台存在风险等问题，影响了地方政府的投融资能力和风险承受能力。

地方政府在投融资方向选择上存在一定的局限性和风险。

一些地方政府投资盲目、重建设轻发展、重规模轻效益，导致了资源浪费和资金闲置等问题。

地方政府在投融资方向选择上需要及时调整，以适应新的经济发展需求和形势。

三、未来发展趋势在经济新常态下，地方政府投融资的未来发展趋势将呈现出一些新的特点和趋势。

地方政府将更加注重投融资的效益和风险控制。

地方政府将更加注重投融资项目的效益和可持续发展能力，避免盲目投资和浪费资源。

地方政府将更加注重引导和支持社会资本参与投融资。

地方政府将更加积极地引导和支持社会资本参与投融资，推动政府和市场的有效结合，促进投融资的多元化和市场化发展。

地方政府将更加注重适应新的经济发展需求和形势。

地方政府将更加注重适应新的经济发展需求和形势，推动投融资方向与经济发展需求相匹配，促进地方经济转型升级和可持续发展。

在经济新常态下，地方政府在投融资方向上应该做出一些调整和选择。

地方政府应该加强投融资的规划和管理。

经济新常态下地方政府投融资的方向选择

经济新常态下地方政府投融资的方向选择随着经济发展进入新常态，地方政府在投融资方向选择上也面临新的挑战和机遇。

在当前经济形势下，地方政府应该如何选择投融资方向，以推动经济持续健康发展？本文将从多个方面进行分析和探讨。

地方政府在选择投融资方向时需要深入理解当前经济新常态的特点和趋势。

随着中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济增长速度逐渐放缓，经济结构不断优化，创新驱动逐渐成为经济增长的重要动力。

地方政府在进行投融资方向选择时需要充分考虑新常态下经济结构调整和新动能的培育，以及科技创新、产业升级、生态环保等方面的需求。

地方政府在投融资方向选择上需要注重结构优化和产业升级。

随着经济新常态的确立，经济增长方式由量的增长向质的提升转变，传统产业调整升级、战略性新兴产业发展成为地方政府投融资的重点方向。

地方政府可以通过投资支持新兴产业发展、推动传统产业转型升级、培育战略性新兴产业集群等方式来促进经济结构优化和产业升级，提升经济发展的质量和效益。

地方政府在进行投融资方向选择时需要注重民生投资和基础设施建设。

随着社会经济的发展，人民对美好生活的需求不断增长，地方政府应该注重加大对教育、医疗、养老等民生领域的投资，提升人民群众的获得感和幸福感。

基础设施建设也是地方政府投融资的重要领域，投资建设交通、水利、能源、信息等基础设施设施，不仅可以促进经济发展，也能改善人民生活质量。

第四，地方政府在进行投融资方向选择时需要注重生态环境保护和可持续发展。

随着人民生活水平的提高和经济发展的进一步推进，环境污染、资源枯竭等问题日益凸显，地方政府应该加大对环境保护和可持续发展的投资力度，推动绿色发展和循环经济发展。

地方政府在进行投融资方向选择时需要注重风险防控和合规管理。

投融资活动存在一定的风险和不确定性，地方政府需要科学评估各项投融资项目的风险，并采取有效的措施加以防范。

地方政府在进行投融资活动时也需要严格依法合规，遵循市场规律，防止出现违法违规的行为，确保资金使用的合理有效。

经济新常态下地方政府投融资的方向选择

经济新常态下地方政府投融资的方向选择【摘要】在经济新常态下，地方政府在投融资方向选择上面临着新的挑战和机遇。

需要认识经济新常态对地方政府投融资的影响，理解宏观经济形势及政策导向。

优化投融资结构，推动产业升级，促进经济转型升级。

加强风险防控，合理控制债务水平，确保资金使用的稳健性。

加大政府投入力度，促进经济增长，发挥政府在资源配置中的重要作用。

要探索多元化融资渠道，降低融资成本，提高融资效率。

通过以上方向选择，地方政府能更好地应对经济新常态带来的挑战，实现经济可持续稳定发展。

【关键词】经济新常态、地方政府、投融资、影响、产业升级、风险防控、债务水平、政府投入、经济增长、多元化融资渠道、融资成本、方向选择1. 引言1.1 经济新常态下地方政府投融资的方向选择在经济新常态下，地方政府的投融资方向选择至关重要。

随着经济结构不断调整和转型升级，地方政府需要更加注重投融资的有效性和可持续性，以推动地方经济的稳健发展。

在当前经济大环境下，地方政府应该积极应对变化，灵活调整投融资方向，以适应新的经济发展形势。

地方政府投融资的方向选择应当注重优化投融资结构，推动产业升级。

通过合理配置资源，支持战略性新兴产业和高端制造业发展，促进传统产业转型升级，实现经济结构的优化和升级。

地方政府还应加强风险防控，合理控制债务水平。

在实施投融资项目时，要科学评估风险，防范金融风险，避免过度依赖债务融资，有效控制债务风险，确保经济运行的稳定。

地方政府还要加大政府投入力度，促进经济增长。

通过增加财政投入，支持基础设施建设、公共服务等领域，激发市场活力，提升经济发展的动力。

地方政府还应探索多元化融资渠道，降低融资成本。

通过发展股权融资、债券融资等多种融资方式，降低企业融资成本，拓宽融资渠道，提高融资效率，促进地方经济的持续增长。

经济新常态下地方政府投融资的方向选择，需要更加注重产业升级、风险防控、政府投入力度和多元化融资渠道，以推动地方经济的健康发展。

4346 地方政府的融资难题及应对策略研究

地方政府的融资难题及应对策略研究引言地方政府是我国政府重要的组成部分，而融资是地方政府发展的重要保障，但是地方政府面临着诸多的融资难题，如何应对这些难题是当前需要解决的问题。

地方政府融资的难题地方政府融资难题主要包括以下几点：债务风险随着地方政府债务规模不断增加，债务风险已经成为影响融资的重要因素。

一些地方政府过于追求经济增长，造成财政资金过度使用，在缺乏健康的融资体系支持下，债务规模已经严重超出了其还款能力。

政策风险国家政策不断变化，给地方政府带来政策风险。

一些政策的变化会对地方政府融资产生不良的影响，往往需要地方政府进行调整和适应。

利率风险随着国内外经济形势的变化，利率风险不断加大，这对地方政府融资产生了较大的威胁。

如果利率上涨，地方政府的融资成本将大幅度增加，直接对地方经济发展产生不利影响。

应对策略为了应对地方政府融资的难题，需要制定合理的应对策略，在此我们提出以下几个方面的对策：优化融资结构随着金融市场的发展，地方政府可以通过多元化的融资方式获得资金。

目前，国债、地方政府专项债券、金融债券等多种融资途径已经成熟。

地方政府应该优化融资结构，选择合适的融资渠道，提高融资效益。

加强政策引导地方政府需要加强对融资政策的引导作用，包括对融资渠道的规范引导、对投资风险的评估和监督等。

同时，国家政策也需要加强对地方政府融资的支持，加强对地方政府融资的政策倾斜。

提高风险意识地方政府需要提高自身的风险意识，防范融资风险的发生。

地方政府可以通过完善预警机制和内部管理制度，规范融资程序和流程，降低财政风险。

结果分析地方政府融资难题是一个庞大的系统工程，需要从多方面进行解决。

只有通过合理的融资结构、优化的政策引导和有效的风险意识，才能够实现地方政府融资的健康和可持续发展。

新常态下我国中小企业融资困境及金融支持建议

新常态下我国中小企业融资困境及金融支持建议随着中国经济逐渐步入新常态，中小企业面临着日益严峻的融资困境。

融资难题已成为制约中小企业发展的重要因素之一。

在这种情况下，金融机构需要提供更多的支持和帮助，以促进中小企业的发展。

本文将分析新常态下我国中小企业融资困境，并提出相应的金融支持建议。

1.宏观经济下行压力增大随着我国经济步入新常态，经济下行压力不断增大。

这使得银行对中小企业的贷款意愿不断下降，融资渠道受到了限制。

尤其是一些处于产业链下游的中小企业，面临着更大的融资困难，甚至有关企业出现了融资难以为继的情况。

2.高风险导致难以获得信贷支持受宏观经济形势影响，中小企业在经营发展中有一定的风险。

这就使得金融机构难以给予中小企业充分的信贷支持。

对于一些新兴行业或者技术创新企业，更是因为风险较高，而难以获得金融机构的支持。

3.融资成本上升随着宏观经济形势下行，金融机构对中小企业的贷款风险感知加强，使得中小企业融资成本大幅上升。

尤其在当前货币政策收紧的情况下，中小企业融资成本更是持续攀升。

4.创新型企业缺乏融资支持创新型企业在新常态下融资困难更为突出。

由于创新型企业的业务模式和盈利模式难以被传统金融机构所理解，导致创新型企业在融资上面临更大的难题，这制约了创新型企业的发展。

二、金融支持建议1. 鼓励金融机构开展信用贷款要缓解中小企业融资困难，金融机构应当积极开展信用贷款业务。

信用贷款是一种无需抵押担保，以企业信用为基础的融资方式，适用于高成长性、高风险的中小企业。

金融机构应加大对中小企业的信用贷款支持力度，扩大信用贷款的业务规模，提高中小企业的融资获得机会。

2.推动金融科技创新，提升金融服务效率随着金融科技的不断发展，金融科技创新对中小企业融资的支持作用日益凸显。

金融机构应当积极推动金融科技创新，提升金融服务效率，降低中小企业融资成本。

通过金融科技手段，可以更好地解决信息不对称问题，提高中小企业融资获得的效率。

一文看懂地方政府融资现状、问题及对策

⼀⽂看懂地⽅政府融资现状、问题及对策⼀、地⽅政府融资现状规范地⽅政府融资，防范财政风险，实现财政和经济可持续发展是我国地⽅政府债务新规的宗旨。

⽬前，地⽅政府融资的基本框架是：逐步剥离融资平台为地⽅政府融资的功能，回归到地⽅政府直接作为融资主体进⾏融资；遵循预算法精神，采取以政府直接发债的⽅式进⾏融资；减少政府直接负债融资压⼒和提⾼公共服务的效率，充分发挥社会资本的作⽤，⼤⼒推⼴PPP。

（⼀）发⾏地⽅政府债券在新预算法和43号⽂实施后，地⽅政府只能通过发⾏地⽅政府债券的⽅式来举借债务，且必须在国务院批准的限额内发⾏。

发⾏主体为省、⾃治区或直辖市级政府，地（州、市）级政府仅能通过省级转贷，发⾏要求为仅⽤于公益性资本⽀出，不得⽤于经常性⽀出。

发⾏类型主要分为⼀般债券和专项债券。

1、⼀般债券。

⽆收益的公益性事业由地⽅政府发⾏⼀般债券融资，主要以⼀般公共预算收⼊偿还。

2、专项债券。

有收益的公益性事业由地⽅政府通过发⾏专项债券融资，以对应的政府性基⾦或专项收⼊偿还。

专项债券在2017年得到了长⾜的发展，2017年5⽉16⽇财政部印发《地⽅政府⼟地储备专项债券管理办法（试⾏）》（财预〔2017〕62号），2017年6⽉2⽇财政部印发《关于试点发展项⽬收益与融资⾃求平衡的地⽅政府专项债券品种的通知》（财预〔2017〕89号），2017年6⽉26⽇财政部交通运输部联合印发《地⽅政府收费公路专项债券管理办法（试⾏）》（财预〔2017〕97号），开拓了专项债券品类，明确定义了专项债券的发⾏管理、额度控制、执⾏监督等诸多⽅⾯的具体要求。

（⼆）推⼴政府和社会资本合作（PPP）模式2014年以来，受我国全⾯深化改⾰推进，加强地⽅政府债务管理等多重因素影响，PPP模式蓬勃发展。

对于地⽅政府⽽⾔，由于公共产品和服务投⼊⽋账较多，新型城镇化发展⼜⾯临多⽅⾯的压⼒，不少地⽅政府财政不堪重负，PPP模式的应⽤，不仅可以解决⼀些融资问题，对化解地⽅政府的债务和创新管理机制提⾼效率也有着独特的优势。

浅析经济新常态下中小企业融资困境的对策

浅析经济新常态下中小企业融资困境的对策经济新常态下，我国经济发展面临了新的挑战和机遇，但同时也给中小企业的发展带来了一定困难，其中融资问题是中小企业面临的最为突出的困境之一。

本文将从市场环境、融资途径和对策三个方面对中小企业融资困境进行浅析，并提出相应的对策。

一、市场环境随着经济转型的深入和经济结构的调整，我国经济新常态下，市场环境发生了深刻的变化。

市场竞争日益激烈，行业周期性波动加大，市场风险和不确定性增加，企业经营面临更大的挑战。

金融监管政策趋严，对于中小企业而言，获得融资的难度加大。

受宏观经济形势和政策调控的影响，企业融资成本上升，融资渠道收缩。

这些因素都对中小企业的融资环境造成了不小的影响。

二、融资途径融资是中小企业发展的重要保障，但是受到了市场环境的影响，融资途径变得更加狭窄。

传统融资途径主要包括银行贷款、债券融资和股权融资，但是在经济新常态下，这些融资途径都遇到了一定的挑战。

银行贷款利率上浮、审批程序复杂、担保要求高，对中小企业而言获得贷款更加困难。

债券市场规模相对较小，发行门槛高，对中小企业而言融资渠道受限。

股权融资市场波动大，对中小企业而言风险较高。

中小企业面临着融资渠道不畅、融资成本高、融资渠道单一等问题。

三、对策针对经济新常态下中小企业融资困境，需要采取相应的对策来应对。

加大金融政策对中小企业融资的支持力度，提高中小企业融资的可及性和便利性。

拓宽中小企业融资渠道，发展多元化的融资途径，推动新型融资工具的创新和发展。

加强金融机构对中小企业的信贷支持力度，降低融资成本，简化审批程序，提高贷款发放比例。

加大对中小企业的风险补偿力度，降低企业融资风险，吸引更多金融机构参与中小企业融资。

中小企业也需要主动应对融资困境，加强自身发展实力，提高企业的盈利能力和信用水平，增强金融机构的信任度，为自身融资打下基础。

加强企业自身的风险管理能力，规范经营行为，提高企业的经营和管理水平，减少融资风险，为融资提供更为有力的支持。

论经济新常态下中小企业融资困境的对策

论经济新常态下中小企业融资困境的对策随着中国经济进入新常态，中小企业融资困境成为一大难题。

新常态下的经济发展更加注重质量和效益，这就要求企业在发展过程中更需要稳定、可持续的融资途径。

中小企业在融资方面却面临许多困难，例如融资成本高、融资门槛高、融资渠道少、融资难度大等问题。

如何解决中小企业融资困境，成为当前亟待解决的问题。

本文将就如何应对经济新常态下中小企业融资困境提出一些对策和建议。

一、政府加大对中小企业的金融支持力度政府可以加大对中小企业的财政补贴力度，建立中小企业融资专项基金，用于解决中小企业融资需求。

政府可以通过财政政策和税收优惠政策来引导金融机构增加对中小企业的信贷投放，鼓励金融机构创新金融产品，为中小企业提供更加便利的融资服务。

政府还可以通过各种方式降低中小企业融资成本，如推动利率市场化改革、支持中小企业发行债券等，降低中小企业融资的实际成本。

二、拓宽中小企业融资渠道中小企业融资困难的一个重要原因是融资渠道较窄，主要依靠银行贷款。

为解决这一问题，需要拓宽中小企业的融资渠道，包括发展股权融资、债券融资、政府引导基金、天使投资、风险投资等多种融资方式。

鼓励建立多层次资本市场，支持中小企业在股权融资方面的发展。

还可以发展中小企业互联网金融，通过互联网技术拓宽中小企业的融资渠道，为中小企业提供更加便捷、灵活的融资服务。

三、建立健全中小企业信用体系中小企业融资困难的另一个重要原因是信用体系不健全，中小企业信用信息不足，难以获得足够的融资支持。

需要建立健全中小企业信用体系，包括完善中小企业信用信息采集和共享机制，建立中小企业信用数据库，提高中小企业的信用透明度和可信度。

鼓励金融机构加大对中小企业信用贷款的投放，引导金融机构更多地考虑中小企业的经营能力和发展潜力，为中小企业提供更加合理的融资支持。

四、加强中小企业自身融资能力建设中小企业在融资方面的困难也与企业自身的融资能力不足有关。

中小企业需要加强自身融资能力的建设，包括加强内部财务管理，提高企业盈利能力和财务透明度；加强企业经营管理水平，提高企业的经营风险管理和财务风险管理能力；加强企业品牌建设和市场营销能力，提高企业在市场上的竞争力和吸引力。

地方政府投融资困境与对策分析

金融经济FINANCIAL AND ECONOMIC地方政府投融资困境与对策分析李欣鸿莒南县财政局摘要：地方政府投融资改革中的多方资本进入到公共基础设施供给领域，如上级财政专项资金、政策性银行的资金、也可能有地方政府本身的资金，对于节约财政资金、发展民营经济有不可或缺的重要作用。

尽管地方政府投融资平台有效缓解了地方财政压力，然而也面临着这样或那样的投融资困境，要着重审视我国当前地方政府投融资的方式和路径，有效地防范和化解债务风险，增强公共基础设施的供给能力。

关键词：地方政府；投融资；困境；对策引言地方政府投融资是国家实施宏观经济政策的重要工具，对于扩大公共基础设施供给能力、提升供给效率尤其重要。

然而，在地方政府通过投融资方式为公共基础设施建设融通资金的实践之中，也暴露出地方政府投融资行为的困境，引发各种地方债务和金融风险。

为此，要探讨地方政府投融资的有效对策，推进地方政府投融资模式的创新，加强地方政府投融资风险防范，实现经济发展和控制财政风险的双赢。

一、政府投融资相关概念及基本理论地方政府投融资是基于一定的产业发展或社会服务目标，通过政府信用手段面向各方进行融资，实现对公共基础设施的直接建设和市场化运营，以多方资本建设运营公共基础设施，再以付费的方式提供收益补偿的资源配置，包括投资决策方式与程序、资金筹集与使用方式、投资收益分配、投资风险分担等。

地方政府投融资相关理论主要包括有：①公共产品及其供给理论。

在国家结构日益完善的趋势下，民众对公共产品的需求日益突显，而对于公共产品供给的提供方有政府提供、私人提供、第三部门提供等不同方式，其中：亚当·斯密和萨缪尔森认为公共产品具有非排他性、非竞争性和不可分性，当市场机制无法提供时则应当由政府供给。

弗里德曼、科斯等人则认为政府提供公共产品的效率偏低，且其实质上花的是纳税人的钱，最终导致社会资源配置的浪费。

为此，提出由私人提供公共产品的理论和主张，认为由私人提供公共产品是最有效率的。

经济新常态下地方政府投融资的方向选择

一、经济新常态对地方政府投融资的影响（一）财政收入增速下滑经济新常态背景下，最大的特点或影响就是我国经济由高速增长转为中高速增长，这意味着地方政府财政收入增速将下滑。

因为，经济增速放缓，对企业的要求改变，会存在一个过渡期，在此期间会有较大的波动，此后将在一个平稳的水平上运行。

对于地方政府财政来说，主要依靠企业的税收，那么自然也会和企业的发展保持一定的一致性。

（二）土地出让收益缩减房地产一度是地方政府的财政支柱，但是，在经历20多年的快速增长后，我国的房地产市场结构性矛盾十分突出，部分地区去库存的压力非常大。

但如果不能化解这些矛盾，还在增加土地供应，那么，整个房地产市场的资源浪费、产能过剩将更加严重。

同时，我国的房地产市场将进入平稳发展的新常态阶段，城市间分化现象明显。

因此，大部分地方的房地产市场，尤其是三四五线小城市，将面临巨大的财政收入减少。

在政策的挤压之下，土地供应和开发商的利润空间都将大不如前，土地市场并不乐观，政府的土地出让收益也会下降。

（三）政府投资需要从粗放式转向精准式因为，政府的财政收入受到较大的影响，有一定程度的下降，所以，不能是以前粗放型的发展模式，重视投资而轻视产业发展，而要采用集约化的发展方式。

我国政府在投资上长期存在投资范围过宽、公共投资内部结构失衡和新兴公共领域投资不足的问题。

再加上现阶段融资受到影响，地方政府更加需要加强资金的来源渠道扩展，并改变过去摊大饼式的低效投资方式，提高资金使用效率，重点发展特色支柱产业，以产业投资和产业发展来促进财政收入增加和经济增长。

二、经济新常态下地方政府投融资的改革方向（一）因地制宜选择有效的地方政府融资模式以美国为例，主要通过发行公债融资，包括地方政府债券和由地方政府下属机构或代理机构发行的政府机构债券。

而在欧洲，法国和德国以国家银行为依托，主导资金的募集工作。

另外，英国政府建立的项目分类经营管理制度因为具有很强的一般性，已经在很多国家成功应用。