加强兽医监管体系建设 保障畜产品卫生安全
加强动物卫生监督执法,确保畜产品质量安全
要 严肃处理 ， 严重 的坚决取缔其经营 资格 。有 效防止染疫动
场、 农 贸集 市等畜产 品质量 问题 高发地 ， 防止有 质量 问题的 畜产 品从这些地方流人市 场。再 次 ， 要结合可追踪体 系的建
设， 严格市场主体的准入和退 出机制 ， 一旦经营者违规经营 ，
殖 场（ 户） 必须取得《 动物 防疫合格证 》 ， 建立健全 动物饲养场
养殖档 案 、 免疫档 案 、 防疫及畜牧 投入 品使 用管理制 度。其 次， 要加强监督检查 ， 从动物饲养饮用水 、 饲草 、 饲料 、 兽药添 加剂投人品 、 免疫注射 、 消毒 、 无害化处 理以及场区环境卫生 和饲养条件等多方面严格要求 ， 发现问题及时纠正解决 。在 引种程序上要 求事先 向县动物卫 生监督机 构 申报按 规定办
场地或生产场所 的动物进行检疫 。
４ 加 强 流 通 环 节 监 控
动物 防疫工作 的必要性和重要性 ， 让人们更加深入地 了解 动
物卫生安全监管工作及其 相关 法律知识 ， 引起各 级政 府领 导
和全社会 的高度关注 ，为动物卫生监督 执法工作奠定基础 。
再 次加 强养殖 户 、 规模 场 、 养 殖小 区 、 屠宰加 工 厂 、 饭店 、 宾 馆、 超市等场所 的宣传工作 。通过在养殖场 和公 共场所张贴 宣传挂 图； 给养殖场 （ 户） 和经 营者发放技 术手册等方 式 ， 增 强他们科学养殖和法律法规意识。
定要严格检疫 ， 防止疫情扩散 。其次要加大市场环节 的执
础。 将动物饲养环节的监管工作纳 入正常程序化轨道 。 首先 ，
监 管部 门要 与各养殖 大户签订重 大动物疫病 防疫及 畜牧投 入 品使用管理责任 书 ， 明确被管理对象 责任 和义务。开办养
如何加强动物卫生监督工作文论文
浅析如何加强动物卫生监督工作摘要动物卫生监督工作是公共卫生工作的一项重要内容，事关人民群众身体健康。
为确保动物卫生监督执法的正常开展，防止疫病传播，保护人畜安全，确保人民群众吃上“放心肉”，畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构要进一步增强责任感和紧迫感，提高认识，调整思路，创新机制，增加投入，严格管理，全面加强动物卫生监督工作。
笔者就如何加强动物卫生监督工作谈谈认识和体会。
关键词动物监督工作体制改革中图分类号：s851 文献标识码：a一、落实体制改革要求，加强机构、队伍建设，完善动物卫生监督执法保障畜牧兽医事业发展对行业提出了更高更多的要求，由于多层次改革不到位的拖累阻碍了要求的满足，严重地影响了行业的执法地位和形象。
目前，动物卫生监督机构是畜牧兽医系统目前唯一的一支专业执法队伍，是推进畜牧兽医依法行政、保障动物卫生及动物产品质量安全的中坚力量，因此，机构和队伍建设是首要任务，必须搞好机构和队伍建设。
（一）尽快纳入参公管理。
日前，《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》已出台，意见明确要求，要加快推进事业单位改革，对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。
目前，湖北省动物卫生监督所和咸宁、孝感、随州、鄂州等地（市、州）动物卫生监督所已纳入参公管理，襄阳市动物卫生监督所已全部纳入财政预算，参公管理前期报送工作基本完成，力争今年底实现参公管理，完成动物卫生监督机构改革工作。
（二）县区一级确保执法主体人、财、物三个到位。
县一级动物卫生监督所必须开设独立帐号，落实财政全额预算管理，做好工作经费保障，至少做好人头费保障。
力争“十二五”期间县级机构全部实行参公管理。
（三）落实分所挂牌要求。
在乡镇或区域设立动物卫生监督分所作为县级动物卫生监督机构的派出机构，名称统一为“?讇紫囟镂郎喽剿鶂讇追炙保⑹褂猛骋坏闹捶ū晔丁７炙裙遗坪蠊娣叮ㄉ枰斜曜肌?（四）做好协检人员管理。
明确乡村协检员合法身份，县级人民政府动物卫生监督机构根据检疫工作的需要，可以委托符合国家、省规定条件的兽医专业人员协助官方兽医在乡村开展动物检疫工作。
全国及各省市畜牧兽医行业相关政策汇总全面提升畜禽产品供应安全保障能力
全国及各省市畜牧兽医行业相关政策汇总全面提升畜禽产品供应安全保障能力
畜牧兽医包括动物营养与饲料、畜禽环境卫生、动物遗传繁育、畜禽饲养管理及疾病诊疗；畜禽饲养管理、选种繁殖、日粮配合和畜禽主要疾病的预防及诊疗，畜禽的日粮配合、饲料加工、环境调控、繁殖改良、饲养管理、疾病防治等
国家层面畜牧兽医行业政策
显示，近年来，为了规范畜牧诊疗活动，发展优质、高效、绿色、安全的畜牧业，中国相关部门陆续发布了一系列政策，如2022年5月，农业农村部畜牧兽医局发布的关于组织开展新版兽药GMP实施情况清理行动的通知提到，严厉打击违法违规生产销售兽药等行为，维护公平竞争市场秩序，不断提升兽药产品质量安全水平，促进兽药产业高质量发展。
中国畜牧兽医行业相关政策汇总
地方层面畜牧兽医行业政策
与此同时，各省市地方政府响应国家号召，发布了一系列政策加快推进畜牧业转型升级，全面提升畜禽产品供应安全保障能力，如：2021年7月，湖南省此昂过部门发布的关于促进畜牧业高质量发展的实施意见提到，着力优化畜牧业发展布局。
加快推进现代畜禽种业创新发展。
大力发展标准化规模养殖。
稳步提升现代畜禽屠宰加工与冷链配送能力。
深入推进畜牧业全产业链融合发展。
持续推动畜牧业绿色循环发展。
各省市畜牧兽医行业相关政策汇总。
加强病死畜禽监管 保障畜产品质量安全
２ 健 全 制 度 ．规范 运 作
严 格 执行 深 埋 等 无 害化 处 理 。
６ 加 大 对 病 死 畜禽 监 管 力 度 要 健 全 机 制 ，强 化 管 理 ，加 大 对 违 法 犯 罪 活 动 的 打 击 力 度 。 动 物 卫 生
要 的 包 裹 袋 和 消 毒 药 品 。 动 物 卫 生 监
督所与 养殖场 （ 户 ） 签 订 病 死 畜 禽 统
一
成 重 大 动 物 疫 病 的传 播 和 扩 散 ．不 仅 影 响 畜 牧 业 健 康 发 展 ，而 且 一 旦 流 人 市场 ，对 畜 产 品 质 量 安 全 和 人 体 健 康
和 无 害 化 处 理 监 管 Ｔ 作 ．要 向 养 殖 户
０ ０ 一
为 进 一 步 加 强 病 死 畜 禽 统 一 收 集
大力宣 传 《 动物防疫法 》和 《 畜 产 品
质 量 安 全 法 》 等 法 律 法 规 知 识 。 要 积 极引导 养殖 场 （ 户 ） 主 动 配 合 动 物 卫 生 监 督 机 构 ， 及 时 报 告 养 殖 畜 禽 病 死 情 况 ；坚 决 杜 绝 畜 禽 养 殖 场 （ 户 ） 隐
用 后 要 用 清 水 冲 刷 干 净 ， 然 后 对 车 辆 内外 （ 车 轮 ） 进 行 喷 雾 消 毒 。 收 集 病
收 购 、 加 丁病 死 畜 禽 及 畜 禽 产 品 的 违 法 行 为 ，依 法 开 展 病 死 畜 禽 统 一 收 集
和 无 害 化 处 理 监 管 下作 ，从 源 头 上 杜 绝 畜 禽 疫 病 的 传 播 ，保 障 畜 产 品 质 量
浙江省农业农村厅关于切实加强现代动物防疫体系建设全面提升动物疫病防控能力的意见
浙江省农业农村厅关于切实加强现代动物防疫体系建设全面提升动物疫病防控能力的意见文章属性•【制定机关】浙江省农业农村厅•【公布日期】2024.02.28•【字号】浙农牧发〔2024〕2号•【施行日期】2024.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】动植物检疫正文浙江省农业农村厅关于切实加强现代动物防疫体系建设全面提升动物疫病防控能力的意见浙农牧发〔2024〕2号各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国动物防疫法》《浙江省动物防疫条例》，加快构建现代动物防疫体系，全面提升重大动物疫病防控能力，守好畜牧业高质量发展和人兽共患病防控的第一道防线，推动高效生态农业强省建设。
经省政府同意，现提出如下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于生物安全的重要指示精神，聚焦补短板、堵漏洞、强弱项，坚持预防为主、平战结合，人病兽防、关口前移，改革创新、数字赋能，着力落实政府、部门和主体防疫责任，加强动物防疫基础设施和队伍能力建设，推进全程全域数字化技术应用。
到2027年末，全链条动物防疫体系进一步完善，重大风险精密智治机制基本建立，重大动物疫情应急处置能力显著加强，畜牧业生产安全、畜产品质量安全、公共卫生安全和生物安全水平显著提升。
二、构建全链条动物防疫体系（一）强化免疫与区域化管理。
科学制定重大动物疫病强制免疫年度计划，采取养殖场户自行免疫、第三方服务等形式，落实动物疫病强制免疫“先打后补”制度。
定期开展免疫效果评估，确保重大动物疫病群体免疫密度、免疫抗体合格率常年分别保持在90%以上、80%以上。
全面实施犬只狂犬病免费免疫，持续推进非洲猪瘟、布鲁氏菌病、高致病性禽流感等无疫区、无疫小区建设，加大种畜禽场动物疫病净化力度，建成动物疫病无疫小区、净化场60家以上，畜间布鲁氏菌病个体阳性率控制在0.2%以下。
畜产品质量安全整治方案(3篇)
畜产品质量安全整治方案一、工作目标认真贯彻落实《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》，按照“突出整治重点、加强日常监管、健全长效机制、解决深层问题”的方针，以饲料兽药质量安全、畜禽养殖生产、加工环节等突出问题和薄弱环节为重点，在全县开展为期一个月的以“瘦肉精”为重点畜产品质量安全专项整治“回头看”工作，着重查找畜产品质量安全监管各个环节存在的隐患和漏洞，进一步强化监督监管，完善监管制度，落实监管责任，严惩违法犯罪行为，彻底清除非法使用“瘦肉精”、“三聚氰胺”等违禁物品的行为，确保元旦和春节期间乃至今后上市畜产品的质量安全。
二、整治重点（一）加强饲料环节整治。
1.___开展饲料生产、销售企业监督检查。
严肃查处取缔无证企业和违法违规企业；督促建立健全购销台账，督促其完善饲料产品进、出、使用台帐，建立饲料质量追溯体系。
严禁销售“三无”饲料产品和拆包、分装饲料。
2.加强对饲料的监管和监测力度。
加大饲料中“瘦肉精”等违禁添加物的抽检力度。
认真开展违禁添加物检查检测工作，发现问题严厉查处；严禁使用“三无”饲料产品。
（二）加强兽药环节整治1.重点查处禁用兽药。
严厉查处未经农业部批准使用的兽药及人用药品、非法企业及合法企业套用或伪造文号的产品、列入农业部兽药质量通报的假劣兽药以及过期、变质失效兽药、擅自改变兽药产品标签和说明书的违规产品，包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效及改变兽药标准等产品、虚假宣传兽药疗效以及违反《兽药广告___办法》的兽药广告。
2.加强兽药使用监管。
积极开展安全用药宣传和培训活动，建立健全用药记录和休药期制度，提升科学安全用药水平。
3.加强兽用抗菌药物整治。
逐步完善执业兽医师制度，促进养殖业在兽医指导下安全用药。
（三）加强养殖环节整治1.加强对规模养殖场（小区）的日常监管和技术指导，监督检查饲料、兽药等投入品的进货台账记录。
2.严厉打击养殖环节非法添加。
加大“瘦肉精”等违禁添加物的抽检力度。
强化养殖与监管,确保动物产品质量安全
十
９。
４ ． ２ 高床设计 羊舍高床宽一般为２ ． ５ ３ ． ０ ｍ，羊床用漏缝木条铺成 ，为了有
利 于 清除羊 粪 ，漏缝 木 条与 地面 的距 离 一般 为０ ． ７～ ０ ． ８ ｍ。漏粪 木 条 的选 材通 常用 优质 的杂木 、松 木 ，规格４ ． ５ ｃ ｍ×８ ｅ ｍ，木 条 间缝 隙宽２ ｃ ｍ（ 羔羊 舍 １ ． ５ ｃ ｍ）。 ４ ． ３ 食 槽 设 置 食槽应建在羊 舍内 ，与羊楼高床相配套 ，料槽 的长度要 保 证 饲 养 的每 一 只羊都 要 有 自己 的采食 位 置 ，成 年 羊料 槽 上 口净 宽 ３ Ｏ ４ ０ ｃ ｍ、槽 内缘 高２ ０ ｅ ｍ、外 缘 高２ ５ ｅ ａ（ ｒ 羔 羊 的５ ～１ ０ ｃ ｍ）。 每 只羊 所 占长度 成年 羊４ ０ ｅ ｍ、羔 羊３ ０ ｃ ｍ。
２ ． １ 规 模 饲 养 养需要量投喂，以实现最大的饲料报酬 ，减少饲料浪费。 要 实现 动物 产 品 安全 生 产 ，规 模 饲养 是 前 提 ，只 有采 用 规模 ４ ． ２ 注 意 饲 料 卫 生 安 全 养殖 ，才会 有 标 准化 的 畜舍 建 筑 、相 应 的配 套 设施 设 备及 标 准 化 能 量类 饲 料 原料 如 玉米 往往 因收获 时 天气 原 因造 成 黄 曲霉 素 的生 产 与管 理 ，也 才 会 有一 整 套 生产 安 全健 康 畜禽 产 品 的措 施 制 超 标 ，这 种 饲料 是不 能 饲喂 畜 禽 的 ，特别 是 幼畜 和种 畜 坚决 不 能 度 ，来实 现安 全健 康畜 禽产 品的生 产 。 用 。在一般情况下，在饲料 中加入脱霉剂会收到明显效果 ；对豆
畜禽 产 品 。
畜禽养殖场应在兽医的指导下 ，选择适当、 （ 下转 第５ ９ 页）
畜产品质量安全监管工作方案
畜产品质量安全监管工作方案一、背景与现状分析在我国畜禽养殖业的快速发展下，畜产品的质量安全问题日益凸显。
长期以来，由于监管不到位、管理混乱等原因，畜产品质量安全问题频频发生，给人民群众的生活带来了巨大风险。
为了保障公众的健康与安全，需要加强对畜产品质量安全的监管工作。
二、目标与任务1. 目标：确保畜产品质量安全，提供卫生、安全、优质的畜产品给公众。
2. 任务：（1）加强监管法规体系建设，完善畜产品质量安全的监管法律法规，制定相应的监管标准和技术规范。
（2）加强监督检查力度，确保畜产品生产过程符合相关的要求，严禁使用违禁物质。
（3）加强对养殖场的监管，依法查处违法违规行为，确保养殖场的环境卫生和管理达标。
（4）加强对屠宰加工环节的监管，确保屠宰过程卫生安全、产品质量合格。
（5）加强对畜产品的检验检测工作，对畜产品进行全面检测，确保产品的质量安全。
（6）加强行业协会和企业的自律管理，促进行业自律和质量安全的提升。
三、工作措施1.加强监管法规体系建设（1）制定畜产品质量安全的监管法律法规，明确监管职责和追责机制。
（2）制定监管标准和技术规范，明确畜产品生产过程中各环节的要求。
2. 加强监督检查力度（1）加大对畜产品生产企业的监督检查力度，确保企业严格按照相关标准和规范进行生产。
（2）建立定期巡查制度，对生产企业进行定期检查，对发现问题的企业进行整改指导。
（3）对违法违规生产企业进行惩处和曝光，严厉打击违法行为，维护市场秩序。
3. 加强养殖场的监管（1）建立养殖环境卫生监测制度，在养殖场定期进行环境卫生检测，确保环境卫生达标。
（2）加强对使用饲料药物的监管，确保饲料药物的安全使用和合理使用。
（3）加强对饲养管理的指导，提高养殖员的管理水平和技术能力。
4.加强屠宰加工环节的监管（1）对屠宰厂进行定期检查，确保屠宰过程符合相关标准和规范。
（2）加强对屠宰设施和设备的维护保养，确保设施和设备的安全和卫生。
（3）加强对屠宰过程的监督，严禁使用不合格混养混宰和非法屠宰的动物。
加强基层动物防疫体系建设促进畜牧业健康稳定发展——庆阳市乡镇畜牧兽医站动物防疫体系建设情况调查
２１ 第 ２ ０ ０年 ７卷 第 ３期
一３ ０一
＿ 人 ： 方 甫 Ⅱ ３＠ 。ｍ ｉ 。 主持 柳 ｍ５４ ｈ ａ． ｍ ｌ
加 强基 层 动 物 防疫 体 系 建 设 促进畜 牧业健 康稳 定发展
— —
庆阳市 乡镇畜牧兽 医站 动物 防疫体系建设情 况调查
许 伟 （ 阳市动物疫 病预 防控 制 中心 ， 庆 甘肃庆 阳
７５０） ４ ０ ０
中图分 类号：８ １ Ｓ －
文献标识码 ： ｃ
文章编号 ：０ ５ ９４ ２ １ ）３ ０ ３ — ２ １０ — ４ Ｘ（００ ０ — ０ ０ ０
２ 属县 农 剖器 具、 易实验柜 台、 简 消毒锅 、 防护 庆 阳市位 于甘肃东部 ，辖 ７县 １ 设置乡镇 畜牧兽 医站 １７个 ， ８个 ，乡镇 政 用 具 、 识读 及 数据 采集 设 备 、 务票 业 区， １ 个 乡镇 ，２ ７个行政 村 ， １６ １５ 面积 牧 业主管 部 门管理 的 ６ 计 传 检 ９个 ，实行双重 管理 的 ４ 据打 印机 、 算机 、 真机 、 疫工具 ８ ２ ７万 平 方 公 里 ， 人 口 ２ ０万 。 势 府 管理的 １ ０ 总 ６ 地 箱 、 样箱 、 采 消毒 喷雾 器 、 数码 相机 、 北 高南低 ，海拔在 ８ ５米至 ２ ８ ８ ０ ２米 个 ， 中全 额拨款事 业单位 ３ 其 ２个 ， 差 交 之间， 雨量 充沛 ， 壑 、 陵 、 沟 丘 平原 相 额 补贴事业 单位 ２ 个 ， 自收 自支 性 摄像机 、非接触 式远红 外测温仪 、 ７ 通工具 等仪器 设备 。 间 ， 地肥 沃 ， 土 种草 养 畜具 有得 天 独 质单位 ６ 个 。 ８ ． 厚 的优 势 。 １２ 动 物 防疫 队伍现 状 全 市 乡镇 １４ 乡镇 站经 费及 人 员工资待 遇现 ． 兽 医站在职人 员共有 ３ ９人 ， ７ 从事 兽 状 全 市 ２ ０ ０ ３年 开始对 乡镇事 业单 近年 来 ， 委 、 市 市政 府 积 极组 织 ８ 占 ４６ 有 保 六 实施 发展草食 畜牧业助 农增收行 动， 医工作 的有 ２ ３人 ， ７． ％ ， 中 位进 行机 构 改革 中， 留了乡 镇“ １ 占 ． ￣， ／ ７ 的机构 职能和人 员编制 。其 努力 转变畜牧业 生产方 式 ， 全力推 动 级职 称 １ 人 ， ２ ９ ６ 初 级职称 ６ 站两所 ” 林 农 以“ 花苜 蓿 、 紫 肉牛 、 肉绒羊 ” 个 百 人 ， １． ％ ， 有 中专 （ 相 当 ） 三 占 ７７ 具 或 以 中乡农 技站 、 业 站 、 经站 等 ７站 ３ 占 所） 工作经 费 由县财 政全 万 为重点 的草食 畜牧业 ， 草食畜牧业 上 畜 牧 兽 医专 业 学 历 的 有 １６人 ， （ 人 员工 资、 ５９ 。 Ｏ６ 唯有 乡镇畜牧 兽医站人 员工 的发 展促进 了农 民增 收， 动 了农业 现 有 人 员 的 ３ ．％ 其 中 ５一 ０岁 额核拨 ， 推 ６ 占 ３ ５ ４ — ０岁 １ ４人 ， ０ 占 资 、 费没 有 明确 ， 直是 自收 自支 经 一 结构 的战略调整 ， 畜牧业得 到迅猛 发 １ ５人 ， ４ ． ％； ０ ５ ３人 ， 占 １ ．％； 的“ １３ 个体户 ” 。由于 兽医机 构改革 以及 展 ， 目前全市饲 养 肉牛 ８ ． １ ２ １ 万头 ， ２ ． ％ ３ — ０岁 ４ ７ ４ ： ０４ 奶 牛 存 栏 ０７ ． ５万 头 ，饲 养 肉绒 羊 ２ － ０岁 ６ 人 ， １． ％ ０３ ７ 占 ７ ６ 。村级 防疫 近年 口蹄疫 、 流感等重 大动物 疫病 禽 １７ ８ 万只 ，家 禽存栏 ３ ６ ７ ９．１ １ ．６万 只 员 １ １ ４９人 ，每个 村配备 了至 少 １ 名 的发生 ， 各县 区才开始重 视乡站人 员 （ 中蛋鸡 ２ ６ ４ 万只 ， 肉鸡 ６ ． ５ 以上 防疫员 ， １ １ 其 ５．１ ０ ３ 在 ４ ９人 中， 中 以下 的待 遇 问题 ， 初 目前 正 宁 、 水 己实现 合 占 ７ ． ％ 高 中 占 ２ ． ％。其 中 ５ 一 ０ 财政全额 拨款 ， 县基本 实现财政 全 ２３ ， ８７ Ｏ ６ 环 万只）猪存栏 ４． ， ３ ２万 头 。 ８ ４ — ０岁 ６ ０人 、０ ４ ９ ３ — ０岁 额拨款 ， 镇原 、 华池 、 西峰 实行差额财 建设和 完善基层动 物防疫 体系 ， 岁 ６ ５人 、０ ５ ４ 乡镇站现在 岗人 员结构成份复 政 拨款 ， 唯有 庆城 、 宁县 仍 处于 自收 提高动物 疫病预 防和控制 能力 ， 是实 ４ 人 。 现庆 阳市 畜牧 业 持续 稳 定健 康 发展 杂 ， 国家正式职 工 、 有 有招 聘干部 、 有 自支 阶段 。 的前提条件 ， 也是保 障食 品安全和公 县站下 派人员 、还 有 临时雇 用人 员 ； ２ 乡镇动物 防疫体 系建设存 在 的主 共卫生安全 的必然要 求 ， 随着养 殖规 在 岗人 员工作没有 明确分 工 ， 从事 防 要 问题 模 不断扩大 ， 动物及 动物产 品贸易活 疫 、 疫 、 疗 、 术 服 务 等 互 相 交 ２ １ 技术力量 薄弱 一是 乡镇级动 检 诊 技 ． 动 日益频繁 ， 一些重 大动物疫病 呈流 叉 ， 多数 人员 一 身兼 数职 ； 现有 人 员 物 防疫机构 人员偏 少 ， 全市 乡镇畜牧 行 态势 。通过 实践证 明， 目前我 市基 专业人 员少、 文化 程度较低 ， 大专 、 高 兽 医站从业人 员不足 ４ ０人 ， ０ 与全市 层 动物 防疫 体 系还 存 在 不少 问题 和 职 以 上 的 专 业 人 员 １６人 ， ３％ ３ 占 ４。 农业人 口的比重仅为 ０ １‰ 。 ． ６ 每个 乡 薄 弱 环 节 ， 全 面 加 强动 物 卫 生 工 作 １３ 动 物 防 疫 基 础 设 施 现 状 镇站现 有 １ ３ ， 与 ． － 人 初步 估算每人 常年 的总体要求相 比还存在 较大差距 。 为 ２ ０ — ０ ９年国家实施 乡镇兽 医站基 要承担 ２ ０ 个农 牧户 、 ０６２０ ００ ２万多头只畜 全 面 了解我 市 基层 动物 防疫体 系 建 础 设施建设 项 目以来 ， 在政府 扶持和 禽 的畜牧兽 医技术指 导任务 ， 务十 任 设情 况 ，我们进行 了深入广 泛调研 ， 项 目支撑下 ， 分 繁重 ， 作非 常 辛苦 ， 种状 况 与 工 这 取得重 大突破 ， 村动 乡、 现将情况报告如下 。 物 防 疫 网络 体 系 已基 本 形 成 。 ０ ６ 我 市 畜 牧 产 业 建 设 的 需 要 明 显 不 相 ２０ 年 １ 全市 乡镇动物防疫体 系现状 ２０ ０ ９年全市共获批 １８ 乡镇兽 医 适应 。按照我 市现有畜 牧产业规模 ， １个 １ １ 动物 防疫机构现 状 庆 阳市 乡 站基 础设施建 设项 目， ． 已完成 ６ ９个 ， 需配套 畜牧 兽医人 员 １０ １０人 ，人才 镇 畜 牧 兽 医 站 始 建 于 １５ ９ ５年 ， 到 项 目总投 ８ ２ ０ 元 ， 中 中央投资 缺 口达 ７ ０余人 。二是 由于行业形象 ４． 万 其 ０ ２０ ０ ２年全 市 １６个 乡镇 都 设有 乡镇 ７ ３ ６ 万 元， ４ ３．３ 地方配套 １８ ３ ０ ． ７万元 ， 直不 高 ， 部分 县区存在 待遇低 等 问 畜牧兽医站 。２ ０ 年 开始， ０３ 随着撤 乡 目前 ６ ９个 乡 镇 站 已新 建 或 改 建 完 题 ， 牧兽医专 业毕业 生不愿意 到乡 畜 并村等机 构改革 的进行 ， 乡镇畜牧 兽 工 ，７个乡镇 正在 建设 中 ，２ 乡镇 镇从事 畜牧兽 医工作 ， ２ ２个 多转而从 事其 医机构发 生 了变化 ， 基层兽 医管理体 ２ １ 年将全部 实施项 目建设 。 ００ 获批 的 他行业 ， 导致乡 镇畜牧 兽医人才 队伍 制状况也随着发生 了较大变化 。目前 ｌ８ 乡镇 兽医站 ， １个 配备 了冷 藏包 、 冷 后续力量严重不足 。畜牧 兽医后备人 全市 有 １６个 乡镇 ，２ ２个行 政 村 ， 藏 柜 、 柜 、 物 显 微 镜 、 心 机 、 １ １７ 冰 生 离 解 才 匮乏 ， 出现 新 老 断层 ， 以适 应现 难
畜牧兽医卫生方面存在的问题和改进措施
畜牧兽医卫生方面存在的问题和改进措施畜牧兽医卫生是畜牧业的重要组成部分，关系着畜牧业生产的质量和效益。
在实践中，畜牧兽医卫生方面存在着一些问题，如疫病防控不力、饲料安全隐患、药物滥用等，这些问题不仅影响着畜牧业的发展，而且也对人们的健康构成了威胁。
我们需要认真对待这些问题，采取有效的改进措施，促进畜牧兽医卫生工作的改善。
一、问题分析1. 疫病防控不力畜牧业是我国的重要产业，但受疫病影响较大。
疫病的传播会直接影响畜牧业的生产效益，甚至会造成畜禽大量死亡，对养殖户的经济造成极大的损失。
目前在疫病防控方面存在着一些问题，一是疫苗接种不到位，二是防疫措施不规范，三是监管缺位。
2. 饲料安全隐患饲料是畜牧业生产的重要物质基础，饲料安全问题直接关系着畜牧业产品的质量和卫生安全。
目前我国饲料行业存在一些问题，如饲料添加剂使用不当、质量不达标等，这些问题都会直接影响到畜牧业的发展。
3. 药物滥用在畜牧业中，药物是常用的工具之一，但是由于部分养殖户为了追求速效，存在药物滥用的现象。
这不仅导致药物残留的问题，还会增加兽医卫生工作的难度。
二、改进措施1. 加强疫病防控针对疫病防控存在的问题，应加强疫苗接种工作，确保疫苗接种的全覆盖率。
加强对畜牧业生产过程中的卫生监管，健全疫病防控的监测体系，及时发现并控制疫情的蔓延。
2. 规范饲料生产有关部门应该加强对饲料生产企业的监管，确保生产的饲料符合国家标准。
饲料企业应加强对饲料生产过程中质量的把控，确保饲料的安全。
3. 加强药物管理针对药物滥用的问题，应该加强对药品的监管，严格限制药物的使用。
需要建立药物残留监测体系，加强对畜产品的药物残留监测，保障畜产品的安全。
4. 强化监督管理有关部门应加强对畜牧兽医卫生工作的监督管理，建立健全的监督机制，及时发现和解决存在的问题。
应加强对畜牧户的宣传教育工作，提高养殖户的规范意识，确保畜牧业的健康发展。
5. 加强科研支持针对畜牧兽医卫生领域存在的问题，需要加强科研力量，深入研究畜牧兽医卫生领域的关键技术和难点问题，提供技术支持和保障，为畜牧业的健康发展提供坚实的技术基础。
强化动物防疫监督 保障公共卫生安全
依法治牧 ，人人关心、维护畜禽产 品卫生安全的良好局面。
物 。对 进入 屠 宰点 的猪 、牛 、羊必 须 回收产 地检 疫 证 明或免 疫 证
２ 突 出执法 队伍建设 ，建 立监 督检 疫体系长效机制
一
和免疫标识 ，县域外的回收出县境动物检疫合格证明。两项证明 监督销毁 ；全县各牲畜交易市场上市交易的动物必须持有免疫卡
等 “ 四类 场所 ”动 物卫 生监 管率 达 到 １ ０ ｏ ％，动物诊 疗机 构 和兽 医
１ 突出法律法规 宣传 ，营造 良好的动物防疫监督环境
各 种媒 体 、宣 传册 、标语 、横 幅 、专 题讲 座 、知识 竞 赛 等形 式 ，
辉 南 县采 取 了 由上 而 下 、逐 步 深入 、层 层渗 透 的 方式 ，通过 实 验室 监 管率 达到 １ ０ ０ ％。为 加强 养殖 环节 生猪 规模 养殖 场病 死猪 的无 害化 处 理工 作 ，防 止动 物疾 病 传播 ，全县 制 做 了生 猪病 死报 ０ ０ ０ 份 ，制 做 病死 猪 无 害化 处 理补 助 政策 告 知 书２ ０ ０ ０ 在全县多渠道广泛宣传动物防疫法 、畜牧法等发律法规 ；把宣传 告 联 系 卡 １ 册送 至 县 委 、县 人 大 、县 政 府 、县 政协 以及 乡镇 政 府 主要 领 导手 份 ，还印制了 “ 申报检疫通知单”ｌ ０ ０ ０ 份 ，现已发放到养殖户手 中 ，加 深 和强 化 各 级领 导 对 畜牧 业 政策 和 法 律法 规 的 了解 ，从 而 中 ，有效 的控 制 了病死 猪 丢弃 现 象 的发生 。 赢 得 县 、 乡两级政 府对 防疫监 督工作 的重 视和支 持 ；以龙头企 业 、
中国畜牧 兽医文摘
２ ０ １ ３ 年
２ ９ 卷
畜产品质量安全监管工作方案
XX县畜产品质量安全监管工作方案为进一步加强畜产品质量安全监管工作，全面提升我县公共管理和整体水平，推进全县畜牧业健康持续发展。
根据市畜牧兽医局《关于印发〈XX市2015年畜产品质量安全监管工作方案〉的通知》（XX 医发【2015】5号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想以维护公共卫生安全为宗旨，认真贯彻落实《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等有关法律法规，以保障畜产品质量安全为目标，以“监督零距离、管理零空档、查处零差错、服务零投诉”为标准，不断规范动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等环节畜产品质量安全监管，规范产地检疫和屠宰检疫，强化措施，重点监控，点面结合，全面提升畜产品质量安全水平，逐步形成动物卫生监督管理工作新机制，全面提升动物卫生监督执法水平。
二、工作目标以畜产品安全专项整治为突破口，以畜产品质量安全监测为手段，不断加强畜产品质量安全监管，具体工作目标要求如下：1、按分工落实动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等各环节监管工作。
2、动物及动物产品产地检疫率控制在90%以上，并实现可追溯管理。
3、动物屠宰检疫率100%，产品证出证率100%。
4、落实兽用投入品销售、使用单位的产品备案制度。
5、“瘦肉精”快速检测覆盖全部养殖单位和屠宰单位。
6、检出病害动物及动物产品无害化处理率达100％。
7、全面履行城区餐饮业及集体伙食单位肉食安全监管检查职责，落实肉食台账记录。
三、工作措施（一）加强养殖环节督查。
对全县畜禽养殖场户的动物防疫条件、免疫、“瘦肉精”检测、用药、消毒及养殖档案、报检情况等内容进行系统检查，整治不符合养殖条件的养殖场（小区），对乱用、滥用违禁药物的养殖场（小区）一律严查重处，从源头上确保畜产品质量的源头安全。
（二）严格屠宰和鲜售环节监管。
一是要求驻场人员按照检疫程序，严把活畜入场关、宰前、宰后同步检疫关，对检疫合格的生猪胴体加盖检疫印章、出具动物检疫合格证明；对检疫不合格的动物及产品严禁上市，一律进行无害化处理。
强化动物卫生监管工作,确保动物性食品安全
２ 全 面深 入开 展产 地检 疫工 作
源 ， 加监 测 基础 设施 投入 ， 渐 建立 与完 善 综合 性农 增 逐
开 展产 地 检疫 是《 动物 防疫 法 》 予各 级 畜牧兽 医 产 品质 量 安全 监 测 实验 室 ， 面开 展 专 业 动物 性 质 量 赋 全 行 政 主 管 部 门的职 责 ， 是检 疫 工 作面 向基 层 的主 要 内 安全 监测 。 强 畜产 品产 地检 疫检 验 ， 高基 层快 速 监 加 提
容 和基 础 ， 是从 源 头上 切 断疫病 的有 效方 法 ， 也 是整 个 测能 力 ， 形成 保 障畜牧 业 快速 、 健康 、 调 、 持续 发展 协 可 检 疫 工作 的重 点 ， 是一 项复 杂 的社会 系 统工 程 ， 项 的技 术支 撑体 系 。 又 这 工 作 的 好 坏 直 接 关 系 到 养 殖 业 的健 康 发 展 和 动 物 及 ５ 加强质 量监 管 队伍 建设 动 物 产 品 的质 量 与 安 全 。 深 入 开展 产 地 检疫 的过 程 在 依托 现有 的畜牧 兽 医技术 推 广和 动物 疫 病 防控体 中要 按 照 方 便群 众 、 范检 疫 、 利 流 通 、 一规 划 的 系 ， 规 有 统 通过 强化 职 能 、 明确 岗位 、 充实 人 员 、 完善 条件 的办
许使 用 的兽 药 要严 格遵 守兽 药使 用 对 象 ， 用期 限 ， 使 使 绝 有 疫 病或 未 执 行休 药 期 的 畜 禽及 产 品 流通 上 市 。 严
用 剂 量 以及 停 药 期 。 渐 改 变 动物 养 殖 的规 模 小 且 分 格 执 行 无 公 害基 地 及产 品认 证 制度 ， 强 无 公害 级 基 逐 加 散 ， 养 的管理 水 平和 使用 药物 的差异 大 的局面 ， 少 地 及 产 品的动 态 监 管 ， 己认 证 的基 地 和 企 业 实行 产 饲 减 对
强化畜产品质量安全监管 促进畜牧业健康发展
标” 产 品 的快 速 发 展 ，对 提 升 畜 产 品质 量 安 全 水 平 、 畜
推 动畜 牧业生 产方式 转变 、促进养 殖户增 收发挥 了重要
作用。
１ 初 步建立依 法监管 的畜产品质 量安全格局 实 行了 ． ４
畜产 品标准化 统一 管理 、分工 负责 的工 作机 制 ，许 多地
润使用 明令禁 止 的药 品或其 他违禁 品 。第 二 ，养殖 中易
１ 无公 害畜产 品认证 ． ３
畜 产 品质 量安 全状况 不断 改善 ，畜产 品安全水 平和效 益 明显提 高。 １１ 畜 牧 业标 准化 建设 加快 了标准 制 的修 订步 伐 ， ． ２ １ 年度 共组 织制修 订省地 方标准 ４ 项 ，畜牧 业标准 体 ００ ４ 系进一 步完 善 。畜牧 业标 准化 已成为各 地推动 现代 畜牧 业发 展的重 要部分 。 目前 ，全 省建设 畜牧业标 准化 示范 基地３ 个 ，国家 级标准化 示 范场 １５ 、省级示 范场３ ０ ５ ５个 ０
一
畜 牧业是 现代 农业产业 体系 的重要 组成 部分 。大力 发 展 畜牧 业 ，对 促进 农 业 结 构优 化 升 级 ，增 加 农 民 收 入 ，改善 人们膳 食 结构 ，提 高 国民体质 具有重 要意义 。 畜产 品质 量安 全关 系到人 民身体健 康 、公共卫 生安全 和 社会和 谐稳 定 。多年来 ， 山东省 畜牧业 以市场 为导 向， 以经济 效益 为 目标 ， 以可 持续 发展为前 提 ，以科技进 步 为动 力 ，高度重视 畜产 品质量 安全工 作 ，将其 放在 战略 和 全局 的高 度 统 筹考 虑 ，全 面 部 署 。通 过 建 立条 块 结 合 、责任 明确 、制度健全 、运 转高 效、协调 联动 的食 品 安全 监管 体制 ，质量安 全水平 明显提 高 ，生产经 营秩序 根本好转 ，畜产 品生产 、流通与消费形成 良性循环。
贵州省农业农村厅关于加强兽医行业监督管理工作的通知
贵州省农业农村厅关于加强兽医行业监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】贵州省农业农村厅•【公布日期】2016.01.29•【字号】黔农办发〔2016〕28号•【施行日期】2016.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文贵州省农业农村厅关于加强兽医行业监督管理工作的通知黔农办发〔2016〕28号各市（州）农业委员会（畜牧兽医局），贵安新区农水局，仁怀市农牧局、威宁县畜牧产业局：2016年春节临近，为进一步加强重大动物疫病防控和动物源性食品质量安全监管，及时发现和消除安全隐患，防止发生系统性风险，按照农业部的工作部署，现就有关工作通知如下：一、进一步抓好重大动物疫病防控工作各地要针对节假日期间活畜禽交易频繁、消费旺盛等特点，统筹抓好重大动物疫病和常见多发病防治工作。
要加强对畜禽规模养殖场、活畜禽交易市场等重点区域重点环节的监测，全面掌握动物疫病信息，科学研判疫情形势，及时预警通报，严格动物疫情报告和核查制度，做好疑似疫情和监测阳性的报告和处置工作，及时消除隐患。
深入实施H7N9流感剔除计划和小反刍兽疫消灭计划，结合实际研究制定辖区内小反刍兽疫消灭实施方案，加强部门合作，强化联防联控，确保工作成效。
二、进一步抓好动物卫生监督执法工作各地要进一步强化对养殖场（户）的日常监督巡查，指导建立完善养殖档案。
省动物卫生监督所要加快建设省级动物检疫证明电子出证系统，同时督促和指导各地加快推进该项工作，确保如期实现跨省调运动物检疫证明信息的互联互通。
严格执行畜牧兽医行政执法“六条禁令”，严格按照检疫规程开展检疫工作。
加强动物卫生监督证章标识使用管理。
认真执行财税〔2015〕102号文件精神，积极协调有关部门妥善解决动物卫生监督执法工作经费问题。
积极探索建立病死畜禽无害化处理机制，集中力量打击不按规定处理病死畜禽的违法行为。
三、进一步抓好生猪屠宰行业管理工作各地要继续贯彻落实农医发〔2015〕11号、18号文件精神，深入开展生猪屠宰专项整治行动，严格落实屠宰检疫检验制度，强化屠宰质量安全过程监管，保障肉品质量安全。
畜产品质量安全管理制度
畜产品质量安全管理制度畜产品质量安全管理制度第一条为保障畜产品质量安全，维护公众健康，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内的畜产品质量安全管理活动。
本办法所称畜产品，是指人工饲养并用于食用的畜禽及其产品。
本办法所称畜产品质量安全，是指畜产品质量符合保障人的健康、安全的要求。
第三条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内畜产品质量安全工作的领导，建立健全畜产品质量安全服务体系，提高畜产品质量安全水平，支持无公害畜产品生产，鼓励生产者请无公害畜产品产地认定和产品认证，并安排畜产品质量安全经费用于开展畜产品质量安全工作。
第四条县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内畜产品质量安全的监督管理工作。
商务、工商、卫生、质量技术监督等有关行政管理部门应当按照各自职责，共同做好畜产品质量安全管理工作。
第五条畜牧兽医技术推广机构、专业协会、农民专业合作经济组织应当通过技术服务，推广畜禽优良品种，促进健康养殖，提高畜产品质量。
第六条畜禽养殖场应当按照国家规定的标准和技术规范饲养畜禽。
养殖小区、养殖专业户应当逐步实行标准化饲养。
畜禽饲养场、养殖小区、养殖专业户应当加强畜禽卫生管理，对畜禽饲养场所、器具定期清洗、消毒，对畜禽粪便、水及其他废弃物应当及时清运或者进行资源化、无害化处理，保证畜禽饲养场所的环境卫生符合国家规定的标准。
畜禽养殖场应当建立畜禽养殖档案，记载《中华人民共和国畜牧法》第四十一条规定的内容;养殖小区、养殖专业户应当建立畜禽养殖记录，记载畜禽的品种、数量、来源以及兽药、饲料和饲料添加剂购买、使用和疫病防治等情况。
养殖档案、记录保存时间不得少于2年。
第七条从事畜禽养殖不得有下列行为: (一)使用危害人体健康或者在畜禽体内产生有害残留的清洗、消毒物品; (二)使用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂畜禽; (三)在垃圾场或者使用垃圾场中的物质饲喂畜禽; (四)超限量使用兽药、饲料添加剂或者违反畜禽休药期规定用药; (五)将原料药直接或者添加到饲料、饮用水中饲喂畜禽;(六)将人用药用于畜禽。
山东省畜牧兽医局关于进一步加强畜禽屠宰监管工作的通知
山东省畜牧兽医局关于进一步加强畜禽屠宰监管工作的通知文章属性•【制定机关】山东省畜牧兽医局•【公布日期】2023.08.18•【字号】鲁牧屠管发〔2023〕2号•【施行日期】2023.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文山东省畜牧兽医局关于进一步加强畜禽屠宰监管工作的通知鲁牧屠管发〔2023〕2号各市农业农村局（畜牧兽医局），有关市畜牧兽医中心：为了保障人民群众食用肉品质量安全，针对当前畜禽屠宰监管存在的隐患，根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》《山东省畜禽屠宰管理办法》等法律法规规定，现就加强畜禽屠宰监管有关事项通知如下。
一、统一思想，充分认识加强畜禽屠宰监管工作重要性畜禽肉类产品是重要的民生食品，肉类消费面广量大。
畜禽屠宰加工，前端引领养殖场户，后端关联广大消费者，在畜牧产业发展中处于特别重要的位置。
加强畜禽屠宰监管，不仅是新时代实施健康中国战略的要求，对于促进畜牧业全产业链健康发展、保证食品安全、保持社会和谐稳定也具有十分重要的意义。
各地要深刻认识加强畜禽屠宰监管工作的重要性和紧迫性，认真贯彻落实食品安全监管“四个最严”的要求，切实履行畜禽屠宰监管职责，从根本上保障畜禽肉类食品质量安全，让老百姓吃得放心。
二、落实规划引领，严格准入管理（一）科学制定设置规划。
积极推动屠宰产能配置优化调整，严格控制屠宰企业数量，有序压减落后产能，稳步提高屠宰产能利用率和行业集中度；优化行业布局，引导屠宰企业向全产业链一体化方向发展，促进运活畜禽向运肉转变，推进畜禽屠宰产业转型升级。
各市生猪屠宰养殖产能匹配度（是指设计年生猪屠宰量与实际年生猪出栏量之比）高于1.2或者生猪屠宰产能利用率（是指实际年生猪屠宰量与设计年生猪屠宰量之百分比）低于50%的，屠宰监管机构、人员、经费等不能满足日常监管工作需要的，原则上不得再新增生猪屠宰企业。
开展饲料专项整治行动,从源头确保畜产品质量安全
产 许可证 的核 发、换 发工作 。通过 严格 审核把 关 ，淘汰
＿ 。
批 生产 规模 小、产 品质量 标准低 的 生产 企业 ．切 实提
高全 市 饲 料行 业 总 体水 。按 照 省 畜牧 兽 医 局统 一 部
署 ，截至９ 月底 ，全 市上 报换发 《 饲料生产 许可证》 巾报
材料 ｌ ２ 家 ，已经有９ 家顺 利通过 省局组织 的专家验收 ，换
山东畜牧兽医
ｌ ３ 年第 ３ ４卷
开展饲料 专项 整治行动 ，从源头确保畜产 品质 量安全
王 岳 （ 山东省淄博市畜牧兽医局
中图分类 号：￥ ８ １ ６ ． ３ ４ 文献标识码 ：Ｃ
２ ５ ５ ０ ９ ５ ）
文章编号 ：１ ０ ０ ７ ． １ ７ ３ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ｉ ｌ ． ０ ０ ４ ８ ． Ｏ １
３ 严格监管饲料企业生产经营行为
强化 对获 证企业 的监 管 ，加强年 度备 案审 核把关 ，
对 饲料生 产企业 开展跟踪 检 查 。督 促严格 执行 原料进 场
把 关 、产 品 出厂检 验等 安全 制度 ，取缔 淘汰 条件简陋 、
管理混乱 的饲料 企业 。严肃 查处 生产经 营 假劣饲料 的违
质量安全制度 ；加大“ 瘦肉精” 、“ 三聚氰胺” 等违桨添 ｊ Ｊ １ Ｉ 物
拙 检 力度 ，做好新 公 违禁 添加物 的监 测 ，Ｉ 丌 展饲料安 全 隐忠排 查和风 险预警 ，严 历打 击例 料生产和 养殖环节 添加使用“ 瘦 肉精” 、“ 三聚氰胺” 等违祭添加物行为。＿ 』 Ｊ 【 Ｉ 强 对奶 牛养殖场（ 区） 自配料 的检 查监 符，落实饲料 和饲料添
发 《 饲料生产许可证》 。
颍上县动物卫生体系建设与畜产品质量安全监管对策
质 量安 全 生产环 节主 要 有以 下方 面 。 一 是畜 产品 产 前监 管 。
当前 。 各地 对 畜产 品 的质 量安 全 的监 管 存在 着 较 大 的
困难 。 虽 然 国家 层 次 上成 立 了 国家 食 品药 品安全 监 督 管 理 局。 基层 工作 上 还一 时很 难 到位 。 作 为食 品安 全 监管 的重 要
随着 社 会 经济 的发 展进 步 ， 畜 产 品在 人们 的 日常 生活 中 占 有越 来 越 重要 的 地位 。 由于 畜产 品 在 人们 的 日常 生活 中 的地 位 十 分 重要 ， 畜 产 品的 质量 安 全 问 题逐 渐 为 人们 所 认知。 作 为畜牧 兽 医 的主管 部 门 ， 在畜 产 品质量 安 全生 产监
１ ． ２ 人 员 和 工 作 职 责
管 的重点 ， 也 是保证 畜产 品质量 安 全 的关键 。
２ ． ２ 畜产 品加工 环节 监管
一
是 规范 畜禽 屠 宰加 工行 为 。 根据 畜禽 屠 宰管 理 办 法 ，
今 后 的畜 禽 屠宰 场 将划 归 农 业部 门 管理 ， 这 就 要 求从 严 对 畜 禽 加 工 企 业从 业 资格 认 证 ， 完善认证主体 ， 规 范 认 证 行 为， 推 行和 完善 畜 禽定 点屠 宰制 度 ， 逐 步形 成 以畜 禽加 工 企 业 为 中心 的畜产 品产 销体 系 。 二 是严 格 驻场 检疫 制度 。 对 进 场 待 加 工的 畜 禽严 格 执行 追 溯 制度 ， 进 场 前要 查 验 畜 禽 来
动 物输 入性 疫病 。 二 是畜产 品生 产环 节 的监 管 。 重 点 是养 殖 企 业在 生产 过程 中生产技 术 的应 用 、 投 入 品的使 用 、 疫 病 的
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牧 ３ ｌ ｌ ｃ论 坛
不 少残 留等检测 项 目尚不能开 展 ．与现实 需要极 不适 应。 各地 实施 的“ 心 肉” 放 工程 也仅仅 是经 过检疫 （ 仅对 眼观 ， 无法 了解农 产 品的 内在 质量 。 针对 当前 我 国畜 要
产品卫生安全方面的法律法规不完善 的实际情况 ． 加
引起行 业和社 会关 注 ，行业对 有毒 有害物 质残 留问题
２１ 兽 医队伍不稳定 目前 ， ． 全国许多乡镇畜牧兽医
站仍是 自收 自支 的全 民事业 单位 ， 资无保 障 ， 收取 工 靠 防疫 、 检疫 费作为 工资 和工作 经费 。 近几 年 以生猪 为主
的畜牧业受市场行情影响大．加之经营户偷逃 防疫检 疫 费的情形 严重 。乡镇 畜牧 兽 医站难 以给 职工 发放 工 资． 甚至很多乡镇畜牧兽 医站连办公场地都没有 ， 工作
２ 目前 监管体 系难 以保 障畜产 品 卫生安全
２ 检 测体 系不健 全 ． 测人 员缺 乏 ． ４ 检
我 国畜 产 品质
量检测 起步于 上世纪 ８ Ｏ年代 ， 主要 以微生 物等 常规 但 检测 为主 。９ Ｏ年代 以来 ， 随着 畜牧 业集 约化 与产 业化 的发 展 ， 畜产 品的有 毒有害物质 残 留等 问题 日益严 重 ， 危害人 体健康 的事件 时有发生 ，畜产 品安全 问题 开始
防疫法》 规定 ， 畜牧管理部门主要负责动物传染病和寄
生虫 病 的检疫 ，肉品的 品质 检验 由商务部 门和质监 部
厂为了单方面追求畜禽生长速度， 无视生态环境安全 ， 添加几倍 添加 剂剂 量 ， 成硒 、 、 等金 属致 癌 物质 造 汞 钴
超标及 铜 、 、 等金 属 元素 超 标 ； 是在 饲 养过 程 中 铁 锌 二
不 够 ，没有从 整个食 物链 的角度对 各类 畜产 品进行 系 列标 准化工作 ， 没有进行 有效监 管与 国际接轨 。
１ 畜产品污染严重 许多生猪 （ ． ３ 牛羊） 屠宰场生产 条件 十分 简陋 ， 卫生 条 件差 ， 藏 、 贮 运输 无 专用 车 辆 和
工具 ， 括农贸 市场 的切 肉板无人 消毒 ， 包 畜产 品在 出售 之前就 已受到 多次污 染 。
定． 畜产 品安全 管理 上实行分段 分环 节管理 ， 业行政 农
主管 部 门负责 初级农 产 品的生产 、 工安全管 理 。 加 以生
重
一是某 些生产 者 、 营者 缺乏 自律 ， 别部 门指 导 经 个
猪 为例 ， 一旦 进入 屠 宰场后 ， 《 按 中华人 民共 和国动 物
监管 不力 ． 我国农 村的一 些畜禽 散 养户 、 殖场 和饲料 养
本身订 得不高 ， 无法适 应现实需 要与 国际接轨 。 目前我
畜禽 （ 别猪 牛 ） 病 或认 为 治疗 成 本较 高 ， 会 采取 特 发 就
各种办 法逃避检 疫 ， 出售 给一些 非法 肉联厂 、 小商 贩秘 密加工 后销售 。
国新制定 的这 些农 产 品质量 标 准也 只 是 由各个 行业 、 各个 领域来制定 ，相 关行业领 域之 间的标准 相互衔接
质量 安全控 制分散脱 节 ．很 难保 障终 端产 品质量卫 生
安全 。
疫治病 用药不 当， 用违禁 药物 造 成药物残 留； 使 三是淘
汰的种 畜禽通 过剥皮 分割 等加 工后 就作 为食用畜 产 品
出售 ， 种畜 禽体 内 的激 素 （ 使 主要 是 己烯 雌 酚 ） 接进 直 入人 体 ， 干扰 人体 内 分泌 功能 ， 响 生 育 能力 、 致儿 影 导
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牧 业 论 坛
杨 伯 泉
（ 四川 省营 山县 畜牧食 品局 ， 四川 营 山 ６ ７ ０ ） ３７０
中图分 类号 ： ８ １ Ｓ ５． ２ １ 我国 畜产 品卫 生安全 隐 患较 多 １１ 部 分 畜产 品 中农 药、 药 、 ． 兽 重金 属 和 激素 超 标 严 文献 标识码 ： Ｃ 文章 编号 ：０ １ ８ ６ （０ ６ １ － ０ ３ ０ １０ － ９ ４ ２０ ）２ ０ １ — ２
难 以正 常 工作 也只是处 于起 步阶 段。 目前 大多数省 市建立 了农 产 品安全检 测 中心 ， 县乡 大部分 都没有正 规 的检验室 、部份 有的也都 是 以诊 断
动物疫 病 为主的兽 医诊 断室 ，而且 未通过有 关部 门进 行技术 和计量认 证 ． 检测结果 缺乏权威 性 。 畜牧 系统 中 也不乏 取得 中 、 高级 职称 的人 。 但绝大 多是学 习畜禽 养 殖 、 医防疫 治病 技术 的 ， 重 缺乏 实验 室 检 验人 才 ， 兽 严
本版编辑 ： 彭 蓉
２２ 管 理体 制 不健 全 目前 我 国畜 产 品安 全 的管 理 ．
是由多个部门同时进行的， 责任分解不够明确。 国务院 国发［ ０］３ ２ ４ 号文件《 ０ ２ 关于加强食 品安全管理决定》 规
收 稿 日期 ：ｏ ６ Ｉ一 ５ ２ ｏ一 Ｏ ２
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童早熟 。
２ 技术标准不配套 ． ３
我国颁布《 中华人 民共和国标
准法 》 以后 ， 已在 畜禽产品 、 动物 疫病 、 动物产 品 中的有 农 民或 养殖 场 一旦 发 现
１ 病 害 畜产 品 隐性入 市 ． ２
毒有 害物质残 留 、饲 料等 方面逐步 建立了一 套质量标 准体 系 ． 但这些 标准 中较少涉及 到质量 安全 ． 并且标准
不执行 休药期 ， 没有 或不 如实记 录 投入 品生产记 录 ， 防
门负责。具体 由屠宰加工企业设置的肉品品质检验员 实施检验工作 ，进入市场流通环节管理由工商部门负 责 。这就容 易出 现管理部 门分割 ， 多头管理 。 甚至各 自 为阵， 相互扯皮的现象 ， 整体生产过程未能系统管理 ，