以培育经济强镇为统筹城乡战略节点大力推进舟山城乡一体化
浙江省人民政府关于《舟山市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
浙江省人民政府关于《舟山市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2024.03.31•【字号】浙政函〔2024〕47号•【施行日期】2024.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文浙江省人民政府关于《舟山市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复浙政函〔2024〕47号舟山市人民政府：你市关于报请批准《舟山市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）的请示收悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意《规划》。
《规划》是舟山市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深度融入长江经济带发展、长三角一体化发展、海洋强国战略，创新海岛经济发展模式，推动浙江舟山群岛新区高质量发展。
二、筑牢统筹发展和安全的空间基础。
到2035年，舟山市耕地保有量不低于20.88万亩，其中永久基本农田保护面积不低于14.51万亩；生态保护红线面积不低于6980.94平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于6901.93平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.4263倍以内。
严格“三条控制线”管控，明确历史文化保护、灾害风险重点防控等安全保障空间，严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线等管控，筑牢高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
主动接沪联甬，深度参与义甬舟开放大通道建设，推动区域统筹、陆海联动、双向开放，共同打造大循环战略支点、双循环战略枢纽。
突出舟山群岛渔业优势，加强海洋生物产卵场、索饵场、越冬场及洄游通道“三场一通道”的保护和修复，建设现代化多功能海洋牧场。
筑牢海洋生态屏障，稳定海岛生态空间骨架，贯通陆海生态系统，维护海洋生物多样性。
《中国机构改革与管理》2020年总目录
2020年总目录《中国机构改革与管理》2020年总目录栏目/标题◊本刊述评打造体制机制新高地促进国家治理现代化勇担先行示范伟大历史使命努力提升治理体系现代化水平发扬地方首创精神加大改革探索力度不断开创机构编制工作新局面推动编制资源下沉夯实基层治理基础不断完善党政机构职能体系有效落实党的领导制度体系做好新时代机构编制工作应树牢“五种理念”加强体制机制保障服务“六稳”“六保”大局突出“四个聚焦”推进基层社会治理现代化深人学习领会习近平总书记重要讲话精神深刻认识把握机构编制工作本质属性突出“四个坚持”有序有力深化事业单位改革在识变应变求变中育新机开新局改善创新环境优化体制机制服务“创新名城”建设大局◊高层论坛全面贯彻落实《条例》提升新时代机构编制工作质量优化完善体制机制提升基层治理水平◊《中国共产党机构编制工作条例》学习解读专栏深人学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》不断提升新时代机构编制工作水平把握新要求坚持新标准深人学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》深入学习贯彻《条例》精神切实提高机构编制管理水平坚持机构编制工作的基本原则确保《条例》落地生效以《条例》落地促改革攻坚提质增效认真贯彻执行机构编制工作条例打造机构编制法治建设首善之区常态化学法规范化管理一体化督查努力提升机构编制法治化水平绍兴推进机构编制工作制度体系建设深人学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》推动机构编制T作高质量发展◊机构编制与国家治理现代化专栏以“八个协同”推进机构编制改革国家治理现代化新要求与机构编制管理改革机构编制与国家治理现代化需要重点研究的若干问题以机构编制工作现代化推进国家治理现代化整体政府的发展与我国行政主体理论的革新◊理论研讨设立与运行行政审批服务局的方法论—以银川市为例新时代机构编制工作的历史方位—学习习近平总书记关于机构编制工作重要论述体会之一作者期数页码梁远第1期1徐波第2期1倪军第3期1边三平第4期1梁海萍第5期1吴毅飚第6期1张萃萍第7期1梁晚晴第8期1潘享清第9期1刘玉华第10期1郭世碧第11期1许宏第12期1王宇燕第8期 6石岱第11期 6刘越高第1期12惠新安第1期14福建省委编办第2期15来鹤第9期6刘泮英第9期8北京市委编办第10期17厦门市委编办第】1期16绍兴市委编办第11期19周长林第12期9杨开峰第1期16王亚华第1期21潘享清第2期6郭本纯第2期9王敬波第2期12宋世明付新惠第1期 6蔡磊第3期 6中国机构改革与管理新应急管理体制下优化防汛抗旱指挥体系和工作运行机制的思考 健全疫情防控体制机制的初步思考从新冠肺炎疫情防控看基层管理体制的基础作用和改革方向 更加关注从“政府职责体系”到“党和国家机构职能体系”的新变化 关于创新开发区管理体制机制的思考 —以东部某省为例关于深化医疗卫生管理体制改革的若干思考 优化疾控机构职能体系浅析进一步完善疾控体系要注重处理好四对关系 党管机构编制：新时代机构编制工作的根与魂 放管服改革视角下行政审批局模式的再思考 —莘于邯郸市市县两级行政审批局的实践提高治理能力实施更加积极全面的扩大内需战略 浦东行政管理体制改革30年回顾与思考 这个时代需要什么样的政府对地方综合行政执法体制改革中几个问题的思考 新时代机构编制工作的总体目标—学习习近平总书记关于机构编制工作重要论述体会之二韩昌宪张萃萍谭景辉孙英伦吕同舟嵇晓雯苏河梁远于海洋 潘享清 俞军赵志远贾义猛左然张长起林石马兴鑫杨新沐◊构建简约高效基层管理体制专栏吉林省深人推进乡镇街道机构改革吉林省委编办第9期46西宁推动落实街道综合管理权西宁市委编办第9期47合肥深人推进街道管理体制改革合肥市委编办第9期48无锡全面构建简约高效的镇街管理体制无锡市委编办第9期50深化镇级体制改革激发基层治理活力汉中市委编办第10期45南京市秦淮区探索“两赋两强”街道集成改革林涛第10期47经济发达镇行政管理体制改革的磁窑实践泰安市宁阳县委编办中共宁阳县磁窑镇委员会第10期50重庆市綦江区有力有序推进经济发达镇行政管理体制改革重庆市綦江区委编办綦江区打通镇第12期41准格尔旗深化苏木乡镇和街道改革实践准格尔旗委编办第12期44东阳探索构建县乡一体治理格局东阳市委编办第12期47潍坊市寒亭区探索推进街道综合执法新模式潍坊市寒亭区委编办第12期48◊深化事业单位改革专栏重庆扎实推进生产经营类事业单位改革重庆市委编办第7期41徐州生产经营类事业单位改革的探索实践王成长第7期43进一步深化公益类事业单位改革的思考烟台市委编办第7期45深人有序推进生产经营类事业单位改革厦门市委编办第8期43精准分类分步创新体制机制推进生产经营类事业单位改革吴伟邹冲第8期45宁波扎实开展事业单位清理整合规范宁波市委编办第11期53广元推进生产经营类事业单位改革广元市委编办第11期54◊应急管理体制改革专栏德国的公民保护SABINE PORSCHE (白思妍）第1期32政府职责体系构建的实践与思考周勤第1期33中国应急管理体系发展与实践陈胜第2期38应急管理体制机制的实践与思考汤敏轩第2期40重构体制机制助推体系建设全力保障新时代应急管理事业高质量发展 刘越高第2期43法国塞韦索控制流程及应急准备的经验Olivier SA LV I (欧利伟）第2期469 61267g i *a --j 三，二一 ▼ 三,期期期期期3 5 5 6 6第第第第第6 9121012f n N l n ， !11;,M l ’au7 8 8 996119136P M . 3J J m 0M .oo 1 1韵韵韵韵g2020年总目录公共安全的体系健全和十四五规划创新—以江阴市公共安全体系总体规划纲要（2019-2025年）为例 河南完善应急管理体系的实践探索 构建适应新时代发展要求的基层应急管理体制 适应“大应急”形势夯实基层“五个能力”全面提升首都应急工作水平重塑机构职能体系全面提升基层应急管理水平 山西高危行业（矿山、危化）安全监管体制改革初探唐钧袭琬M江苏高危行业（矿山、危化）安全监管的实践英国油气行业的安全监管我国矿山安全生产监督管理体制的探讨郭建州 张雅林刘斌 张亮 宋保平江苏省行政体制改革与机构编制管理研究会 David Giles (周大伟）. 张兴凯◊地方工作经验交流专栏创新“吹哨报到”“接诉即办”机制完善超大城市基层社会治理工作体系北京市委编办 深化权责清单制度建设构建权责明确、依法行政的政府治理体系 积极推动基层跨领域整合综合执法资源探索邱县“县乡一支队伍管执法”新模式 深化开发区体制机制改革为山西新转型增添新动力 大规模推进事业单位改革助力辽宁全面振兴全方位振兴 坚持以优化协同高效为着力点推动机构职能真正发生“化学反应”瘦身与健身相结合多措并举统筹编制全面复制推广“1+4”模式探路基层治理体系和治理能力现代化 着力构建“县乡一体、条抓块统”治理模式 积极推进编制周转池制度建设推进职能融合队伍融合机制融合将“化学反应”落到实处打好“四再”举措组合拳做深做实机构改革“后半篇文章”优化集成行政执法资源提高超大型城市行政执法水平 规范县乡“属地管理”推进基层管理创新 盘活编制资源穷实基层基础大力推进人员编制“减县补乡”突出重点精准发力推动生态环境部门深度融合聚力多态融合优化一体服务推动“物理整合”到“化学反应”转变积极推进基层综合行政执法改革坚持问题导向紧扣广东实际构建优化协同高效的市场监管体制着力提升领导力协同力执行力内生力推进南宁城市治理体制创新 创新市县审批服务执法模式助力海南自贸区(港）建设实行“四个统一设置”让机构改革发挥最大效益聚焦贵州经济社会发展因地制宜创新机构设置紧扣云南生态文明建设排头兵定位持续推动机构职能“化学反应”立足西藏实际科学设置机构为长足发展和长治久安提供体制机制保障全面落实“五个扎实”要求为陕西追赶超越提供机构编制保障适应体制调整落实归口管理不断提升机构编制工作水平做增量盘存量建体系放权力全力助推教育综合改革推进开发区管理体制机制创新助力宁夏经济高质量发展统筹做好“规定动作”和“自选动作”构建科学规范的组织架构扎实推进机构改革和团场综合配套改革优化组织实施程序创新改革方式方法高质高效完成机构改革任务全面清理规范开发区管理机构为开发区创新发展提供体制机制保障天津市委编办河北省委编办山西省委编办 辽宁省委编办 吉林省委编办 黑龙江省委编办 江苏省委编办 浙江省委编办 安徽省委编办 福建省委编办 江西省委编办 上海市委编办 山东省委编办 河南省委编办 湖北省委编办 湖南省委编办 重庆市委编办 广东省委编办 广西壮族自治区党委编办海南省委编办 四川省委编办 贵州省委编办 云南省委编办西藏自治区党委编办陕西省委编办 甘肃省委编办 青海省委编办 宁夏自治区党委编办 新疆自治区党委编办 新疆生产建设兵团党委编办 沈阳市委编办 大连市委编办突出地方特色注重统筹兼顾科学谋划机构改革“自选动作”长春市委编办7 1 1 3 5 8 o 344 5 5 5 5 4 5 5 580 2 472468024 5000245791245 7 913524579n 2 2 2 2 1- 1 1i 1. 2 2 x c n 1 11 H 11 1- 2 2 2 2 2 3 3 3 11 1* n 11 n 3J J □-J - -H J 3J 3J i l n > M l - - r .期^期»_捧捧捧势2 23 3 34 4 440 03J 3J 3J J 3J 3J 3J 3J D H V C T D X * E E H H T '1^* 133? O X * D 305C H H CE H期期期期期期期期期期期期期期期»#期期期期期期期期期期期期»摩»»»22 2 223333333444445555555 5 555566666第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第中国机构改革与管理以深化机构改革为契机全力推进事业单位改革 赋权赋能系统集成不断探索基层治理新路径 探索构建优化协同高效的体制机制服务保障数字经济和数据应用先进城市建设构建宁波特色基层应急管理体系助力提升市域治理现代化水平 抓好大环节”扎实高效完成机构改革任务 创新功能区体制机制激发经济发展新活力 打造东湖高新区体制机制新优势 创新推进综合行政执法体制改革打造实名制协同管理大平台提升机构编制管理水平聚焦破解城市治理难题创新城乡社区发展治理体制机制 深化街道体制机制改革积极构建基层社会治理新格局哈尔滨市委编办 南京市委编办杭州市委编办宁波市委编办 厦门市委编办 青岛市委编办 武汉市委编办 广州市委编办 深圳市委编办 成都市委编办 西安市委编办◊改革与管理实践夯基固本简约高效全面提升基层治理能力和治理水平 烟台打造一体化权责清单常州全面深化公益类事业单位改革 舟山推进机关内部“最多跑一次”改革肥东县深化机构编制管理改革 盐城探索推进县级融媒体中心建设常德强力推动“一件事一次办”改革 晋城统计管理体制改革的实践探索 天水推进经济发达镇改革的实践探索 章丘构建机构编制一体化大督查机制 在适应新时代机构编制工作中展现新作为 探索构建审批、监管、执法丁.作衔接机制—以广饶县为例宜春扎实推进经济发达镇改革 黄冈在市县两级全面推行机构编制“不见面”审批改革 泰兴纵深推进相对集中行政许可权改革 冠县综合行政执法改革的实践探索 新信息技术环境下的电子政务数据壁垒问题研究宁波构建符合大城市特点的城市治理新格局 福州创新推进城市管理体制机制改革枣庄全面构建机构职能清单管理制度体系苏州市吴江区探索推进综合行政执法体制改革 准确把握新形势新任务新要求扎实推动江西机构编制工作高质量发展 济南探索构建基层行政管理体系新格局 苏州基层治理集成改革的实践探索 焦作推进乡镇和街道机构改革 固原巩同和深化机构改革成果 兰溪大力推进事业单位清理规范整合 围绕大局奋力攻坚扎实做好新时代机构编制工作 认真贯彻执行机构编制工作条例着力筑牢监督检査“三道防线”关于完善基层医疗卫生服务体系的思考—以江西省为例关于进一步健全包头公共卫生应急管理体系的思考扬州全域推进基层整合审批服务执法力量宝鸡统筹推进应急管理体制改革内蒙古自治区党委编办薛正军赵伟 常州市委编办舟山市委编办 孙皓曹宝於张玉春姜国华 常德市委编委 张高峰邓守卫张一晴 仙松涛济南市章丘区委编办 周万生李友泉杨勇宜春市委编办 柳红梅熊杰冠县县委编办陈璐宁波市委编办福州市委编办 枣庄市委编办 苏州市吴江区委编办 傅世平 济南市委编办 苏州市委编办 焦作市委编办 固原市委编办 兰溪市委编办 刘维寅广西壮族自治区党委编办 黄永华包头市委编办 徐志刚宝鸡市委编办124 13579024 22 2 11 1 1 1 2 2 246790902466 9 245979136703580 7 9 丨 46 7 22223233332 2 333311222344445223 3 3 3二广，g r l - 一 -n , M T J!n .> j j 二r l >U H 'J □,-，n n ，g r l >势舆势势势势樂势势势势66 6 77777777第第第第第第第第第第第期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期 11111222223 3 33334444455555566 6 666第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第2020年总目录强化首倡之地担当发挥部门职能优势为坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利提供体制机制保障推动党政机构改革成效评估走深做实三明探索机构编制执行情况评估有效路径曲阜经济开发区体制机制改革实践探索晋城探索生态环境保护“局队合一”模式万源积极探索“三定”规定创新实践吴忠五个领域综合行政执法改革的实践与思考全领域覆盖全流程管控全方位优化—浙江加强编外聘用人员管理江西扎实推进乡镇（街道）机构改革建立编外人员统筹管理机制的有益探索深化乡镇和街道改革构建简约高效基层管理体制威海高质量做好机构改革“后半篇文章”着力构建统一高效行政执法体系湛江扎实推进综合行政执法体制改革创新开展行政执法领域职能运行监管公共安全危机视角下的事业单位深化改革思考青岛探索调整重大疾病和传染病防治工作体制机制厦门综合行政执法改革的探索与思考南通探索省级以上开发园区体制机制改革广州持续改革自贸区南沙片区管理体制探索利用工业互联网思维推进机构编制工作的优化提升改革体制机制完善服务体系全力保障学前教育普惠均衡发展强化制度创新推动机构编制工作与组织工作统筹联动河北全面完成深化乡镇和街道改革沈阳市开发区管理体制机制改革创新探索加快流程再造推进机构职能优化落实归口管理发挥体制优势泉州深人推进新时代机构编制工作推动机构改革往实里走的思考遂宁深化五个领域综合行政执法改革建湖县推进基层整合审批服务执法力量的创新实践全力优化资源配置统筹使用事业编制资源威海探索完善海洋发展管理体制株洲集中整治中小学教职工编制管理突出问题吉安基本完成生产经营类事业单位改革编外聘用人员管理的探索和思考优化升级事业单位登记管理系统的思考刘越高齐齐哈尔市委编办余迭荣曲阜市委编办曲阜经济开发区管委会 晋城市委编办王江胡晓林吴忠市委编办浙江省委编办黄永华付豫南京市委编办王晓燕马绪福满洲里市委编办湛江市委编办临沂市委编办朱飞王晓青章伟厦门市委编办南通市委编办广州市委编办于真子冯敏刚郴州市委编办河北省委编办李运涛宋守林秦存华泉州市委编办袁孝友何洁孙华之丁辉辉冷伟青威海市委编办欧阳瑞丰彭金平吴平盐城市委编办李智◊广东省全面深化改革创新研究专栏创新街道行政管理体制机制研究深圳基层治理体制改革的实践与思考镇街行政管理体制改革的思考—基于云浮市的案例深圳完善其他组织利用国有资产举办事业单位管理的实践与思考 惠州水污染防治体制机制改革的实践与思考中山事业单位改革的实践与思考深圳市光明区加快构建简约高效基层管理体制的实践与思考广州市委编办深圳市委编办云浮市委编办深圳市委编办惠州市委编办中山市委编办深圳市光明区委编办79135694673791824935135791324578223333311122223122212222222233111112692136933444447f f lf if l■■■■8|«8»]8|«_議_咖_咖__撕撕搠溯撕嗍___蝴棚棚职節歡勒勒勒勒制勒制制勒制_制勒勒勒制韵韵韵勘韵勒勘韵韵韵勘勘韵勘韵韵韵韵勒韵勸勒勸勸◊广东省机构编制改革创新实践专栏以“三定”规定备案审查为抓手全面提升机构编制工作法定化水平广东省委编办政策法规处创新机构编制管理方式强化中小学教职工编制保障 全方位打破编制藩篱提升编制资源使用效益 细化配套制度推动《条例》落地落实以“大科室制”改革为抓手探索构建简约高效基层管理体制广东省委编办市县指导处 汕头市委编办佛山市委编办 深圳市福田区委编办◊潍坊市机构编制管理和改革创新探索专栏以贯彻落实《条例》为契机不断开创机构编制工作新局面 潘锡才积极探索事业单位绩效考核新实践杜伟以流程再造为抓手持续释放发展活力蒋兴华多维用力多管齐下推进事业单位履职尽责 葛树涛以规范“属地管理”工作为路径加快推动基层社会治理创新 明军深度挖掘机构编制资源潜力发挥机构编制资源保障作用李笑春_中国机构改革与管理◊金华市机构编制改革创新实践专栏金华市委编办 金华市委编办行政处兰溪市委编办 王志强何松涛樊雪君东阳市委编办 金华市金东区委编办统筹推进各项改革强化编制资源配置服务高质量发展 深化乡镇机构改革激发基层治理活力 兰溪市探索整合“小散弱”公益类事业单位 义乌市大力推进部门间办事“最多跑一次”改革 创新体制机制推动特色产业高质量发展 金东区探索构建基层社会治理新格局◊滨州市机构编制管理与改革创新专栏把握“四大原则”抓好《条例》落地释放体制机制活力 佘春明 第9期 36◊聊城市机构改革与编制管理创新实践专栏以学习贯彻落实《条例》为统领推进机构编制工作法制化规范化科学化商华第6期40聚焦高效履职激励担当作为扎实推进市直机关绩效考核工作聊城市委编办第6期42深化“规范‘属地管理’ ”的实践探索东昌府区委编办第6期43完善基层公共卫生应急管理体制机制临清市委编办第6期45探索构建基层治理体系新模式莘县县委编办第6期47改革招商体制助推开发区创新发展聊城经济技术开发区政治工作部第6期49◊成都创新基层治理体制实践专栏成都探索构建特大城市简约高效基层管理体制成都市委编办第8期33探索产业功能区与街镇融合发展新路径成都市都江堰市委编办 成都市彭州市委编办第8期35探索城市社区智慧治理体系建设新路径成都市成华区委编办第8期37探索打造“微中心+全服务”体系成都市新都区委编办第8期38探索街镇职责“三张清单”精细化管理体系成都市武侯区委编办 成都市温江区委编办第8期40抓统筹优机制强管理不断提升机构编制使用效益成都市郫都区委编办第8期41◊长沙深化改革和制度创新专栏完善基层机构职能体系推进城市精细化管理长沙市委编办第4期29卫生健康系统机构编制管理的思考李哲学肖炅成程第4期31长沙探索推进园区相对集中行政许可权改革长沙市委编办改革与政策法规处第4期34“四个+”改革激发街（镇）工作新动能长沙市雨花区委编办第4期366 8 0 1 32 23 3 3f—^Dl u | 二—k一二」_ ®捧®势 9 9 9 9 9第第第第第8 0 2 3 5 63 4 4 4 4 4I I I -二I ，二 I▼一n，□「•□T J »捧 _»»» 44 44 4 4第第第第第第6 8 0 1 3 44 45 5 5 5I I .Tn 二| 二、| 二r M -I J □-j1»1»1»康1»1»◊广东省乡镇街道体制改专栏大力推进乡镇街道体制改革深人推进镇街体制改革着力构建简约高效基层治理体系 强化体制机制保障推动乡镇街道体制改革任务落细落实 着力推进镇街综合行政执法体制改革广东省委编办 广州市委编办 惠州市委编办 中山市委编办◊聊城市机构改革与编制管理创新实践专栏多措并举全面加强机构编制监督检查做优服务做实成效全力提升事业单位监管水平 推进县级机构职能优化流程再造的实践探索 坚持党建引领探索基层社会治理新格局改革攻坚赋新能实现经济开发区转型升级创新发展聊城市委编办聊城市事业单位监督管理局 聊城市茌平区委编办聊城市阳谷县委编办 聊城市东阿县委编办◊鄂尔多斯市深化机构改革创新实践专栏鄂尔多斯市持续深化党政机构改革 罕台镇大力推进管理体制改革达拉特旗全面深化苏木镇街道机构改革鄂托克旗深化苏木镇改革提升基层治理效能 乌审旗深人推进综合行政执法体制改革鄂尔多斯市委编办 鄂尔多斯市东胜区委编办 鄂尔多斯市达拉特旗委编办 鄂尔多斯市鄂托克旗委编办 鄂尔多斯市乌审旗委编办◊成都深化事业单位改革实践专栏成都纵深推进事业单位改革成都生产经营类事业单位改革全面完成 成都市武侯区探索“两自一包”现代学校管理模式 成都市新都区积极探索事业单位职能运行评估制度 成都市青白江区探索推动医共体建设 邛崃市创新公立医院编制管理模式成都市委编办 罗伟陶冶成都市武侯区委编办欧如章成都市青白江区委编办 成都市邛崃市委编办◊基层天地西咸新区探索街镇综合管理改革深化街道机构改革提升基层治理能力西咸新区党工委组织部 第6期 51郑州市中原区委编办 第6期 53◊济南市规范“属地管理”实践创新专栏济南创新开展规范“属地管理”改革济南市委编办第11期44济南市历下区吹响“营商环境哨”深人推进规范“属地管理”工作济南市历下区委编办第11期46赋权增能以考促效济南市市中区规范“属地管理”探索济南市市中区委编办第11期48创新“属地管理”实现“民呼区应” 济南市天桥区打造网格治理新模式济南市天桥区委编办第11期49济南市莱芜区推动“属地管理”工作机制规范化制度化济南市莱芜区委编办第11期512020年总目录对标改革攻坚任务新要求以硬核作风推动机构编制工作取得新成效 立足职能服务大局全力推动基层减负走深走实围绕中心力促改革扎实做好机构改革“后半篇文章”聚焦四项目标持续靶向发力打造规范“属地管理”升级版 着力推进规范“属地管理”落地见效注重“三个结合”推动事业单位绩效考核取得实效探索构建机关职能运行监管工作新模式全力推进权责清单规范化工作突出“四字”提升机构编制实名制综合管理水平效 曾晓黎第9期38张佃平第9期39滨州市委编办机构改革调研组第9期42滨州市滨城区委编办第9期44滨州市委编办第10期27王普第10期28滨州市沾化区委编办第10期30滨州市邹平市委编办第10期32滨州市博兴县委编办第10期344 57 9 2 22 213 5 7 93 3 3 3 31 二*m l -g 'J - ~-T <il n > H N P H V月期期期期期期»»»2 2 2 2 2 2 2 2 21L- i 11 n •: *l x - a 第第第第第第第第第68 0 1 33 34 4 45 7 8 9 1 23 3 3 34 4t二，I二二 T J 三.> 一二丨，»»»_势 1010101010MT J I 二 > 二 J □|>- I □-1•»»»»»»11 11 11 ^1勘勘韵勘韵勸。
党建工作专题片脚本
为了让人民群众“融”起来，察苏镇党委、党政府深入群众，与群众聊天谈心，听取群众的心声，了解群众所需所急，吸纳群众意见，激发了群众参与创先争优活动的热情，进一步提高了群众对创先争优活动的满意度。
为了让活动氛围“浓”起来，察苏充分利用宣传资源，形成了合力。以开展座谈会、挂横幅、制作宣传栏等方式宣传创先争优活动的内容及意义，使广大群众投入到创先争优活动中来，在全镇营造了创先争优活动的浓郁氛围。
解说词
画面
淡出字幕（背景+音乐）：基层党组织建设是党的厚重基石，是党全部工作和战斗力的基础，抓住这一重点工作，将为党建工作长远发展奠定千秋之基，为经济发展铺开宽阔坦途。
近年来，在中国共产党的大力关怀下，，察苏镇为了承接落实科学发展观的大好来势，牢固全心全意为人民服务的责任意识，建设先进党组织，在察苏镇党委书记冯启强的领导下，创先争优活动全面启动，从城镇到农牧区，从党员到群众，以“筑坚强基石、树先锋形象、促科学发展、建和谐察苏”为主题的创先争优活动搞得如火如荼，全镇597名党员在全面改善察苏经济面貌的目标领导下，同心协力谋发展，创先争优促发展，谱写了一曲人与自然、人与社会、人与人和谐共处可持续发展的华美乐章。
在县第十四次党代会分组讨论会上的发言
在遂昌县第十四次党代会分组讨论会上的发言下面，我就杜书记代表县委第十三届委员会所做的工作报告谈几点自己的想法。
一、关于学习《报告》的几点体会杜书记的报告思路清晰，目标明确，立意高远，统揽全局，实事求是地回顾了我县过去五年取得的巨大成就，准确敏锐地把握了我县当前一个时期所处的历史方位，全面科学地描绘了我县今后五年的宏伟蓝图。
通过认真学习，我感到这是一篇以科学发展观统揽全局，尊重经济社会发展规律、尊重人民群众意愿诉求，符合县域发展实际的好报告；也是一篇推动我县科学发展、转型升级，实现经济社会新跨越的好报告。
一是工作总结实，既肯定成绩又指出问题。
《报告》仅用了8页的篇幅总结过去五年的工作，成绩不夸大，经验不空洞，问题不遮掩，多用事实和数字说话，感觉非常实在。
通过这些数字，也可以看出我们过去五年的工作是卓有成效的。
同时，《报告》指出的问题也非常现实，如经济总量偏小、新型工业化进程不够快、要素制约更加凸显、重大基础设施建设推进较慢、维稳压力依然巨大等困难和问题，都符合当前实际，抓住了问题的关键，确实需要我们在破解这些问题上狠下功夫。
二是形势把握准，既正视挑战又看到机遇。
《报告》对当前形势的分析，虽然篇幅不长，但非常准确。
顺势而行的理智、造势而起的锐智、乘势而上的明智，使人深受启发，倍受鼓舞。
既认识到了经济增速逐步放缓，发展中不平衡、不协调、不可持续性矛盾日益突出带来的挑战，又指出了经济社会发展的基本面和长期向好的态势不会改变，我们仍然处于大有可为的重要战略机遇期。
这是对当前形势进行综合研判后得出的结论，说明县委面对复杂局势和发展压力，头脑清醒，信心坚定，必将进一步激励全县上下振奋精神、弯道超车，实现经济社会又好又快发展。
三是目标定位高，既符合实际又催人奋进。
面对严峻的经济形势和复杂的发展环境，县委敢于自我加压，提出了要把遂昌建设成为“全省乃至长三角区域乡村休闲旅游的引领区、生态富民的示范区和科学跨越的先行区”的战略目标。
利比亚撤侨事件
利比亚“大撤侨”事件对我国企业“走出去”的启示在此次利比亚政局发生动乱，我国共从利比亚撤侨近3万人，其效率和规模都得到了国际社会的一直好评。
但从另一方面来看，也为我国企业在“走出去”方面敲响了警钟。
利比亚国内政局的动荡致使我国在当地的几十家中资企业的业务活动无法持续，并导致大规模的人员撤离和后续业务的不确定性。
由此而产生的实际和潜在的损失不仅对相关的企业造成了较大的影响，而且也引发了我们对我国企业在外直接投资方面所面临的一系列问题的关注。
本文根据我国企业对外直接投资的现状和特点，主要从企业在对外投资中的区位优势选择、当地化策略和政治风险防范的角度谈一些个人的看法。
此次利比亚事件给我们的直接教训是，在决定企业投资区位选择的因素方面要考虑两个方面因素：一是在当地投资是否安全；二是能否将区位优势与企业的垄断优势和内部优势很好地结合起来，实现企业利益的最大化。
总而言之，企业“走出去”必须以对外直接投资理论为指导进行理性的投资，遵循比较优势原则，利用企业自身的技术优势合理的选择投资区位，这样才能走得更稳、更远，也更有效益。
我国企业“走出去”的本土化策略我国对外投资企业在“本土化”策略方面还存在一定的差距。
所谓的“本土化”就是尽可能的开发和利用当地的资源来满足企业业务的运营需要，包括在当地融资、雇工，以及聘请当地人参与企业的经营管理等。
这样做至少有两方面的必要性。
第一，可以减少意外风险可能造成的人员费用损失。
第二，可以使当地更多的利益相关者从投资中获得直接的好处，并给企业带来长期的回报。
在对外投资中不仅要遵循市场规律，以企业的利润最大化为目标；而且还应当履行社会责任，将企业的发展与当地经济的发展有机结合起来。
第三，我国企业“走出去”的政治风险防范利比亚“撤侨”事件所引发的直接反应就是企业应当在对外直接投资中避免类似的政治风险。
政治风险产生的根源主要有：政策不稳定性、民族主义、政局动荡、武装冲突、区域联盟等因素。
中共安徽省委安徽省人民政府关于实施扩权强镇的若干意见
中共安徽省委安徽省人民政府关于实施扩权强镇的若干意见皖发〔2009〕15号2010年1月13日（2009年6月1日）镇是县域经济的重要载体，是统筹城乡发展的重要节点，是加速推进县域工业化、城镇化、现代化的重要基础。
在全省选择部分经济实力较强、发展潜力较大的镇实施扩权强镇试点，对促进安徽科学发展、和谐发展，加速崛起进程具有十分重要的意义。
根据党的十七届三中全会和省委八届十次全会精神，现就在全省实施扩权强镇试点工作提出如下意见：一、指导思想、总体目标和基本原则（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹发展，以推进工业化、城镇化、现代化为核心目标，以规划为龙头、产业为支撑，按照“责权利相一致”的原则，因地制宜，分步实施，推进行政和财政管理体制改革，强化试点镇公共服务和管理职能，增强试点镇经济社会发展活力，努力把试点镇建设成产业集聚区、人口集中区、和谐社会示范区。
（二）总体目标。
综合考虑经济实力、人口规模、发展潜力等因素，在全省选择一批试点镇（名单附后），通过政府推动、体制创新、政策扶持、市场运作，大力提高试点镇综合实力，力争经过5年或更长一段时间的努力，在全省形成一批规划布局合理、产业特色鲜明、经济实力雄厚、基础设施完善、生态环境优美、社会和谐发展的小城市。
（三）基本原则。
1、统筹发展，协调推进。
按照有利于统筹协调发展、推进城乡一体化原则，促进经济和社会同步发展，生产和生活条件同步改善，建设和管理同步加强，让改革发展的成果惠及广大人民群众。
2、因地制宜，突出特色。
根据各地经济社会发展状况、区位特点、产业基础和资源禀赋，发挥比较优势，明确功能定位，着力培育产业特色和城镇特色，形成竞相发展的良好格局。
3、深化改革，创新体制机制。
按照“该放的要坚决放，该管的要切实负责管好”的原则，赋予试点镇部分县级经济社会管理权限，努力做到权力与责任相匹配，财权与事权相统一，用人与任务相适应，待遇与贡献相挂钩，充分调动试点镇加快发展的积极性。
《中特在浙江的实践》多选题1
题干党的十六大以来，中共浙江省委先后提出了下列战略（ ）20世纪80年代初期，在浙江大地涌现出了许多各具地方特色的专业市场，逐步形成了“小商品、大市场”的浙江市场经济发展新态势，创造了诸多闻名全国的市场与发展模式,闻名全国的（ ）中国共产党浙江省第十三次党代会提出，建设“两富”战略是指（ ）2011年以来，浙江积极推进新一轮体制机制创新和优势产业发展，进一步增强经济发展的内在活力，再创浙江新一轮领先发展优势，浙江依托的国家战略平台是（ ）经过30多年的改革开放，浙江经济社会发生了全面而深刻的历史性变化，实现了三大历史性跨越，为全面建成小康社会打下了坚实的基础。
三大历史性跨越是（ ）浙江省委总结实行了“三个允许”、“五个不”的领导方法，这“三个允许”是（）浙江公有资产的数量优势，主要体现在三方面（ ）浙江实践表明，与单一的所有制相比较，混合所有制关系更加符合市场经济需要，更具优越性，（ ）实践表明，浙江的公有制企业通过股份制实现形式，扩大了公有资本的支配范围，（）非公有制经济被视为浙江创业富民、创新强省的基础所在、优势所在、活力所在、源泉所在。
浙江推动非公有制经济发展的主要经验有（ ）浙江发展块状经济的作用（ ）改革的先发优势为浙江营造了市场聚集和配置资源的独特优势，形成了引人注目的“零资源现象”，如（ ）千千万万个走南闯北的浙商留下了许多的创业故事，如（ ）浙江按照政企分开、政事分开、政资分开的要求，稳步推进政府机构调整改革包括（）改革开放30多年来，浙江积极探索正确处理公平与效率的关系，既重视提高效率，又重视促进公平，努力实现公平与效率的统一。
下列重大决策和举措在全国是率先提出来的（ ）改革开放30多年来，浙江紧紧抓住机遇，以市场为导向，积极探索新型工业化道路，实现了从工业小省向工业大省的历史性跃迁,浙江新型工业化跨越式发展的创新优势有（）走新型工业化道路，要求浙江实现由加工制造大省向先进创造大省转变、由外贸需求拉动为主向外贸内需联动转变、由要素推动为主向创新驱动为主转变。
舟山市人民政府办公室关于印发2024年政府工作报告重点工作和民生实事责任分解的通知
舟山市人民政府办公室关于印发2024年政府工作报告重点工作和民生实事责任分解的通知文章属性•【制定机关】舟山市人民政府办公室•【公布日期】2024.03.06•【字号】舟政办发〔2024〕13 号•【施行日期】2024.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文舟山市人民政府办公室关于印发2024年政府工作报告重点工作和民生实事责任分解的通知舟政办发〔2024〕13 号各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：《2024年政府工作报告重点工作责任分解》《2024年省政府民生实事（舟山部分）责任分解》《2024年市民生实事项目责任分解》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：2024年省政府民生实事（舟山部分）任务分解舟山市人民政府办公室2024年3月6日2024年政府工作报告重点工作责任分解一、徐仁标市长牵头重点工作1. 一般公共预算收入与经济增长基本同步。
责任单位：市财政局2. 实施国资国企改革深化提升行动。
责任单位：市财政局（市国资委），市属各国有企业（列第一位者为牵头单位，下同）3. 强化政府债务风险动态评估和监测预警。
责任单位：市财政局二、毛江平常务副市长牵头重点工作1. 地区生产总值增长6.5%、力争7%，固定资产投资增长6%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步；能源指标完成省定任务。
责任单位：市发改委、市经信局、市住建局、市农业农村局、市商务局、市文广旅体局、市海洋经济局、市港航和口岸局2. 加快推进金塘原油储运基地项目、新奥LNG三期等项目建设，全年新增油品罐容26万方、LNG罐容88万方。
责任单位：市发改委、高新区管委会、金塘管委会3. 全面融入长三角一体化，深化产业链共建、科创协同、民生幸福圈建设，加快引入优质资源。
持续推动浙沪合作，加快上海LNG站线扩建项目建设。
做深做实东西部协作、对口支援、对口合作工作。
责任单位：市发改委、市经信局、市教育局、市科技局、市卫健委、市医保局、嵊泗县政府4. 探索建立人才和科技项目融合贯通机制，遴选落地“舟创未来”海纳计划人才（团队）40个以上，新引进高校毕业生2万人以上。
2022年浙江公务员考试申论真题答案(完整版)
给定材料：进入21世纪……面积、森林和牧场反而在大幅缩减，物种灭绝的速度越来越快。
据预测：全世界现有陆地资源量仅可供人类使用500年，如果按消耗资源速度每年递增2.5%计算的话，则只能使用90年；全球石油生产剩余可采储量加上尚待发现的石油资源量可用53年；天然气和煤炭可用分别是63年和90年。
我国资源环境的约束更加突出；矿产资源人均占有量不到世界水平的1/2，居世界53位。
水资源总量占全球水资源的6&，人均占有水资源量仅为世界人均量的1/4，在世界上名列110位，是全球13个人均水资源量最贫乏的国家之一，现有人均耕地面积1.38亩，不足世界平均水平的40%。
在现有的耕地中，受干旱、陡坡、瘠薄、洪涝、盐碱等多种因素影响，质量相对较差的中低产田约占2/3.另外，土地沙化、土壤退化、水土流失、“三废”污染等也导致耕地减少。
农业生产在广泛使用化肥、农药、农用薄膜等化学品，造成大量有害物质残留在土壤中，导致土壤板结，农田减产，这又刺激农民使用更多的化肥来提高产量，造成恶性循环。
我们居住的地球分为大陆和海洋两部分，海洋面积占了70.8%，陆地面积只占29.2%，所以，宇航员从太空看到的地球，是一个蓝色的“水球”，人类居住的陆地像是点缀在汪洋中的几片“岛屿”。
蔚蓝的大海是个巨大宝藏。
据统计，海底岩层中埋藏的石油可采储量大约为3000亿吨，约占世界时候总储量的40%。
海水中含有大量的轴，氚，氖，它们能为人类提供充足的核燃料资源。
海洋中汹涌的波涛、起伏的潮汐、不息的海流都蕴藏着巨大的动能。
海洋中的矿产资源更为丰富，最具代表性的锰结核含有76钟元素，把全世界海底的锰结核冶炼出来，可是炼出来的锰、镍、铜、钴四中金属的储量分别相当于陆地储量的200倍、120倍、15倍和1250倍。
海洋是一个生物资源宝库，那里生长着藻类近万种，鱼类1.9万种，甲壳类2万多种，可谓人类提供极为丰富的蛋白质。
海洋给人类提供食物的能力，约为陆地上所能种植的全部农产品的1000倍，而现在人们对海洋生物的利用还不到1%。
中共浙江省委关于认真贯彻党的十六届六中全会精神构建社会主义和谐社会的意见-
中共浙江省委关于认真贯彻党的十六届六中全会精神构建社会主义和谐社会的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共浙江省委关于认真贯彻党的十六届六中全会精神构建社会主义和谐社会的意见（2006年11月15日中国共产党浙江省第十一届委员会第十一次全体会议通过）中国共产党浙江省第十一届委员会第十一次全体会议，认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，根据《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）的要求，紧密结合浙江实际，就构建社会主义和谐社会，提出如下意见。
一、构建社会主义和谐社会的重要意义、指导思想和目标任务社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。
构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观形势，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。
党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出的全面部署，顺应时代发展要求，符合浙江实际情况，全省各级党组织和全体共产党员一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻。
党的十六大以来，省委作出了实施“八八战略”、建设“平安浙江”和“法治浙江”、加快建设文化大省的决策部署，这与构建社会主义和谐社会的要求是相统一的，是构建社会主义和谐社会在浙江的具体实践。
当前，我省社会总体上是和谐稳定的，特别是近几年推进经济、政治、文化、社会建设“四位一体”总体布局的各项工作取得了积极成效，为构建和谐社会奠定了良好基础，积累了实践经验，创造了有利条件。
我国第四个国家级新区--舟山群岛新区
高 ，成为华东地区重要的旅游 目的地。２０ 年旅游接待 ０８ 人数达￣ １１万人次 。海洋医药不断创新 ：涌现 出一批 ５６
以浙江海力生集团有限公司为代表的现代型 、创新型海
地 纵 理横
大力实施海洋科技领军人才集聚等重大人才工程 ，完善 人才培养 、使用 、激励和保障机制 ，建设海洋经济人才 高地。以海洋科学城为载体 ，深化与国内外高等院校及 科研机构的合作 ，大力推进科创园区 、省级高新技术产 业园区 、省海洋开发研究院、浙江大学舟山海洋研究 中 心等重大平台建设 ，进一步做特做优浙江海洋学院和浙 江国际海运职业技术学院 ，促进产学研紧密结合 ，促进 关键核心技术研发和成果转化。加快实施学前教育标准 化 、义务教育均衡化、高中教育多样化 ，提升职业教育
动计划 ，推进渔农村生态经济 、生态环境和生态文化建 设。统筹推进城乡一体化 ，推进基本公共服务均等化 ，
加工配送 、化工品中转储运加工 、集装箱中转运输等六
大基地 ，推进航运业发展 ，着力构建 “ 三位一体 ”港航 服务体 系。到２ ｌ年 ，力争全市海运运力达到８０ Ｏ５ ０ 万载
重吨 ，其中参与国际航运的船舶运力达到６ 万载重吨 ， ０
一
打造海 洋科技 、教育和人才集聚高地 ，是增强城
市发展软实力的关键。全面实施 中长期人才发展规划，
区域发展 已经从陆域延伸到海洋 ，也标志着全国海洋经
济发展试点工作正式进入了实施阶段。
１ ０
群 ，积极培育临港装备 、海洋生物 、新能源和海水综合
利用等战略性新兴产业 ，重点突破海洋工程 ，建设全
国一流的现代海洋产业基地 。积极推进纺织 、螺杆、化 纤 、汽配 、电子电机等传统行业改造 ，加快信息化与工 业化融合发展 。做大做强建筑业 ，培育有舟山特色的涉
关于统筹城乡发展推进城乡一体化的意见
关于统筹城乡发展推进城乡一体化的意见（讨论稿）统筹城乡发展，推进城乡一体化，是新形势下解决我县“三农”问题，全面建设小康社会，实现“进位争先，奋力崛起”的重要途径，对于全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神、落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会、实现产业互动、促进城乡融合，推进临泉跨越式发展具有重要的战略意义。
为统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，推动全县经济社会全面协调可持续发展，现提出以下意见。
一、指导思想、总体要求和基本原则（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，以体制机制创新为动力，以缩小城乡差距、提高城乡居民生活水平为目标，以加快工业化、城镇化、农业现代化进程为核心，以构建城乡基本公共服务均等化为着力点，加快工业反哺农业、城市支持农村步伐，建立以工促农、以城带乡长效机制，推动城乡、区域协调发展，基本形成城乡经济社会发展一体化新格局。
（二）总体要求坚持统筹发展，建立促进城乡经济社会发展一体化制度，促进城乡公共资源均衡配置和生产要素自由流动，推动城乡经济社会发展融合。
统筹城乡规划与发展，加快推进耕地向规模经营集中、工业向园区集中、农民就业向二三产业集中、居住向城镇和中心村集中，促进农业资本向新兴产业资本转换、传统农业向现代农业转换、农民向社区居民身份转换，不断完善城乡空间布局体系。
统筹城乡空间布局，强化中心城区地位，加快城镇化进程，科学进行乡村规划。
统筹城乡产业发展，加快形成三次产业相互促进、协调发展的产业体系。
统筹城乡基础设施建设，以农村“六通”（路通、水通、电通、宽带通、有线电视通、电话通）为重点，以交通一体化为突破口，加快县域一体的基础设施建设。
统筹城乡公共服务和社会管理，以实现县域居民“六有”（少有所学、壮有所为、老有所养、病有所医、困有所济、社会有序）为主题，全面提高财政保障农村公共事业水平，逐步建立城乡统一的公共服务制度，促进城乡基本公共服务均等化。
舟山市人民政府印发关于全面推进舟山本岛城乡公共交通一体化实施意见的通知
舟山市人民政府印发关于全面推进舟山本岛城乡公共交通一体化实施意见的通知文章属性•【制定机关】舟山市人民政府•【公布日期】2009.03.31•【字号】舟政发[2009]25号•【施行日期】2009.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文舟山市人民政府印发关于全面推进舟山本岛城乡公共交通一体化实施意见的通知（舟政发[2009]25号）各县（区）人民政府，市政府直属各单位：《关于全面推进舟山本岛城乡公共交通一体化的实施意见》已经市政府第24次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○九年三月三十一日关于全面推进舟山本岛城乡公共交通一体化的实施意见为迎接大桥时代，加快推进舟山本岛新型城市化建设进程，满足海岛群众出行需求，缓解城市交通拥挤等问题，根据浙江省人民政府办公厅转发省建设厅等部门《关于优先发展城市公共交通若干意见的通知》（浙政办发〔2007〕18号）精神，结合我市实际，现就全面推进舟山本岛城乡公共交通一体化提出以下实施意见：一、指导思想坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻党的十七大精神和省委省政府全面建设小康社会、提前基本实现现代化的战略决策，按照统筹城乡发展、构建和谐社会的要求，立足舟山实际，积极推进本岛城乡公交一体化建设，构筑起与我市城乡经济社会发展水平、人口规模相适应的市场规范、管理高效、运行安全、服务优质、出行便捷、网络一体的城乡公共交通服务体系，为群众提供安全、方便、舒适、经济的公共交通服务，促进城乡经济社会和谐发展。
二、基本原则和主要目标舟山本岛城乡公交一体化的基本原则是：一是面向群众、利民便民。
坚持城乡公交优先，完善公交营运线路，合理设置公交站点，提高营运线路通达率和服务质量，切实方便和满足城乡群众出行。
二是政府扶持、市场运作。
充分发挥政府的引导作用，完善城乡公交优先发展扶持政策，有效整合公交资源，适度引进市场竞争机制，稳妥推进行业改革，促进城乡公交健康、规范、有序发展。
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市推进“大综合一体化”行政执法改革方案的通知
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市推进“大综合一体化”行政执法改革方案的通知文章属性•【制定机关】舟山市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.13•【字号】舟政办发〔2022〕21号•【施行日期】2022.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文舟山市人民政府办公室关于印发舟山市推进“大综合一体化”行政执法改革方案的通知舟政办发〔2022〕21号各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：《舟山市推进“大综合一体化”行政执法改革方案》已经市政府同意，并经省政府批复，现印发给你们，请认真贯彻执行。
舟山市人民政府办公室2022年5月13日舟山市推进“大综合一体化”行政执法改革方案为贯彻落实省委省政府关于推进“大综合一体化”行政执法改革的决策部署，创新和完善执法体制机制，更大范围推进城乡统筹的跨部门、跨领域综合行政执法改革，进一步转变政府职能，完善监管机制，优化营商环境，不断提升依法行政水平和人民群众满意度，根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发〈关于深化综合行政执法改革的实施意见〉的通知》（浙委办发〔2019〕46号）、《中共浙江省委全面依法治省委员会办公室关于印发法治浙江建设六大抓手实施方案的通知》（浙委法办发〔2021〕1号）等文件精神，结合我市实际，特制定推进“大综合一体化”行政执法改革方案。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真贯彻落实党的十九届六中全会、省委十四届十次全会和市委七届十三次全会精神，以更高水平推进市域治理现代化为目标，以数字化改革为引擎，以整体政府理念统筹行政执法为重点，坚持“利民为本、法治为基、整体智治、协同高效、综合集成”原则，对行政执法进行结构性、体制性、机制性系统集成改革，更大范围整合执法职责，优化配置执法资源，健全执法协同机制，构建职责更清晰、队伍更精简、协同更高效、机制更健全、行为更规范、监督更有效的“大综合一体化”行政执法新格局。
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市文旅深度融合高质量发展实施方案（2023—2027年）的通知
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市文旅深度融合高质量发展实施方案（2023—2027年）的通知文章属性•【制定机关】舟山市人民政府办公室•【公布日期】2023.04.26•【字号】舟政办发〔2023〕29号•【施行日期】2023.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文舟山市人民政府办公室关于印发舟山市文旅深度融合高质量发展实施方案（2023—2027年）的通知舟政办发〔2023〕29号各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：《舟山市文旅深度融合高质量发展实施方案（2023—2027年）》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
舟山市人民政府办公室2023年4月26日舟山市文旅深度融合高质量发展实施方案（2023—2027年）为加快推进现代海洋城市建设，促进文化、广电、旅游和体育事业产业繁荣兴盛，全面推进我市文旅深度融合，实现高质量发展，根据《浙江省人民政府关于推进文化和旅游产业深度融合高质量发展的实施意见》（浙政发〔2022〕33号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省文旅深度融合工程实施方案（2023—2027年）的通知》（浙政办发〔2023〕10号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，以建设现代海洋城市为目标，以建设海洋文化长廊、海岛赛事之城、海上影视之城、海上音乐之城为抓手，锚定文广旅体产业全域化、数字化、品质化发展方向，实施省域文化标识打造、文旅产业带建设、重大项目牵引、文旅产业拓展、载体能级提升、文旅消费品牌创建、国内外交流合作深化、环境设施优化八大行动，深化文广旅体供需两端结构优化，彰显现代海洋城市文化底蕴，在高水平建设现代海洋城市中培育新动能、新优势，奋力打造新时代舟山文旅深度融合高质量发展新格局。
中共浙江省委、浙江省人民政府关于统筹城乡发展促进农民增收的若干意见
中共浙江省委、浙江省人民政府关于统筹城乡发展促进农民增收的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府,中共浙江省委员会•【公布日期】2004.01.17•【字号】浙委[2004]1号•【施行日期】2004.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文中共浙江省委、浙江省人民政府关于统筹城乡发展促进农民增收的若干意见（浙委[2004]1号2004年1月17日）为认真贯彻落实党的十六届三中全会、中央农村工作会议和省委十一届五次全会精神，加大统筹城乡经济社会协调发展的力度，进一步促进农民收入增长，加快全面建设农村小康社会、提前基本实现农业和农村现代化进程，特提出如下意见。
一、明确今后一个时期我省农业和农村工作的指导思想1、今后一个时期我省农业和农村工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设农村小康社会、提前基本实现农业和农村现代化的总目标，牢固树立科学的发展观，坚持统筹城乡经济社会发展，以提高农民的收入水平和生活质量为中心，继续贯彻“多予、少取、放活”的方针，整体推进城乡改革，逐步突破城乡二元结构，推进城乡一体化进程，高度重视粮食安全，大力发展效益农业，加快农村新社区建设，全面提高农民素质，力争农业效益有新提高，农民收入有新增长，农村面貌有新变化。
二、进一步推进农业体制创新和结构调整，努力提高农产品竞争力2、坚定不移地推进农业结构战略性调整。
按照《浙江省特色优势农产品区域布局规划》的要求，大力培育一批具有区域比较优势和较强竞争力的农业主导产业、系列产品。
加快发展设施农业和无公害、绿色、有机农产品生产，不断提高效益农业的发展水平。
各级财政要继续加大对农产品质量标准体系建设的扶持力度，进一步推进农业标准化工作，完善农产品质量安全检测检验体系、动植物防疫体系和农产品预测预警体系。
花大力气抓好农业招商引资，鼓励社会资本和工商企业投资农业。
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市全面做实基本医疗保险市级统筹试点方案的通知
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市全面做实基本医疗保险市级统筹试点方案的通知文章属性•【制定机关】舟山市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.29•【字号】舟政办发〔2020〕114号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文舟山市人民政府办公室关于印发舟山市全面做实基本医疗保险市级统筹试点方案的通知舟政办发〔2020〕114号各县（区）人民政府、各功能区管委会，市政府直属各单位：《舟山市全面做实基本医疗保险市级统筹试点方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
舟山市人民政府办公室2020年12月29日舟山市全面做实基本医疗保险市级统筹试点方案根据《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》精神和省委省政府相关要求，为加快构建高质量医疗保障制度体系，全面做实基本医疗保险市级统筹试点工作，结合舟山实际，制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和省委十四届六次、七次、八次全会精神，以“八八战略”为指引，坚持以人民为中心，加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系，围绕更加公平、更加精准、更加惠民要求，建立健全基本医疗保险市级统筹制度，实现全民医保向高质量医保发展。
二、基本原则（一）政策统一，促进公平。
全市统一职工基本医疗保险（含生育保险，以下简称职工医保）、城乡居民基本医疗保险（以下简称居民医保）、大病保险、医疗救助等保障制度，统一和完善参保范围、筹资政策、保障待遇、基金管理、经办服务、监督管理政策，促进医疗保障制度更加公平发展。
（二）基金统筹，风险共担。
职工医保、居民医保、大病保险基金实行全市统收统支，建立市与县（区）基金风险责任分担机制，有效提高基金互助共济和抗风险能力。
（三）积极稳妥，有序推进。
坚持问题导向，着力破解难题，从统一制度和基金统筹着手，均衡各方利益，积极稳妥、有力有序地推进市级统筹各项工作，为省级统筹探索经验。
舟山共同富裕实施方案
舟山共同富裕实施方案舟山是一个美丽的海岛城市，拥有得天独厚的自然资源和优越的区位优势。
然而，随着经济的快速发展，城市化进程加快，舟山也面临着一些发展中的问题和挑战。
为了实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标，舟山提出了共同富裕的实施方案。
首先，舟山将大力推进产业结构调整和升级。
通过加大科技创新和绿色发展力度，引导企业向高附加值、绿色环保的产业转型升级，提高全市产业发展的质量和效益。
同时，舟山还将加强对传统产业的改造和升级，提高传统产业的竞争力和核心技术水平，推动产业结构不断优化。
其次，舟山将积极推进农村振兴战略，促进农村经济的全面发展。
通过加大农业科技投入，提高农业生产效率和质量，推动农村产业多元化发展，增加农民收入。
同时，舟山还将加强农村基础设施建设，完善农村公共服务体系，提高农民的生活水平，实现城乡发展的协调和一体化。
此外，舟山将加强社会保障体系建设，保障全体市民的基本生活权利。
通过建立健全的社会保障制度，提高社会保障水平，加强对弱势群体的帮扶和保障，实现全体市民共享发展成果。
同时，舟山还将加大教育、医疗、养老等公共服务的投入，提高公共服务水平，让每个市民都能享受到优质的公共服务。
最后，舟山将加强生态环境保护和修复工作，推动绿色发展。
通过加大环境治理力度，提高生态环境质量，保护好舟山得天独厚的自然资源，实现经济发展与生态环境保护的良性循环。
同时，舟山还将加强生态文明建设，培育和践行绿色生活方式，让每个市民都成为生态环境的守护者。
总之，舟山共同富裕实施方案是一个全面的发展规划，涉及产业升级、农村振兴、社会保障和生态环境保护等多个方面，旨在实现全体市民共同富裕。
舟山将坚定不移地贯彻落实这一方案，不断推动舟山经济社会发展迈上新台阶，实现共同富裕目标。
舟山的明天一定会更加美好！。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
以培育经济强镇为统筹城乡战略节点大力推进舟山城乡一体化转载日期：2012-7-19 23:30:00 来源：互联网综合体改处统筹城乡发展，推进城乡一体化，是贯彻落实科学发展观的重大实践，是建设社会主义新渔农村的重要内容，是破除城乡二元体制结构、提高渔农村民生水平、推动资源优化配置的根本出路。
近年来，为统筹城乡区域发展，我市把经济强镇作为战略节点和产业集聚集约发展的重要平台，为此，市委、市政府先后出台了《关于扶持经济强镇、促进海洋经济发展的若干意见》（舟委〔2008〕1号）和《关于加快金塘、六横两岛开发建设的决定》（舟委〔2008〕7号）等重要文件，大力培育经济强镇，努力推进我市的城乡一体化建设工作。
经济强镇发展工作是我市贯彻落实省委“创业富民、创新强省”总战略和市委“走创业创新之路，促以港兴市、全面跨越”决定，为加快把我市打造成海洋经济强市，全面实现我市经济社会的跨越式发展而推出的重大举措，是我市统筹城乡发展、培育海岛型特色块状经济，推进社会主义新渔农村建设的重要抓手。
经济强镇发展工作作为我市统筹城乡发展，深化和提高渔农村建设水平，全面推进我市城乡一体化进程的重要节点，为我市统筹城乡工作，破除城乡分割，大力推进城乡融合作出了重要贡献。
一、城乡一体化的含义及重要意义所谓城乡一体化，是指在大力发展生产力的过程中，促进农村人口城市化，逐步缩小城乡差别，实现城乡经济、社会、环境的和谐发展，使城乡共享现代文明，是我国经济社会全面转型时期的科学发展观，是马克思主义关于消灭“三大差别”和“城乡融合”的发展观。
城乡一体化是一个美好的前景，是城市化的最高境界，是一种氛围、一种环境、一种感受。
城乡一体化是城市化的最高阶段形式，是生产力发展到一定阶段的历史产物，是人类历史发展的必然现象。
长期以来，城市是工业的集中地，是政治，经济和文化的中心。
而农村只是发展农业，为城市提供服务，为工业提供原材料的地方。
这就造成了城市的快速发展和农村的相对滞后，二元经济结构形成。
在二元经济结构下，城乡居民的收入差距扩大，城乡经济变得不协调。
这严重地阻碍了生产力的发展与和谐社会的构建。
因此，消除二元经济结构，加强城市与乡村之间的联系及其相互之间的作用是经济社会高度发展的一种必然趋势。
城乡一体化的本质，就在于消除现存的城乡二元经济结构，最大限度地缩小现存的城乡差别。
这也是十六大报告明确提出的统筹城乡经济社会发展，全面建设小康社会的重要任务之一。
它对我国的经济发展和社会变革具有十分重要的意义。
今年，十七大又提出了统筹城乡发展，建设社会主义新农村。
这预示着我国将会进入一个统筹城乡发展、大力推进城乡一体化建设的新时期。
改革开放30多年来，舟山市城乡统筹发展取得了长足的进步，城乡一体化建设已经取得了一些成效，形成了具有海洋经济特色的城乡一体化发展模式。
经济的不断发展，为全市城乡统筹水平的提高奠定了基础。
“大岛建、小岛迁”战略，使大批渔农民向大岛集聚，有效利用了渔农村的剩余劳动力，有力地推动了舟山的城乡统筹发展。
“暖促工程”等一大批渔农村民心工程实事工程的实施，极大地推动了全市渔农村发展，促进了城乡统筹水平的提高。
特别是经济结构调整和转型，促使全市渔农业由传统产业逐步向现代产业转变，渔农民收入水平不断提高，城乡差距逐步缩小。
但是在发展的过程中也出现了许多的问题，如城乡公共服务领域存在较大差异、二元制户籍制度、老龄化等问题。
这些问题都不同程度的制约了我市城乡一体化的进一步推进。
舟山市城乡一体化的研究，对理论和实践的发展都具有很大的意义。
在理论上，通过对城乡一体化的研究，可以使人们更加深刻的了解城乡一体化的内涵，从而推动其理论的发展。
在实践上，通过对城乡一体化的研究，并分析其存在的问题，对于推进我市城乡一体化向更高层次发展具有十分重要的现实意义。
二、舟山市实施城乡一体化战略的背景经济全球化是当前舟山实施城乡一体化战略的国际大环境。
所谓经济全球化就是世界各国经济融合度不断提高的过程，在此过程中，为促进国家经济增长所进行的竞争，已不再仅仅局限于国与国的竞争，而是渗透到城市、区域的层面。
换言之，以城市为中心所构成的区域在经济全球化进程中的地位已越来越突出。
因此，为了应对经济全球化对区域发展的挑战，舟山必须加速城乡一体化的进程，切实提高舟山中心城区乃至城镇的综合实力和国际竞争力，使之成为带动整个区域发展的空间支撑点。
工业化、城市化和非渔农化的现状、目标及其矛盾则是舟山实施城乡一体化战略区内的小环境。
一方面，我市具有经济发展的某些先天优势，舟山市位于我国海岸线的中部，地处我国沿海南北航线“黄金海岸”与长江“黄金水道”交汇咽喉要冲，背靠中国最富饶、最具活力的长江三角洲地区，面向浩瀚的太平洋，跟东北亚及西太平洋一线主力港口釜山、长崎、高雄、香港、新加坡等构成一个近乎等距离的扇形海运网络。
舟山是进出上海、杭州、南京及长江三角洲、长江沿岸其他大中城市的海上门户，是南北海运、江海联运的枢纽。
另一方面，由于历史传统、地理区位以及资源基础等原因，舟山并没能很好地将优越的地理区位优势充分转化为良好的经济区位。
目前，浙江省已进人加速城市化阶段，舟山市也提出了“中心城市现代化，本岛城乡一体化，主要大岛城镇化”的发展目标。
根据2009年的统计资料显示，舟山城市化水平已经达到了62.4%，高于全省水平近5个百分点。
但由于缺少必要的区域协调发展规划，出现了不少矛盾：城市周边乡镇建设用地与城市发展用地的矛盾；乡镇多而规模小与加快要素集聚的矛盾；提高全体人民生活质量与区域经济发展不平衡的矛盾；城市规模等级与其职能发挥之间的矛盾。
这些问题不仅关系到农村人口转变为城市人口，而且关系到如何协调城乡两大地域系统间的关系，从而达到城乡一体化的发展目标。
三、我市培育经济强镇推进城乡一体化的现状为统筹城乡发展、建设社会主义新农村、走新型城市化道路，2008年以来，我市认真贯彻落实市委、市政府“两创一促”的战略决策，大力推进经济强镇培育工程，着力扶持和培植了18个具有海洋经济特色的经济强镇。
各经济强镇紧紧围绕大力发展海洋经济这一目标，本着率先发展、重点发展、科学发展的精神主旨，充分发挥了重点发展区域的示范带动功能，为加快把舟山打造成海洋经济强市，全面实现我市经济的跨越式发展，努力缩小城乡差距作出了重要贡献，有力地促进了我市城乡一体化的进程。
1、各经济强镇经济实力的不断发展，为全市城乡统筹水平的提高提供了强有力的支撑。
2008年以来，我市各经济强镇力抓重点骨干企业的产能释放，积极推进在建项目，为我市经济快速发展提供了有力支持。
2008年各工业经济强镇实现工业总产值534.71亿元，同比增长45.11%，超过全市平均水平15个百分点。
各旅游经济强镇全年接待游客472.82万人次，比上年增长19%，其中：朱家尖街道全年接待游客193.70万人次，同比增长17.1%；桃花镇全年接待游客90.15万人次，同比增长20.7%。
港口物流强镇新增港口货物吞吐量同比增长36.44%，大大超过了全市23.8%的增长速度。
各经济强镇紧紧围绕市委市政府提出的“工业强市、服务富市”的战略举措，为实现上述成绩发挥了各自的优势和特色。
如六横镇坚持“以港兴岛、工业强岛、服务富岛”，着力推进中远造船平台建设、鑫亚20万吨级舾装码头建设、龙山20万吨船坞等一批重点骨干项目建设，船舶行业规模不断扩大。
朱家尖街道围绕“精品化、国际化、标准化”和建设国际性海滨休闲度假基地的目标，注重规划，突出保护，重点推进世界佛教论坛会馆、乌石塘海钓俱乐部、阿尔法游艇俱乐部、大青山旅游道路等一批旅游开发和全岛重大基础设施项目。
菜园镇依托良好的港口区域优势，大力发展港口物流业，围绕马迹山港二期和绿华减载平台建设投产，积极做好各项配套服务，加快建设矿砂大型物资中转项目，进一步扩大港口吞吐量。
2009年各经济强镇积极应对国际金融危机的影响和冲击，克难攻坚，迎难而上，加大对企业和项目的服务和扶持力度，经济社会保持了平稳较快发展。
马岙镇工业总产值达到100.96亿元，长涂镇工业总产值达到100.25亿元，实现工业产值100亿元的发展目标；菜园镇年旅游接待人次达到150.17万，实现年旅游接待150万人次的发展目标。
截止目前，已有马岙镇、长涂镇等5个经济强镇实现了发展目标。
2、“暖促工程”、新渔农村建设和“网格化管理、组团式服务”等一系列工作在各经济强镇的实施，极大地推动了经济强镇的发展，促进了城乡统筹水平的提高。
2004年以来，全市组织开展了旨在推动社会主义新渔农村建设的“暖促工程”、新渔农村小康社区建设和“网格化管理、组团式服务”等一系列工作。
在科技、教育、文化、卫生等各个领域组织实施了一大批基础设施工程，使各经济强镇在各项社会事业方面得到了极大的改善。
提高科技创新能力。
以经济强镇骨干龙头企业为主体开展科技创新活动，通过加大企业科研投入，培养和引进高层次创新人才，提高企业的自主创新能力。
目前我市经济强镇已拥有水产养殖业、船舶修造业、水产品精深加工业、塑机螺杆业和嵊泗贻贝业五家省级区域创新服务中心，并集聚了一批行业专家，为全市区域特色产业的发展提供了有力的科技支撑。
加大教育事业投入。
高度重视教育工作，通过调整经济强镇内教育布局，改扩建、新建中小学校舍，加大教育投入力度。
针对渔农民“双转”（转产转业）问题，主抓渔农民教育培训。
以对渔农民进行劳动技能和农业技术培训教育为重点，定期不定期地开展宣传培训教育活动。
文化建设有声有色。
积极推进经济强镇文体建设，加大广场舞培训力度，鼓励不同年龄层次的妇女加入到广场舞队伍中来。
致力于加强基层文体设施建设和文艺队伍建设。
通过成立文艺协会，提炼具有本土特色的文化作品和文艺精品，以先进文化熏陶群众思想，促进开发建设。
医疗卫生事业稳步发展。
全力打造20分钟卫生服务圈，对各经济强镇的社区卫生服务中心(站)进行改造建设，力求达到规范化标准，让居民出行20分钟就能到社区卫生服务机构看病。
扎实推进渔农村医疗卫生改革，深入实施渔农民健康工程。
通过组建渔农村卫生服务站，提高渔农民的医疗卫生保障水平。
社会保障工作逐步完善。
在加强社会保障力度方面，主抓渔农民就业培训工作，强化渔农民素质培训，促进渔农民转移就业。
各经济强镇的劳动保障站积极联合成校开展成人“双证制”教育培训工作，以培训促就业，提升渔农民的文化素质和劳动技能。
在做好“双转”工作的同时，加大对渔农村困难群体的民政救助和困难扶助等社会公益事业的投入，提高低保和五保标准。
小康社区建设成效明显。
通过综合整治街面、店面及违章建筑，各经济强镇的街容街貌得到进一步整洁。
村级道路、标准河道整治、生活垃圾处理、污水处理进一步完善。
为应对开发建设所带来的日益紧张的交通状况，各主要经济强镇的停车场建设、道路修建工作有序展开。