把握四个关键环节扎实推进反腐倡廉建设
坚持“四个从严”深入推进党风廉政建设和反腐败工作
坚持“四个从严”深入推进党风廉政建设和反腐败工作作者：来源：《奋斗》2016年第02期中共中央印发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《准则》和《条例》），体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神，体现了习近平总书记十八大以来的一系列重要讲话精神，是解决管党治党存在突出问题的治本之举。
贯彻落实《准则》和《条例》应做到“四个从严”。
第一，从严落实主体责任。
牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。
巴彦县委对县“四个班子”抓党风廉政建设和反腐败工作进行分工，县委、县政府主要领导同64个县直部门、18个乡镇党政一把手签订了《党风廉政建设责任状》，乡镇和县直部门党政一把手与县纪委签订《自律状》和《岗位责任书》，把党风廉政建设工作任务层层分解、细化明确到每一位县级领导、乡镇和县直各部门领导身上，党政主要领导批办案件22件，解决协调“两个责任”落实问题12件。
县委坚持把党风廉政建设责任制考核与领导干部述职述廉、考察考核等工作结合起来，每年年底都组成专项考核组对乡镇和县直部门党风廉政建设工作进行专项考核。
一年来，18个乡镇党政班子及成员和60个县直部门党政班子及成员686人（次）进行了责任报告，各级干部廉洁自律意识进一步增强。
制定了《关于违反党风廉政建设责任制责任追究办法》和《巴彦县实行党风廉政建设责任制责任追究联席会议制度》，对6名违反党风廉政建设责任制规定的领导干部进行了责任追究。
同时，县委全力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，切实加强纪检监察干部队伍建设，调动了干部的积极性。
加大资金投入，投资50万元建设了规范化的办案中心，购置了办案设备，改善了办案条件。
第二，从严教育监督。
坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作来抓，组织全体县级领导干部参观了省廉政教育基地，重温入党誓言，使领导干部心灵得到净化。
广泛开展《准则》、《条例》学习宣传活动，利用电视、网络、电子屏幕、标语、板报、知识竞赛等形式，开展了《准则》、《条例》进学校、进家庭、进机关、进企业、进社区、进农村活动，在全县营造了学《准则》、《条例》树典型，用《准则》、《条例》看执行的良好舆论氛围。
十八大反腐论述
深入学习贯彻党的十八大精神扎实推进党风廉政建设和反腐败工作发布时间：2012-11-15 16:05:15 文章来源:中国反腐倡廉网作者:唐先胜阅读4881 次胡锦涛总书记在党的十八大报告中强调：要坚持中国特色反腐倡廉道路，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明；要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色；要坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题；要深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。
这是我们党对反腐倡廉规律的新认识，是对反腐倡廉战略的新的更高定位，是对反腐败工作的郑重承诺，是中国共产党人再次吹响重拳反腐的号角。
这意味着我们党把反腐倡廉工作作为一项经常化的工作深入持久地不断推进，对继续加强反腐倡廉工作提出了新思想、新观点、新目标、新举措，为我们进一步理顺反腐倡廉工作思路，探索反腐倡廉工作方式、方法和措施指明了方向，具有很强的针对性和十分重要的指导意义。
一、坚持用科学发展观指导反腐倡廉实践党的十八大是在全面建成小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会，对鼓舞和动员全党全国各族人民继续推进全面建成小康社会进程、加快推进社会主义现代化、坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。
大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，科学总结了过去５年的工作和党的十三届六中全会以来的基本经验，回顾总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建成小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求，科学回答了在改革发展的关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向；全面审视当今世界和当代中国发展大势，全面把握我国发展新要求和人民群众新期待，针对现阶段我国发展面临的突出矛盾，围绕人民最关心最直接最现实的利益问题，从战略全局上对我国改革发展作出了规划和部署。
推进反腐倡廉建设科学化必须处理好四个关系
一
、
推进反腐倡廉建设科学化与党科学执政的关 系
尊重科学 、 讲求科学， 是中国共产党执政方式和执政思维的首要方面。中国共产党向全国 人民郑重承诺 ， 中国共产党把科学执政作为执政的首要理念 ， 并特别强调党要“ 以科学的思想 、 科学的制度 、 科学的方法”配置和运用权力 ， … 实现 民主执政 、 依法执政。按照党 的十七大要求 ，
建设科 学化 则是 构建惩治和预 防腐败 体 系的 内在要 求， 而构建 惩治和预 防腐败 体 系又是推进反 腐
倡廉 建设科 学化 的有效途径。 因此 ， 在推进 反腐倡廉建设科 学化 的进程 中必须把 发展作 为第一要 务， 坚持 以人为本的核 心理念 ， 注重可持 续发展和统筹兼顾。推进反腐倡廉建设 的科 学化最终是要
中图分类号 ： ６ ０ Ｄ３． ９ 文献标识 码 ： Ａ 文章编号 ：６ ４ ９ ７ （ ０ ） — ０ ０ ０ １７ — １０ ２ １ ０ ０ ４ — ８ １ ４
பைடு நூலகம்
新形势下的反腐倡廉工作 ， 必须坚持改革创新 ， 与时俱进 ， 切实提高反腐倡廉建设 的科学 化水平。反腐倡廉建设的科学化 ， 中国共产党科学执政的重要 内容和重要保障， 是 是提高拒腐 防变和抵御风险能力 ， 实现科学执政 、 民主执政 、 依法执政的重要条件 。 推进反腐倡廉建设 的科 学化 ， 必须以科学发展观为指导 ， 强化以完善惩治腐败和预防腐败体系为反腐倡廉建设重点的 总体思路 ， 建构协调 、 严密 、 完备 、 管用的惩治腐败和预防腐败的制度体系 ， 实现反腐倡廉建设 的法制化 、 制度化 、 规范化 、 程序化。因此 ， 要推进反腐倡廉建设的科学化必须正确认识和处理
落 实到反 腐倡廉 建设的法制化 、 制度化 、 范化和程序化 ， 规 必须把 党 中央关于党风廉政建设 和反 腐 败 工作 的方针政策 、 领导体制 、 工作格局 、 成功 经验等用法规和制度的形式确 定下来， 用国家强制力
浅谈坚持“四个融入”推进反腐倡廉建设
浅谈坚持“四个融入"推进反腐倡廉建设党风廉政建设和反腐倡廉是关系到党和国家生死存亡的大事，是我党在新时期长期坚持的一项重要工作。
税务部门是国家的经济执法机关，肩负着组织财政收人，实施宏观调控的重要职能。
为保证国家税款及时足额人库，法律赋予了税务机关和税务干部税收执法权和行政管理权。
从近两年地税系统查处的违法违纪案件看,腐败现象的滋生和蔓延，无一不与“两权"的行使和运作过程有关。
由此看来，如何加强反腐倡廉建设，保护好税务工作人员，已成我们税务机关的一项长期而重要的任务。
一、反腐倡廉建设基本现状近年来，税务部门按照“依法治税、从严治队”的总体要求，不断强化干部队伍建设,完善监督管理机制,党风廉政建设和反腐败斗争从侧重治标转向标本兼治，逐步加大治本力度，取得了明显的成效。
干部队伍中腐败现象得到不同程度地遏制,有力地促进了各项税收任务的完成，维护了改革、发展、稳定的大局。
但是，从一件件案例通报也要清醒地看到，税务干部处于经济利益分配矛盾的焦点，在开展公务活动中，常年与纳税人打交道,不仅面临着偷骗税与反偷骗税的斗争,也面临着腐蚀与反腐蚀斗争的考验.一些税务人员经不起各种利益的诱惑，在“两权”运行中，丧失了原则，用党和人民赋予的权力为自己谋取私利，最终走向了腐化堕落的道路，不仅葬送了自己的前程，影响了税务部门的形象和声誉,也严重损害了国家的利益。
近两年来咱们地税系统也发生了一些腐败案件，这些案件着实应该引起我们的高度重视，前事不忘后事之师，面对惨痛的教训，我们须痛定思痛，吸取教训，加以教育整治。
二、“四个融入"的产生为深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，解决我区地税系统干部队伍建设和反腐倡廉建设工作中存在的突出问题,自治区地税局党组结合自治区地税系统反腐倡廉工作实际，研究下发了《关于促进全区地税系统党员领导干部廉洁从政的意见》，创造性地提出:“把加强反腐倡廉建设融入转变工作作风之中、融入加强干部监督管理之中、融入加强财务管理之中、融入税收业务之中。
扎实推进反腐倡廉建设保障新一轮治淮建设“四个安全”——在2011年淮委党风廉政建设工作会议上的报告(
力和 水 平
建设 的若 干意见》 重 视纪检监察 干部 队 ，
责 。要按 照政治坚强 、 公正 清廉 、 纪律严
（ ） 三 进一 步提 高反 腐倡廉 工作 能 伍建设 ，积极支持纪 检监察部 门履行职
（ ） 真贯彻执行 党风廉政 建设 二 认
十七届 中央纪 委六 次全会对切 实 明 、 务精 通 、 业 作风 优 良的要求 ， 加强 反 提高加强 反腐倡廉 建设 的能力和水平 腐 倡廉 理论政 策和 业务 技能 的培训 ， 丰
ｌ要文 】 【 ｌ
扎实推进反腐倡廉建设 保 障新 一轮治淮建设 “ 四个 安全＂
在２１ ０ １年淮委党风廉政建设工作会议上 的报告（ 要 ） 摘
水利部淮河水利委员会党组副书记 、 副主任 、 纪检组长 肖 幼
２１ ０ ０年 工作 回顾
一
、
设和淮委 的改革发展稳定提供 了坚强 方针政 策的贯彻 落实 。组织对 扩大 内需
方法 、 制 的创 新 ， 机 切实提 高工 步提高服务 、保 障和促进治 淮科学发 展 廉政建设 责任制的规定》坚持和完善 内容 、 ， 党组（ 党委 ） 统一领导、 党政齐抓共管 、 作能力和水平。要认真贯彻落实新修 的能力 。 纪检监察组织协调 、 门各 负其责 、 部 依 订 的《 行政 监察法 》加 强和改进 执法 ， 同志们 ， 治淮事业正处在继往开来 的 靠群众支持参与 的领导体制和工作机 监察 、 廉政 监察 和效 能监 察各项工作。 新时期 ， 加强反腐倡廉建设意 义深远 。我 制。 坚持以责任制为龙头 ， 抓好责任分 要认真总结借鉴先进经验 ， 切实增强 们要努力实践以人为本 、执政为 民理念 ， 针对性和有效性 ， 深入推 扎实工作 ， 意进取 ， 锐 推进反腐倡 廉建设 解 、责任考核 、责任追究三个关键环 工作系统性 、 节 。各级领导班子要切实担负起全面 进反腐倡廉教育 、 制度 、 监督 、 改革 、 纠 不断取得新成效 ， 为有力保障新一轮治淮 惩处 等各项 工作 ， 努力 增创特 色 、 科学发展、 健康发展作 出新的贡献■ 领导责任 ，主要负责人要认真履行第 风 、
做好纪检监察工作应把握四个关系
中国监察2010年第6期实践探索SHIJIAN TANSUO做好纪检监察工作应把握四个关系郝贵诚当前，反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨。
各级纪检监察机关和广大纪检监察干部履行好党章和《行政监察法》赋予的职责，切实做好纪检监察工作，必须在增强工作的针对性和实效性上下功夫，注意把握和处理好“四个关系”，即反腐倡廉工作的主动与被动、原则性与灵活性、惩治与预防、改革与制度的关系，依法惩治腐败，推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入开展。
把握和处理好主动与被动的关系凡事预则立，不预则废。
任何事物都有其内在规律和自身特点，惩治腐败也是如此。
我们通常所说的腐败是指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力或偏离公共职责的权力蜕化现象。
如果开展反腐倡廉工作时能够主动发现腐败的苗头性、倾向性问题，并及时把问题遏制在萌芽状态，那么工作就会事半功倍。
在履行监督检查职责时，纪检监察机关必须积极主动开展工作，努力做到预防为主、监督关口前移。
一个部门能不能主动开展工作，是衡量其是否履职尽责的重要标志。
如果一个部门的工作时时被动、事事落后，那么对这个部门的工作就要打问号，对其领导班子就应该及时进行考核调整。
当前反腐倡廉工作应当在以下几个方面积极主动地下功夫，就是要主动加强对反腐倡廉战略性、前瞻性和系统性问题的研究，积极借鉴国外反腐败的有益做法，注意吸收国际反腐败的研究成果，及时总结我国反腐倡廉工作成功经验，并在条件成熟时将之上升为法律法规，以改革创新精神推进反腐倡廉建设，有目标有步骤地扎实推进体制改革。
反腐倡廉工作涉及国家的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的方方面面，纪检监察机关要主动抓住各领域的重点部位和关键环节，深化改革，创新体制，着力解决突出问题，为党和国家中心工作服务。
在经济领域，要主动适应完善社会主义市场经济体制的要求，抓住防止谋取非法利益这个重点，禁止领导干部违反规定插手市场交易活动，发挥市场配置资源的基础性作用；在政治领域，要主动适应发展社会主义民主政治的要求，抓住正确行使权力的这个关键，规范领导干部从政行为，加强对权力运行的制约和监督；在文化领域，要主动适应建设社会主义先进文化的要求，抓住思想道德教育的这个基础，建设社会主义核心价值体系，加强面向全党全社会的廉政文化建设；在社会领域，要主动适应构建社会主义和谐社会的要求，抓住维护群众利益的这个根本，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，纠正损害人民群众利益的不正之风。
反腐倡廉建设应突出抓好的五个环节
党的十七大站在推进党的建设新的伟大工程高度 ，把党 的建设精 辟概括为思想建设 、 组织建设 、 作风建设 、 制度建设 和反腐倡廉建设 。 构 建起新 时期加强党 的建设 的五大格局 ， 为加强党 的建设 明确 了目标 ， 指 明了方 向。加强反腐倡廉建设是新形势新任务对加强党 的建设 的迫切 要求 ， 是党带领全国各族人 民抓住战略机遇期实现 民族伟大复兴 ， 全面 推进 中国特色社会 主义伟大事业 的关键 。加强反腐倡廉建设应突 出抓
中平 能化 建 工集 团六 处 李 亚敏
［ 摘 要］ 强反腐倡廉建设是新 形势新任务对加强党的建设的迫切要求 ， 加 是全 面推进 中国特 色社会主义伟 大事业的关键。本文从 五个环 节对加强 当前反 腐倡廉 建设进行 了阐述 ， 对如何推进反腐倡廉工作提 出 了自己的观点 ［ 关键词 ］ 党风廉政建设 ‘反腐败工作
好五个环节。
突出教 育。 筑牢拒腐防变的思想防线 突出教育就是把教育放在首要位置 ， 防患于未然。因此 ， 胡锦涛总 书记在中纪委三次全会讲话 中指出 “ 领导干部特别是主要领导干部都 要坚持从我做起 ， 既要廉 洁 自律 、 做好表率 ； 又要 敢抓敢管 、 认真负 责 ， 切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作 。 否则 ， 就是严重失 职。 围绕加强反腐倡廉教育 ， ” 一是加强政治理论教育 ， 坚持用正确的理 论武装头脑 ， 组织 干部 职工认真学习政治理论 、 党纪条规 、 法律法规 和 市场经济知识等 ， 树立坚 定的政治立场 ， 把握正确 的政 治方向 ， 面提 全 高干部职工的政治理论水平和业务技术素质。 二是加强理想信念教育 ， 使干部职工坚定理想信念， 增强政治敏锐性和鉴别力 。 三是加强艰苦奋 斗教育 ， 引导干部职工对加强 世界观的改造 ， 牢记 “ 两个 务必” 发扬艰 ， 苦奋斗和勤俭节约的优 良传统 ， 觉抵制和坚决反对拜金主义 、 自 享乐主 义和奢靡之风。 四是加强党纪条规教育 ， 分层次组织党员 干部学 习贯彻 《 国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《 、关于实行党政领导干部问责 的暂行规定》 《 、中国共产党巡视工作条例 （ 试行 ） 、关于开展工程建设 》《 领域突出问题专项治理工作的意见》 ， 等 不断提高拒腐防变和抵 御风险 能力。五是加强权力观 、 利益观 、 政绩 观教育 ， 牢固树立 正确 的世界 观 、 人生观 、 价值观和权力 观 、 地位观 、 利益 观 ， 真正做到权为 民所用 、 为 情 民所系 、 为民所谋 。六是加强警示教育 ， 利 做到正面典型示 范教 育和反 面案例警示教育相结合 ， 各级 干部职工从先进典 型事迹 中领悟真谛 ， 使 从反面典 型案例 中汲取教训 ， 真正理解 “ 民、 为 务实 、 清廉 ” 的精神实质 ， 增强教育 的针对性和实效性 ， 营造崇廉尚廉浓厚氛 围。 处党委以学 习实 践科学发展观为契机 ， 组织全处党 员干部 到兰考县凭 吊焦裕禄烈士 ， 瞻 仰焦裕禄烈士墓 ， 深切缅怀焦裕禄亲 民爱 民的感人事迹 ， 更好地激发 了 党员干部端正工作作风 ， 干好本职工作 ， 促进企业发展 的政治责任感和 使命感 。 同时 ， 坚持预 防为主 ， 教育优先原则 ， 把集团纪委组织 的在押服 刑人员 的忏悔报告制作成光盘发放 到基层党支部 ，要求各党支部组织 党员干部及人财物关键 岗位人员进行集 中收看 ， 做到警钟长鸣 ， 努力把 维护党员干部切身利益 ， 关心他们健康成长体现在行动上。
认真贯彻落实中央四个反腐倡廉法规和文件
认真贯彻落实中央四个反腐倡廉法规和文件深人推进全省党风廉政建设和反腐败工一在全省纪检监察工作会议上的讲话省委常委、省纪委书记郭永平（2009年8月4日）同志们：今天，我们召开全省纪检监察工作会议，主要任务是贯彻落实全国纪委书记座谈会精神，分析当前反腐倡廉形势，总结上半年工作，安排部署下半年任务。
7月13日，中央纪委召开了全国纪委书记座谈会，中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志到会作了重要讲话，就落实中央四个反腐倡廉法规和文件以及抓好下半年工作作了安排部署。
会议对做好当前和今后一个时期反腐倡廉工作具有重要的指导意义，我们一定要认真学习、深刻领会，结合实际，抓好贯彻落实。
下面，我就学习贯彻中央四个反腐倡廉法规和文件，进一步推动反腐倡廉各项任务的落实，讲几点意见。
一、充分认识中央四个反腐倡廉洁规和文件的重大意义，准确把握精神实质和主要内容这次中央集中出台四个反腐倡廉法规和文件，是我们党坚持以科学发展观为指导加强反腐倡廉法规制度建设的重要成果，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，充分体现了中央对反腐倡廉工作的高度重视，体现了中央加强反腐倡廉法规制度建设、加大从源头上防治腐败工作力度的决心，对于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，全面推进党的建设新的伟大工程，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。
在全国纪委书记座谈会上，大家一致认为，中央在很短时间内连续出台了4个反腐倡廉法规文件，在党的历史上是很少见的，体现了党中央进一步加强反腐倡廉的决心和力度。
我们要准确把握中央四个反腐倡廉法规和文件的精神实质和主要内容。
《中国共产党巡视工作条例（试行）》，是贯彻落实党章关于实行巡视制度规定，完善党内监督制度的一部重要党内法规。
《巡视工作条例》的颁布实施，对于完善巡视制度，规范巡视工作，坚持党要管党、从严治党的方针，保证党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻落实，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，加强领导班子和干部队伍建设，具有十分重要的意义。
在推进2024年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话稿
在推进2024年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话稿(实用版)编制人：______审核人：______审批人：______编制单位：______编制时间：__年__月__日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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落实党风廉政建设责任制扎实推进反腐倡廉建设
分解必 须在 明确责 任 主 体 的前 提 下 ， 化 责 任 主体 细 的具体 职责 ， 以此 加强 责任 主体 的责任 意识 ， 而 并 从
形成 落实党 风廉政 建设 责任 制 的动力机 制 。
（ ） 定主体 范围 ， 一 界 明确 领 导责任
１９ ９ ８年党 中央 、 国务 院 颁 布 实施 的 《 于 实 行 关
党 风廉政 建设 责任 制 的规 定 》 明确 规定 ： 抓 党 风廉 “ 政 建设 和反腐 败工 作 的责任 主 体是 党 委 （ 组 ） 政 党 、 府 及各 职能 部 门的领 导 班 子 、 导班 子 的 正 职及 其 领
分解 、 责任考 核 、 任追究 三个 关键环 节 ， 责 解决 动 力 、
运 行 、 障三 方 面 问题 。 同时 ， 须加 强 制度 建 设 ， 保 必
文 章 。这一现 象充 分反 映 了落 实党 风廉政 建设 责任
制 过程 中领导 干部 特别是 基层 领导 干部 主观动力 不 足 的 问题 。２ １ ０ ０年 １ 党 中 央 国务 院颁 布 实施 的 ２月 《 关于实 行 党 风廉 政 建 设 责 任 制 的 规 定》 责 任 主 对 体 作 了更为具 体 的规 定 ， 括 ： 领 导班 子 主 要 负责 包 “
２１ ０ １年 ｔ月
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第 １期
总 第 ２ ３期 ０
认真贯彻落实中央四个反腐倡廉法规和文件
认真贯彻落实中央四个反腐倡廉法规和文件深人推进全省党风廉政建设和反腐败工一在全省纪检监察工作会议上的讲话省委常委、省纪委书记郭永平（2009年8月4日）同志们：今天，我们召开全省纪检监察工作会议，主要任务是贯彻落实全国纪委书记座谈会精神，分析当前反腐倡廉形势，总结上半年工作，安排部署下半年任务。
7月13日，中央纪委召开了全国纪委书记座谈会，中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志到会作了重要讲话，就落实中央四个反腐倡廉法规和文件以及抓好下半年工作作了安排部署。
会议对做好当前和今后一个时期反腐倡廉工作具有重要的指导意义，我们一定要认真学习、深刻领会，结合实际，抓好贯彻落实。
下面，我就学习贯彻中央四个反腐倡廉法规和文件，进一步推动反腐倡廉各项任务的落实，讲几点意见。
一、充分认识中央四个反腐倡廉洁规和文件的重大意义，准确把握精神实质和主要内容这次中央集中出台四个反腐倡廉法规和文件，是我们党坚持以科学发展观为指导加强反腐倡廉法规制度建设的重要成果，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，充分体现了中央对反腐倡廉工作的高度重视，体现了中央加强反腐倡廉法规制度建设、加大从源头上防治腐败工作力度的决心，对于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，全面推进党的建设新的伟大工程，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。
在全国纪委书记座谈会上，大家一致认为，中央在很短时间内连续出台了4个反腐倡廉法规文件，在党的历史上是很少见的，体现了党中央进一步加强反腐倡廉的决心和力度。
我们要准确把握中央四个反腐倡廉法规和文件的精神实质和主要内容。
《中国共产党巡视工作条例（试行）》，是贯彻落实党章关于实行巡视制度规定，完善党内监督制度的一部重要党内法规。
《巡视工作条例》的颁布实施，对于完善巡视制度，规范巡视工作，坚持党要管党、从严治党的方针，保证党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻落实，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，加强领导班子和干部队伍建设，具有十分重要的意义。
落实党风廉政建设责任制心得体会
落实党风廉政建设责任制心得体会The document was prepared on January 2, 2021落实党风廉政建设责任制心得体会党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉建设的一项重要制度.在责任分解、责任落实、责任考核、责任追究四个环节中,实行责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节.只有责任追究到位,党风廉政建设责任制的各项要求才能落到实处.近年来,庆元县委以责任追究为抓手,有力地推动了党风廉政建设责任制各项任务的落实,党风政风得到明显好转.一、几个典型案例一是对党风廉政建设责任制考核不合格的单位和个人进行责任追究.每年年终,组织考核组对乡镇、部门党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核,考核结果列入全县目标责任制考核,对党风廉政建设责任制年度考核列末位的单位和第一责任人违纪违法被立案的单位实行一票否决.XX年年,有4个单位5名领导干部被取消评优评先资格.二是对廉政建设方面发生重大案件的单位进行责任追究.XX年年以来,庆元县林业局及其下属的庆元林场、森林公安分局、营林公司、木材检查站、林业工作站等单位共15人因受贿、渎职相继被查处,其中5人被追究刑事责任.按照党风廉政建设责任制的要求,县纪委报经县委同意,决定对县林业局班子进行责任追究,对县林业局党组诫勉一年.林业局下属基层单位申报先进集体、林业局班子成员个人评优评先均因党风廉政问题被“一票否决”.三是对发生重大责任事故的单位领导进行责任追究.XX年年,县食用菌科研中心发生菌株错种事件,影响6省23个县食用菌生产,造成109批次群众上访,给菇农造成巨大的经济损失.按照党风廉政建设责任制的规定,该县纪委对有关责任人员进行了责任追究,责成县食用菌科研中心主任陈某引咎辞职,给予分管副主任党内严重警告、行政记大过处分,另一位副主任被诫免半年.近两年来,该县按照规定,对领导干部不履行职责或不正确履行职责以及自身存在的不廉洁等问题进行了责任追究,共取消了9个单位10名领导干部的评优评先资格,廉政诫勉谈话23人次,党纪政纪处分7人.实践证明,只有实行严格的责任追究,才能促使广大领导干部切实履行“一岗双责”,才能使党风廉政建设责任制真正得到落实.二、责任追究过程中要注意的几个问题一把准追究尺度.根据中共中央、国务院实行党风廉政建设责任制的规定和中共浙江省委、浙江省人民政府落实党风廉政建设责任制的实施办法,责任追究有批评教育、组织处理、纪律处分、追究刑事责任等.在具体实施中,要坚持“惩前毖后、治病救人”,“宽严相济、松紧有度”的原则.不履行职责和不正确履行职责有所区别,前者要从严追究；因责任心造成的工作失误和因能力水平造成的工作失误有所区别,前者要从严追究；对违反规定引发重大事故与组织部署不周密导致重大事故有所区别,前者要从严追究；对发生问题不闻不问甚至包庇纵容的与能主动查处或协助查处的有所区别,前者要从严追究.工作中,要注意处理好三个关系.处理好上级责任与下级责任的关系,不以下级责任代替上级责任；处理好集体责任与个人责任的关系,不以集体责任掩盖个人责任；处理好主观责任与客观责任的关系,不把主观责任规避为客观责任.二灵活运用方法.在责任追究过程中,要根据问题的性质和严重程度,以及不同对象在事件中履行的职责不同,讲究政策,区别对待,灵活运用不同的手段和方法,以期达到责任追究最大的社会效果.一是对问题性质严重,且已造成严重后果或恶劣影响的,要严肃党纪国法,平民愤,树正气,该追究刑事责任的要追究刑事责任,该重处分的要重处分.二是对问题性质不很严重,只在本系统或在一定范围内造成影响的,为教育本人和系统内的干部职工,可采取组织处理的形式追究责任,如免职、责令辞职、调离重要岗位等.三是问题性质一般,没有造成严重后果,但应引起警示,防止类似问题再发生的,主要运用教育手段进行责任追究,如通报批评、诫免谈话、责令检查等.庆元县食用菌科研中心发生菌株错种事件后,该县坚持“分清责任、区别对待、灵活处理”的原则,对承担主要领导责任的干部和直接责任人进行了纪律处分,对承担重要领导责任的干部作出责令辞职的组织处理,对承担次要领导责任的干部诫免半年,取得了较好的社会效果和纪律效果.三注重组织协调.在落实党风廉政建设责任制过程中,纪检监察机关要敢于组织协调,善于组织协调,找准位置,演好角色,最大程度地整合各种力量,形成反腐倡廉的整体合力,真正将反腐倡廉工作融入党委政府的工作大局之中,推动全局工作的开展.具体落实到责任追究工作中,重点是建立健全三种协调机制：一是建立纪检监察机关内部科室之间责任追究案件的协调机制.由委局领导牵头,办公室、信访室、纪检室、党风室、执法监察室等建立联席会议制度,定期研究职责范围内责任追究案件的调查处理情况,提出责任追究的建议.纪检室在查办案件过程中,查清直接责任的同时,查清领导责任并予以追究；执法室在执法检查过程中,发现有关部门和单位不严格执行法律法规,导致重大损失或严重后果的,追究相关领导的责任；信访室发现有损害群众利益的事件或因处置不当导致群体性事件的,追究有关责任人的责任.各科室之间信息共享,配合协作,形成合力.二是建立纪检监察系统上下级之间责任追究案件的协调机制.下级纪检监察机关在查处案件或进行专项检查中,遇到因干部管理权限问题而不便追究时,及时报告上级纪检监察机关.同样,上级纪检监察机关也及时将案件移交下级纪检监察机关.对压案不办、瞒案不报的,追究有关人员责任.三是建立纪检监察机关与其他执法执纪部门责任追究案件的协调机制.发挥反腐败协调小组作用,纪检监察机关和反腐败协调小组的成员单位之间做到情况互通、案件互送、成果共享.司法机关在查办案件中,发现涉案单位或个人违反党纪国法,应追究党政纪责任的,及时向纪检监察机关移送材料和证据；审计部门在经济责任审计和工程项目审计中,发现被审计单位相关人员违反党纪政纪,应追究责任的,及时向纪检监察机关移送审计材料.反腐败协调小组不定期的进行检查,对不按规定移送案件和报告情况的,追究相关人员的责任.三、几点体会一是责任追究要跟选人用人相结合.在推荐选拔任用干部时,要充分运用党风廉政建设责任制考核和责任追究的成果,区分不同的责任,对拟提拔使用的干部实行否决、暂缓使用等措施,把好干部选拔任用关,切实加强干部队伍建设.同时,对干部选拔任用工作中出现的苗头性、倾向性问题要及时进行研究,制定对策,减少失误.对在推荐考察过程中搞非组织活动、弄虚作假、隐瞒或者歪曲事实的,在干部任免过程中以少数人研究或圈阅代替党委党组集体研究的,领导干部违反组织原则在工作调动、机构变动时突击提拔干部的,在提拔任用干部工作中收受贿赂造成用人失误的等等,都要按照党风廉政建设责任制的规定,严肃追究主要负责人和有关人员的责任.做到发现一起、坚决查处一起.要综合运用组织处理和纪律处分手段,坚决维护组织人事纪律的严肃性,从制度上确保干部选拔任用工作的健康发展,从根本上防止选人用人上的不正之风.二是责任追究要跟制度建设相结合.要建立“一案一回头、一案一总结”制度,对实施责任追究的典型案例进行深入剖析,查找主客观原因和深层次问题,帮助有关单位分析总结,吸取教训,完善制度,堵塞漏洞,发挥责任追究在源头治理中的防范性作用.如对该县食用菌科研中心实施责任追究后,纪委监察局和科研中心一起,认真查找分析该事件发生的主客观原因,在加强工作人员思想教育.同时,及时帮助其完善菌种生产安全管理制度,规范内部管理.又如去年该县发生两起领导干部公车私用、违反规定驾驶公车发生交通事故的事件,在进行责任追究的同时,纪委监察局制定了公车定点入库管理制度、进一步规范公车使用与管理的通知,并加强了明查暗访的频率和力度,公车私用问题得到有效的遏制.三是责任追究要跟项目建设相结合.纪检监察机关要树立为经济服务的中心意识、为经济发展保驾护航的责任意识和全县一盘棋的大局意识,把改善投资环境、优化服务当成第一要务,把责任追究工作贯穿到项目建设全过程,营造促进经济发展的良好氛围.在经济建设或项目推进过程中,领导干部或工作人员违反科学发展观,损害经济发展软环境；违规干预和插手政府投资项目工程招投标,违规变更设计、提高概算,并利用职权从中谋取利益；随意改变项目资金用途,挥霍、浪费、截留、克扣、挤占、挪用项目资金；工作作风拖拉、办事不力、推诿扯皮等都将严格按照有关规定追究其相应责任.通过责任追究,确保项目建设顺利进行,确保项目建设廉洁高效.。
推进党的反腐倡廉建设应重点把握五个方面
的问题仍然没有很好地解决 ， 反腐倡廉工作尤其是在 强化党内监督方面仍然存在许多薄弱环节 。 各级纪检
监察机关按照全面履行党章赋予的职责要求还有一 定差距 。由于我国还处在社会主义初级阶段 ， 生产力
内容和表现形式。腐败现象并不仅存在于哪个国家 、 哪种类型的社会制度 ， 它普遍存在于现代社会的各个
关键词： 反腐倡廉
中图分类 号 ： ２ Ｄ６
制度建设
改革开放
文 章编号 ： ６ １ ｌ５ （ ０）ｌ０ ｌ— ４ １７一 １７ ０９ —ｏ ８０ ２ Ｏ
文献标 识码 ： Ａ
Hale Waihona Puke 腐败现象是一个历史性的现象和世界性 的现象 ， 并 随 着社 会 的发 展进 程 在 不 同的历 史 时期 有 不 同 的
收稿 日期 ：Ｏ ８ １ — ５ ２０ —２ １
建设 的工作思路 。笔者认为 ， 深入学习贯彻十七大精
神， 着力加强反腐倡廉建设 ， 应着重把握 以下五点 ：
一
、
从源 头上 防治 腐败 必须更 加注 重思 想建设
（ 以领导干部为重点加强廉政思想教育 一）
马克思主义政党要加强思想建设 ， 这是马列主义
作者简介 ： 黄海臣（９５ ） 男 ， ， １７一 ， 汉族 山东东阿人 ， 济南市经七路 ５８ ， 山东省委党校研究生部 ， ８ 号 中共 主要从事政治学 、 党的建
设研究．
１ ８
创始人一贯强调 的思想。 而强调把思想建设放在党的
建设的首位 ， 则是 以毛泽东为代表的中国共产党人的 伟大创举。中国革命的实践证明 ， 注重思想建设是中
加强反腐败的文化建构， 增强全党和全社会 的反 腐意识 。 人的思想决定人 的行动， 思想认识提高了 ， 行 动 的 自觉性就高 。现实 中 ， 为什么不贪不 占、 清正廉 洁、 一身正气的干部时常会被孤立？ 为什么一些“ 反腐 斗士” 会被周 围人所不容？原因很简单 ， 就是“ 腐败文 化” 在起作用 。 是社会和官场存在的羡腐 、 崇腐心理在 作怪。 谁清正廉洁就会触犯某些“ 权势阶层” 的利益， 就 是与 已经形成的“ 腐败氛 围” 格格不入 ， 就是破坏了某 种“ 游戏规则 ” 。于是 ， 腐败者就会“ 集体无意识 ” 地联 合起来 ， 制造各种各样 的压力 。 在这种腐败氛 围中 ， 原
当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务
思 考 题：
• • • • 1、当前反腐倡廉的形势和特点是什么？ 2、腐败现象屡禁不止的根源是什么？ 3、腐败现象的危害是什么？ 4、遏制腐败现象的思路和对策是什么？
五是“同流合污，盘根错节” 六是“官商勾结，狼狈为奸” 七是“醉生梦死，作风糜烂” 八是“任人唯钱，以职论价” 九是“雁过拔毛，吃拿卡要” 十是“上有政策，下有对策”
二、当前反腐败工作的基本内容 和要求
（一）、新党章中关于反腐败的基本内容 1、对反腐倡廉方针，惩治和预防腐败体 系作了充分的肯定。 2、增写了加强监督的四项制度 3、对党员、党的组织、党的干部提出了 更高要求。
（二）、领导干部要自觉过好“八关” 1、学习关 2、为民关 3、务实关 4、勤俭关 5、大局关 6、民主关 7、权力关 8、人格关
（三）、有效预防腐败是执政能力的重 要标志 1 、深刻认识加强预防腐败工作极端重要 性，牢固树立重在预防的理念 2、拓展预防领域，抓住关键环节、取得 新的突破 3、不断增强预防腐败的整体效果
二领导干部要自觉过好八关1学习关2为民关3务实关4勤俭关5大局关6民主关7权力关8人格关三有效预防腐败是执政能力的重要标志三有效预防腐败是执政能力的重要标志1深刻认识加强预防腐败工作极端重要性牢固树立重在预防的理念2拓展预防领域抓住关键环节取得新的突破3不断增强预防腐败的整体效果四加强反腐倡廉制度建设需要把握的几个问题四加强反腐倡廉制度建设需要把握的几个问题1提高制度建设的质量和水平2严格贯彻执行反腐倡廉各项制度三当前反腐倡廉建设的基本思路三当前反腐倡廉建设的基本思路一推进反腐倡廉建设必须做到三个坚持1必须坚持反腐倡廉方针2必须坚持围绕中心服务大局3必须坚持突出重点全面推进二以改革创新精神推进反腐倡廉建设要坚持做到四个结合二以改革创新精神推进反腐倡廉建设要坚持做到四个结合1坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合
抓住“四个关键”解决突出问题
抓住“四个关键”解决突出问题作者：省人力资源和社会保障厅来源：《新长征》 2014年第1期省人力资源和社会保障厅党的群众路线教育实践活动，中央明确提出以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，以作风建设为聚焦点，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。
作为民生工作的重要部门，省人社厅在服务发展、改善民生、维护稳定的工作实践中，天天与群众打交道，事事连着群众的切身利益。
重大的责任、特殊的使命，要求全厅党员干部必须以更强烈的责任感和紧迫感积极投身教育实践活动，切实改进工作作风，密切联系人民群众。
在教育实践活动中，省人社厅通过抓住“四个关键”（根源、根本、实效、长效）、选准“一个突破口”（政策制定论证不够充分、执行不够到位）、创新“两个载体”（三体察一创建、打造阳光人社），认真解决突出问题。
抓根源，着力在解决“总开关”问题上下功夫。
在全厅的教育实践活动部署前，厅党组首先认真学习了中央和省委的有关文件，认识到“四风一顽症”的根源在于理想信念淡化，党性观念弱化，世界观、人生观、价值观改造不彻底。
因此，活动一开始，就把搞好理论武装、加强“三观”改造作为重要环节突出来抓。
学习中，注重发挥领导带头作用，厅领导班子落实了“四个一”学习计划（党组书记作一次专题辅导、班子集体进行一次集中交流、厅级干部每人讲一次党课、班子成员参加一次支部学习）。
先后召开两次中心组学习扩大会，安排厅级干部交流学习。
注重发挥督导引领作用，活动领导小组办公室坚持随时抽查通报各支部的学习情况，采取查阅读书笔记、组织体会交流、网上答题测试等多种形式督促引导学习，使全厅86个党支部都做到了有计划、有措施、有交流、有成果。
注重强化深层思考，把群众提出的问题整理出来发给每名党员干部，同时为每人发放一本《新长征》学习问答专刊，引导大家联系群众提出的意见建议和杂志中列出的63个问题，学习党的历代领导人关于群众路线的重要论述，对照党章和问题照镜子，从理想信念、党性修养、端正“三观”、巩固执政地位上切实深入思考问题，认真解决“根源”问题，从而确保了教育实践活动的高起点。
如何抓好重点领域和关键环节的反腐倡廉工作
如何抓好重点领域和关键环节的反腐倡廉工作孙寒松抓好重点领域和关键环节的反腐倡廉工作，是保证企业持续健康发展的重要组成部分。
胡锦涛总书记在十七大报告中指出要“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制”。
作为企业基层党组织，在具体贯彻落实反腐倡廉建设中，要紧密结合基层工作实际，重点做好管人、管钱、管权、管物等人员的教育、约束和监督，以实现企业管理的重点领域和关键环节可控、有序，从而推动企业又好又快发展。
一、深化思想政治教育，构建反腐倡廉教育长效机制。
加强企业管理中重点领域和关键环节的“四管人员”的思想教育，提高他们的拒腐防变能力，是企业反腐倡廉工作的根本。
必须要结合实际，在内容上、形式上、载体上不断创新，使教育真正做到常抓不懈，警钟长鸣，真正发挥警醒和自省的作用。
1、教育内容要突出实效。
反腐倡廉教育要以加强理想信念、道德修养、廉洁勤政为主要目的开展教育工作，内容上要突出实效性。
一是要注重发挥正面典型的示范作用，充分利用公司内各类先进典型事例开展正面教育，教育员工要向先进学习，营造良好的学习氛围。
每年，公司充分利用“四先”、“十大标兵”、“十大星级党员”等先进评比活动，选树各业务系统先进典型员工，并积极宣传他们的先进事迹，号召全体员工向他们学习，这些正面典型的示范作用，很好的推动了学先进、比先进、超先进氛围的形成，使员工形成了积极向上的思想理念。
二是要综合运用公司内部和社会上的案件通报、案例剖析、反面典型警示教育片等内容开展反面警示教育，充分发挥反面教材的警醒作用，帮助员工构建思想道德防线，增强员工内在的约束力和教育的有效性。
去年，公司对发生在员工身边的个别基层单位违规签订物资采购合同、违反财经纪律和职工个人参与赌博、受贿等违纪情况，专门下发了处理通报，起到了很好的教育和警醒作用。
2、教育形式要更加灵活。
反腐倡廉教育要结合基层工作实际，不断改进教育的方式方法，使其更有吸引力，更具震撼力。
把握四个关键环节扎实推进反腐倡廉建设
领 导 视 点
Ｌ Ｉ ＮＧＤＡＯＳＨＩ ＤＩ ＡＮ
【 内容提 要 】反 腐倡 廉 建设 对 于推 进 党 的先进 性 和 纯 洁性建 设 、 提 高党 的执 政 能力 、 夯 实党的执
政基 础 、 巩 固党的 执政 地位 具 有极 其 重要 的 意义 。本 文从 进 一 步加 强 党性修 养 、 完善 制 度机 制 、 强 化
民主监督 和加 大惩治 力度 四个 方面 ， 阐述 了扎 实推进 反腐 倡廉 建设 需要把 握 的关键 环 节。
【 关键词 】反 腐倡廉
建设
关键 环 节 【 文献标 识码 】Ａ 【 文章编 号 】２ ０ ９ ５ — ５ １ ０ ３ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ２ — ０ ０ ５ ２ — ０ ２
实 现 中华 民族 伟 大复 兴 “ 中 国梦 ” 的 高度 强 调 指 出 ， “ 党风 廉政 建设 和反 腐败 斗争 是一 项长 期 的 、 复杂 的 、
艰 巨的任务 ” ， “ 要继 续全 面加 强惩 治和 预 防腐 败 体 系
建设 ” 。贯 彻 落 实 习近 平 总 书记 的重 要 指示 ， 深 入推 进 反腐 倡廉 建设 ， 需 要把 握 以下几个 关 键环节 。
一
条例 和决 定 的总和 ， 是党 的各 级组 织和 全体 党员 必须
遵守 的行 为规 范 。严守党 的纪律 ， 是 对 党 员 干 部 的基
“四抓”助推反腐倡廉建设
所谓源头治理腐败 ， 就是从 体制机制制度 人手 ， 紧 紧把握“ 制权 、 管钱 、 用人” 三个环节 ， 大胆改革创新 ， 积 极研究和探索从源头预防和治理腐败的新对策。郴州 市在源头 治腐方 面 ， 注意拓 展防治腐败 工作领域 。一 是深入行政 审批制 度改革 。进 一步优化 审批流程 ， 建 立重大投 资项 目联 合审批机制 。 目前 ， 进驻 市政务 服 务中心 的行政 审批 事项 已达 ４ ６ ９ 项， 并全部授权到位 ；
一
、
满意 度大提 高” 为 目标 ， 重点解决 于部职工精 神不振 、 政令 不畅 、 纪 律不严 、 工作 不实 、 创新 不力 、 正 气不足 、 为政 不廉等 突出问题 。他 们 印发 《 郴 州市党 政机关工 作人 员作风 问责暂行办法 》 、 《 关 于“ 五个一律 免职” 的 通知 》 ， 规定对 利用工作 之便 “ 索拿 卡要” 的一律 免职 ， 参与赌博 的一律免职 ， 酒后驾驶 的一律免职 ， 违反规定 大办婚 丧喜庆事 宜的一律免 职 ， 上班 时间打牌 、 下棋 、 打麻将 、 炒股 、 玩 电脑游 戏或到歌舞 厅 、 洗浴 场所休 闲 娱乐 的一律免 职 。出台《 党政机关工 作人员作 风问责 有奖 举报 暂行 办法 》 。２ ０ １ ２ 年， 全市 各级作 风整 顿办 共受理投诉 １ ８ ８ ４ 件， 其 中涉及作风 问题投诉 １ ５ ５ ４ 件， 办结 满意 率 ９ ２ ． ５ ％。针对 湖南省 纪委 列 出的“ 八 条禁 令” 和干部 “ 七不 ” 问题 ， 进行 明查 暗访 ３ ０ 多次 。全市 因作风 问题 共问责 １ ７ ６ ２ 人， 其 中处级干部 ２ ２ 人， 科级 干部 ５ ３ ０ 人； 免职９ ７ 人， 其 中处 级干部 ４ 人， 科级 干部 ４ ３ 人 。围绕交通 大建 设 、 产业 大转 型 、 城市大 提质“ 三 大活动”开展 电视问政。对 电视 问政暗访 曝光的 １ ７ 类 ３ ０ 个 问题进行任 务交 办 ， 及时督促 整改落实 到位。通 过作风大整顿 ， 全市干部作风 明显好转 ， 党群干群关系 更加紧密 。党 中央对郴州 的作风大整顿活动予 以高度 观注 。湖南省委领导对郴州 的作风大整顿工作给予 高 度评 价 ， 作 出重 要批示 或指 示 。 《 人 民 日报 》 、 新 华社 、 《 嘹望东方周刊》 、 《 中国 日报》 、 《 中国青年报》 、 《 中国纪 检监 察报 》 、 《 中 国组 织人 事报 》 、 《 湖南 日报》 、 湖南 卫 视、 人 民网 、 搜狐 网 、 凤凰 网等多家 主流媒体对郴州 市 作风大整顿活动进行宣传推介。
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把 防止 “ 第 一次 ” 腐败 作 为一个 重要关 口 ， 做到逢 贪 必
抓， 努力 营 造“ 腐 败一 次 也不 行 ” 的 良好风 气 ， 彻 底 打
消腐 败 分子 的侥 幸心 理 ， 使 党 员干 部 崇 尚法 纪 、 敬 畏
关系 、 危 害 单位 风 气 的 突 出问题 人 手 ， 有 针对 性 地 抓
好 清 理 整治 ， 严 肃 查 处插 手 干 预基 层 事务 、 处 事 不公
等 违规 违纪 问题 ， 切实 维护 好广 大群众 的切身利 益 和
合 法权益 ， 创 造 团结 友爱 、 和谐 纯洁 的新型 内部关 系。
不 留空 白” 。 四、 要 进一 步 加 大惩 治 力 度 ， 设置 反 腐倡 廉 建 设 的“ 紧箍咒 ”
的任务 。在 完善 制度 过程 中 ， 要注 意总 体制 度与 单项 制度 、 单 位制 度 与 国家制 度 、 部 门规 章 的衔 接 ， 努 力使 各项 制 度相互 照应 、 相 互 补充 、 彼此 衔接 ， 增 强制 度 的 系统 性 、 协调 性 、 可操作 性 ， 形 成环 环相扣 的制度链 条 和 协 调 配套 的制 度体 系 ， 避 免 矛盾 冲突 和 制度 内耗 ，
进 到 哪里 ， 严 防权力 失 控 。 ２ ．突 出对领 导 干部 的监 督 管理 。要 制 定完 善 监 督措施 ， 加 强 对 领导 干 部 贯彻 民主集 中制 ， 落 实 廉 洁
绕 干部人 事 、 行政审批 、 执法 司法等重 点领域 和关键 岗 位 的腐 败行 为 ， 坚 决 从解 决 侵 害群 众 利益 、 损 害 干 群
３ ．注 重发挥 查 办案件 的 综合 效益 。要 加大 对 重 大 典 型案 件 的额 剖析 研究 。要 针对 案 例 中暴 露 出来
的苗头性 问题和 薄弱 环节 ， 举 一 反三 ， 吸取 教训 ， 及 时 完 善 制度 ， 堵 塞 管 理 漏洞 ； 要 坚 持 把案 例 警示 教 育 同 廉 政教 育 、 法 制教 育等 拒腐 防变 教育 一 同纳入经 常性 思 想 政治 教 育 、 纳 入党 团组 织生 活 。通 过 案例 警 示 ， 积极 引 导党 员干部 结合 思想 实 际和 自身学 习体会 ， 利 用 民 主生 活会 、 倾 向性 问题 专项 整 治 等活 动 ， 广 泛开 展 自查 自纠 ， 增强 自我 剖析 、 自我 整改 、 自我 净化 的 内 动力 ， 从 而增 强廉 洁从 政 的意 识 和能 力 ， 做 到查 处 一 起 重 大案件 ， 教 育一 批干部 ， 完 善一套 制 度 。
让制 度 真正行 得 通 、 管 得住 、 用 得好 ， 切 实为 预 防腐 败
提供 坚 强保 障 。
３ ．严格 制度 的贯彻 落 实。要 把制 度 的学 习贯 彻 纳 人 党委 中心组 学 习 、 纳 入 思 想政 治 教 育 、 纳 入党 课
１ ．从 严 查 处 违 纪 违 法案 件 。 “ 赏 不 足 于加 善 ， 刑 不 足 以禁非 ， 而政不 成 ” 。要始 终坚 持有 贪必反 、 有 腐 必惩 ， 提高 腐败 分 子 的腐 败 成 本 ， 加大 反 腐威 慑 。要 综 合 运用 法律 、 纪律 、 组 织处理 等方 式和 手段 ， 加大 对 违 纪 违 法行 为 的 惩处 ， 以高 压 的态 势 遏制 腐 败行 为 。 特 别 是 影 响改 革 发展 大 局 和对 建设 事 业 造成 严 重 损 害的 大案要 案 ， 坚持做 到 发现一 起 、 查 处 一起 ， 不 搞 下 不为例 ， 不 搞 姑 息迁 就 ； 要 坚决 依 法从 严 处 理 。要 坚 持 依 法 办案 ， 干脆 果 断 ， 要 架设 防腐 的“ 高压 线 ” 。要
转让 等重 大事 项 的廉政 监督 。对 于 重要 岗位 人员 ， 要 坚持 全 面 考核 ， 在严 把 入 口上下 工 夫 、 见 成 效 。对 管 钱、 管物 、 管人 、 管 章 四类人 员实 行 岗位责 任 和定期 轮 换制 ， 定期 检查 权力 运 行 、 经 费使 用情 况 ， 做到 重点 岗 位人 员 权 力行 使 到 哪 里 、 活 动延 伸 到 哪里 ， 监 督 就 跟
究 。要 坚 持 把制 度 落 实情 况 作 为 测评 个 人 和单 位 工 作情 况 的重要 内容 ， 把 制度 的执 行情 况纳 人对 领导 干 部 的 问责范 围 ， 对 执行 制度 不 自觉 、 遵守 制度 不严 格 、 维护 制度 不严 肃 的单位 和个 人要 进 行严 肃处 理 ， 切 实 维护 制度 的严 肃性 和权 威性 。
法纪、 严 守法 纪 ， 充分 发挥惩 治 手段 的威慑 作用 。 ２ ．坚决查处损 害群众利益 的违 纪问题 。要重点 围
１ ．加 强对 重点 部 门和 重点 岗位 的监督 。认 真 搞 好 经 常性 的检 查 监 督 ， 进 一 步加 强 选人 用 人 、 经 费 管
理使用、 工 程 建设 投标 招标 、 物资 装备 采购 、 土 地租 赁
计 划 和各 类 培训 班 的学 习 内容 。各级 机 关 干 部要 依 法指 导 和开展 工作 ， 加 强对 各项 法规 制度 落 实情况 的 督 促检 查 ， 既 了解 掌 握执 行 过 程 中存 在 的 问题 ， 拿出
具 体 改进 的办法 和措 施 ， 修 偏 纠错 ； 又要 严 肃 责任 追
党 建 与 思 想 教 育 度 管人 的 良好 局 面 ， 从 根本 上 防止腐 败 问题 的发生 。
２ ． 做 好 制 度 的 完善 配套 。制 度建 设 是一 项 长期
专 门机 关监 督 与 群众 监 督 结合 起来 ， 把事 前 监督 、 事 中监督 和事 后 监督统 一 起来 ， 使 各 种监督 形式 相互 衔 接、 各方 面监督 力量 有效 配合 ， 形成 上下 结合 、 内外 连 接、 纵 向到底 、 横 向到边 的监督 体 系和强 大 的监 督合 ； 要 创 新监督 方 式方法 。建 好“ 信、 电、 网” ， 在易 发腐 败 现象 的重 点领 域 、 关 键 环节 ， 把 信 息化 、 电子 化 、 网络 化应 用到 权力 运行 全过 程 ， 确保 监督 机制 “ 忠 于职 守 、