关于构建干部队伍思想作风建设常态机制调研报告2019年调word精品文档7页

关于构建干部队伍思想作风建设常态机制调研报告2019年调...党的十八大描绘了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，要实现“中国梦”，关键要靠干部以优良的作风去落实。

近年来，我们干部队伍作风总体上不断改善，党员干部思想素质有了明显提高，有效促进了经济社会的发展，但是随着社会的变化和经济的发展，一些党员干部还存在着一些思想和作风方面的突出问题，需要引起全党重视，切实加以解决。

一、当前干部队伍中思想作风方面存在的问题1、党性观念不够强。

一是淡漠政治不坚定。

部分党员党性意识比较淡薄，淡忘了党的性质、宗旨、使命，以及党的纲领和任务，不能真正树立马克思主义、共产主义理想信念，对中国特色社会主义理论理解不深，观察问题缺乏政治敏锐性和洞察力，对于影响政治稳定、社会安定的苗头性问题，往往嗅觉不灵，反映迟钝，明辨是非的能力较差。

有的党员干部对社会发展现状的了解不够，看社会的阴暗面较多，对社会主流和积极因素认识不清，从而对党的事业丧失信心，甚至满腹牢骚，不能始终保持积极向上的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

二是热衷权力不实际。

少数党员干部不能正确看待和使用手中的权力，过分注重职务升迁，权力观发生扭曲和变形，不能正确使用人民赋予的权利，把很大的一部分精力放在谋划自己的升迁上；有的党员干部急功近利，不讲客观条件，不顾群众承受力，脱离实际搞一些政绩工程、形象工程。

少数党员干部潜滋暗长了贪图安逸、害怕艰苦的思想，错误地把勤劳朴素看作寒酸，把吃苦耐劳当作迂腐，视艰苦创业者为傻冒，相反，却把讲排场、比阔气、摆派头当作荣耀。

三是觉悟退化不先进。

少数党员干部不注重自身的党性修养，思想觉悟退化，不能以党员干部的标准要求自己，起不到党员的先锋模范作用。

有的党员干部缺乏对党的事业的奉献精神，工作上得过且过，拈轻怕重，计较个人得失；有的党员干部事不关己，高高挂起，原则性不强，遇到损害国家和群众利益的行为，不敢旗帜鲜明进行斗争；有的党员干部全心全意为人民服务宗旨淡泊，无所谓的思想严重，思想保守，因循守旧；有的党员干部精神不振，缺乏争上游、创一流的信心和勇气，事业心和责任感不强。

2、群众观念不够强。

一是对待群众不亲切。

少数党员干部对待群众不亲切，高高在上，趾高气扬，不愿与群众打交道，自视比一般群众高一等，在情感上难与群众打成一片；有的党员干部习惯于坐办公室，不愿到群众中去，了解社情民意不准确全面；有的党员干部生怕群众找上门，对于群众的要求和问题置若罔闻，能拖则拖，能躲则躲；有的党员干部对待群众的事情不用心，不尽心，做做样子，摆摆架子，宗旨意识淡化，公仆意识淡薄。

二是联系群众不密切。

少数党员干部群众观念淡化，不能充分认识到密切联系群众的重要性；有的党员干部联系群众不够密切，对如何组织群众、发动群众落实各项工作感到束手无策，不知道如何做群众的思想政治工作；有的党员干部很少到群众中去，下基层也只是在乡、村走一走，坐在车里转一转，隔着玻璃看一看，与乡、村干部交往多，与群众联系少；有的党员干部联系群众唱高调，走过场，摆样子，华而不实，传达精神多，发动落实少，作用发挥不明显。

三是服务群众不直接。

不少党员干部不能直接联系服务群众，浮在上面的多，沉下去的少，喊口号的多，做实事的少，求名的多，为民的少，服务群众不能到点子上；有的党员干部不学技术，不强本领，既不能为群众提供信息，又不能帮群众传技术，更不能帮群众拓市场，服务群众成了一句空话、假话、套话；有的党员干部服务群众不能持久，没有坚持精神，虎头蛇尾，不能为老百姓解决实际问题；有的党员干部不能点对点、一帮一服务群众，服务没有针对性，缺少实效性。

3、学习观念不够强。

一是学习风气不浓厚。

少数党员干部政治学习的自觉性和主动性不够，学习意识淡薄，理论功底比较浅，“不信理论、不学理论、不懂理论”的“三不”干部仍然存在；有的党员干部对市场经济、科技、法律和现代管理等方面的知识掌握甚少，工作凭感觉，办事凭经验，服务凭心情，学习出于应付，没有达到效果；有的党员干部仅重视学历教育，忽视对自身知识的更新和能力的培养，运用正确理论解决处理实际问题的能力普遍偏低，知识结构不够合理。

二是思想消极不进取。

少数党员干部责任心不强，讲待遇多，讲奉献少，不能很好利用自己的岗位职责做更多的贡献，热衷于比待遇、比条件、比享受，不想事、不谋事、不干事；有的党员干部小富即安、小进即满，满足于已有成绩，不求上进，不思发展，求稳怕乱，只求过得去，不求干得好，工作业绩平平；有的党员干部畏惧困难，对待工作不求有功但求无过，能拖则拖，能推则推，不负责任，缺乏干事创业的激情、艰苦奋斗的精神和创先争优的勇气。

三是自我定位不准确。

有的党员干部过高“估价”自己，看不起群众，听不得牢骚，习惯当指挥员，不能当战斗员，没有服务意识；有的党员干部喜欢高高在上，盛气凌人，自以为是，脱离群众，听不进同事和下属的意见建议，接受不了群众的批评要求，不愿深入基层一线，不愿开展调查研究，不愿帮助基层和群众解决实际问题；有的党员干部缺乏全局意识，工作部门化，部门利益个人化，衙门作风盛行，服务态度不好，门难进、脸难看，人难找、事难办。

4、责任观念不够强。

一是工作作风不扎实。

少数党员干部只满足于完成工作任务，不注重调查研究，工作作风不够扎实，缺乏精益求精的精神。

有的党员干部作风漂浮，不是立足长远规划，扎实工作，谋利于民，而是搞“路边工程”、“政绩工程”，不是把群众满意作为最高标准，而是把“领导高兴”，“自己升迁”，作为最高目标；有的党员干部在工作上缺乏紧迫感、危机感，工作拖沓，纪律松懈，工作心不在焉，“走读”现象严重，早晚两边跑，工作电话找，甚至擅离职守，影响了本职工作的完成。

二是工作方法不务实。

一些党员干部习惯按老规矩、老办法做事，思想解放不够，缺乏敢闯、敢冒、敢于创新的勇气和胆识；有的党员干部工作思路不清，华而不实，只会照搬照套，不能创造性地开展工作，存在着“抓经济工作不行、做群众工作不灵”的现象，遇到棘手问题，“老办法不能用，软办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用”；有的党员干部工作方法简单粗暴，工作方式简单，喜欢用行政手段落实工作，不善于用软办法完成硬任务。

三是工作措施不落实。

有的党员干部习惯了过去“催粮要款，刮宫引产”的模式，习惯了过去当传话员、指导员、报告员的工作方法，习惯了过去给群众使脸色、耍威风的工作态度，面对新情况、新要求、新措施，往往存在执行不力，工作不落实的现象，发展没有新思想，工作没有新突破，改革没有新举措；有的党员干部工作执行不力，推一推动一动，甚至推而不动，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏，工作没有创新。

5、纪律观念不够强。

一是纪律散漫不严明。

少数党员干部无视工作纪律，在上班时间擅离职守，打牌赌博，上网聊天、打游戏、炒股票；有的党员干部工作效率低下、办事不公，门难进、脸难看、事难办；有的党员干部刁难勒索群众，徇私枉法，“吃、拿、卡、要”，骄横跋扈；有的党员干部慵懒散漫，对工作麻木不仁，冷淡厌烦，得过且过，应付了事，仅仅满足于一般性常规工作任务的完成；有的党员干部吃喝玩乐、歌舞升平，败坏了党和干部的形象。

二是奢侈享乐不自律。

有的党员干部党性观念不纯，缺乏艰苦奋斗的作风，热衷于比待遇、比房子、比车子；有的党员干部办事情讲排场、比阔气，用公款相互宴请，在一起比吃比喝比玩，今天你请我，明天我请你，今天在这个地方吃，明天换个地方喝，任意挥霍浪费；有的党员干部享乐思想严重，爱面子，喜攀比，其消费水平与个人收入相差很大；有的单位虽然效益差，但是用公款送人情，走上层路线，为自己将来铺路。

三是清廉正直不严格。

有的党员干部行政不作为、乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，一些部门权力过大，掌有实权的大小干部玩权弄权，吃拿卡要报，成为阻碍事业发展的“绊脚石”；有的党员干部在项目审批、工程建设、土地征用、资源资产拍卖、救济救灾款物和惠农资金发放等过程中，不经集体研究，不征求群众意见，首先考虑自己和亲戚、朋友，把公共权力化为攫取个人财富的“资本”，利用一切机会索取私利。

二、产生的原因分析1、从环境因素看，社会发展带来价值取向变化。

一是市场经济影响。

随着社市场经济的蓬勃发展，增加了干部教育管理的难度，一些消极的、甚至不健康的思想影响，使一些基层干部产生了思想上的偏差，不少干部在相互比较中放松了自己的要求，有的甚至随波逐流，把更多的精力关注于个人利益，把追求个人价值的实现摆到不适当的位置，市场经济的求利性使一些干部注重私利，不惜损害国家和人民利益，市场经济的竞争性，使一些干部在工作竞争中不择手段，还有一部分干部将市场经济的等价交换用于工作中，将手中的权力与利益交换，形成了没有利益不办事的现象。

二是社会环境制约。

受当前社会各种不良思想、不良行为影响，党员干部的思想状况趋于复杂，部分党员干部的理想信念不坚定，特别是个别领导干部违纪违法典型案例通报后，部分干部求稳怕乱，缺乏敢闯、敢冒的精神，对上级决策“虚假性执行”、“应付性执行”，工作没有激情，而生活在农村的广大基层干部，处于相对恶劣的发展环境，经济上的困难，面对一些高指标、硬任务的事情时，往往迫于压力弄虚作假，拿形式主义来应付。

三是西方思想渗透。

在国际上，世界多极化、经济全球化和各种思想文化相激荡的形势，西方敌对势力的西化、分化，特别是思想文化渗透，不断冲击着党员干部的世界观、人生观和价值观，由于社会资源的有限和物欲的无止境性，加上机会的不均等和攀比心理的作用，往往会使一些干部心理失衡，造成了部分干部行为不安分、思想不集中、事业心不强、不爱岗敬业的浮躁心理，严重的便一步一步走向腐败。

2、从自身因素看，思想松懈放松主观世界改造。

一是思想认识欠缺。

有的党员干部思想认识不到位，从政道德滑坡，“官本位”思想根深蒂固，对群众利益漠不关心，导致工作拖拖拉拉；少数党员干部对加强理论学习的重要性认识不足，特别是一些基层干部认为不必需要高深的理论知识，认为基层是干具体事的，上级怎样安排就怎样干，学不学政策、懂不懂理论、会不会实用技术关系不大，或者学了一点就自我感觉良好，不能持之以恒地学习新东西，学习处于一种“自满和知足”状态。

二是综合素质偏低。

一些党员干部宗旨意识不强，群众观念淡薄，没有把农民群众真正放在心上，拜金主义至上，追求低级趣味和奢靡的生活；有的党员干部虽然潜意识中也认为改造主观世界的很重要，但平时忙于事务、忙于会议、忙于应酬，沉不下心来钻研。

久而久之，干部的理想信念和宗旨意识发生了动摇，艰苦奋斗的优良作风逐步丧失，共产党人的道德情操出现了滑坡，党员干部自身的党性修养逐渐弱化。

三是学习能力不强。

有的党员干部文化结构、知识结构、年龄结构都满足不了新时期、新任务的要求，特别是少数基层干部文化水平普遍偏低，年龄偏大，学习的自觉性不强，学理论嫌枯燥，学技术怕深奥，学业务嫌单调，学典型做不到，从而导致一些基层干部缺乏市场经济知识和农业科技知识，缺少服务群众和带领群众致富的本领，为农民群众提供服务、示范引导、解难释惑的办法不多，难以适应新形势的要求。