2018年脱贫攻坚边境扶贫专项行动实施方案
水利部关于印发水利扶贫行动三年（2018—2020年）实施方案的通知
水利部关于印发水利扶贫行动三年（2018—2020年）实施方案的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2018.08.10•【文号】水扶贫〔2018〕200号•【施行日期】2018.08.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利移民与对口扶贫正文水利部关于印发水利扶贫行动三年（2018—2020年）实施方案的通知水扶贫〔2018〕200号各有关省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，部机关各司局，部直属各单位：根据党的十九大关于打赢脱贫攻坚战的总体部署和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》要求，我部制定了《水利扶贫行动三年（2018-2020年）实施方案》，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
《水利扶贫行动三年（2018-2020年）实施方案》是今后三年打好水利扶贫攻坚战的指导性文件。
各有关地方和部机关各司局、部直属各单位要高度重视，把水利扶贫工作摆上重要议事日程，切实提高思想认识和政治站位，加强组织领导，强化责任担当，细化工作举措，推动各项任务落实，确保到2020年实现既定目标。
各有关省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）要尽快实化细化三年行动实施方案或计划并报水利部。
水利部2018年8月10日水利扶贫行动三年（2018-2020年）实施方案按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》要求，结合水利工作实际，制定水利扶贫行动三年（2018-2020年）实施方案如下。
一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水方针，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，突出问题导向，聚焦深度贫困，强化主体责任，优化政策供给，着力推进贫困地区水利基础设施建设，着力提升贫困地区水利管理能力，着力加强水利扶贫工作作风建设，扎实推进行业扶贫、定点扶贫、片区联系、对口支援和革命老区"五位一体"水利扶贫各项工作，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚实的水利支撑和保障。
民政部关于印发贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案的通知
民政部关于印发贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2018.07.26•【文号】民发〔2018〕91号•【施行日期】2018.07.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文民政部关于印发贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案的通知民发〔2018〕91号各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局；各司（局），各直属单位：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，全面履行民政部门在脱贫攻坚中的职责使命，坚决完成打赢脱贫攻坚战相关任务，民政部制定了贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案，现印发你们，请认真贯彻落实。
民政部2018年7月26日民政部贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案为深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》（以下简称《指导意见》），全面履行民政部门在脱贫攻坚中的职责使命，坚决完成打赢脱贫攻坚战相关任务，结合民政工作实际，制定本方案。
一、深刻认识中央制定《指导意见》的重大意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作出了一系列重大部署，采取了一系列超常规举措，形成了全党全社会扶贫的强大合力。
党的十九大把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，作出新的部署。
几年来，我国脱贫攻坚工作取得了决定性进展，农村贫困人口显著减少，贫困发生率持续降低，解决区域性整体贫困迈出坚实步伐，贫困地区农民生产生活条件显著改善，贫困群众获得感显著增强，创造了我国减贫史上的最好成绩，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。
当前脱贫攻坚形势依然严峻，未来3年还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫，“三区三州”等深度贫困地区脱贫难度大，还存在一系列影响脱贫攻坚有效推进的制约因素。
淄博市民政局关于打赢民政脱贫攻坚战三年行动的实施方案
淄博市民政局关于打赢民政脱贫攻坚战三年行动的实施方案文章属性•【制定机关】淄博市民政局•【公布日期】2018.11.09•【字号】淄民〔2018〕128号•【施行日期】2018.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文淄博市民政局关于打赢民政脱贫攻坚战三年行动的实施方案各区县民政局，高新区民政司法办公室，经开区、文昌湖区地方事业局：为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署，根据《中共淄博市委、淄博市人民政府关于打赢脱贫攻坚三年行动的实施意见》（淄发〔2018〕41号）要求，结合我市民政扶贫工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示指示精神，根据打赢脱贫攻坚战三年行动的部署要求，按照“2018年基本完成、2019年巩固提升、2020年全面完成”的脱贫攻坚工作布局，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持市级负总责、区县镇办抓落实的稳定脱贫长效工作机制，坚持应保尽保、兜底救助、统筹衔接、正确引导，优化政策供给，健全完善农村低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等保障性扶贫措施，建立以社会保险、社会救助、社会福利为主体，以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系，充分发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用,全面保障完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的未脱贫和已脱贫达不到兜底标准的建档立卡贫困人口的基本生活,确保到2020年我市全面完成脱贫任务，让所有贫困群众和全市人民一道共奔小康。
二、重点任务2018年，实现本年度市现行扶贫标准下民政脱贫攻坚目标，试点探索开发式扶贫与保障性扶贫并重的新机制。
2019年，巩固提升脱贫攻坚成果，试点探索扶贫开发政策与农村低保制度融合、城乡统筹一体化民政扶贫的新机制。
脱贫攻坚三年行动实施方案
脱贫攻坚三年行动实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案一、总体目标根据中央对脱贫攻坚工作的要求，结合国情和地方实际，制定脱贫攻坚三年行动实施方案，旨在确保2020年前实现贫困人口全部脱贫、贫困地区整体脱贫、脱贫成果可持续。
二、主要任务1. 力争实施精准扶贫。
建立全面、精确、动态的贫困人口信息数据库，确保扶贫工作向真正贫困人口集中。
通过开展普查，准确掌握贫困人口的基本信息，包括贫困原因、收入水平、教育程度等。
在此基础上，实施精准扶贫，制定符合实际情况的扶贫措施，确保帮助贫困人口脱贫。
2. 健全贫困人口收入增长机制。
采取多种方式，提高贫困人口的收入水平。
重点发展产业，增加农民收入来源。
加大技能培训力度，为贫困人口提供就业机会。
鼓励创业，支持贫困人口自谋生计。
同时，完善农村社会保障制度，健全农民的养老、医疗、教育等保障机制。
3. 加大教育投入力度。
教育是打破贫困循环的重要手段。
加大对贫困地区教育投入力度，提升基础教育水平。
加强农村学前教育普及，提高农村儿童的学习条件。
增加贫困家庭的助学金和奖学金资助力度，确保每个孩子都能接受良好的教育。
4. 改善贫困地区基础设施建设。
改善贫困地区基础设施状况，提升贫困地区的交通、电力、水利等基础设施水平。
加快发展农村公共服务设施，提高贫困地区群众的生活水平。
同时，加强自然环境保护，确保贫困地区可持续发展。
三、实施措施1. 加强组织领导。
建立健全脱贫攻坚三年行动领导小组，由地方政府负责，各级政府负责分管领导，确保顶层设计得到贯彻落实。
同时，建立监督机制，确保各项政策能够有效执行。
2. 强化政策引导。
制定相关政策文件，确保贫困地区的帮扶政策得以落实。
同时，加大财政支持力度，确保政策落地生根。
通过建立资金池，整合各方资源，提供贫困地区所需的各类支持。
3. 加大财力投入。
加大财政支持力度，增加贫困地区的投资。
同时，引导社会资本进入贫困地区，加大资金投入规模，提高脱贫攻坚工作的效果。
新疆“十大专项行动”
９年脱贫２２万人，２０２０年脱贫
１３万人。贫困村：在２０１５年４７６个
村退出验收基础上，２０１６年退出 ８１０个，２０１７年退出８００个， ２０１８年退出４５０个，２０１９年退出 ３０３个，２０２０年退出１９０个。贫困 县：在２０ １ ５年２个县率先摘帽基础 上，２０１６年５个、２０１７年１０个、
团
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２０１６１０１—０２／ＶＯＬｌ８１—１８２
保障”、“一高于”、“一接近” 的目标，实施特色产业带动、转移 就业、易地扶贫搬迁、生态补偿脱 贫、教育扶贫、社会保障兜底、民 生改善、突破瓶颈制约八大专项行 动，确保贫困人口脱贫、贫困村退 出、贫困县摘帽。 二是围绕新疆社会稳定和长治 久安，实施边境扶贫、现代文化引 领两大专项行动，坚持把群众思想 工作贯穿扶贫开发始终，使脱贫攻 坚过程成为争取和凝聚人心、增强 “五个认同”的过程，让各族群众 既口袋鼓囊囊、又心里亮堂堂。
实施“十大专项行动”
未来五年，大力实施“十大专 项行动”，以力度更大、针对性更 强、作用更直接、效果更可持续的 举措，打好脱贫攻坚组合拳。 一是围绕“两不愁”、 “三
一是实行扶贫开发领导小组 “双组长制”，各级党政一把手共 同担任领导小组组长，各部门各单 位主要负责人任成员。自治区党委 书记和主席担任“十大专项行动” 总指挥，分管领导分别担任指挥 长。 二是明确自治区、地州、县 市、乡镇、村和驻村工作组各个层 级的职责任务，实行“五级联动” 机制，确保脱贫攻坚任务纵向到 底。 三是健全专项扶贫、行业扶 贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一 体”协同攻坚机制，以脱贫攻坚规 划为引领，有效衔接规划、项目、 资金，形成强大合力，确保脱贫任 务横向到边。
２０ １
２０１８年５个、２０１９年６个、２０２０年 ７个县市摘帽。 三是明确脱贫攻坚路线图。把 实施“五个一批”工程作为实现贫 困人口脱贫的路径，使现行标准下 ２６１万农村贫困人口实现脱贫。把 实施整村推进扶贫规划作为贫困村 的退出路径，确保全区３０２９个贫困 村如期退出。把实施整县推进脱贫 规戈９作为贫困县摘帽的支撑平台， 确保３５个贫困县全部摘帽。实施南 疆四地州片区区域发展与扶贫攻坚 规划，加快南疆四地州区域发展， 解决区域性整体贫困。
青海省科学技术厅关于报送脱贫攻坚工作情况的函
青海省科学技术厅关于报送脱贫攻坚工作情况的函文章属性•【制定机关】青海省科学技术厅•【公布日期】2018.12.26•【字号】青科农函〔2018〕180号•【施行日期】2018.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文青海省科学技术厅关于报送脱贫攻坚工作情况的函省扶贫开发局：2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键一年。
省科技厅以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，全面贯彻落实省委省政府脱贫攻坚的安排部署，认真遵循精准扶贫精准脱贫基本方略，不断创新扶贫开发思路，以《青海省科技扶贫专项方案》为重点，深入推进科技扶贫工作，精心组织实施科技信息支撑、科技人才支撑、产业技术支撑、科技扶贫示范等四大行动。
为我省脱贫攻坚工作做出了应有的贡献。
一、脱贫攻坚以来出台的政策自开展脱贫攻坚工作以来，省科技厅以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，全面贯彻落实省委省政府脱贫攻坚的安排部署，结合科技厅工作实际，助力脱贫攻坚，先后制定出台了《省科技厅加强精准扶贫工作的意见》（青科发社〔2015〕148号）、《青海省科技扶贫专项方案》（青科发社〔2016〕25号）、《关于报送青海省科技助力脱贫攻坚三年行动计划实施方案（2018-2020年）的函》（青科党函〔2018〕99号）等政策文件。
二、2018年重点工作推进情况（一）组织实施科技信息支撑行动。
省科技厅为创新精准扶贫工作模式，以推动“八个一批”精准扶贫实施的信息化管理为目标，以底数清、问题清、任务清、责任清、数据清、管理规范为建设主线，在海东市开展试点，建立了青海省精准扶贫信息化服务平台，通过设置人口、经济、社会、生态等多个维度贫困状况的测标与分析模型，实现精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核的功能，并依托广大科技特派员和贫困村驻村工作组，聚焦精准扶贫、精准脱贫，支撑引领贫困地区经济社会可持续全面发展和脱贫致富。
住房城乡建设部、财政部关于印发农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案的通知
住房城乡建设部、财政部关于印发农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,财政部•【公布日期】2018.11.06•【文号】建村〔2018〕115号•【施行日期】2018.11.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文住房城乡建设部财政部关于印发农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案的通知建村〔2018〕115号各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委）、财政厅，新疆生产建设兵团住房城乡建设局、财政局：为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》关于加快推进农村危房改造的工作部署，住房城乡建设部、财政部联合制定了《农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案》，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国财政部2018年11月6日农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案为全面贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署，完成建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造任务，实现中央确定的脱贫攻坚“两不愁、三保障”总体目标中住房安全有保障的目标，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚决贯彻落实中央脱贫攻坚部署和要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持现行扶贫标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，全力推进建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造，确保到2020年如期实现贫困户住房安全有保障目标，切实提高贫困人口的获得感和幸福感。
（二）基本原则。
坚持地方主体。
落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，坚持以地方为主体、一级抓一级、层层抓落实。
坚持精准管理。
坚持全过程精准管理，落实补助对象认定、危房改造信息公示公开、补助资金拨付、施工检查与竣工验收、农户档案管理等各环节政策要求，做到扶贫对象精准、措施精准、档案齐全。
脱贫攻坚工作计划及实施方案
脱贫攻坚工作计划及实施方案一、背景介绍2015年，联合国提出了“2030年可持续发展议程”，其中第一个目标就是“消除贫困”。
2018年，中国政府提出了“精准扶贫脱贫与乡村振兴战略”。
脱贫攻坚工作是当前中国的一项重要任务。
本文将介绍脱贫攻坚工作计划及实施方案。
二、工作计划1. 农村贫困人口普查对农村贫困人口进行普查，确定贫困人口数量及分布情况，为制定脱贫攻坚政策提供数据支持。
2. 制定脱贫攻坚政策根据普查数据，制定脱贫攻坚政策，确立脱贫攻坚的目标和任务。
3. 完善贫困人口脱贫机制建立完善的贫困人口脱贫机制，确保政策落到实处。
重点是强化政策落实和效果监测，确保扶贫政策不出现滥用等问题。
4. 加强基础设施建设加强基础设施建设，包括交通、电力、通讯、水利等方面，为农村贫困地区提供更好的条件。
5. 加强农村产业发展为农村贫困地区提供种植、养殖、加工等方面的技术培训和资金扶持，帮助农民增加收入。
6. 加强教育扶贫加强对农村贫困地区教育的投入，提高贫困地区青少年的教育水平。
7. 健全社会保障体系健全社会保障体系，特别是针对农村贫困人口的医疗保障和养老保障。
三、实施方案1. 建立脱贫攻坚工作机构建立脱贫攻坚工作机构，专门负责脱贫攻坚工作的协调和推进。
2. 建立工作档案建立脱贫攻坚工作档案，记录脱贫攻坚工作的进展情况，随时掌握工作进度和效果。
3. 健全激励机制建立合理有效的激励机制，设立贫困县发展奖励资金，激励脱贫攻坚。
4. 引入社会力量引入社会力量，和企业、社会团体、公众一起参与扶贫工作，形成共同合力。
5. 推行精准扶贫推行精准扶贫，建立完善的贫困人口识别机制，确保农村贫困人口早日脱贫。
6. 监督检查建立监督检查机制，加强对脱贫攻坚工作的监督和检查，确保工作顺利开展，达到预期效果。
四、总结脱贫攻坚工作是中国政府的一项重要任务，实现消除贫困是可持续发展的必要条件。
通过全面认识现实情况，制定针对性的政策，加强基础设施建设，加强产业发展，加强教育扶贫，健全社会保障体系，可以真正做到精准扶贫，让中国贫困地区的人民早日脱贫，迎来更加美好的明天。
关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案—
关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案—近年来，中国通过加大扶贫力度、制定扶贫措施、实施扶贫项目等多方面的努力，不断推动脱贫攻坚工作。
然而，面对现实中的深度贫困地区和贫困群众，仍需进一步升级脱贫攻坚机制，提高脱贫效果。
为此，国家提出了打赢脱贫攻坚战三年行动方案，以实现到 2020 年全面消除绝对贫困的目标。
行动方案的主要内容包括扶贫目标、政策方法、资金保障和执行机制。
其中，扶贫目标是行动方案的核心。
三年行动方案的主要目标是全面实现贫困人口脱贫，消除绝对贫困现象，建成全面小康社会。
为实现这一目标，政府将采取一系列扶贫措施，其中重点的政策方法包括：一是实施精准扶贫政策。
政府将大力推行精准扶贫政策，深入贫困户家庭、掌握贫困原因和脱贫需求，为贫困人口提供针对性的扶贫政策和帮助。
二是改善产业结构。
政府将通过改进产业结构，促进农村经济的发展和农民收入的增加，提供就业机会，加大对农产品品牌的培育和推广，推进新型农村合作社的发展。
三是加强教育系统。
政府将加大对义务教育阶段贫困家庭的全面扶持，完善贫困家庭教育扶助体系，提高脱贫能力，促进贫困家庭长期脱困。
四是推广和加强社会保障制度建设。
通过加强社会保障制度建设、发挥社会保障体系的力量，实现贫困户的自我发展和扶贫自救能力的提高。
行动方案还提出，要加大资金保障，不断增加扶贫资金，统筹整合各类扶贫资金，建需要高效迅捷的执行机制。
同时，加强社会组织扶贫力量的调配和动员，建立志愿者服务队伍，推动政府、社会公益组织、企业、群众共同参与扶贫工作。
总体来看，打赢脱贫攻坚战三年行动方案具有多方面的创新和积极性，提出了很多具体有效的政策措施，从政策、经济、文化和扶贫工作等多个角度对贫困地区进行系统的治理和改造，大大提高了政府和社会在脱贫工作中的热情和积极性。
当然，在实现脱贫工作中，关键在于不断增强人们自我发展和脱困的意识，政府扶贫工作的是如何让更多的人产生独立思考和行动的动力，并盼望经过三年的努力，能够让更多贫困人口真正脱贫，实现美好生活。
荆州市沙市区人民政府办公室关于印发沙市区2018年精准扶贫资金统筹使用实施方案的通知
荆州市沙市区人民政府办公室关于印发沙市区2018年精准扶贫资金统筹使用实施方案的通知文章属性•【制定机关】荆州市沙市区人民政府•【公布日期】2018.08.29•【字号】沙政办发〔2018〕37号•【施行日期】2018.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文荆州市沙市区人民政府办公室关于印发沙市区2018年精准扶贫资金统筹使用实施方案的通知各乡、镇人民政府，区政府有关部门：《沙市区2018年精准扶贫资金统筹使用实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
荆州市沙市区人民政府办公室2018年8月29日沙市区2018年精准扶贫资金统筹使用实施方案为深入推进财政扶贫资金管理机制创新，加大财政扶贫资金统筹使用力度，有效解决当前财政扶贫资金使用分散、效益不高的问题，提高财政扶贫资金使用效益，加快我区脱贫攻坚步伐，根据《中共湖北省委省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》（鄂发〔2015〕19号）、《省财政厅省扶贫办关于印发〈湖北省财政专项扶贫资金绩效评价办法〉的通知》（鄂财农发〔2017〕84号）文件要求，结合我区实际，特制定如下方案：一、指导思想全面贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和精准扶贫、精准脱贫基本方略，提高财政扶贫资金使用效益为目标，通过建立政府主导、部门配合、制度创新、上下联动的工作机制，整合各部门和各渠道的专项资金，将有限的专项资金捆绑使用，逐步建立项目规划科学合理、项目实施规范高效、资金管理严谨安全的管理机制。
二、基本原则坚持事权与支出责任相适应，实行权力与责任对等，坚持激励与约束、指导与监督相结合，确保精准扶贫资金统筹使用健康有序运行。
三、统筹范围统筹使用的资金范围包括中央、省、市、区级用于精准扶贫的财政资金。
资金来源渠道包括上级安排及本级安排、当年安排及结转资金（跨年度资金）、存量资金及增量资金。
青海省交通运输厅关于印发《青海省交通运输脱贫攻坚三年行动计划（2018-2020年）》的通知
青海省交通运输厅关于印发《青海省交通运输脱贫攻坚三年行动计划（2018-2020年）》的通知文章属性•【制定机关】青海省交通运输厅•【公布日期】2018.10.24•【字号】青交综规〔2018〕303号•【施行日期】2018.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文青海省交通运输厅关于印发《青海省交通运输脱贫攻坚三年行动计划（2018-2020年）》的通知青交综规〔2018〕303号各市州交通（运输）局、厅属各单位、厅机关各处室：《青海省交通运输脱贫攻坚三年行动计划（2018-2020年）》已经省厅2018年第16次党组会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
青海省交通运输厅2018年10月24日青海省交通运输脱贫攻坚三年行动计划（2018-2020年）打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标最艰巨的任务和最大的政治责任，更是一场等不得、输不起、没退路的硬仗。
根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《中共青海省委青海省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》《交通运输脱贫攻坚三年行动计划（2018-2020年）》，为进一步贯彻落实省委省政府及交通运输部要求，统筹做好全省交通扶贫脱贫攻坚、交通运输服务乡村振兴战略、推进“四好农村路”建设、高原美丽乡村等工作，扎实推进农村公路向高质量发展，充分发挥交通运输服务乡村振兴、决胜全面建成小康社会的先行官作用，结合《青海省交通精准扶贫规划（2016-2018年）》执行情况，制定《青海省交通运输脱贫攻坚三年行动计划（2018-2020年）》。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实省委十三届四次全会精神，牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，坚定“两个维护”，深入实施“五四战略”全力推进“一优两高”战略部署，全面融入全省扶贫工作大局。
中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于加大扶贫开发力度实现脱贫攻坚目标的实施意见
中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于加大扶贫开发力度实现脱贫攻坚目标的实施意见文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2018.09.20•【字号】石发〔2016〕4号•【施行日期】2018.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文中共石家庄市委、石家庄市人民政府关于加大扶贫开发力度实现脱贫攻坚目标的实施意见石发〔2016〕4号为贯彻落实党的十八届五中全会和中央、省扶贫开发工作会议精神，坚决打赢脱贫攻坚战，夺取全面建成小康社会的决定性胜利。
根据中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（冀发〔2015〕27号），结合我市实际，提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神为引领，全面落实中央、省扶贫工作会议和省委八届十二次全会决策部署，以全面夺取小康胜利为总目标，以精准扶贫、精准脱贫为总要求，以平山、赞皇、灵寿、行唐四个国家扶贫工作重点县为主战场，强化运用问题导向、改革创新、严明责任、靶向治疗四个关键手段，将脱贫攻坚与经济社会发展紧密结合起来，与现代农业建设、山区综合开发、太行山生态绿化、美丽乡村、山区旅游紧密结合起来，统筹推进、相互促进，使脱贫增收产业得到快速发展,贫困群众收入水平和生产生活条件得到大幅提升，走出一条具有石家庄特色的扶贫新路，夺取全市脱贫攻坚战的全面胜利。
（二）总体目标“十三五”期间，全市完成24.3万人脱贫任务。
其中，2016年脱贫7.95万人；2017年脱贫8.15万人；2018年脱贫6.73万人；2019年脱贫1.08万人；2020年脱贫0.42万人。
分两个实施阶段：2016年—2018年为集中攻坚阶段。
到2018年，22.8万贫困人口实现稳定脱贫，全市584个贫困村出列，平山、赞皇、灵寿、行唐4个国定贫困县全部摘帽。
脱贫攻坚三年行动的主要内容解读
2018年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。
中共中央总书记习近平主持会议。
会议指出，党的十九大把脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一，作出全面部署。
一、主要内容（一）要坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，坚持大扶贫工作格局，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，切实提高贫困人口获得感，确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会，为实施乡村振兴战略打好基础。
（二）要集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚，着力改善深度贫困地区发展条件，着力解决深度贫困地区群众特殊困难，着力加大深度贫困地区政策倾斜力度。
要强化到村到户到人的精准帮扶举措，加大产业扶贫力度，全力推进就业扶贫，深入推动易地扶贫搬迁，加强生态扶贫，着力实施教育脱贫攻坚行动，深入实施健康扶贫工程，加快推进农村危房改造，强化综合保障性扶贫，开展贫困残疾人脱贫行动，开展扶贫扶志行动，树立脱贫光荣导向，弘扬自尊、自爱、自强精神，提高贫困群众自我发展能力。
（三）各级党委和政府要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，进一步落实脱贫攻坚责任制。
要完善脱贫攻坚考核监督评估机制，提高考核评估质量和水平，切实解决基层疲于迎评迎检问题。
要保持贫困县党政正职稳定，加强对脱贫一线干部的关爱激励。
要开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，集中力量解决扶贫领域形式主义、官僚主义的突出问题，坚决依纪依法惩治贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为。
要深入宣传脱贫攻坚典型经验，宣传脱贫攻坚取得的成就。
二、习近平总书记在会议中明确当前脱贫攻坚战的三个“着力点”：（一）着力激发贫困人口内生动力。
当前，我国的扶贫工作主要以党委政府主导、扶贫干部帮扶为主，一些贫困户最关心的问题是“政府能给我多少钱”，而不是“我该怎么做才能脱贫”，贫困群众内生动力明显不足。
齐齐哈尔市人民政府关于加强政策兜底建立扶贫防贫长效机制的意见-齐政规〔2018〕2号
齐齐哈尔市人民政府关于加强政策兜底建立扶贫防贫长效机制的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------齐齐哈尔市人民政府关于加强政策兜底建立扶贫防贫长效机制的意见齐政规〔2018〕2号各有关县（市）、区人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：为全面贯彻落实中央、省委关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，充分发挥政策保障和社会救助工作在脱贫攻坚中的兜底作用，消除贫困存量，控制贫困增量，建立扶贫防贫长效机制，依据《关于印发<切实提高建档立卡贫困人口医疗保障救助水平实施方案>的通知》（黑人社规〔2017〕15号）《关于印发黑龙江省农村贫困人口大病专项救治工作实施方案的通知》（黑卫医规发〔2017〕25号）《关于进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接的通知》（齐民规〔2017〕2号）等文件精神，并经市政府同意，现提出以下工作意见。
一、调整完善医疗扶贫政策（一）严格落实省市医疗扶贫政策1.确保贫困人口全部参保缴费。
将建档立卡贫困人口全部纳入基本医疗保险和大病保险参保范围，实现全覆盖。
个人缴费部分由各县（市）区民政和财政给予全额补贴。
2.继续执行降线提标政策。
贫困人口在同级别医疗机构住院，报销比例比普通人群提高5个百分点。
大病保险起付线降至3000元，报销比例不低于55%，不设封顶线。
实行先诊疗后付费和“一站式”结算服务，实施更加精准的支付办法，提高贫困人口受益水平。
3.门诊统筹覆盖县乡村。
贫困人口门诊统筹免起付线，限额200元，在乡镇、村级定点医疗机构门诊报销比例要达到90%，在县（市）区级定点医疗机构门诊就医报销比例要达到70%。
民政部、财政部、国务院扶贫办关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见
民政部、财政部、国务院扶贫办关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见文章属性•【制定机关】民政部,财政部,国务院扶贫开发领导小组办公室•【公布日期】2018.07.16•【文号】民发〔2018〕90号•【施行日期】2018.07.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会救助正文民政部财政部国务院扶贫办关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见民发〔2018〕90号各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局）、扶贫办（农委、农办），新疆生产建设兵团民政局、财政局、扶贫办：为深入贯彻《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作，提出如下实施意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持应保尽保、兜底救助、统筹衔接、正确引导，优化政策供给，完善农村低保、特困人员救助供养、临时救助等保障性扶贫措施，充分发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用，保障完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的未脱贫建档立卡贫困人口的基本生活。
二、任务措施（一）进一步加强农村低保制度和扶贫开发政策有效街接。
综合考虑维持困难群众基本生活、当地物价水平、财政保障能力、城乡统筹发展需要等因素，科学制定农村低保标准。
凡家庭人均收入低于当地农村低保标准且财产状况符合当地规定的未脱贫建档立卡贫困户，都要按规定程序纳入农村低保。
进一步完善农村低保家庭经济状况核查机制，细化核算范围和计算方法，对于家庭成员因残疾、患重病等增加的刚性支出、必要的就业成本等，在核算家庭收入时可按规定适当扣减。
加强动态管理，对纳入农村低保的建档立卡贫困户要开展定期复核，不再符合条件的按程序退出，重新符合条件的及时纳入。
河南省明确打赢脱贫攻坚战3 年行动“时间表”
河南省明确打赢脱贫攻坚战3 年行动“时间表”作者：暂无来源：《乡村科技》 2018年第27期从河南省政府新闻办获悉，日前，中共河南省委、河南省人民政府印发了《河南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》，明确了2018—2020 年河南省脱贫攻坚工作的“时间表”，并制定了“路线图”，将确保到2020 年全省现行标准下的农村贫困人口稳定脱贫，贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列，贫困县全部摘帽。
“截至目前，全省未脱贫摘帽的还有47 个贫困县，其中，国定贫困县33 个（包括22 个国家集中连片特困地区县、11 个国家扶贫开发工作重点县），省定贫困县14 个；还有3 723 个贫困村、221.4 万农村贫困人口，贫困人口总量居全国第4 位。
”河南省扶贫开发办公室主任史秉锐介绍，在建档立卡贫困人口中，因病、因残致贫和无劳动能力者占比较高，这些都是贫中之贫、坚中之坚。
对此，《三年行动计划》明确提出，2018 年，河南省将实现110 万农村贫困人口脱贫、2 365 个贫困村脱贫、19个国定贫困县和14 个省定贫困县摘帽，完成6.29 万农村贫困人口易地扶贫搬迁集中安置点建设任务；2019 年，河南省实现75 万农村贫困人口脱贫、1 080 个贫困村脱贫、14 个国定贫困县摘帽，完成易地扶贫搬迁集中安置点配套设施建设，搬迁群众全部入住新居；2020 年，河南省实现36.4 万农村贫困人口脱贫、278 个贫困村脱贫，巩固提升脱贫成果。
在组织重点攻坚方面，河南省提出做到“两聚焦一注重”，即聚焦深度贫困地区，针对卢氏县、嵩县、淅川县、台前县4 个深度贫困县和1 235 个深度贫困村，整合创新扶持政策，引导资源要素倾斜；聚焦特殊贫困群体，针对贫困老年人、重度残疾人、重病患者等特殊贫困群体，加快建立综合性保障体系；注重脱贫任务较重的县（市、区），针对脱贫任务较重的15个贫困县和12 个非贫困县（市、区），强化结对帮扶，加大资金、项目、政策等支持力度。
2024年扶贫专项行动实施方案
扶贫专项行动实施方案一、方案背景与目标近年来，我国贫困问题虽然得到了显著的改善，但仍有一部分人口生活在贫困线以下。
为了实现全面建设社会主义现代化国家的目标，我们必须坚决打赢脱贫攻坚战。
扶贫专项行动的实施方案旨在通过一系列具体措施，确保贫困人口稳定脱贫，实现全面小康。
目标设定短期目标：在未来三年内，使现有贫困人口减少50%。
中期目标：到2025年，确保所有贫困地区具备基本的发展条件，贫困人口全部脱贫。
长期目标：建立完善的扶贫长效机制，防止返贫现象的发生，确保贫困地区和贫困人口持续稳定发展。
二、扶贫对象识别扶贫工作的首要任务是明确扶贫对象。
我们将通过以下步骤进行识别：数据摸底：对现有贫困人口进行全面摸底调查，建立详细的数据库。
分类管理：根据贫困原因、贫困程度等因素，对贫困人口进行分类，以便制定针对性的扶贫措施。
动态监测：定期对扶贫对象进行跟踪监测，及时调整扶贫策略。
三、扶贫措施制定针对不同类型和不同原因的贫困，我们将制定以下措施：产业扶贫：发展适合当地特色的产业，提高贫困人口的就业和收入水平。
教育扶贫：加强贫困地区的教育投入，提高贫困人口的文化素质和技能水平。
健康扶贫：改善贫困地区的医疗卫生条件，减轻因病致贫的现象。
生态扶贫：结合生态保护和修复工程，为贫困地区创造新的发展机遇。
四、资源整合与配置为了确保扶贫措施的有效实施，我们将整合各方资源，进行合理配置：政府资金：加大政府对扶贫工作的投入，确保扶贫资金的足额到位。
社会力量：鼓励企业、社会组织和个人参与扶贫工作，形成政府与社会力量共同推进的局面。
国际合作：积极与国际组织和其他国家开展扶贫合作，引进先进的扶贫经验和资金。
五、监督与评估机制为确保扶贫工作的透明度和有效性，我们将建立严格的监督与评估机制：信息公开：定期公布扶贫工作的进展情况和资金使用情况，接受社会监督。
第三方评估：委托第三方机构对扶贫工作进行定期评估，确保扶贫效果的真实性和可持续性。
反馈机制：对扶贫工作中出现的问题和困难，及时进行调整和完善。
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2018年脱贫攻坚边境扶贫专项行动实施方
案
姓名：XXX
部门：XXX
日期：XXX
2018年脱贫攻坚边境扶贫专项行动实施方案以“安民守边、军民固边、边贸兴边、睦邻友边”为切入点，坚持“一线守边、二线固边、三线服务”的总体思路，争取优惠政策和项目资金、改善边民住房条件，扩大边民生产资料，提高边民生活水平，加大基础设施建设，增强边民守边积极性，构筑边境安全屏障，保持边境长期稳定。
边境扶贫专项行动涉及边民1340户、4250人，边民贫困户132户、411人。
其中，塔克什肯镇贫困户76户，219人，查干郭勒乡贫困户56户，192人。
边境村7个，边境贫困村4个，非贫困村3个。
抵边村3个：塔克什肯镇萨尔布拉村、阿克哈仁村，查干郭勒乡萨尔布拉村。
二、六大任务
1．解决边民基本生产生活问题，逐步完善边境村的基础设施建设。
2.规划建设一批外向型出口生产和加工基地，依托边境经济合作区、边民互市，发展边境贸易及建设综合服务市场。
3.争取兴边富民、人口较少民族发展项目。
加大边境地区转移支付力度，完善边民补贴机制，实行实名制补贴，增加边民收入。
4.稳步推进边境村教育、文化、卫生等社会事业。
对边境村学校、卫生室、就业、培训、文化室、广播电视村村通、通讯工程及其配套设施建设给予扶持，解决子女上学、就医、边民“两居”住房和生产资料等问题。
5.解决边境村道路、物流运输、水利设施等建设，创造发展产业的条件。
6.深化“党政军警兵民”六位一体联防联控联管机制，坚持军民融
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合发展，整合民兵、群众护边员队伍，加大补贴发放，促进边民稳定和边防巩固。
三、实施范围及分布
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（1月25日至1月30日）。
召开专项行动成员单位联系会议，指挥长对边境扶贫专项行动进行总体动员和安排部署。
各成员单位分别制定实施方案，报行动小组办公室。
（二）调查摸底阶段（1月29日至2月20日）。
各成员单位结合各自职责分工，积极与乡（镇）及对口单位对接沟通，前往各贫困村进行实地调查摸底，掌握实际情况，梳理边境扶贫基本情况和建设项目，报行动小组办公室，小组办公室汇总形成边境扶贫专项行动任务及推进计划初稿。
（三）方案修订阶段（2月21日至3月9日）。
各成员单位积极对上争取项目，再次调查摸底，对边境扶贫行动任务及推进计划进行调整、修订，接照因村施策、因户制宜的要求，把本单位负责的目标任务分解成具有可操作性的项目，确保帮扶措施精准、责任落实到人。
（四）项目准备阶段（3月10日至3月31日）。
各责任单位积极申报项目，千方百计拓宽融资渠道，争取项目资金，做好项目前期各项手续，确保各项工程如期开工、顺利推进。
（五）项目实施阶段（4月1日至10月20日）。
抓好各类项目的实施，资金的使用，监督和管理各项脱贫政策的落实，增强脱贫效果。
（六）评估验收阶段（10月21日至10月30日）。
各单位对项目实施情况进行自查，向行动小组报告完成情况，行动小组组织检查验收组对专项行动完成情况进行评估和初验，评估结束后，行动小组向县脱
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贫攻坚领导小组提出验收申请。
（七）总结提高阶段（11月1日至11月30日）。
针对行动实施中存在的突出问题和薄弱环节，开展“回头看”工作，听取相关单位和群众的意见建议，制定解决问题的办法措施。
同时，对工作推进不力的单位和个人进行责任追究。
五、职责分工
1.民宗委：综合协调协助单位落实边境扶贫专项行动的有关事宜，定期不定期召集协助单位研究解决实施过程中存在的困难和问题，督查项目的进展情况，定期将工作开展情况上报县扶贫领导小组办公室。
积极争取上级兴边富民、人口较少民族发展项目资金。
2.发改委：负责规划建设一批外向型出口生产和加工基地，依托边境经济合作区、边民互市，发展开放型经济。
为边境村争取项目，改善基础设施建设。
3.教育局：负责边境村学校、幼儿园建设、教师配备及子女就学。
4.民政局：负责边民低保政策落实。
5.人社局：负责边境村边民的就业、培训。
6.住建局：负责为边境村基础设施建设提供规划、设计等服务，加强工程质量检查监督。
7.交通局：负责解决边境村道路建设、物流运输。
8.水利局：负责边境村水利设施建设，创造发展产业的条件。
9.畜牧局、两居办：负责解决边民“两居”住房和生产资料问题。
10.商经委：负责发展边境贸易及综合服务市场建设。
11.卫生局、计生委:负责解决边境村卫生室建设及人员配备，为边民提供医疗卫生服务。
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12.扶贫办：争取项目改善边民生产生活条件。
13.联通、移动、电信、邮政：保障边境村通讯畅通。
14.广电局：解决边境村村村通、边民户户通。
15.财政局：加大边境地区转移支付力度，完善边民补贴机制，实行实名制补贴，增加边民收入。
16.人武部、边防大队：整合护边员队伍，补贴发放优先向贫困户和贫困人口倾斜。
17.塔克什肯镇、查干郭勒乡：准确提供边境村、边民、边民贫困户、脱贫村及脱贫户需要解决的基础数据和项目，并建档立卡。
及时上报需要县扶贫领导小组办公室协调解决的问题。
六、措施保障
（一）加强领导，落实责任。
各单位“一把手”是本单位在专项行动中各项任务落实的第一责任人。
牵头单位负责提出阶段性和总体目标任务及时间进度安排，采取召开工作例会、专题会议等方式，及时组织责任单位研究推进工作。
配合单位要服从牵头单位的统一安排，各负其责，协同配合，共同完成好边境专项扶贫任务。
（二）密切配合，强化协作。
加强与县脱贫办及相关部门的沟通联系，通力协作，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保边境扶贫专项行动顺利开展、全面推进。
要发挥好乡（镇）的主体作用，积极协调，整合资源，调动各方力量确保各项工作有序开展。
（三）全面推进，重点突破。
全面实施边境扶贫专项行动，把现有的贫困人口作为特殊人群进行重点扶持，按照精准到户，一户一策和边境重点村“九通九有九能”的要求，实现“六个一”扶持到户到村，“输血”与“造血”相结合，坚决打赢扶贫攻坚战。
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（四）强化督导，务求实效。
行动小组办公室将按照时间节点，对边境扶贫专项行动实施工作进行督查指导，及时掌握进度情况，研究解决问题。
督查结果作为各成员单位年度考核的依据。
对实施工作不力、项目进展缓慢的单位和个人，给予通报批评和倒查问责，并进行限期整改，确保专项行动落地生效。
XX年3月份开始，牵头单位将对各成员单位工作落实情况、存在的问题及原因和采取的措施等情况进行督查，每月进行一次督查，督查情况以书面形式上报县脱贫办。
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