新媒体时代网络社会反腐的思考
浅析自媒体时代微博反腐的得与失
众的视野。微 博由于其扎根 普通 民众 、广泛的参与度、低门槛、不受地域时间的限制，从传播信 息到相 互交流 ，在 一定 意义上 已 成为 自 媒体 的代言人 。在 网络资源整合下 ，微博反腐显示 出其特有的优 势，其高效便捷 、互动性 强等优势也得到 了普遍认可；但
作为一种新 生事物 ， 依 然面临着看 困境。通过分析微博反腐的得与失，更深层次的理解微博反腐 ，以期形成 一个较为全面 的认识。
今传 媒 ２ ０ １ ５ 年第 ３ 期
传媒 与法
浅析 自媒体时代微 博反腐 的得与失
白 文 杰
（ 陕西师范大学 政治经济 学院，陕西 西安 ７ １ ０ １ １ ９ ）
摘 要 ：新媒体技术 的快速发展，带领我们走入 自媒体 的新时代 ，公众 通过 自 媒体这 一媒介参 与政 治生活 ，微博反腐走进公
应对网络反腐舆情的做法和体会
E时代应对网络反腐舆情的做法和体会随着互联网和计算机技术的飞速发展，特别是随着微博、博客、智能手机等自媒体的广泛应用，我国已进入信息网络化的新媒体时代。
据中国互联网络信息中心（CNNIC）报告，截至2013年6月底，我国网民规模已达5.91亿，手机网民规模已达4.64亿，互联网普及率达44.1%。
网络打破了信息传播的时空界限，以开放度高、信息传递迅速、信息量大、传播面广、社会影响广泛等特点，成为社会舆论的集散地、发酵场、放大器，更成为群众反腐的新渠道，许多“苍蝇、老虎”被网络反腐打落。
新媒体时代，如何有效应对网络反腐舆情成为摆在各级党政机关面前一个亟待解决的重要课题。
近年来，张家港市在积极应对网络反腐舆情方面做了一些探索创新。
一、新媒体时代网络反腐舆情的主要特点网络反腐舆情就是网民借助互联网，对社会公共事务、公职人员个人行为所表现出的有一定影响力、带倾向性的负面意见或言论，主要包括网民意见舆论和网络新闻舆论两大部分。
就本市而言，涉及张家港（简称“涉张”）的网络负面舆情主要有：公职人员违纪违法类、维权集访类、执法执勤类、案件事故类、民生环保类、政治人事类等。
通过对近年来张家港市公安局发现的各类互联网负面信息的数量、内容、信息发布人员等指标统计，以及对异地和境外网站涉及张家港的网络负面舆情收集分析，涉张网络反腐舆情具有以下特点：（一）数量逐年上升。
新媒体时代，网民热衷从网络寻求信息、通过网络表达诉求、使用网络宣泄情绪、利用网络传播信息。
以近三年涉张互联网负面舆情数据为例，2010年公安机关共发现各类涉张负面互联网舆情99条，2011年为202条，2012年年为395条，涉张互联网负面信息条数每年以翻番的速度在递增。
（二）热点逐步发散。
本市网民除了对传统的征地拆迁、事故案件、环境保护等热点问题关注外，对其它的社会民生问题、公职人员违纪违法问题也更加关注，像“爱满港城捐款”等以前网民不关注的问题，也越来越得到网民的关注。
理性看待微博反腐
理性看待微博反腐摘要：作为一种新兴的反腐方式，微博反腐具有高效便捷、公开透明、低成本、低风险的特点，为防治腐败起到了很大的作用。
当然微博反腐也存在着一定的弊端。
理性的看待微博反腐，发挥出其最大的优势，是我们建设高效节能社会的一种有效手段。
关键词：微博；反腐；理性中图分类号：d630.9 文献标识码：a 文章编号：1673-8500（2013）04-0044-01一、微博反腐的优势（一）微博的弱控制性，使公民话语权得以回归长期以来，公众的言论权力主要是通过大众传媒来实现，公众的舆论也是由媒介引导来形成①。
微博的出现在技术上完成了平等传播信息，发表意见。
微博操作便易，控制性弱，准入门槛低，最大限度的容纳着各种信息意见，使得越来越多的人参与到反腐过程中，而且这一过程是开放的，只要是微博用户均可以用自身的力量实行监督。
使得公民话语权得以回归。
（二）监督方式的转换，使监督主体本位得以回归实践中，权力的不透明往往是产生腐败的重大原因。
我国监督官员主要是上级监督下级，效力有限，应当充分发挥民众的监督作用，自下而上监督，国家监督和社会监督并存，相辅相成。
②网络的出现，微博使用改变了以往那种单项的，线性的信息传播方式，政府官员主导的“你问我答”的格局被冲破。
据第31次中国互联网络发展状况统计报告显示，截止2012年12月，中国的网民数量达5.64亿，微博反腐的监察主体迅速扩大，公众的参与性大大提高。
从2013年前半年来看，频繁曝光的官员性丑闻，干部违规提拔，暴力执法等违法乱纪行为，公众揭发检举问题官员更为便捷迅速，热情更为高涨。
微博使得“民”这个监督主体本位得以回归，体现出了“权为民所赋、权为民所用”。
（三）传播速度空前快捷，信息量大且及时由于微博不受时间、不受地点、不受文化水平的限制，信息一经发布，可以被转发，可以被评论、可以被分享，尽管有140个字符的限制，可是其操作界面可以加入图片，插入视频、网址等链接，每一个信息参与的微博又通过好友关注成为一个传播媒体，一条信息如果被关注，在一分钟内可能被转发上万次，上百万次，这样的传播量是任何传统媒体都不能比拟的。
传播学视角下的网络反腐探析——以微博为主的网络反腐
我 们身处 的世界开始 相互依赖 。麦克卢 汉的 “ 地 球 的兴 趣 ，成 千上 万 草 根 的转 发 以及 微 博 意见 领 袖 的关 注 ， 村 ”概 念 甚 至也 不 能 完全 概 括 我们 目前 的状 态 。无 门槛 、 及 时发 布 、海 量 存 储 的互 联 网宣 泄着 群 众 对 反腐 的关 注 ， 瞬 间会登 上微 博话题 榜 。 （ 三） 空前活跃 的互动性
现在 流 行 的发 帖 、人 肉 、知 情 人举 报 等 方 式 ，逐 渐 成 为有 微 博 的横 空 出 世 则 改 变 了传 统 媒 介 的 “ 议 程 设 置 功 别 于 传统 反腐 监 督 的新 方法 。④ 尤其 是 ２ ０ １ ０ ￣ １ １ 雨后 春 笋般 能 ” 。正 是 因 为微 博 这些 在 信 息传 播 方 面无 法 比拟 的优 越 崛起 的微 博更 是 让 每 个公 众 人 物 暴露 在 大 众 视野 中 。微博 性 ，使 得 每个 人 都 成 为事 件 的记 录者 、新 闻 的发 布 者 和 围 让 我们 看 见 了现场 ，看 见 了—个 事 件 的来龙 去脉 。 观 大众 。在社 会 透 明 度 日益 提 高 的 自媒 体 时代 ，与公 权 力 相 关 的贪 污腐 败行 为更 是逃 不 出大众 的 “ 法 眼 ”。
一
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
、
自媒体概况——以微博为例
自媒 体 是 普 通 大 众 经 由数 字 科 技 强 化 、与 全 球 知 识
二、微博反腐的特点
体 系 相 连 之 后 ，一 种 开 始 理 解 普 通 大 众 如 何 提 供 与 分 享
微博 反 腐 ，是 指 互 联 网用 户 通过 微 博这 一 特 定 的新 兴 他 们 本 身 的 事 实 、他 们 本 身 的新 闻 的 途 径 ；是 私 人 化 、 自媒 体 ，对 与公 权 力 相关 的腐 败行 为 ，进行 监 督 、批 评 和 平 民化 、普 泛 化 、 自主 化 的传 播 者 ， 以现 代 化 、 电子 化 揭发 的社 会现 象 。
有效应对网络涉腐舆情 创新反腐倡廉工作
有效应对网络涉腐舆情创新反腐倡廉工作作者：王永元来源：《青年与社会》2013年第12期【摘要】纵观近些年来所发生的一些涉腐或违法乱纪案件，网络都起到了推波助澜、引导舆论的作用，所产生的后果有利有弊，那么究竟应如何应对网络涉腐舆情呢？【关键词】网络涉腐；引导舆论一、网络涉腐舆情的利弊分析（一）影响范围比较广泛。
随着互联网的普及，网民规模不断扩大，据不完全统计，我国网民已经突破5亿，手机网民也达到了3亿多人。
当前“中国社会正处于转型期，矛盾集中，传统的民意表达渠道不够畅通，而新媒体技术的发展使社会进入大众麦克风时代，一个不太大的事情，经过网络发酵放大，都可能演变成一个大事件。
”原陕西省安监局局长杨达才在交通事故现场的面含微笑被人拍照上网，在热议中不断被爆料和“人肉搜索”，相应获得“表哥”、“皮带哥”等称呼，在一片争议中，陕西省纪委介入调查，杨达才被双规，又一个违法违纪的官员在网民大众“一丝不苟的拷问之下，无所遁形”。
（二）发布信息比较便利、及时。
只要具备一定操作技能的网民都可以用电脑、手机发布对一些事情的看法，尤其是将有关政府官员违法乱纪的事情公之于网上后，“一石激起千层浪”，立刻就会获得众多网民的声援，从而在短时间里形成强大的社会压力和舆论攻势。
正因为可以非常便利并且随时随地就可以自由地发表关于对腐败现象的看法、意见，并在第一时间里关注、监督事件处理动态，从而极大地激发了民众参与网络监督的热情。
（三）公平性、隐匿性和透明性。
受传统的官本位思想影响，多数人对现实中的腐败现象是敢怒不敢言，缺乏举报和揭发的勇气，但是在网络里，个人身份、地位被隐藏，在很大程度上使举报人在心理上祛除后顾之忧，保护了举报人在现实生活中的人身安全，使得网民可以畅所欲言。
二、当然，“网络”也是一把“双刃剑”，还可能产生一定的负面效应，它对舆情的推波助澜使得网络反腐具有两面性（一）对他人隐私的侵犯及诽谤。
有些人仅仅因为个人的喜好或利益，故意在网络上对他人进行恶意诋毁、造谣，但却借着网络的广泛传播性，导致一些别有用心的舆论具备巨大的“杀伤力”，使网络舆论价值发生偏离，结果对无辜人员造成比较大的伤害，甚至演化上升为“网络暴力”。
网络反腐的利弊思考
网络反腐的利弊思考作者：陈莎来源：《科教导刊·电子版》2013年第23期摘要网络一方面凭借独特的优势成为广大网民发表观点、意见的重要途径，也成为群众监督与反对官员腐败的重要平台。
另一方面，网络反腐也存在一定不足，因此，必须强化互联网的规范，完善互联网法，以保障网络反腐稳定有序进行，保障社会的和谐与稳定。
关键词网络反腐利弊思考中图分类号：D630.9 文献标识码：A十八届三中全会《决定》里，关于加强反腐体制机制创新和制度保障的要求里明确指出：“健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范互联网监督。
”最近几年，随着网民数量不断增加，网络凭借独特的优势成为广大网民发表观点、意见的重要途径，各种网络新媒体如论坛、贴吧、微博等兴起更是成为了网民参与社会监督管理的重要媒介。
无论是民间群众自发在网站发布检举信，如李新德《下跪的副市长——山东省济宁市副市长李信丑行录》，还是网友借力微博反腐，如原陕西省安监局局长杨达才为主角的“表哥事件”等，都体现出网络在腐败上的作用。
网络反腐借网络之力成为群众监督的重要形式之一，有力地补充了行政监督和司法监督成为反腐重要途径。
1网络反腐的优势特点互联网环境独有的特点，言论的自由性、开放性，信息传播的快速性、交互性、生动性等为反腐信息迅速传播提供了便利的条件。
同时也使网络反腐具备与传统反腐渠道不同的优势特点。
1.1反腐信息传播的匿名性与快速性网络环境中网民发布或揭露权力部门团体或个人的腐败行为，无需公开个人真实姓名，只需一个已注册网络ID号便可在网络世界自由畅行。
这种匿名性在一定程度上保障了发布者的个人权益不受被揭发者侵害。
同时，网络传播极其迅速，以2012年11月20日发生的“雷政富事件”为例，不雅视频经爆料人传到网络后，迅速被相关权威网站转载，22日至23日，某网络社区与雷相关的网帖点击量超过了20万次。
1.2反腐信息受众面广据《第32次中国互联网络发展状况统计报告》中最新统计数据显示：“截止2013年6月底，我国的网民人数已达5.91亿人，手机网民也达到4.64亿。
关于E时代网络反腐的几点思考
案的 同时 ， 也有很 多媒体 、 政府机 构与普通 民众 因为 网络 上不准确甚 至恶意编造 的信 息而 言行被 动。如何在 Ｅ时代 的背景
下， 正确 的 面对 网络 上 层 出不 穷 的 涉腐 信 息成 为 当前 一 个 时 期我 国反 腐 工作 络反 腐 ； 监管
一
（ 一 ）监 督 主 体 的 广 泛性 和 隐 匿性
、
Ｅ时代 网络 信 息 传 播 特 点
首先 ， 由于信息在虚拟 的数字网络中传播 ， 故而决 定 了它 的传播 主体具有多样性 的特点 ， 既有政 府部 门 的权威声音 ， 也有草根 阶层 的所见所 闻 ； 其次 ， 由于 网 络 的普及 与广泛性 ， 所 以它具有传播方式交互 性 的特 点， 人人都可以即时参与信息 的交互 ， 人人也可 以成为 信息 的发 布者 ， 接收信 息相对 传统媒 体变 得主 动 ； 再 次， 网络很 容 易成 为 受众 各种 情 绪 酝酿 和蔓 延 的 阵 地 。随着 网民 Ｈ渐高涨 的舆 论参与热度 ， 无 论是正能 量还是非 理性的负面情绪 ， 都能轻而易举 的在新媒体 中俘获 民心 ； 最后 ， 在 网络的舆情传播 中 ， 内容不够严 谨也是它的一 大特征 ： 在互联 网的虚拟空间 ， 其 隐匿性 削弱 了虚假信息散布者 应当承担 的责任 和义务 ， 各种 网络 流言 层 出不 穷 ， 道听途说 、 随意捏 造 的信 息被传 播， 被放大 ， 混淆民众试 听的同时也使得 民众对政府公 信 力产生 了怀疑。 ；
立论--网络反腐弊大于利
网络反腐弊大于利各位评委、对方辩友，各位观众，大家晚上好今天，我方观点是，网络反腐弊大于利。
听完对方辩友的陈词，让我来指出对方辩友的几个漏洞。
首先，对方辩友定义错误。
网络只是一种媒体方式，其本身并无反腐功能，只是网络背后的人在推动着反腐。
而根据《联合国反腐败公约》的解释，反腐不仅是针对公职人员的腐败行为，其反腐对象也包括公司、企业和其他单位的工作人员等，很明显对方辩友忽视了反腐的具体含义。
其次，对方辩友夸大了网络反腐的作用，我方认为网络反腐有利有弊，但网络反腐的弊端大于利。
下面，我将从一下几点阐述我方的观点。
第一，网络反腐侵犯隐私，伤害了公民的合法权益。
互联网自发性、分散性的特点，伴随着不可控制的人身侵权现象。
有一些人借着网络反腐的幌子，利用网络平台对他人进行诋毁和造谣，侵犯隐私，毁坏他人的名誉。
例如，网帖曝“拥有24套房产”的“房婶”，经查实，只不过是一个普通工程师，其6套房产都是合法所得。
虽然当事人是清白的，但其“家庭情况一览”等隐私已被曝光。
这种网民打着网络反腐为旗号，利用网络伤害他人的行为屡见不鲜。
这对当事人所造成的危害是无法挽回的。
第二，网络的便捷信、匿名性是一把双刃剑。
她在保证举报人的安全的同时，也保证了不法分子的安全。
为恶意伤害他人的犯罪分子提供了安全的港湾。
第三，网络本质属性的缺陷导致了网络反腐弊大于利。
网络反腐的主要渠道是民间举报而非官方举报，这就导致了网络容易被不法分子利用，发布虚假信息，进行不实举报。
中国社会科学院新闻与传播研究所、社会科学文献出版社在京联合发布的新媒体蓝皮书披露，中国2012年100件微博热点舆情案例中，事件中出现谣言的比例超过三分之一，严重地危害到社会的长治久安。
而其信息的的无度曝光干扰了国家司法部门的执法，信息的虚假性增加了司法机关的工作压力。
第四，网络反腐存在偏见性。
网络反腐并不是网络在反腐，而是网络背后的网民在反腐。
在反腐对象上，大部分的网友针对政府公职人员的腐败行为，而忽视了对社会上其他对象的监督，这对国家公职人员是不公平的。
推进社会反腐败须突破三大困境
个单位或是地方主要领导卷入其 中的腐败案件 ，
社 会公 众更 是难 以与 之相抗 衡 。
困境之三，公众参与反腐败 的权益难 以充分
保障 ， 使其面对腐败欲言还休。 社会监督是反腐败 的重要渠道 。只有全社会树立对腐败积极举报的 责任感和义务感 ， 才能真止消除滋生腐败的土壤。
社会组织之问在社会管理中的协 同合作。
三、 对话 共识 思维 取代 主观 专 断思维 。
一
二是提升政府及各级官员柔性思维的能力。三要 学会利用新媒体进行沟通互动， 软化矛盾 。
般而言，自上而下和 自下而上 的利益表达
（ 汤摘 自 社会主义研 究）ｏ２ 《 ２ １ 年第 １ 期
赵春 丽 ， 文）
公众参与反腐败的前提是要知情 ，掌握确切的证 据， 否则 ， 举报就没有太大的作用 。但是现在腐败
府需要顺应新媒体发展潮流 ， 顺势而为 ， 借力新媒
体， 转变思维方式 ， 革新社会管理方式方法 。
面对社会矛盾不断放大化的趋势，政府应从 刚性压制转向柔性治理思维 ，寻求社会的柔性稳 定。柔性稳定， 就是动用一切社会协同力量 ， 法律
分子作案的手段高超 ， 作案非常隐蔽 ， 普通群众想 要掌握腐败分子的腐败行为 ， 其实并非是一件容
的、 道德的、 民俗的， 尤其是新媒体的力量 ， 进行有
社 科新 论
当代社科视野 ２ １ 年第 ３ ０２ 期
易的事 。 二是腐败 的团体性 ， 公众力量难以与之抗 衡 。当前腐败案件 的一个鲜 明特征就是群体Ｊ腐 ｆ 生 败窝案增加 ， 腐败分子之间结成利益 同盟 ， 形成千 丝万缕 的复杂关系。社会公众要与集团性 的腐败
社 科新论
当代社科视野 ２ １ 年第 ３ ０２ 期
新媒体时代_网络反腐_的利弊浅谈_王小平
2013・6下总第428期【社会视点】 Social Perspective一、网络反腐的定义网络反腐，即通过网络技术及所引起的社会舆论效应对执政行为的监督和对权力的约束，从而达到有效预防、遏制、惩戒腐败行为的一种全新方式，是反腐败事业的新方式。
简言之，就是通过网络进行反腐。
在这里，网络是方式、途径、形式，反腐是主体、目的和内容。
二、网络反腐的主要形式网络反腐，在不同的角度有不同的表现形式。
就不同主体来说，分为官方网络举报和民间网络举报；从不同的表现形式或载体来说，又分为微博、发帖、QQ举报和手机短信举报等等。
但无论怎么分，网络反腐越来越受到大家的关注，并逐渐成为世界潮流，势不可挡。
三、网络反腐的利弊2012年，网络舆论场拥有5亿多网民，其中微博用户达到了3亿。
网络愈加成为最大的舆论阵地。
与此同时，网络也成为反腐的新力量。
在网络时代，人人都有一个“麦克风”，人人都有发言权。
从“表哥”“房叔”的落马，再到“雷政富不雅视频”“单增德离婚保证书”“上海法官集体嫖娼”等热点事件，“网络曝光——纪委介入——查实处理”已经成为腐败案件查处的一条重要路径。
但是，在大家看来十分给力的“网络反腐”，其实也是把双刃剑，有着它的利和弊。
1. 网络反腐的益处第一，对国家来说，营造了反腐氛围，形成了良好的社会民主环境。
网络上往往隔三差五我们就能获悉一些贪腐行为被曝光，且过一段时间就能看到处理结果。
譬如，2013年8月7日，上海公布法官“集体嫖娼”事件处理结果3名法官被开除党籍提请撤销审判职务；9月29日上午，陕西省靖边县人民法院公开宣判“房姐”龚爱爱伪造、买卖国家机关证件一案，判处龚爱爱有期徒刑3年；10月19日，江苏省南京市委副书记、市长季建业涉嫌严重违纪，中央已决定免去其领导职务，现正在按程序办理等。
这些信息一发布，点击率就会瞬间飙升，破十万、百万，甚至更高。
点击人包括政府官员、公务员、公司职工、在校学生、务工农民等，这说明民众都参与了进来。
对网络反腐的几点思考
对网络反腐的几点思考中共十八大之后，借力新一届领导集体挞伐腐败的坚定决心和鲜明态度，一股新的反腐声浪扑面而来，科技和媒体的快速发展使反腐新格局的演变进入了反腐信息化时代。
包括网络等新媒体在内的舆论反腐已越来越成为中国反腐的一支重要力量。
尤其是网络反腐成为群众监督的新“支点”，展示了其在反腐领域不可忽视的力量。
然而，牵动社会神经的网络反腐，其两面性也成为一道新考题。
如何看待网络这柄被认为是“反腐利器”的“双刃剑”？在“人人都有麦克风”的自媒体时代，反腐工作又将如何用好网络媒体的力量呢？一、网络反腐模式无论是“表哥”、“房姐”、“房妹”、“坟爷”爆出的官员不法财产来源，还是“官场陈冠希”引发的“性丑闻”，官员因网络舆论而相继落马之事再次引发人们对网络反腐的追捧。
什么是络反腐是指导致“表哥”、“房叔”等落马的网络行为，即网民通过网络举报腐败的蛛丝马迹，对贪官在网络上穷追猛打，倒逼反腐机构作为的行为。
网络反腐并不是说网络充当反腐的主导力量，而是指广大人民群众可以通过网络平台来参与揭露腐败行为，进而形成强大的舆论压力，然后纪检监察机关介入，查处腐败，这是当前网络反腐的程序和模式。
也就是说，网络只是反腐的一个引子，很多反腐案件最初在网上曝光，随后传统媒体持续介入，舆论跟进，最终促成反腐部门的重视和处理。
从这个意义上说，网络反腐也是媒体反腐。
当然，广义的网络反腐还应包括官方利用网络举报平台收集信息进行反腐的行为。
早在本世纪初网络反腐就进入了各界的视野。
2003年，最高人民检察院开始建立网络举报平台；2005年12月，中央纪委、监察部首次公布了中央纪委信访室、监察部举报中心的网址。
2007年12月，中国国家预防腐败局网站正式开通。
与此同时，“中国舆论监督网”等民间反腐网站也相继建立。
2009年，党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确规定：“健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制。
权力监督下的网络反腐研究
权力监督下的网络反腐研究随着互联网技术的发展，社交媒体、微博、微信等新媒体平台成为了反腐败的重要战场。
通过这些平台，普通网民可以自由地披露举报、对政府官员和机关的不法行为进行监督，为反腐工作提供了重要的支持和帮助。
反腐败要依托广大群众的力量，利用网络加强人民群众对权力的监督，促使贪污腐败得到有效遏制。
一方面，网络反腐可以通过信息的传递和公开，促使一些不法行为受到舆论的谴责，增加法律监督的力度。
网络反腐使得舆论的监督得到了提高，使得一些贪官暴露于众人面前，实行行政监督，在很大程度上规范了权力运行的行为，确保社会环境稳定，为国家经济发展做出贡献。
另一方面，网络反腐对中央和地方政府实现机制变革、推动制度创新和倡导廉政建设等有着积极影响。
对于政府机关内部监督体系的不足，也成为监督机制改正制约的一个重要因素，网络反腐将不法行为主动曝光的极高效率充分利用，促成了举报制的建立，高效完成了政府黑箱作业的反馈机制。
然而，网络反腐的方法和手段也存在着一定的局限性和不足。
第一，网络空间尚未完全去中心化，监管难度较大，对传播网络谣言和虚假信息等不合规行为的追责还有很大的改进空间。
第二，网络反腐的参与人群广泛，言论自由的弊端也时有发生，一些网络暴力的行为也有可能会对权力监督造成负面影响。
第三，一些不法分子瞄准网络反腐打假，利用成为反腐的口号蒙蔽群众。
政府应该加强基于信任和开放共治理的监管，挖掘最有效的数据生意，为生产性经济提供全面安全保障。
综上所述，网络反腐工作正处于飞速发展之中，政府必须要加强对网络舆情的监控和管理，做到早期预控，规范并引导网络发声，促进反腐正道的走向。
同时，对于群众通过网络平台提出的有关权力减主导、减腐败和减权钱交易等课题也应该积极回应和解决，建立完善的网络发声和权力监督平台，为反腐工作提供全面保障和帮助，让广大群众更加积极参与到反腐工作中来。
关于利用新媒体强化党风廉政宣传教育工作的思考与对策
关于利用新媒体强化党风廉政宣传教育工作的思考与对策党风廉政宣传教育是全面从严治党伟大工程的一项具化工作，也是加强思想政治教育工作的重要体现。
在新时期，媒体环境发生了天翻地覆的变化，要想做好党风廉政宣传教育工作，必须抓住新媒体这一载体，结合网络时代特点和发展形势开展相关工作，如此方能真正营造风清气正的政治生态和社会氛围。
本文主要围绕利用新媒体来强化党风廉政宣传教育工作这一问题，进行深入的思考和探讨。
全面从严治党是“四个全面”战略布局的关键。
党的十九大报告7次出现“全面从严治党”，提出夺取反腐败斗争压倒性胜利。
全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，离不开强有力的党风廉政宣传教育工作。
21世纪，媒体环境发生天翻地覆的变化，网媒相较传统的纸媒、电视广播凸显出了更大优势和活力。
中国互联网络信息中心（CNNIC）第46次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年6月，我国网民规模达9.40亿，互联网普及率达67.0％。
2020年9月发布的《青少年蓝皮书：中国未成年人互联网运用报告（2020）》显示，未成年人的互联网普及率已达99.2％。
在全民上网的时代，如何利用好以网络为载体的新媒体做好党风廉政建设的日常宣传教育工作成为一个亟需深入探讨的问题，本文积极探索利用新媒体强化党风廉政宣传教育工作，并对其进行了实践与思考的论述。
一、运用新媒体加强党风廉政宣传教育主要实践（一）积极探索，着力建设新媒体宣传主阵地xx市纪委监委高度重视党风廉政宣传教育工作，充分利用网络这个发展平台。
既把网络作为宣传前沿一线，又打造成舆论阵地，积极引导广大民众参与其中。
一是利用“一网两微”即xx 纪检监察网、xx纪检监察官方微博和官方微信公众号，宣传党风廉政建设的相关政策、举措，以及取得的阶段性成果；当前，xx 纪检监察网、xx纪检监察官方微博和微信公众号当中所发布的信息，通常被xx市主媒体甚至区内外媒体转载和跟随，尤其是官方微博，全年维持较高活跃度、热度和粉丝黏度，单条阅读量最高达31.8万次，可以说已成为xx市党风廉政建设的信息基地。
网络反腐倡廉机制的思考
国内外许多组织和机构已经开展网络反腐倡廉工作，积累了丰富的经 验和做法，可以为建立和完善网络反腐倡廉机制提供借鉴。
网络反腐倡廉机制的具体内容
信息公开与透明
通过网络平台及时公开反腐 倡廉相关信息，增加政府工 作的透明度，保障公众的知 情权和参与权。
举报与受理
建立网络举报平台，鼓励公 众通过网络举报腐败行为， 设立专门的受理机构负责处 理举报信息。
网络反腐涉及许多法律问题，如网络诽谤 、侵犯隐私等，需要完善相关法律法规， 保障公众的合法权益。
03 网络反腐倡廉机制的构建
网络反腐倡廉机制的必要性
时代发展需要
随着互联网的普及和发展，网络 成为人们获取信息、表达意见的 重要渠道，网络反腐倡廉机制是
适应时代发展的必然要求。
反腐倡廉建设
反腐倡廉是社会建设的重要内容 ，网络反腐倡廉机制是加强反腐 倡廉建设的重要举措，有利于提 高反腐倡廉工作的效率和透明度
网络审计
一些国家还建立了网络审计制度，通过网上 公开账目和审计报告，加强对政府财政的监 督和制约。例如，某国政府在网上公布了所 有部门的年度预算和审计报告，方便公民查 阅和监督，有效防止了政府部门滥用资金、 贪污受贿等行为的发生。
06 结论与展望
研究结论
网络反腐倡廉机制的建立与完善 对于推进反腐斗争具有重要意义
在研究方法和样本选取上，可能存在一定的局限性，影响了研究的广泛 适用性和客观性。
未来研究可以进一步拓展网络反腐倡廉机制的研究范围，深化机制的理 论基础，探索更加科学、全面、有效的反腐工作模式。同时，加强与其 他学科的交叉融合，推动反腐工作的综合创新和发展。
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整合纪检监察、检察、法院等部门的信息资源，建立跨部门信息共享平台，实 现信息互通、资源共享，提高网络反腐倡廉工作的效率。
浅谈新形势下的网络反腐
活 安 宁 与 私人 信 息 依 法 收 到 保护 。不 被 他 人 非 法侵 犯 、
知悉 、搜集、复制 、公开和利用的一种人格权 ；也指禁 止在网上泄漏某些 与个人有关的敏感信息 ，包括事 实、 图像以及毁损 的意见等 。某些未 经考证的帖子容易导致 网民的共鸣，容 易导致煽动性和夸张性的一面。人 肉搜 索等方式与途径毕竟不是主流所 倡 导的。不论官员还是 普通百姓 ，在法律上都是具 有个人隐私的 。采取不合法 的手段取得的证据是否被法律许可 ， “ 肉”容易产生 人
近 期 ，中 央 政 治 局 会 议 正 式 通 过 中 国 共 产 党 党 员 领导干部廉洁从政若干 准则 ，其 中重要的一 条就是群 众参与反腐倡廉工作渠道进一步拓展 。与之相对应的 ， 十七届中纪委五次全会公报 中一个崭新重要的表述 ：中 纪委将拓展群众参与反腐倡廉工作渠道 ，加 强反腐倡廉 舆情 网络信息的收集、研判和处置。中纪委全会对网络 反腐作 了肯定 ，指出 ， “ 互联 网是反映社情 民意的重要 窗 口，是群众参与反腐倡廉建设的重要渠道。” 中 共 中 央 颁 布 的 建 立 健 全 教 育 、制 度 、监 督 并 重 的 惩治 和 预 防 腐 败 体 系 实施 纲 要 中 强调 ， “ 强 反 腐 加 倡廉网络宣传教育 ，开设反腐倡廉网页、专栏 ，正确引 导 网上 舆 论 随 着 网络 时 代 的 到 来 以 及 互联 网的 普 及 ，网 络 反腐作为一种新的监督形式 ，实现了现代 网络技术与 民主监督的有机结合 ，与传统舆论监 督相 比网络监督具 有独特的优势和强烈的时代特征 。 《 中华人 民共和国侵 权 责 任 法 》 应 运 而 生 ，并且 已于 ２ ０ 年 １ 月２ ０ ９ ２ ６日通 过 ， 将 于 ２ １年 ７ １ ０ ０ 月 日起 施 行 。 此法 不仅 对 个 人 隐 私 权 以法 律形式加以保护 ，而且对 网络侵权进 行了具体规制。法 律 规 定 ，利 用 网 络 实施 侵 权 行 为 的 ，被侵 权 人 有 权 通知 网络服务提 供者采取 删除 、屏蔽 、断 开链接 等必要措 施 。网络服 务提供者 接到通 知后未 及时采取 必要措施 的 ，对损害的扩大部分 与该 网络用户承担连带责任。正 当我们大踏步进入 反腐败信息化时代 的 时 ，网络 反腐 存 在明显 的问题和 不足也逐 渐 凸现 出来 ，其主要表现 言 人 的 公信 力下 降 。
互联网+新模式下反腐理念和方式的创新研究
中 图 分 类 号 ：D 523
文 献 标 识 码 ：A
文 章 编 号 ：1007- 5968（2019）02- 0055- 02
“ 互 联 网 +”是 指 以 互 联 网 为 主 的 一 整 套 信 息 技 术（包 括 移 动 互 联 网 、云 计 算 、大 数 据 技 术 等）在 经 济 、社 会 生 活 各 部 门 的 扩 散 、应 用 过 程 。 2016 年 ，国 务 院 发 布《国 家 信 息 化 发 展 战 略 纲 要》和《“ 十 三 五 ” 国 家 信 息 化 规 划》，明 确 提 出 深 化 电 子 政 务 ，推 进 国 家 治 理 现 代 化 。 加 强 信 息 公 开 ，畅 通 民 主 监 督 渠 道 ， 全 面 提 高 廉 政 风 险 防 控 和 巡 视 工 作 信 息 化 水 平 ，增 强权力运行的信息化监督能力。可见随着互联网时 代 的 到 来 ，我 国 的 反 腐 倡 廉 工 作 面 临 着 新 形 势 和 新 挑 战 ，同 时 也 迎 来 了 新 路 径 和 新 机 遇 。
对网络反腐的理性思考
对网络反腐的理性思考网络反腐作为互联网时代的一种新的监督形式，以其公开、透明、直观、互动等特点，成为反腐败的天然盟友，与传统信访的实名举报方式相比，通过网络、微博、论坛等方式举报，往往更容易见效，由网友的大量转发、参与讨论，形成舆论热点，进而让相关部门介入调查。
学者们眼中的反腐除此之外还包括官方利用网络作为收集信息进行反腐的行为，主要是络平台。
由此可见，网络反腐只是正常反腐体制对网络的运用，是反腐体制的一部分。
目前，由于网络反腐过热，进而带来的一些现实问题需要我们理性思考。
一、网络反腐存在的问题任何新生事物的出现都存在这样或那样的不足，网络反腐同样如此，我们应该理性的看待网络反腐存在的弊端，这样才能更好的利用网络达到反腐败的初衷，推动我国反腐倡廉建设的发展。
（一）对网络反腐的实效期待过高几起网民在网上举报官员腐败问题的帖子引起社会关注，而随着雷政富、李春城等高官相继“落马”，很多人更是对网络反腐抱有期待。
但长远来看，网络反腐只能是对反腐工作的补充，不能替代制度反腐。
社科院专家莫纪宏在解读反腐败工作中表示：有数据显示，从2008年到2012年，中央纪委监察部举报网站共收到网络举报30.1万件次，占同期中央纪委监察部信访举报总量的12%，其中检举控告类达到21.9万件。
可见，网络的发展虽然为民众提供了另一种举报方式，但所占比例可见一般，传统的信访举报方式仍然占主流。
从这几年网络反腐案件的情况来看，通过网络受到查处的典型案件有：2008年“天价烟局长”周久耕，2009年“出国考察”罗国华，2010年“日记局长”韩峰案，2011年“微博开房”谢志强，2012年“表哥”杨达才，2013年上海高院四法官集体召妓等，与庞大的贪官污吏基数（2013年全国各级纪检监察机关共接受信访举报***-*****件）相比，这几个人实在是微不足道。
在当前声势浩大的反腐热潮中，无论是网民还是有关部门，都应该多一分清醒和冷静。
反腐成功与否，不能单以落马官员的级别或者数量来衡量。
关于“网络反腐”规范化治理的几点思考
功能 、 行 动原则 与 活 动 边 界 、 指导理念与规范路径 ， 从 而在 理 论上 为 网络 反 腐 走 出一 条 规 范 化 、 法 制 化 建 设 之路 提供 智力 支持 。
一Leabharlann 于必须被广泛监督的“ 公众人物” ， 而网络反腐 的广
视角监 督 符合 监督 现实 需要 。传 统制 度反 腐格 局下 尽管 也有 相关 知情 群众 通过 信访 渠道 参加 反腐 线索 提供 ， 但参 与 主体无 疑仍 是 纪检监 察 部 门 ， 反腐 全过
在 网络时代 大 势下 积极 推进 网络反 腐是 执 政党 以改革 创新 精 神加 强 自身 队伍 建 设 的强 力 抓 手 、 可
靠 载体 与 重要 力量 。深 入探 究 网络 反腐 本 身特 性与
征可从 如 下层 面认识 ：
（ 一） 从 参 与主体 看 ， 网络 反腐 具有 “ 大众 性 ” 特 征， 表 现 为反腐 监督 的无 处不 在 在现 代代议 制 政 府 权 力体 系框 架 下 ， 领 导 干 部 由于 掌握 了人 民群 众赋 予 的 “ 公 权力 ” ， 因此 自然 属
程依靠他们按照保持党的纯洁性与政府清廉来 自 觉
展开 ； 网络反腐 格 局下 ， 人 民群众 依托 网络 人人 都可 以成 为反 腐斗 士 ， 都能参 与 到反腐 全 过程 中来 ， 他们 根据 履行 监督 权利 的政 治诉 求 自觉进 行 。传统 条件 下， 人 民群众参 与 反 腐 途径 不 畅 、 成本 较 高 ， 往 往 局
【 作者简介 】 寇政文 ， 男， 中共 台州市委党 校党史党建教研室助教 。研究方 向 ： 执政党领导与建设规律 。
一
１ ｌ ３一
戒” 的网络 反腐 流 程 看 ， “ 人 肉搜 索 ” 、 “ 公众讨伐” 、
网络反腐：兴起缘由、价值解读与风险防范
从某种意义上讲 ， 网络反腐也是社会监督制度化困境倒逼下
的“ 产物 ” 。这些 制度性 缺陷包 括我国群众参与监督 、 参与反 腐败的保障制度上的缺失，反腐败机构独立性和执行力不
２０ 年 ， ０３ 被称为 “ 中国舆论 监督第一人” 的安徽 人李新德 创立 了“ 中国舆论 监督 网”并 因在２０年首发 “ ， ０４ 下跪 副市长丑 行 录” 一文 而闻名 。 从而引起 国内外媒体 的关注 。Ｉ ｌ ｌ 紧随其后诞 生 了“ 中国民生 申 网”“ 诉 、中国百姓喉舌 网” 等社会力量 建立 的反腐 网站 。 ０３ ０ 日， ２０年ｌ月１ 最高人 民检察院开始建立 网络 举报平 台。 ０ ５ ２ ８ 中央纪委 、 ２０年ｌ月２ 日， 监察部首次公布 了中
集体行动， 渐由“ 腐败问题评析” 演变为指向性极强的“ 腐败 现象透视” 腐败行为举报”受力面越来越广， 及“ ， 影响越来越 大。社会力量反腐与体制内力量反腐方式的紧密结合， 已成 为一个不争的事实， 是新的历史条件下在反腐倡廉建设领域 贯彻群众路线的生动体现。 值得关注和反思的是网络反腐盛行背后的深刻动因。 近 年来 ， 随着“ 网络曝光” 将多位贪官拉下马， 网络反腐 已经越 来越为社会公众所熟悉。公众最愿意用什么渠道参与反腐？ 据２０ 年１月《 ０９ ０ 中国青年报》 社会调查中心通过民意中国网 和腾讯网在线调查（９３ １８人参加） 的数据显示： 排在首位的是 “ 网络 曝光”７． ， ５ ５ ％的人选 择此项 ，接 下来 依次 是 ：举 报 ” “ （８ ％）“ ５． 、媒体曝光”５ ． 、信息公开”４． 、信访” ２ （３ ％）“ ８ （８ ％）“ Ｏ
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积极地 面对 网络的各 种反腐信 息 ，及时作出反应 ，且立刻参
与到事 件调查以及反馈到网络社会当中。所以 ，我们政府部 门应当设计 出一条完整的反馈信息网络 ，在收到网络举报的 时候 ，可以地第 一时间面对和答复工作 的质疑和反应 ，从而 激 发公 民对 网络社会反腐 的信任度 以及积极性。 政府在 网络社会反腐 中应特别关注舆论的发展状况 ，把 握 最新 舆论 动向 ，并 通过新闻发布会等形式及时发布权威信 息 ，对 正面的舆 论进 行广泛积极地宣传 ，对负面的模糊的舆 论进行有 意识地 引导 和批判 。
一
业举报 人”姜焕 文所 说 ： 正是 一些 官方举报 网站接到举报信 后 不能及 时答复 ，许 多举 报如石沉 大海 ，才会 导致一些人利 用 极端 的方式炒 作造 势。所 以 ，网络社会反腐需 要官方建设
良 好 的与民间互 动的平台 ， 并 且要 有较好的公信力 ，这样才 能取得 网民信任 ，也才能从 民间获得更多的反腐 线索 （ 三） 公 开政 务信息 ，及 时引导舆论 。政 务信息 的公 开 是 工作 有效 监督 政府 的重要前提。为了能让 网络社，公 民以及媒体容 易由网络社会 反 腐 演变成现 实 中阻挠 国家机关处理案 件的进程 ，另一方面 ， 网络水 军以及 黑手的不断涌现使得 网络信息安全 和可靠得不 到切实 的保 障。 三、对新媒体时代网络社会反腐 问题的思考 （ 一 ）健全 网络社会反腐 法制。 目前 ，网络 社会反腐 在 我国进 行得 轰轰 烈烈 ，虽 然我 国已有一些 网络社会 反腐相关 的法律基础 ，如 ２ ０ ０ ０年 ９月 ２ ５日颁布 的 《 互联 网信 息服务 管理办法 》 ，２ ０ ０ ８年 １ ２月 ２ ８日颁布 的 《 维 护互 联 网安全 的
青年与社会
２ ０ １ ４ 年２ Ｂ下 第６ 期总第５ ５ ２ 期
新媒体时代网络社会反腐的思考
张淑芳
【 摘
董晓绒
（ 广西师范学院师园学院 中文 系，广西 南宁 ５ ３ ０ ２ ２ ６ ）
要】 随着信息时代的高速发展以及我国公民参政意识的不断增强，网络社会反腐借助论坛，博客，微博等平台日
浪潮 。 二 、对新媒体 时代 网络社会反腐现象的一些忧虑
决定》 ，但是 目前 为止 ，我 国还没 一部可使用 的 《 网络社 会 反腐败法 网络社会反腐要成为反腐倡廉的重要渠道 ，必须要加强 定的法制建设 和宣传。所 以，纪检监察机关应尽快 制定完 善网络监督的相关制度规范 ，明确 网络社会反腐 的法律依据 、 工作流程和技术标准。只有健全网络社会反腐法制才能保 障网 络公 民参与反腐 的权利 ，也 只有只有健全网络社会反腐法制才 能能规避和遏制网络暴力现象，从 而为公众参 与网络社会反 腐提供畅通 的渠道 ，并将 网络社会反腐提升到一个新 的高度。 （ 二 ）建立通 畅的反腐渠 道。虽然我 国政府 在为 网络社 会 反腐 提供 平台方面已有 所建 树 ，如最 高人 民检察院网络举 报 平台 ，中央纪委信访 室 、监察部举报 中心网站以及 多个省 级纪检 监察 机关 的举 报网站 ，但是 ，我国政 府网上举 报平台 建设所 取得 的效 果并 不能尽如人意 ，正如 “ 中国民间第一职
随着信息时代 的到来 ，人们 逐步将 网络技术在信息传递 方面的优势引入到反腐 败斗争中来 ，各种形式 的网络社会反 腐措施 和途径应运 而生。据 ２ ０ １ ３年两会期 间反腐倡廉 分项 调查 ，６ ８ ％ 的网民最愿意通过网络曝光 的方式参与反腐 ； 如 要举 报 ，８ ７ ％ 的网民会选择 匿名举报 ； ３ ０ ％ 的网民认为 网络 社会反腐能够在短时间引起 大量 网民关注 ，对贪官造成较大 舆论压力 ， ２ ４ ％ 的网民则认为匿名 曝光保护 了举报人的安全。 网络社会反腐 之所 以能够发展如此迅速 ，主要原 因在于 ，网 络社会反腐具有传统反腐方式不可比拟 的优势 。 （ 一 ）网络 社会反腐容易操 作 ，简单快捷 。网民可 以通 过晒微博 ， 论 坛发 帖 ，写博客等方式来曝光相关 内容 ，这与 传统的写举报材料 ， 一级级投递 以及漫长 的等待相 比较 ，在 操作 方式 和时间方面有极大地优 势。 （ 二 ）网络 反腐 具有很大 的轰 动效应 。在某个 事件或者 人物网络曝光后 ，能够 在极短 的时间内引起大规模 网友 的关 注和讨论 ，产生巨大的社会影 响力 ，这给政府部 门形成 了极 大地舆论压力 ，从 而逼 迫相关部 门不得不在短 时间内迅速作
益兴盛。政府相关部 门要 正视 网络社会反腐的发展 趋势 ，积极 面对信 息时代 的潮流 ，积极健全 网络社会反腐法制， 建立通畅的
反腐渠道， 公 开政 务 信 息 并 及 时 进行 引 导舆 论 。
【 关键词 】 反腐 ；网络社会反腐
一
、
网络 社 会 反 腐— 公 民反 腐 的新 战 场
（ 三 ）网络社会 反腐避免 了打击报复 的可 能。在传 统的 实名举报反腐 工作 中 ， 很 多举报人有可能遭到一定 的打击报 复 ，网络腐败则保 护了举报人 的权益 ，从而使得举报人打消 顾虑 ，很 大程度上提高 了反腐工作 的可能性 。 （ 四 ）网络社会 反腐的兴起使得 高效率地处理腐 败信息 成为可能。网络信息技术 的发展大大降低 了民众参与公共事 务的成本 ， 为 民众提供 了一个 自由进 出、高度保密 、 低 成本 、 高效率 的社会 沟通渠道 ，“ 点对点 ”的网络信息传播形 式更 使得 反腐败工作 的成本得到了大大地 降低 。 此外 ，网络社会反腐的推进 ， 使得很多官员对权钱交易 等腐 败行 为产 生畏惧心理 ，同时还对 网当前社会群体的各种 情绪具有一定 的宣泄作用 ， 从 而维持 了社会的稳定性。因此 ， 网络社会 反腐作 为传统反腐方式 的最佳补充 ，逐渐成为 了全 民反腐 的重要 阵地 ， 掀起 了媒体时代公 民积极参与反腐 的新