行政管理学-6 行政组织
2020电大 行政组织学 第六章 行政组织的社会心理与管理 章节测验题目+答案
第六章行政组织的社会心理与管理一、单项选择题（每题只有一个正确答案）1．在影响组织的各种因素中，____A．人__的因素是最为重要的。
2．人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动，即产生_______C．需要________。
3．在马斯洛的需要层次中，最高层次的需要是______ B．自我实现的需要_________。
4．赫茨伯格的双因素包括保健因素和_______ A．激励因素________。
5．期望理论中的激励力量取决于目标价值和_____ A．期望概率_________的综合作用。
6．根据群体的成因分类，可把群体分为正式群体和______ C．非正式群体_________。
7．群体凝聚力是一个______C．中性______的概念。
二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案）1．组织管理心理主要由___ ABC ___组成。
A．个体心理B．群体心理C．组织心理D．需要心理2．人的行为机制主要包括__.ABCD _____。
A．需要B．动机C．行为D．反馈3．下列因素中属于赫茨伯格的激励因素有__ CD ____。
A．同事B．监督C．工作富有成就D．工作本身的重要性4．推行目标激励理论的主要困难是__.ABC _____。
A．目标难度的确定B．目标量化C．目标质的规定5．群体发展大致经历的阶段有__ ABCD ____。
A．形成阶段B．磨合阶段C．成长阶段D．成熟阶段6．群体意识主要包括__ ABC ____。
A．群体归属意识B．群体认同意识C．群体促进意识第六章行政组织的社会心理与管理1、群体：群体是指介于组织和个人之间的，通过一定的社会互动关系而集合起来的，进行共同活动的人们的集合体。
2、群体归属意识：群体归属意识是个体自觉地归属于所参加群体的一种情感。
有了这种情感，个体就会以这个群体规范为准则而活动，自觉地维护这个群体的利益，并与群体内的其他成员在情感上产生共鸣，表现出相同的情感、一致的行为以及所属群体的特点和准则。
郭小聪《行政管理学》课后习题(行政组织)【圣才出品】
第三章行政组织一、关键术语1．行政组织答：（1）行政组织的概念指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。
行政组织的典型形式是从中央到地方的各级各类国家行政机关。
（2）行政组织的特点①政治性行政组织作为公共权力的重要组成部分和国家意志的执行主体，代表国家行使统治职能，必然具有鲜明的政治性。
行政组织的阶级性是其政治性的集中体现，是国家行政组织的本质特征。
②公共性任何政府在行使管理社会公共事务的职能时，都是为全社会提供服务的，都具有管理社会公共事务的职能。
③权威性宪法所规定的领导和管理权限，构成各级国家行政组织的法权地位，即行政法权地位。
从这种法权地位出发，各级国家行政组织通过制定和实施行政法规、规章、规定等形式，对社会其他组织包括权力、审判、检察机关，对全体社会公民包括国家工作人员实行普通的约束，并对各个方面的社会事务实行广泛的管理。
④法制性行政组织是依法建立并代表国家行使行政权力的机构，具有强烈的法制性。
⑤系统性任何国家的行政组织都具有极强的系统性，行政组织这种系统性使它具有整体性和对环境反应的灵活性。
行政组织可通过对系统的调节以适应外界环境的变化，使其处于对外界环境良好的输入输出的状态之中。
2．行政组织结构答：（1）行政组织结构的概念指构成行政组织各要素的排列组合方式，具体是指一个行政机关内部的机构设置及其相互关系的法定形式，主要包括行政组织内的部门划分、层级确定、职权分解、人员配备等内容。
（2）行政组织结构的类型①直线式结构。
以最高行政首长为中心，统一指挥，逐级控制。
②直线参谋式结构。
指在直线集权的基础上，建立与各级行政首长相对应的、直接为行政首长出谋划策的参谋系统。
③直线职能式结构。
即在行政主管的领导下，按专业分工设置若干职能部门，各部门在其业务范围内有权向下级发布命令和下达指标，下级行政组织既要听命于上级行政首长的指挥，又要服从上级职能部门的领导。
行政管理学_中南财经政法大学_3 第三章——行政组织_(3.2.1) 行政组织的构成要素
行政组织是一个庞大而完整的公共权力执行系统，由相互作用的若干要素构成。
只有合理组合这些要素，行政组织才能发挥有效的功能。
行政组织的基本要素包括职能目标、机构设置、人员构成、权责体系、运行程序、法制规范和物质资源。
1．职能目标这是组织赖以建立和存在的前提及基础，是组织活动的出发点和归宿，也是行政组织的首要因素。
职能目标的多寡和重要程度决定组织的机构设置、规模数量、地位级别及人员编制，也决定行政组织活动的方向、范围和内容。
因此，行政组织必须有明确清晰的职能目标，自上到下，由宏观到微观地进行目标分解，依次确定各级行政组织所属的各个子目标、分目标，形成一个多层次、多序列的组织目标体系。
2．机构设置机构是行政组织的实体，也是行使行政权力、履行行政职能、实现组织目标的工具。
机构设置是指根据组织目标、职能范围在行政组织系统内部按照一定法律程序和分工要求设置相应的组织机构，包括纵向机构和横向机构以及每一个机构中具体的内设部门和职位设置。
机构设置是行政组织的核心问题，机构设置的合理与否，直接决定了行政组织整体效能和行政效率的高低。
3．人员构成人是行政组织的主体，有一定素质和技能的行政人员构成行政组织及其机构，行政人员是行政活动的决策者与执行者，也是组织形象的代表。
行政人员的专业、知识、技能等素质决定着组织职能目标的实现程度，决定着行政组织活动的效率。
因此，要求行政人员必须具有强烈的事业心和责任感，具备专业素质，并有较强的组织能力、管理能力、综合分析能力和应变能力，还应有良好的工作作风和工作方法、廉洁奉公和不谋私利。
4．权责体系行政组织是一个纵横交织的权责体系，各个部门、各个层级、各个成员之间存在着一系列从属、并列关系。
权责体系的存在和作用，使行政组织成为一个上下一致、左右协调、分工有序、共同承担目标任务的有机体。
为了实施科学管理，必须合理划分行政组织权力和责任，探求行政组织集权和分权、授权与制约的适度点，做到权责分明，保障行政组织各组成部分的有序运行。
行政管理学第6章—第9章概括复习
第六章人事行政①人事行政：是指为实现国家行政管理目标，国家人事管理机关依法对国家行政人员进行的选拔、任用、培训、考核等管理活动。
注意：1、人事行政是特定的组织——国家行政机关的管理活动，是国家行政机关的内部行政活动。
2、人事行政的管理主体是国家行政机关及国家行政机关内的特定人事管理部门。
3、人事行政的管理对象是国家行政机关内的行政人员。
4、人事行政是依法的管理活动。
5、人事行政的目的在于选用合格的国家行政人员。
使他们尽职尽责，充分发挥其工作积极性、提高其业务能力水平，进而全面提高行政工作效率。
人事行政与人事管理的区别与联系：人事管理：1、含义：管理实践的活动。
2、对象：企业中的工作人员。
3、权利来源：企业自行的权利，源于产权。
4、权威性：相对的自由选择。
5、性质：体现自利性。
6、法律范围：很大的自主权。
人事行政：1、性质：明显的公益性。
2、复杂性：更高。
3、权威性：一定的不对等性，绝对服从上级命令，强制性。
4、法律范围：人力资源管理严格执行法律规定。
人事行政的基本原则：1、德才兼备原则2、适才适用原则3、公平竞争原则4、奖惩分明原则5、依法管理原则。
人事行政的地位与作用：1、人事行政是国家政权建设的关键。
2、人事行政是促进生产力发展的积极因素。
3、人事行政是培养人才、深入开发人才资源的有效途径。
②人事行政的历史发展：1、中国古代选官制度的发展：⑴雏形：禅让制。
⑵第一个奴隶制国家夏：官吏出现，世袭爵位制代替禅让制。
⑶封建社会：军功爵制（春秋战国）→察举征辟制（汉）→九品中正制（魏晋南北朝）→科举制（隋唐）2、考核制度的发展：⑴秦汉之前：“上计”制度，考课制度化、法律化。
⑵魏晋南北朝：出现专门的考课机构。
⑶唐朝：内官外官分别考课。
⑷宋代：考课由审官院、考功院负责。
⑸明清：规模超历代，考课法律简练严明，方法增多。
3、人事行政监察制度的形成与发展：⑴秦汉时期形成。
秦代的御史演变为最高监察官。
汉承秦制，御史大夫。
行政组织学与行政管理学的关系辨析
行政组织学与行政管理学的关系辨析
行政组织学和行政管理学是两个紧密相关的学科，它们都是研究公共行政领域的学科，但是它们的研究对象和研究内容有所不同。
行政组织学是研究公共行政组织的学科，它主要关注的是公共行政组织的结构、职能、权力、责任等方面的问题。
行政组织学的研究对象是公共行政组织，包括政府机构、公共服务机构、非营利组织等。
行政组织学的研究内容包括公共行政组织的组织结构、管理制度、人员管理、绩效评估等方面的问题。
行政组织学的研究目的是为了提高公共行政组织的效率和效益，提高公共服务的质量和水平。
行政管理学是研究公共行政管理的学科，它主要关注的是公共行政管理的过程、方法、技术等方面的问题。
行政管理学的研究对象是公共行政管理，包括政策制定、决策实施、资源配置、绩效评估等方面的问题。
行政管理学的研究内容包括公共行政管理的理论、方法、技术、工具等方面的问题。
行政管理学的研究目的是为了提高公共行政管理的效率和效益，提高公共服务的质量和水平。
行政组织学和行政管理学的关系是密切的。
行政组织学是行政管理学的基础，行政管理学是行政组织学的应用。
行政组织学提供了行政管理学的基本理论和方法，行政管理学则将这些理论和方法应用到实际的行政管理中。
行政组织学和行政管理学的研究成果互相促进，相互补充，共同推动公共行政领域的发展。
行政组织学和行政管理学是两个紧密相关的学科，它们的研究对象和研究内容有所不同，但是它们的研究目的是相同的，都是为了提高公共行政的效率和效益，提高公共服务的质量和水平。
行政管理学_中南财经政法大学_3 第三章——行政组织_(3.1.1) 行政组织的含义和特点
（一）行政组织的含义“组织”在一般的词义上指人们围绕一定目标联合起来进行有序活动的群体。
英文中“组织”（organization）则源于“器官”（organ），意思是自成系统的、具有特定功能的细胞结构。
这个概念被引申到社会群体以后，就得到了新的含义，即组织就是两个以上的人、目标和特定的人际关系这三种要素构成的一种特殊的人群体系。
在构成组织的三个要素中，人是最重要的主体，一般来说，进入组织的人都是有特殊要求或有特殊共性的；目标是构成组织的基本依据，或者说组织的必要性就在于要实现特定的目标；特定的人际关系是由于组织的产生而形成的，即在组织内部为实现目标的需要进行分工，由于分工而在纵向上形成隶属或管理关系，在横向上形成合作或配合关系。
在人类社会里，组织是广泛存在的，按照组织活动的领域，可以划分为不同的组织类型。
行政组织，就是在行政领域活动的组织，旨在推行政务，是各类社会组织中极为重要的一种。
行政组织有广义和狭义之分。
广义的行政组织泛指一切具有执行性管理职能的组织系统，既包括整个国家机关中的行政机关，也包括国家机关中的立法、司法系统中具有执行性职能的各单位，在我国，甚至还包括党委机关、事业单位和人民团体这些具有管理职能的组织系统。
狭义的行政组织则仅指国家的行政机关。
本书从狭义上探讨行政组织，即指根据宪法和法律组建的执行国家行政权力的机关。
（二）行政组织的特点行政组织是社会组织中规模最大、结构最严密的机关体系。
较之于社会一般组织，行政组织有政治性、权威性、法制性、系统性、社会性的特点。
1.政治性是一切国家行政组织的共同属性，政治性源于国家的本质，是国家政权组织的重要组成部分，是实施政治统治和社会管理的主要工具。
2.权威性是由行政组织在国家权力机关中的地位决定的，行政组织是国家权力机关的执行机关，是国家权力的具体执行者，以国家强制力为后盾，是行政权力和国家强制力的象征与代表。
3.法制性是依法行政的基本含义，包括行政组织自身建设的法制性和行政组织对社会公共事务进行管理的法制性两个方面。
行政组织理论第六章 行政组织结构
第六章行政组织结构一、单项选择题1.省级政府内分为厅、处、科三个层级属于行政组织分类中的A.职能制B.层级制C.集权制D.完整制【解析】B 本题考查的知识点是行政组织的微观纵向分工。
行政组织的微观纵向分工是指各级政府或各个部门内部层级的分工，例如中央政府内部依职能分工，设有部、司（局）、处三个层级。
省级政府内设有厅、处、科三个层级。
2.构成行政组织结构的基本要素是A.机构B.职位C.部门D.单位【解析】B 本题考查的知识点是行政组织结构中的职位。
职位是构成行政组织结构的基本要素，行政组织的整体框架，皆由行政组织的各种职位排列组合而成，由它组合形成一个单位、部门、层级、整个国家行政系统这四个层次的行政组织结构。
3.行政组织结构中，各个工作单位的有机排列组合，由此形成一个A.工作部门B.一级政府组织C.系列D.行业【解析】A 本题考查的知识点是工作部门的含义，行政组织结构可分为单位、部门、层级、整个国家行政系统四个层次。
由各个工作单位的有机排列组合，形成一个工作部门。
4.下列中属于行政组织精神要素中最基本要素的是A.层级关系B.合作关系C.沟通关系D.权责关系【解析】D 本题考查的知识点是行政组织的含义。
行政组织可分为物质要素和精神要素两大类。
物质要素由人员、经费、物质条件所构成：精神要素由目标、权责结构、人际关系所构成，在物质要素中最基本的是人，是行政组织的成员，经费、物质条件皆是为人服务的。
精神要素中最基本的是目标和特定的人际关系一一权责关系。
5.行政组织的纵向结构形成行政组织的A.部门制B."条块”制C.职能制D.层级制【解析】D 行政组织的纵向结构形成行政组织的层级制.6.中国国务院下设外交部国防部、财政部等，这种划分的依据是A.管理程序B.管理手段C.业务性质D.管理区域【解析】C 中国国务院下设外交部、国防部、财政部等，这种划分的依据是业务性质。
7.行政组织横向划分出咨询部门、决策部门、执行部门、信息反馈部门和监督部门，划分的依据是A.业务性质B.管理程序C.管理对象D.地区分工【解析】B 行政组织横向划分出咨询部门、决策部门、执行部门、信息反馈部门和监督部门，划分的依据是管理程序。
公共行政学1-6章节练习题
第一章绪论单选一、单项选择题1.行政管理学的创始人是( )A．威尔逊 B．泰罗 C．古德诺 D．怀特2．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( )。
A．泰勒 B．韦伯 C．威尔逊 D．古德诺3.（）系统论述了两分法理论，认为民主国家主要职能只有政治和行政两种，司法只不过是行政的一小部分而已。
（）A．泰勒 B．韦伯 C．威尔逊 D．古德诺4. （）描述官僚组织机构中易于发生又极难改进的近似病态的组织积垢——官场病。
比如，冗员增加原理，中间派决定等等。
A．帕金森定律 B．欧瑟定律 C．华盛顿办事定律 D．彼得原理5.（）揭示了广泛存在于社会组织的痼疾——不称职，认为在层级组织中，每位员工都将晋升到自己不能胜任的阶层。
A．帕金森定律 B．欧瑟定律 C．华盛顿办事定律 D．彼得原理6.下列选项中，属于行政管理主体的是( )A．人民代表大会 B．人民政府 C．人民法院 D．人民政协7.政治是国家意志的表达，行政是国家意志执行是（）的观点。
A．古德诺 B．威尔逊 C．怀特 D．魏劳毕8.在西方，最早提出行政概念的是( )。
A．瓦特B．亚里士多德C．史坦因D．马克思9．公共行政的首要特点是它的( )。
A．政治性 B．公共性 C．民主性 D．法制性10．称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( )。
A．斯图亚特B．斯密 C．欧文D．普耳11．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( )。
A．泰勒B．韦伯C．威尔逊D．古德诺12．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( )，它标志着公共行政学的产生。
A．《行政之研究》 B.《政治与行政》C．《行政学原理》D．《行政学》13．被称为“组织理论之父”的是( )。
A．韦伯B．法约尔C．泰勒D．欧文14．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出( )，因而被称为“组织理论之父”。
A．官僚制理论B．管理五项职能C．14条管理原则D．POSDCORB，即七项管理职能15．被称为“科学管理之父”的是( )。
《行政管理学》习题及答案
《行政管理学》习题及答案行政管理学作业一一、名词解释1、行政管理2、行政权力3、行政目标4、行政机关人力资源规划的含义5、行政组织变革二、填空题1、行政管理作为人类社会的管理现象，与其他管理活动一样，是人类社会的（）产物。
2、行政管理专业化、职业化、法制化，行政管理的价值观是追求（）的行政效率。
3、行政管理的过程实质上是（）组织及其工作人员行使行政权力的过程。
4、智能机构是在领导机构的直接领导下，负责组织和管理某一专门（）事务的机构。
5、权利主体通过控制与权力客体相关的（），从而实现对社会价值和社会资源的控制。
6、行政职能是由中央政府、地方政府以及基层政权组织的一系列职能所构成的，呈层级结构，是一个多层次的有机整体，其作用（）是自上而下的。
7、指挥职能的前提是制定（）性的方针政策、颁布行政法规和行政命令，建立健全各种规章制度。
8、监察和治安事务管理主要包括司法行政、公安、监察等方面的（），其作用和影响涉及公共事务管理的所有领域。
9、无论何种阶级性质的行政组织，都具有管理社会公共事务的职能，这就是行政组织的公共性（）。
10、对于行政管理中涌现出来的优秀公务员，应委以重任，使政府获得宝贵的治国安邦人才，为此，政府部门开辟了（）考核、任人唯贤的人才发展路线。
三、选择题1、国家的产生标志着以国家权力为基础的行政管理的（）产生。
A 模式B 基础C 正式D 正常2、同中央政府相比，除外交、国防以及制定全国性行政法规外，各级政府要依法管理经济、政治、教育、文化、科学、建设、财政、民政、公安、司法行政和监察等各项（）。
A 规定B 规章C 任务D 事务3、在传统理论发展时期，行政管理学理论的共同（）是强调标准化、计划化、协调化和效率化。
A 特点B 特殊C 发展D 拓展4、行政管理之所以需要行使公共权力，是由其肩负的管理公共事务的（）决定的。
A 职能B 职务C 地位D 方位5、调查的方法包括实地考察、抽样调查、现场采访、民意测验、舆论检测、（）访谈等。
行政管理学知识点
行政管理学知识点1.行政管理学的基本理论行政管理学的基本理论包括公共管理理论、组织理论、决策理论、领导理论等。
公共管理理论主要研究公共事务组织和行政机构的组织结构、职能、目标和功能等；组织理论主要研究组织的结构、绩效评价、组织文化等；决策理论主要研究行政决策的过程、方法和技巧；领导理论主要研究行政管理者的领导行为和领导风格等。
2.公共行政的特点和功能公共行政具有普遍性、强制性、延续性、非营利性、政治性等特点。
公共行政的基本功能包括公共政策制定和实施、公共资源配置、公共服务提供、社会管理维稳、公共领域治理等。
3.行政组织与行政管理行政组织是指负责公共事务管理和行政服务的组织，包括政府机构、公共机关、企事业单位等。
行政管理是指对行政组织进行管理和运营的活动和过程，包括组织设计、人员配置、工作流程、绩效评价、决策和控制等。
4.行政决策的过程和方法行政决策的过程可以分为问题识别、信息收集、方案制定、方案评估、方案选择和实施评估等阶段。
行政决策的方法包括分析决策、规则决策、判断决策、政治决策等，不同的决策方法适用于不同的管理问题和环境。
5.绩效管理与绩效评估绩效管理是指对行政组织绩效进行管理和评估的活动，包括绩效目标的设定、绩效指标的制定、绩效评估的方法和工具等。
绩效评估是指通过评估行政组织的绩效，判断其工作的成效和改进的方向，并为决策提供依据。
6.市场化与政府治理市场化是指通过引入市场机制和市场竞争的方式，和优化公共事务组织和行政机构的管理模式和运营机制。
政府治理是指政府在社会治理中的角色和职能，包括制定政策、监管和服务等。
7.公共服务与社会创新公共服务是指政府和公共事务组织为公民提供的基本公共产品和服务，包括教育、医疗、社会保障、环境保护等领域。
社会创新是指通过社会组织和社会力量参与公共事务的管理和服务，推动社会进步和公共利益的实现的一种创新机制。
8.公共政策与实施评估公共政策是指政府为解决社会问题和促进公共利益制定的规划和行动方案。
行政管理学-题库
行政管理学-题库1、行政法制答案：是指国家行政机关为实现政府职能，按照法定程序制定的行政管理法规和制度的总和。
行政法制是国家法制的重要组成部分，是为维护和巩固社会经济基础服务的。
2、行政组织答案：行政组织是指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。
行政组织的典型形式是从中央到地方的各级各类国家行政机关。
它们是法定的行政组织3、国家预算答案：有关国家预算的编制、执行和预算管理的制度，是财务行政制度的主要组成部分。
4、行政绩效评估答案：是对政府行政管理的业绩、政府行为的有效性及政府施政能力进行测量、评价，以提高政府运作绩效的活动。
5、行政职能转变答案：即是指政府根据社会环境的变化和发展的需要，对其履行职责的范围和发挥功能的领域做出适当的调整6、行政机关答案：是国家为推行政务、管理社会事务而组织的各级政府机构，与行政组织的静态概念同义。
7、税收答案：指政府为筹集满足社会公共需要的资金和政权机关运作的经费，依照法定的范围和标准，运用国家权力强制向公民无偿征收实物或货币的活动过程。
8、后勤管理答案：是指为保障行政机关工作的正常进行，对本机关的物资和日常生活事务的管理，其宗旨是为行政机关提供必要的物质条件和后勤保障，为机关的工作人员创造良好的工作环境和生活条件。
9、试述政府的基本结构，并结合实际谈一谈我国的政府结构。
答案：（一）政府的一般结构包括内部结构和外部结构。
外部结构是指不同层级政府之间领导与服从的纵向关系，以及同意层级不同地域的政府之间的横向关系。
内部结构是指同一层及政府内部的分工协作关系。
包括领导机构、职能机构、办公机构、直属机构和派出机构。
（二）我国政府在纵向层次上分为国务院、省（自治区、直辖市）、县（自治县、县级市）、乡（民族乡、镇）四个层级。
但在有自治州的省和自治区以及有市管县的情况下，则实行五级管理体制。
自考00277行政管理学-章节考点汇总
考试分析
应试注意事项
以上是对本科学习内容及考试的一个简单介绍。同学们在平日里 的自学过程中，不要死记硬背。每学完一章的内容，应注意思考和融 会贯通；要善于提出问题、分析问题、做出判断和解决问题。
谢谢
第一章 概述
第一章 概述
本章考点归纳
考点1 行政管理的概念及其特点 考点2 行政管理学的学科性质、研究对象 考点3 行政管理学的发展 考点4 研究和学习行政管理学的方法
行影响或控制的一 2.按主体及目的 国家行政机关或被授予行 【根本目标】
种力量
分：公共权力和 政管理权限的其他社会组 4.行政权力的重要基础是
私人权力
织，为有效执行国家意志，国家强制力
3.按作用领域分： 依法对社会公共事务进行
政治权力、经济 组织和管理的一种能力或
权力、文化权力、 力量
社会权力
第三章 行政权力
第一章 概述
考点2 行政管理学的学科性质、研究对象
一、行政管理学的学科性质 1.是公共管理学的一个重要分支学科； 2.是管理学的一个重要组成部分； 3.是政治学、经济学、社会学、法学的综合运用。
综上所述，行政管理学是一门研究国家行政管理机关依法管理社 会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。
三、基本属性 1.复杂性 2.相关性与综合性 3.层次性 4.动态性
第二章 行政环境
真题示例
【多选题】行政环境的基本属性有（
A.复杂性
B.相关性
C.综合性
D.层次性
E.动态性
）。
【正确答案：ABCDE】 【答案解析】：本题主要考查的知识点是行政环境的基本属性。行政 环境的基本属性包括：（1）复杂性；（2）相关性与综合性；（3）层 次性；（4）动态性。
行政管理学的基本概念及意义
行政管理学的基本概念及意义行政管理学的基本概念及意义行政管理学是综合应用社会科学理论与方法研究行政组织及其管理问题的学科，是管理学的一个重要分支。
行政管理学的基本概念包括行政、行政管理、行政组织等，这些概念在现代社会的公共管理中具有重要的意义。
首先，行政是指政府机关及其工作人员根据法律、法规和纪律组织开展公共事务的活动。
行政管理是指政府机关及其工作人员按照法律、法规和纪律的规定，运用管理理论和技术，对公共事务进行计划、组织、指导、执行和控制的活动。
行政组织是指政府机关及其内部部门和机构的结构和机构设置。
行政管理学研究的是政府机关及其工作人员如何组织开展行政活动，如何有效地管理公共事务，如何提高管理效能，从而实现公共利益和社会发展目标。
行政管理学的意义在于促进政府机关及其工作人员的正常运行和高效执行公务。
在现代社会中，政府机关是社会管理的重要组成部分，承担着领导、管理和服务的职责，行政管理是政府机关工作的核心和基础。
行政管理学通过研究政府机关及其人员的行为规范和管理方法，为政府机关的工作提供科学的指导和支持，提高行政决策的科学性和合理性，提高政府机关的管理效能和服务水平。
其次，行政管理学的意义还在于推动政府机关的改革和创新。
随着社会经济的发展和国家治理体系的改革，政府机关的职能和工作内容正在发生重大变化，行政管理学在此背景下的研究具有重要的理论和实践意义。
行政管理学通过研究国内外政府机关改革的经验和教训，总结出适合我国国情的管理理论和方法，为政府机关的改革和创新提供指导和支持。
行政管理学还通过研究先进的管理思想和方法，为政府机关的管理创新提供新的思路和方法，推动政府机关的现代化建设和能力提升。
此外，行政管理学的意义还在于提高公共服务的质量和效率。
行政管理学通过研究公共管理的核心问题，如决策理论、组织行为、公共政策、绩效评估等，为公共服务的提供者指导和支持。
行政管理学研究如何优化资源配置，提高管理效能，通过改革和创新来提高公共服务的质量和效率。
国家行政组织的概念
国家行政组织的概念引言国家行政组织是国家政府机构的重要组成部分，负责管理和执行国家的行政事务。
它的职责包括制定法律、管理公共资源、维护社会秩序以及提供公共服务。
本文将介绍国家行政组织的概念、职能和重要性。
概念国家行政组织是指在国家政府内部的各级行政机构，负责制定和执行政府的政策和计划。
它的组织结构通常分为中央和地方两个层级，中央行政组织负责制定国家政策和计划，而地方行政组织负责在地方范围内执行这些政策和计划。
国家行政组织的核心机构通常包括国务院、部委等中央行政机构，以及地方政府、县市区等地方行政机构。
这些机构通常由政府官员组成，他们根据法律和规章制度来管理和运营政府事务。
职能国家行政组织的职能包括以下几个方面：1. 制定行政政策国家行政组织负责制定和实施国家的行政政策。
这包括制定经济政策、社会政策、环境政策等，以实现国家的宏观目标和发展战略。
行政政策的制定需要针对国内外的社会经济环境进行深入研究和分析，以确保政策的科学性和可行性。
2. 执行行政事务国家行政组织负责执行各级政府的决策和政策。
它管理公共资源，监督社会经济活动，维护社会秩序，并提供公共服务。
行政组织通过行政命令、行政许可、行政处罚等手段，对社会经济活动进行管理和调控。
3. 维护社会稳定国家行政组织负责维护社会稳定和公共安全。
它通过公安机关、法院、监狱等机构，维护社会秩序，打击犯罪活动，保护公民的合法权益。
行政组织还负责应对突发事件和灾难，保障社会的稳定和安全。
4. 为民服务国家行政组织致力于为民服务，提供公共服务和社会保障。
它负责教育、医疗、社会福利等各项社会服务的管理和实施。
行政组织还负责规划城市建设，改善基础设施和公共设施，提高民众的生活品质。
重要性国家行政组织在国家治理和社会发展中起着重要作用。
首先，国家行政组织是国家治理体系的重要支撑。
它作为政府的执行机构，负责将政府的决策和政策落实到实际行动中。
行政组织的高效运行和良好管理是实现国家治理目标的关键。
行政组织结构名词解释
行政组织结构名词解释在现代社会中，各个组织机构都需要明确的行政组织结构以便于有效地规划和管理工作。
行政组织结构是指组织内各个岗位之间的关系和层级划分，以及各岗位职责和权限的分配。
一个科学合理的行政组织结构可以帮助组织高效运转，提高工作效率和协调性。
1. 顶级管理层在行政组织结构中，顶级管理层通常是组织的最高领导者，如首席执行官（CEO）或董事长。
他们负责制定组织的整体战略目标和发展方向，以及决策重要事务。
顶级管理层在行政组织结构中扮演着指导和监督的角色，确保整个组织朝着预定目标前进。
2. 部门部门是行政组织结构中的一个重要概念，指的是组织内的各个职能部分，如财务部、市场部、人力资源部等。
每个部门负责特定的业务领域，有明确的职责和权限。
部门之间的协作和合作是保证组织正常运行的关键因素。
3. 岗位岗位是行政组织结构中的最基本单元，指的是个体在组织中具体的工作职责和职位。
每个岗位都有明确的职责和权限，负责完成指定的工作任务。
岗位在行政组织结构中的排列和分工与组织的整体目标和战略密切相关。
4. 上下级关系上下级关系是行政组织结构中不可或缺的一部分，它定义了岗位之间的汇报和管理关系。
上下级关系的建立可以确保工作的合理分配和任务的顺利完成。
上级负责指导和监督下级的工作，下级则负责向上级汇报工作进展和问题。
5. 职权委托职权委托是行政组织结构中的一种管理机制，指的是上级部门将一部分职权和权限委托给下级部门或岗位。
委托可以分散决策权，提高组织的灵活性和响应能力。
然而，委托也需要明确的监督和控制机制，以避免滥用权限或负面影响。
6. 矩阵组织矩阵组织是一种特殊的行政组织结构，它将不同岗位和部门间的关系呈现为一个矩阵状。
矩阵组织的特点是在组织中存在多个上级和多个汇报线，员工可以同时向多个上级汇报工作。
矩阵组织可以促进跨部门协作和信息流动，但也增加了协调和管理的难度。
7. 跨国组织结构跨国组织结构是一种行政组织结构，在全球化背景下越来越普遍。
行政管理学名词解释
行政管理学名词解释行政管理学是一门研究行政组织、行政行为以及行政决策等现象的学科。
它是管理学的一个分支，旨在研究公共管理领域中行政机构的组织与运作，以及行政决策和行为的规律与方法。
以下是有关行政管理学的一些重要的名词解释：1. 行政管理：指在政府组织内部或同政府有联系的非政府组织中，对公共事务进行计划、组织、协调、指导和控制的管理活动。
2. 行政组织：指政府机构或类似的组织机构，包括各级政府部门、行政机关以及社会团体等。
3. 行政行为：指在行政组织内部或对外开展的管理活动，包括决策、执行、监督等各种行政活动。
4. 行政决策：指行政机构在处理公共事务时所做出的决策，包括政策决策和管理决策两类。
5. 行政管理理论：指对行政管理活动规律和方法进行研究的一系列理论体系，包括组织理论、决策理论、管理控制理论等。
6. 行政效能：指行政机构在执行公共事务时取得的结果和效果，可以通过效率、公正、透明等指标来衡量。
7. 绩效管理：指对行政机构绩效进行评估、监控和提升的管理方法，旨在提高行政机构的效能和效率。
8. 行政改革：指对行政机构组织和职能进行调整和变革的改革措施，旨在提高行政机构的运行效能和服务质量。
9. 公共治理：指政府与社会各方面力量共同参与公共事务管理和决策的治理模式，旨在实现公共利益的最大化。
10. 基层治理：指在地方政府及其下属行政机构的领导下，通过居民自治和社区自我管理的方式，提供公共服务和解决公共问题的治理模式。
11. 变革管理：指在组织变革过程中对行政机构进行管理和引导的管理方法和策略，旨在使变革过程顺利进行和取得成功。
12. 透明治理：指行政机构在决策和执行过程中，及时公开信息，接受社会监督，提高决策的合法性和公正性。
以上是行政管理学中的一些重要名词的解释，这些名词描述了行政管理学的理论和实践中的关键概念和原理。
通过对这些名词的学习和理解，可以更好地认识和应用行政管理学的知识和方法。
行政组织理论第六章 行政组织结构
第六章行政组织结构第一节行政组织结构概述一、行政组织结构的含义1、组织结构定义行政组织结构即行政组织各要素的排列组合方式。
构成行政组织基本框架的实质是分工；职位是构成行政组织结构的基本要素；整个框架由四个层次组成。
2、构成职位是构成行政组织结构的基本要素。
在职位的基础上，有四个层级：工作单位→工作部门→工作层级→整个国家。
二、行政组织结构的功能在行政机构的运行中，良好的行政组织结构是完成行政组织目标、提高行政效率的物质基础，它有着重要的行政功能。
1、合理的组织结构能有效地满足行政组织目标的需要。
2、合理的组织结构，有利于稳定工作人员的情绪，调动工作人员的积极性。
3、合理的组织结构，能使组织保持良好的沟通关系。
4、合理的组织结构是提高微观和宏观行政效率的前提条件。
三、合理的行政组织结构的标准：1、任务与组织平衡2、各个组织、人员之间按比例配置3、分工明确、合作良好4、适应环境、具有弹性。
四、行政组织结构的影响因素：1、组织战略2、组织规模3、组织任务与所利用的技术。
第二节行政组织的纵向结构一、行政组织的宏观纵向分工1、行政组织的宏观纵向分工是反映不同层级政府之间的分工，是以层级制为基础的垂直分工。
它是指政府为了有效地发挥行政组织的功能，首先要将国家所管辖地域分成许多块，由不同的行政组织进行管理。
为此，除了设置管理全国社会事务的中央行政组织外，还设有管理局部地区的地方行政组织。
2、宏观纵向分工的特点是：层级越高，管辖的范围越广，但组织的数量越少；层级越低，管辖的范围越小，但组织的数量越多。
不同层行政组织之间管辖的职能，既有相同的一面，即都要管理社会、经济、文化等事务；又有不同的一面，一般而言，凡是属于全国性的宏观问题，归中央行政组织管理，凡是属于本地方的事务，归地方行政组织管理。
由于行政组织的多少与层级成反比关系，故从总体结构上看，它呈现一个金字塔形的结构。
3、宏观纵向分工影响因素：（1）政体（2）国家发展战略（3）外部性。
行政管理学自考题-6
行政管理学自考题-6(总分：100.00，做题时间：90分钟)一、{{B}}第一部分选择题{{/B}}(总题数：0，分数：0.00)二、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数：25，分数：25.00)1.行政管理学的研究对象包括政府行政机关对社会公共事务的管理和______∙ A.国家机关对其内部事务的管理∙ B.政府行政机关对其内部事务的管理∙ C.国家机关对私人事务的管理∙ D.政府行政机关对私人事务的管理（分数：1.00）A.B. √C.D.解析：[解析] 本题考查行政管理学的研究对象。
行政管理学的研究对象包括以下两个方面：其一是政府行政机关对社会公共事务的管理，其二是政府行政机关对其内部事务的管理。
答案为B。
2.后现代公共行政管理的核心概念是______∙ A.“无政府”∙ B.“公共能量场”∙ C.“相信民众自己的力量”∙ D.“公共治理”（分数：1.00）A.B. √C.D.解析：[解析] 后现代公共行政理论的核心概念是“公共能量场”，这个“场”是一个“具体”的场合，是一种办公的场所。
答案为B。
3.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是______∙ A.经济力量∙ B.文化因素∙ C.公民素质∙ D.科技发展水平（分数：1.00）A. √B.C.D.解析：[解析] 经济力量是指行政系统所处社会系统的总体经济实力，这一因素从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素。
答案为A。
4.主要功能在于解释公共行政系统在特定环境中的存在价值的文化是______∙ A.行政价值文化∙ B.行政功能文化∙ C.行政运行文化∙ D.行政公共关系文化（分数：1.00）A. √B.C.D.解析：[解析] 行政价值文化的主要功能在于解释公共行政系统在特定环境中的存在价值或者说赖以产生与存在的根本原因。
答案为A。
5.现代民主理论认为，现代民主政治的核心是______∙ A.人民当家作主∙ B.主权在民∙ C.君民同治∙ D.天赋人权（分数：1.00）A.B. √C.D.解析：[解析] 现代民主理论认为，人民当家作主是民主的本质，而主权在民是现代民主政治的核心。
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• 古典行政组织理论 ➢ 泰勒：科学管理组织理论 ➢ 法约尔：一般管理组织理论 ➢ 韦伯：官僚制组织理论
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• 行为科学行政组织理论 ➢ 梅奥：人际关系行政组织理论 ➢ 西蒙：决策过程行政组织理论
2020/5/5
系统科学 行政组织理论
巴纳德
系统行政组织理论
卡斯特等
系统分析行政组织理论
➢ 职能种类 ➢ 人口数量 ➢ 地域范围 ➢ 地势地貌 ➢ 经济水平
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• 四、行政组织编制管理的趋势
➢ 编制管理的范围和对象限定于政府机构 ➢ 编制管理权力由政府行使但受监督制约 ➢ 编制管理机构规格高，直接对首长负责 ➢ 将编制管理建立在职位结构体系基础上 ➢ 以公共财政预算为手段约束行政编制 ➢ 健全完善行政组织编制管理法制体系 ➢ 严格控制中央政府的编制数额和领导指数 ➢ 加强行政组织编制管理的咨询与调研工作 ➢ 重视新方法新技术在编制管理中的推广运用
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• 二、行政组织的构成要素
职能目标
行政人员
物财资源
法制规范
行 三、行政组织的结构 ➢ 行政组织的层级化 ➢ 行政组织的部门化
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第二节 行政组织体制
• 一、中央行政组织体制 ➢ 总统制 ➢ 内阁制 ➢ 国务院制
• 二、行政组织权力体制 ➢ 集权制 ➢ 分权制
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• 三、行政组织领导体制 ➢ 首长制 ➢ 委员会制
• 四、行政组织机构
➢ 领导机关 ➢ 职能机关 ➢ 办公机关 ➢ 咨询机关 ➢ 派出机关
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第三节 行政组织理论
• 一、行政组织理论的产生与发展
➢ 古典行政组织理论 ➢ 行为科学行政组织理论 ➢ 系统科学行政组织理论 ➢ 行政组织理论的创新发展
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成熟阶段 再发展或衰退阶段
• 四、z理论
➢ Z理论的前提问题 ➢ A型管理模式的特点 ➢ J型管理模式的特点 ➢ Z型管理模式的特点
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• 三、学习型组织理论
由多个创造性团体组成
拥有一个共同的愿景
学习型组织 基本特征
善于不断学习
扁平式组织结构
领导者的新角色
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伍德沃德
系统权变行政组织理论
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• 行政组织理论的创新发展 ➢ 威廉﹒大内：z理论 ➢ 戴维﹒奥斯本：新公共管理理论 ➢ 彼得﹒圣吉：学习型组织理论
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• 二、官僚制组织理论 ➢ 官僚制组织的基础 ➢ 官僚制组织的特征
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• 三、组织生命周期理论
创业阶段
聚合阶段 规范化阶段
2020/5/5
复习思考
1、试分析行政组织的政治性与社会性。 2、评述首长制与委员会制。 3、试论行政组织结构扁平化的必要性。 4、评述马克斯·韦伯的官僚制组织理论。
2020/5/5
– 一般编制：行政组织编制、政党组织编制、立法组织 编制、司法组织编制等。
– 特殊编制：专项编制、单列编制、机动编制、临时编 制等
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• 二、行政组织编制管理的内容
➢制定编制管理的法律 ➢确定编制比例和编制标准 ➢制定编制方案 ➢编制方案的审批 ➢行政编制的统计分析
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• 三、行政组织编制总体设计的依据
改善心智模式
建立共同愿景
实现自我超越 进行系统思考
加强团队学习
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第四节 行政组织编制
• 一、行政编制的含义与类型
➢ 狭义的行政编制：指行政组织的人员定额以及各类人 员的结构比例。
➢ 广义的行政编制：指行政组织的职能配置、机构设置 、以及人员定额、人员结构比例等。
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• 行政编制的类型
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主要内容
• 第一节 行政组织概述 • 第二节 行政组织体制 • 第三节 行政组织理论 • 第四节 行政组织编制
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第一节 行政组织概述
• 一、行政组织的含义与特点
– 行政组织即政府组织，是政府组织的静态结构和动态 活动过程的统一。
– 行政组织的特点：政治性、社会性、权威性、法制性 、系统性