巫溪县防洪度汛监理工作方案

巫溪县防洪度汛监理工作方案目录1总则 (1)2工程概况 (1)3防汛监理工作措施 (3)4防汛监理组织机构 (6)4.1组织机构设置 (6)4.2职责与分工 (6)5 防汛值班安排 (7)6. 结语 (8)1 总则（1）为进一步落实重庆市巫溪县水利工程2012年防洪度汛工作，明确各级别、各岗位监理人员安全度汛职责分工，切实履行监理安全度汛合同责任和义务，确保各项目汛期人员生命及财产安全（包括监理自身），特制定本方案。

（2）重庆市巫溪县水利工程2012年安全度汛工作本着“安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险”的指导方针，要求参建各方坚持“五落实”（思想、组织、措施、物资、预案）、“三明确”（防汛标准、度汛要求、防汛职责），真正做到机构健全、措施得力、分工协作、预演检查，确保工程监理安全度汛的全面胜利。

（3）本报告在执行过程中将适时予以调整，并及时报业主备案。

2 工程概况巫溪县地处四川盆地东部，介于东经107°24′～108°05′，北纬30°25′～30°53′之间。

位于重庆市东北部，东邻万州区，西连四川省大竹县，南靠忠县、垫江县，北接四川省达州市、开江县。

属重庆市远郊区，全县幅员面积1890平方公里，其中耕地面积4.85万公顷，林地面积5.55万公顷，森林覆盖面积4.73万公顷。

辖8个乡、25个镇，有315个村、2519个村民小组、23个社区居委会。

巫溪县内３１８国道从东向西穿越境内，渝巫（山）路从南到北跨越全境。

渝（重庆）万（万州）高速公路从南向北贯通，其中梁平距重庆１６０公里，距万州６０多公里。

铁路有达（州）万（州）从西至东穿越全境。

3 防汛监理工作措施（1）明确防洪度汛的指导思想和基本目标。

贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。

强化监理工程师防洪渡讯工作重要意义的认识和责任意识，立足于防大汛、抗大洪，做到早筹划、早安排，防汛重点突出，狠抓薄弱环节，切实做好各项防汛准备工作。

在保障施工安全、施工质量的基础上，积极促进各工程项目施工的有序、顺利开展，确保工程安全度汛，不发生人员安全、工程安全与施工安全事故。

监理工程师论坛/（2）按照“统一指挥、统一协调、统一行动”的原则，积极与业主和地方防汛部门保持联系并接受其领导。

（3）建立监理防洪度汛工作制度①成立以总监为组长、以现场各部位及综合部负责人为成员的监理防汛领导小组，从组织机构上予以保证。

②强化防汛监理责任意识，明确防汛监理职责、责任范围。

在防洪度汛期间，把防洪度汛工作与工程施工做到同布置、同检查、同考核，在确保安全度汛的前提下，促进现场施工的有序开展。

③对总承包商报送的涉及防洪度汛的项目的施工组织设计，监理中心都将其中的防汛度汛方案作为重点进行审核（批），并提出专门条目的审核意见。

④制定切合实际工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通讯一直保持畅通，随时处理应急事务。

防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主备案。

⑤防汛值班监理人员除填报好专门值班纪录外，在监理日志上填写有关防汛值班情况，并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。

遇有重大问题事项，及时向有关方面上报。

（4）督促总承包商加强施工期洪水、雨情预报预警工作，保证系统有效运行，及时准确地向防汛领导机构提供基础资料。

（5）督促总承包商做好防汛设施设备的检查和试运行工作。

根据气象、水情资料督促承包商及时采取各项防汛预防措施。

（6）督促承包商编报工程防洪度汛方案和应急预案，预案中必须包含紧急情况安全撤离路线和救援措施，并针对防汛需要，督促承包商组织应急救援演练，并对演练中存在的不足要求承包商做好总结，为安全度汛奠定坚实基础。

（7）督促承包商制订和完善防洪度汛工作计划与措施①督促承包商组建防汛组织机构，落实职责，建立防汛值班、施工区雨前雨后巡查制度，组建防汛抢险队伍，并进行相关知识教育培训。

②督促承包商制订和落实主要防汛项目施工进度、施工措施、汛期施工材料储存。

③督促承包商针对不稳定部位加强安全监测工作。

对布设有监测设备的部位，要求承包商定期收集和上报监测成果；对尚无法实施监测的部位，要求采取临时的观测措施，一旦发现异常情况及时通报。

（8）督促承包商落实度汛物资保障①做好度汛工程物资应急储备。

对承包商防洪度汛物资储备情况进行检查，包括（不限于）土石料、编织袋、草袋、防水布等，做好应急防汛准备工作；同时，备用电源、抽排水设备以及挖掘、装运设备等亦需考虑，确保工程安全度汛。

②做好后勤生活物资应急储备。

鉴于汛期施工现场对外交通可能短期中断，监理人员在做好自身必需的工作、生活用品储备的同时，督促承包商在汛前储备必需生活用品，做好度汛生活物资储备计划安排。

（9）现场加大监督和协调力度。

督促承包商按照时间要求完成防汛项目施工，对重要部位防洪度汛措施召开专题会进行审查和协调，确保汛前达到设计防汛工程形象。

（10）督促总包协调设计提交在考虑施工弃渣等淤积对河床行洪影响下的安全度汛水位。

（11）按照2012年汛期度汛设计要求，加大防汛安全检查力度，督促落实各项防汛措施。

汛前择机组织各参建方对施工现场防汛工作和施工安全情况进行检查，特别对防汛物资准备情况、施工供电系统和交通工程进行重点检查，对检查出的安全隐患和问题及时以书面形式督促承包商限期整改，并对整改情况及时进行复查。

4 防汛监理组织机构4.1 组织机构设置重庆市巫溪县水利工程2012年度汛期间，监理中心成立防洪度汛领导小组，做到组织健全、分工明确，各司其职、各负其责、团结协作，共同战胜洪水，确保本中心人员设备安全，配合做好工程安全度汛工作。

领导小组由总监任组长，由监理工程师任副组长，领导小组成员由监理员组成，共设置二个小组，分别为现场指挥组、信息管理和后勤保障组，领导小组成员具体分组及名单详见下表6：4.2 职责与分工各工作小组在组长（副组长）的安排下开展工作，务必真正做到统一指挥、分工明确、责任到人、互帮互助，各组主要职责如下：（1）现场指挥组①负责各作业面施工现场安全度汛工作情况落实，包括防汛物资的准备、防汛责任班子的成立、重点度汛隐患部位整改及完善情况等。

②督促落实承包商及监理自身汛期日常检查及值班、预案演练、紧急事件处理等。

（2）信息管理和后勤保障组①及时了解、收集、处理水文、气候相关信息，密切关注天气及水情变化，及时接收、传达、督促落实业主、地方政府等相关单位安全度汛的指令。

②不定期就防洪度汛工作进展情况、需要协调解决的问题等，向业主汇报，以期不利条件下取得支持和帮助。

③负责度汛期间监理中心一切后勤保障工作，主要包括：防汛值班车辆、食品、照明器具、劳保用品、药品；紧急情况下的抢险物资供应及医疗保障等。

5 防汛值班安排(1) 值班时段汛期值班时段对应2012年防洪度汛技术要求。

(2) 值班纪律①防汛值班实行全天24小时值班制度。

②值班工作人员要忠于职守，不得擅自离岗。

③值班期间，主管领导与值班人员必须保持24小时联系畅通，并能在发生险情时第一时间赶到值班室处理事务。

④主汛期和超警戒水位或发生较大险情灾情等防汛突发事件时，主管领导、值班人员应驻守值班室或办公室。

⑤值班工作人员遇到重要或紧急情况时，必须及时报告主管领导，不得擅自处理。

⑥值班工作人员接打电话、收发文件要礼貌到位，简洁高效。

⑦交接班必须在值班室进行，严禁接班迟到、交班早退。

(3)值班职责①密切监视实时雨水情、掌握防汛现状和动态，包括水文气象部门预测、暴雨分布和强度、台风强度和移动路径、洪水预报和警报；工程安全监测情况；上游水库调度运行情况等信息，并做好值班记录。

②主动了解流域发生的险情、灾情，跟踪了解地方防汛指挥机构、防汛主管部门的有关情况，包括险情灾情发生的时间，具体位置、人员伤亡、经济损失、基本情况、成灾原因、抢险救灾部署和险情灾情发展情况等信息，及时向防洪度汛领导小组报告有关重大事项，并做好值班记录。

③及时查收和接听各类值班文件、传真、电话或邮件等信息，认真登记，规范整理。

文件、传真要及时编号，分类存放；重要文件、邮件要存放在指定目录；重要电话要登记来电时间、单位、双方姓名、通话内容；对收到的重要传真件，先复印一份存档，并及时交给主管领导。

④重要值班信息要通过电话、短信、简报、快报或传真等方式及时上传下达，做到不漏报、不迟报。

⑤及时处理来文来电交办的应急事务，并及时向主管领导报告。

对咨询防汛有关事宜的来电来函要耐心答复处置；不能马上答复的，应做好解释并做好记录。

⑥遇到重大问题、紧急情况或突发事件时，要立即向主管领导报告，不得自作主张，擅自越权处理。

必要时，联系有关单位做好预测预报、调度方案、后勤保障等工作，做好抢险救灾准备。

⑦爱护值班室计算机、传真机等公共财物，认真检查防汛通信设备，保障设备正常运行，发现故障，及时报修。

⑧认真填写值班记录，包括值班人员、气象概况、雨水情、险情灾情、来文来电、巡检情况、领导指示、来文来电、重要事件处理、交接班及其他事项。

⑨认真做好交接班，确保值班和突发性事件处理的连续性。

交班人员应当面向接班人员交待值班时间内发生的主要情况、处理结果和遗留问题，指出关注重点，交代待办事宜，接班人员要跟踪办理。

(4) 其他①防汛值班人员应接受必要的培训，熟悉防汛业务和有关文件，掌握水情、险情处理程序，了解防洪度汛有关法律、法规和基本知识，胜任防汛值班工作。

②对值班信息处理不及时、不规范造成失误的，应予以批评教育，直至追究责任。

③值班人员因公出差、特殊情况等原因不能参加值班时，由本人提出申请替代，并需征得主管领导的同意。

④值班工作人员应根据防汛值班安排表的要求提前通知下一班的值班人员按时到岗。

(5)防汛值班表6. 结语监理中心本着以人为本、珍惜人民生命财产的宗旨和对业主负责、对人民负责的态度，积极协助业主做好防汛组织工作，督促承包商将各项防汛措施逐一落实到位，同时做好监理人员自身人身安全和财产的防护工作。

重庆市笃远工程监理有限公司巫溪县水利工程监理部二〇一二年六月二十一日。