从中科院知识创新工程实践看国家创新体系建设

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科技创新
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从中科院知识创新工程实践 看国家创新体系建设
中国科学院副院长 白春礼
管理制度、 分配制度、 评价与 激励制度等改革初见成效； 创 新文化建设进入规范有序的 新阶段， 广大职工的精神面貌 发生了可喜的变化。 （ 一）体制机制 改 革 与 管 理创新 我院从国家战略需求和 一、中国科学院知识创新工程的 实践 建设国家创新体系是以江泽民同 志为核心的第三代领导集体面对知识 经济时代的挑战， 根据我国现代化建设 三步走发展战略部署， 实施科教兴国战 略所做出的重大战略决策。 !""#年 $月， 国家科教领导小组第一次会议批准我 院率先进行国家知识创新工程试点， 作 为国家创新体系建设的先导、 示范和重 要组成部分。 我院以知识创新工 %年来， 程试点为中心， 锐意创新， 各项工作迅 速发展， 队伍结构明显优化， 创新能力 显著提高， 高质量科技创新成果不断涌 现， 社会经济效益日益增大， 科研教育 基础设施和园区环境逐步改善； 科技布 局调整取得重大突破， 人事制度、 经济 世界科学发展总体趋势出发， 进行了建 影响最为深远的 院 %&年来涉及面最广、 科技布局和组织结构调整、 运行机制改 革和管理创新， 初步形成了适应科技创 新和产业化要求、 与国际基本接轨的体 制结构和制度体系。
原则， 严格进入试点程序， 基本完成了 研究所层面的组织结构调整。 全院研究 机构由!""# 年的 !!" 个减少到目前的 #* 个， 其中 !* 个技术开发型研究单位转制 成为企业， 并按照国务院的统一部署进 行了院部和分院机关的改革。 我院实施了科技创新战略行动计 划， 确立了信息科学与技术、 生命科学 与生物技术、物质科学与新材料等 " 个 优先发展领域， 部署了一批重大创新项 目、 重要方向性项目和领域前沿项目。 经国务院批准， 我院率先进行了国 有资产管理体制改革， 成立了“ 中国科 学院国有资产经营公司” ，进一步加强 了对院所两级经营性国有资产的管理。 截 止 (&&( 年 底 ， 院 属 企 业 已 完 成 改 制 占需改制企业总数的 "), 。 )%+家， 在教育部大力支持下， 我院对研究 生教育体系进行了重大改革， 正式成立 了中国科学院研究生院， 形成了以研究 生院为主体的网络式研究生教育体系。
)+ 为社会 可 持 续 发 展 做 出 了 重 要
创新贡献 相继在世界上率先完成了籼稻全 基因组草图、 全基因组精细图以及粳稻
,号染色体精细图，研究成果分别发表
《 科学》 （ 、 《 自然》 （ 等世 -./01.0） 234560） 界顶级学术刊物上， 这标志着我国已成 为基因组学研究强国之一。 在世界上首次发现大鼠附睾中一 种抗菌肽基因及其生物功能， 对解决精 子成熟异常所引起的不孕、 研究男性避 孕药物， 解决我国的人口与健康问题都 具有重要意义。 获得了成年体细胞克隆牛群体， 标 志着我国完全掌握了世界一流的体细 胞克隆技术， 成为世界上掌握该技术的 少数国家之一， 为实现我国家畜克隆胚 胎工厂化生产奠定了基础。 围绕我国实施西部大开发战略的 “ 西部行动计划” 取得重大进展。 开展了 青 藏 高 原 水 资 源 、江 河 源 地 区 生 态 环 境、 新疆干旱区生物多样性、 黄土高原 退耕还林（ 草） 等调查， 取得了一批反映 区域生态现状与演变的原始数据， 建立 了$个试验示范区，为我国西部地区退 化生态系统恢复重建提供了重要的科 学依据， 提出了资源保育与高效利用的 有效途径。 重要农作物优质高产技术取得重
)**(年增加 ’)&。
（ 三） 科技竞争能力与成果产出 在知识创新试点推动下， 我院科技 竞争能力显著提高， 高水平科技创新成 果不断涌现， 高质量的论文与专利产出 快速增长， 科技成果产业化发展迅速。 成果
!+ 取得了 一 批 对 我 国 经 济 发 展 和
国家安全具有战略意义的高技术创新 我院研制成功的“ 龙芯” 芯片， 体系 结构设计技术达到国际先进水平， 标志 着中国人已经拥有自主知识产权的通 用 789 芯片； 曙光 #""" 超级服务器实现 了高性能和通用性的和谐统一， 在整体 上达到了国际先进水平， 部分技术（ 如 机群操作系统和并行编程环境等） 达到 国际领先水平； 成功开发了“ 红 旗 :/1; 操作系统并推向市场， 在计算机及 5<” 信息系统安全性方面具有重要的战略 意义。 煤间接液化合成油技术取得突破 性进展， 在千吨级中试规模装置上打通 了流程， 成功取得了第一批合成油粗样 品， 标志着我国已基本掌握了煤合成油 催化剂和浆态床反应器的核心技术， 为 合成油工业示范及其产业化奠定了技 术基础。 解决了高性能机器人研制与工程 应用中一系列关键技术难题， 开发出机 器人及周边设备系列产品，为汽车、 摩 托车、 工程机械和家电等行业提供了机 器人设备与系统， 为企业新增产值近 *" 亿元。 承担了神州载人飞船应用系统总 体工作， 研制了有效载荷和相关材料与 器件， 开展了生物、 材料等一系列空间 科学试验， 取得了丰硕的成果。 此外， 作 为国防科技创新战略方面军， 我院在国 家安全和国防建设方面还做出了许多 重要贡献。
3## 位 科 学 家 在 国 际 组 织 中 担 任 职 务 ，
扩大了我国在国际科技界的影响。 二、 从知识创新工程试点实践看国 家创新体系建设 我院知识创新工程试点是我国国 家创新体系建设的重要组成部分。 经过 我们深刻体会到， 加快建设 ;年的实践， 适应知识经济、 经济全球化和科学技术 迅猛发展的国家创新体系是非常及时 和十分必要的， 是关系我国实现“ 全面 建设小康社会， 加快推进社会主义现代 同时， 我们也深刻 化 <目标的战略举措。 认 识 到 ，国 家 创 新 体 系 建 设 是 一 项 长 期、 艰巨和复杂的系统工程， 必须在十 六大精神和“ 三个代表” 重要思想的指 导下， 解放思想， 实事求是， 与时俱进， 开拓创新， 在观念和理论上不断创新与 发展。 （ 一）进一步深化对国家创新体系 的认识 国家创新体系是由科研机构、 大 学、 企业及政府等组成的网络， 它能够 更加有效地提升创新能力和创新效率， 使得科学技术与社会经济融为一体， 协 调发展。 适应知识经济时代要求的国家 创新体系应具有以下特点： —从创新单元看， 国家创新体系 —— 由国家科研院所、 大学、 企业与社会研 发机构等单元组成。这些单元分工明 晰， 特色鲜明， 功能互补， 相互协同。其 中，国家科研院所面向国家战略需求， 面向世界科学前沿，围绕经济建设、 国 家 安 全 与 社 会 可 持 续 发 展 ，开 展 基 础 性、 战略性和前瞻性的创新活动； 研究 型大学是基础研究、 高技术前沿探索的 知识创新与知识传播基地； 企业则是应 用新知识、 进行技术创新和市场开拓的 主体。 —— —从创新过程看， 知识创新活动 是经济价值链中核心的一环， 国家创新 体系由知识生产、 知识流动、 知识应用 等部分组成。 国家科研院所主要从事竞
#+ 在基础 研 究 方 面 取 得 了 一 批 具
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科技创新
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有重要科学意义的创新成果 在纳米科技研究领域， 成功制备出 超长、 定向生长的碳纳米管阵列； 合成 出世界上最细的碳纳米管； 发现了碳纳 米管在室温下具有优异的储氢性能； 在 世界上率先制备出高纯、 高密度、 在室 温下具有超塑延展性能的纳米铜。 依托大科学装置开展的研究取得 了重要进展。合成了 ! 种远离稳定线的 重 丰 中 子 新 核 素 和 "# 种 质 子 滴 线 核 区 新核素；在 $%&’超导托卡马克装置上 实现了高温长时间可重复等离子体放 电和高参数等离子体放电， 该装置成为 世界仅有的 ( 个可进行高参数稳态条件 下等离子体物理研究实验装置之一。 在有机分子簇集和自由基化学研 究方面， 提出了溶剂促簇能力等若干重 要创新概念， 不仅对理解有机分子在生 命体内的作用具有重要的理论意义， 而 且对有机合成反应的设计具有重要的 指导作用。 探索生命起源与演化的古生物研 究取得一系列重大发现。 新的脊索动物 海口虫的发现， 揭示了脊椎动物祖先阶 段特征， 被国外学者称之为“ 人类重塑 生命历史的一项惊人成就” ；辽西中生 代鸟类及鸟类的早期演化研究， 填补了 从始祖鸟到现代鸟之间进化的空白环 节； 在硬骨鱼类起源与早期演化、 鸟类 羽毛起源、 哺乳动物和真兽类起源等研 究上也取得了突破性进展。 上述研究在 和 世界顶级学术刊物 《 科学》 （ )*+,-*,） 《 自然》 （ 上发表了一系列文章。 ./012,）
队伍结构趋于合理。调整后， 各试 点 单 位 科 研 岗 位 占 岗 位 总 数 的 (#+’& ， 管 理 岗 位 占 (+*& ， 技 术 支 撑 岗 位 占 具有博士学 ’+,& 。在岗位聘任人员中， 硕士学位占 !)& 。中青年 位的占 !’+$&， 已成为科技队伍的主体， ,$ 岁以下的青 年 科 技 人 员 占 ’,+%& ， ,$ 岁 以 下 的 研 究 员占研究员总数的 $,+(&。 以研究生为主的流动队伍发展迅 速。!""!年， 全院在学研究生总数达!+# 万人， 较 )**( 年 增 加 了 一 倍 ， 其中博士 研究生近 ) 万人； 在站博士后 )#"" 人， 较
在我国发表高水平论文最多 论文 ’3 篇； 的前 (# 名科研机构中， 几乎均为我院研 究所。全院专利申请量大幅上升， 在
院持续多年在两国轮流举行中美青年 科学家前沿科学研讨会， 与德国马普学 会共建了一批青年科学家小组； 我院近