11-10-18谢纪泓《依法处理客伤事故》课鉴0804

依法处理铁路旅客 运输合同纠纷业务学习要点
（仅供参考）
谢纪泓
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一. 为旅客提供良好、安全的服务 1. 良好的设施设备 车站票房、候车室、行包房及通道、站 台、天桥、地道等为旅客服务的场所、区域， 所有在用的设施设备必须性能良好； 导向、揭示设置位置恰当，字体清晰、醒 目。种类及项目、内容符合铁道部有关规定， 表述简洁、准确。 2. 良好的服务环境。 3. 便捷的旅客购票、乘降流程。 4. 可靠的安全保障。
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2．旅客运输合同的时效（合同成立） 《合同法》第293条： “客运合同自承 运人向旅客交付客票时成 立，但当事人 另有约定或者另有交易习惯的除外。” 旅客运输合同是标准合同。合同订立 双方不需谈判。 从售出车票时起成立，至按票面规定 运输结束旅客出站时止。
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3．旅客运送的责任期间（合同生效） （即铁路旅客强制保险期间） “自旅客持有效车票进站时起到旅 客出站或应当出站时止。不包括旅客在 候车室内的期间。”
( 接续问题 ）
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4.铁路旅客运输合同双方当事人的基本义务 承运人与旅客的权利和义务是对等的，体现 合同双方民事地位平等的原则。
的前提下可根据具体情况制定补充规
定，补充规定应报铁道部备案。”
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（二）铁路旅客运输合同几个相关问题
1.铁路旅客运输合同
（1）铁路旅客运输合同，是铁路运输企
业与旅客之间签订的明确旅客运输中双方权
利义务关系的协议。根据协议，承运人有义
务保证旅客安全、及时到达指定的旅行目的
地。旅客有义务支付相应的运输费用。
旁证材料、第三责任人。
（3）列车来不及交材料的3日内补齐，接收车站不得以任 何理由拒绝受理。 （4）当时未办移交，受伤旅客在法定时限内能够证明伤 害是在运输过程中发生的, 列车办理移交时，被移交站应当受理。
（5）“客运记录”、旁证、书面材料等不能交给旅客或同行人。
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（2）列车在区间发生旅客伤害。 按《技规》有关规定执行。 其中： 特快列车的列车长要及 时通知前方（或临近）站。车站 接到通知后要立即会同驻站公安 及时派人到现场查找、处理。
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（三） 站车交接内容 1.《客运记录》1份； 2. 受伤害旅客有效车票； 3. 死亡旅客遗物及清单1份；
4. 2份及以上旅客书面旁证材料；
5. 旅客医生个人书面资料1份； 6. 旅客医生救治经过书面材料1份； 7. 第三责任人（第三人责任时）。 8. 涉及本案的其他材料。
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关键问题
（1）尽可能地减少或避免责任事故。
（2）处理事故避免方法简单。
（ 案例二：“庞迪案”；案例三：“海口案” ）
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二. 列车“客伤”的处理
（一） 旅客安全预防为主
1. 把好“五关”： 2. 安全宣传 3. 列车停站时的安全注意事项 4. 列车运行中的安全注意事项
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《合同法适用500问》的定义：
及时支付运费。遵守承运人的规章制度， 保证运输安全。运输安全一方面要靠承运 人提供的运输设备和乘务人员的精心安排， 另一方面也要靠旅客自己小心注意。……
因此，这也是旅客的基本义务。
《合同法原理精要与务实指南》定义（P860）
（案例一：“黄金荣状告北京铁路局案” ）
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（二）“客伤”处理程序及要求 列车上发生旅客人身伤害事故的 初步处理非常关键，要为下一步车 站的继续处理打下良好基础。 1.列车长立即组织抢救 。 2.收集受伤害旅客有关材料 。 3.拍发《事故速报》。
( 案例四之一：胡向红案 案例四之二：孙学华案）
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4. 列车长填写“客运记录”。
5 2014-5-28Fra bibliotek处理铁路旅客人身伤害事故的原则
1.国家从法律上对铁路运输中发生的人身损害， 承担的法律责任作出了进一步规定。这就要求全体铁 路员工要更快地提高依法履行职务的法制意识，更快 地提高服务水平和服务质量。
2.发生客伤事故，站车均应本着“以人为本”， 对
人民生命健康高度负责的精神，采取有利的措施尽最
（三）铁路旅客运输责任期间 发生旅客人身伤害事故的性质 1.问题的提出
2.“违约责任”与“侵权责任”的
区别
3.运送责任期间发生旅客人身伤害
事故，铁路承运人应承担的法律责任。
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（四） 运送责任期间发生“客伤”，
铁路要承担的法律责任 （1）铁路责任。 （2）旅客自身责任。 （3）第三人责任。
（4）其他责任。
（铁路免责：《 合同法原理精要与务实指南》 P862（一）2 ）
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（五） 处理客伤事故的四个主要原则 （1）事故发生在旅客运送的责任期间。
（2）旅客持有效车票。
（3）分清事故性质。 （4）依法、依规处理各类不同性质的旅客 伤害事故。
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(六) 处理旅客伤害事故要注意的
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旅客运输合同是标准合同，是旅客 运输合同的基本凭证（即乘车凭证）。 （2）具有三项法律属性： 一是有价证券的性质，受国家法 律保护，任何伪造车票的行为都是侵 害了铁路承运人的合法权利，应受到 法律的制裁。
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二是具有铁路旅客运输合同的性质。 是一种承诺，是一份法律文书，记载 了双方一定的权利和义务。是旅客运 输合同的基本凭证（即乘车凭证）。 三是旅客办理了强制保险的证明。 旅客在铁路运送的责任期间发生人身 伤害，可根据国家有关法律、法规获 得相应的强制保险赔偿。
4. 费用列支规定。
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（七）事故后期处理 1. 事故理赔在受伤害旅客治疗结束后 或尸体处理完毕后及时进行。 2. 事故处理小组组成。 3. 事故协商相关程序及协议的签订。
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（八）注意事项 1.事故处理依法分清责任。
2.及时送协议医院或附近医院抢救。
3.受伤旅客住院治疗期间费用的掌握。
《合同法适用500问》定义： 一要保证旅客旅行的生命财产安全，这是 承运人的最基本的义务； 二要为旅客旅行提供良好的服务。包括完
善服务设施明确服务项目和服务标准；
三要按票面的车次、期限将旅客运送至旅 行目的地。 《合同法原理精要与务实指南》定义（P861）
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（2）旅客的基本义务。
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一. 依法处理旅客人身伤害事故 的相关法律问题 （一）国家法律、法规的授权
1.《中华人民共和国铁路法》 第3条：“国家铁路运输企业行使法 律、行政法规授予的行政管理职能。” 第72条：“本法所称国家铁路运输企 业是指铁路局和铁路分局。”
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2.《铁路旅客人身伤害及自带行 李损失事故处理办法》（中华人民共 和国铁道〔2003年〕第12号部令）第 四十条：“各铁路局在不违反本办法
（1）铁路承运人的基本义务。 铁道部《客规》第10条的定义：
一是确保旅客运输安全正点；（惠州“6.10案”）
二是为旅客提供良好的旅行环境和服务设施， 不断提高服务质量，文明礼貌地为旅客服务； 三是对运送期间发生的旅客身体损害予以赔偿； 四是对运送期间因承运人过错造成的旅客随身
携带物品损失予以赔偿。
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5. 事实旅客的界定 （1）无票进站乘车 A．经铁路同意进站上车 B．未经铁路同意进站上车 C．是否经铁路同意进站上车的确定 （2）车票丢失与车票未经检票剪口 A．车票丢失 B．车票未经检票剪口 （3）持站台票进站上车 A．站台票的性质及适用的法律 B．站台票的效力范围 （4）免费乘车
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5. 与旅客进行协商时，心态平和，不急不躁，不卑不
亢，不急于表态，要始终掌握主动权。协商过程中，要善 于抓住时机解决最终问题。
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依法处理铁路旅客人身 伤害事故问题研讨
深圳车站
（仅供参考）
谢纪泓
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课程结构及主要内容 一. 重点探讨如何依法处理铁路旅客人 身伤害事故。 二. 铁路站车处理旅客伤害事故的原则 和相关要求。 三. 事故处理的法律、法规、规章依据。 四. 客伤事故案例分析。
4.保险金、赔偿金的给付。
（九）诉讼
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请注意诉讼的司法管辖权问题。 铁路客货运输合同纠纷的诉讼审理由铁路
运输法院管辖。
诉讼以事实为依据，以法律为准绳。
铁路客货运输合同纠纷的性质是违约责任
而不是侵权责任。
（案例九：周润华案）
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谢 谢 ！
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二. 发生旅客纠纷，无论问题大小都要积极面对。
1. 立即前往事发现场，短时间内完成初步情况调查。
2. 尽快带离现场进一步了解情况，平息旅客怨气。 3. 宣讲相关的法律、法规、铁道部规章。 4. 坚持原则，按章办事。请示领导同意适度灵活处理， 尤其是处理旅客伤亡的事故更要慎重。
内容包括：日期、车次、旅客姓名、 性别、年龄、身份证号码、联系方式、 住址、车票号码、受伤地点、受伤原因、 受伤部位、处理简况等。
( 案例五：“李辉案” 案例七：“张晓琪案” 案例六：“邓美珍案” 案例八：“辜丽萍案” ）
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5. 移交伤亡旅客 （1）应交前方第一个停三等以上车站（在区间停车时为 就近车站），并提前通知车站做好救护准备工作。 (2) 交《客运记录》、车票、随身携带品清单（遗物）、
大努力予以抢救。
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