普通高中免费教育实施方案

普通高中免费教育实施方案
为了认真落实教育优先发展战略，依据省财政厅省教育厅《关于印发X省普通高中免学费实施方案的通知》（X财办〔X〕X号）《中共X市委市政府关于印发X市中长期教育改革和发展规划刚要（X-X）的通知》（X发〔X〕X号）《中共X市委办公室X市人民政府办公室关于印发X市脱贫攻坚教育技能扶持办法的通知》（X 办发〔X〕X号）《X市财政局X市教育局关于印发X市普通高中免费教育实施方案的通知》（X财办教〔X〕7X号）精神，为提高我县高中阶段教育普及程度，进一步促进教育公平，结合我县实际，特制定本方案。

一、实施时间范围及对象
从X年秋季学期起，全县实施普通高中免费教育。

实施范围为全县开展全日制学历教育的公办普通高中学校。

实施对象为在县内普通高中学校就读、纳入教育事业统计范围、具有全国学生学籍信息管理系统普通高中学籍的在校生。

二、实施内容及标准
实施内容是指免除在校学生学费。

普通高中学校住宿费、服务性收费和代收费仍按物价部门核定的现行收费项目和标准执行。

实施标准按照X年秋季学期以前物价部门核定的公办普通高中学费标准确定，对在普通高中就读的学生免收学费。

从X年秋季学期起，全县贫困家庭高中生全部纳入高中免费教育政策实施范围，财政不再单独安排贫困家庭高中生免学费补助资金。

三、免费对象的核定
（一）登记注册。

每学期开学，学生凭本人户口簿到学籍所在学校登记，学校严格审核后，及时造册。

县公安局和辖区派出所要积极协助学校核定学生户籍，确保每一位符合免费条件的学生享受免费补助。

（二）核实确认。

各高中学校在开学一周内，将享受高中免费教育的学生人数和名单在校内宣传栏公示5个工作日。

公示无异议后，各高中学校及时将享受高中免费教育学生花名册及统计人数上报县科教体局，经县科教体局复核后报送县财政局，县财政局在15个工作日内下达高中免费教育补助资金文件。

免费学生人数每学期初（开学两周内）核定一次，期间因学生转学、插班引起变动的不再调整。

四、资金的来源、拨付和使用
（一）免除全县普通高中学校在校生学费后，县财政按照免学费标准和“免多少、补多少”的原则给予学校补助，确保学校
收入不减少、保障水平不降低。

实施高中免费教育补助资金年初列入县财政预算，由县财政按学期全额拨款。

（二）普通高中免学费财政补助资金主要用于公用经费、教育教学设备购置和校舍日常修缮等。

所需经费由省与县按5：5比例分担。

高中免费教育补助资金经县财政局、县物价局、县科教体局核准后，在每学期开学30日内由县财政局将补助资金指标下达到各高中学校，按国库集中支付制度有关规定执行。

五、保障措施
（一）加强组织领导。

成立X县高中免费教育工作领导小组，组长由县长担任，副组长由分管副县长担任，领导小组成员由县政府办、财政局、审计局、监察局、物价局、民政局、公安局、科教体局等部门负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室设在县科教体局，办公室主任由县科教体局局长兼任，具体负责统筹协调普通高中免费教育工作。

（二）严格工作职责。

县科教体局要进一步加强普通高中学校学籍管理，完善学生信息管理系统，确保学生人数等信息真实准确，防止虚报人数套取资金等问题发生。

县财政局要足额落实投入责任，不能用公用经费、建设投资等抵顶应承担的免学费补助资金，同时要主动会同教育、物价等部门加大对普通高中免费教育政策落实情况的监督检查。

各普通高中要按规定免除在校生
学费，并认真落实中小学校财务制度和预算管理等规定，加强免学费和公用经费补助资金管理，定期公布支出情况，接受社会监督。

（三）加强资金监管。

县财政局、科教体局要建立健全预算编制制度和预算资金支付管理制度，足额落实普通高中免费教育所需资金，确保资金及时拨付、规范使用，不得克扣、滞拨、挤占、截留和挪用。

每年春、秋学期开学前，县财政部门要提前向各学校预拨部分免学费和公用经费补助资金，保证开学正常运转。

对于弄虚作假、套取补助资金、配套资金不到位，挤占、挪用、滞留教育资金补助等违纪违规行为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第42X号）有关规定严肃处理。

（四）规范收费行为。

普通高中不得因免学费而提高其他收费标准，或者擅自设立收费项目乱收费。

监察、物价部门要做好高中教育收费工作的审核和监管，坚决杜绝“一边免费、一边收费”和“乱收费”行为发生。

财政、教育部门要加强免费教育经费的使用管理，确保专款专用；监察、审计部门要加强对免费教育资金落实情况进行专项检查和审计监督，确保免费教育真正落到实处，真正惠及广大群众。

（五）强化宣传引导。

各有关单位要认真做好实施高中免费教育的宣传、组织工作，使这项惠民政策家喻户晓、深入人心，
为推进全县教育事业持续健康发展营造良好的舆论氛围。

在实际工作中，要不断总结经验、完善措施，积极探索高中免费教育的良性运行机制。