2O13年河南省供热计量改革工作情况
关于做好既有二步、三步节能居住建筑供热计量改造基础调查工作的通知
北京市昌平区供暖办公室
关于做好既有二步、三步节能居住建筑供热计量改造基础调查工作的通知
各供热单位：
财政部、住房城乡建设部已将北京市列为全国供热计量及节能改造重点城市。
按照财政部、住房城乡建设部《关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知》（财建[2011]12号）及与我市签订的改造协议，我市应在2013年前完成既有二步、三步节能居住建筑供热计量改造任务，并同步实行供热计量收费。
为确保我区按时完成此项工作，按照供热计量改革相关文件要求，各供热单位作为供热计量收费改革工作的实施主体，需抓紧完成既有二步、三步节能居住建筑供热计量改造基础调查工作。
请各供热单位仔细核对今年上报的《供热信息统计报表》，特别是《住宅采暖用户明细表》中详细地址（包含楼号）、供暖面积、建筑节能情况等信息须做到准确无误。
于2011年6月16日前将核对后的《供热信息统计报表》（电子版）以电子邮件形式发送至cpqgnb@。
本次反馈的数据将作为各供热单位改造任务下达和预算测算的主要依据（财政部门对既有二步、三步节能居住建筑供热计量改造将给予资金支持）。
对未按规定时间反馈信息或上报数据
不准确，而影响全区供热计量改革工作进程的供热单位将承担相应责任。
特此通知。
联系方式：80100392
二〇一一年六月十三日。
推进供热计量收费实施方案
推进供热计量收费实施方案为贯彻落实国家和省关于供热计量改革工作部署和要求，逐步实行按用热量收费，降低供热能耗，提高供热效率，推进供热行业健康发展，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想以落实节能减排任务为目标，以实施供热系统和建筑节能为重点，加速推进供热计量改革，促进供热节能降耗，逐步实行按用热量收费，建立和完善符合我市实际的城镇供热新体制，促进供热事业健康发展。
二、基本原则、实施范围和工作目标（一）基本原则1.政府主导，企业主体。
充分发挥政府的主导和监管作用，明确职责，落实任务，加强考核。
充分调动供热单位推进供热计量工作实施主体的积极性，实现节能节费、供用热双方共赢。
2.因地制宜、先易后难。
对党政机关、企事业单位办公用房等公共建筑，供热单位要带头实行供热计量收费；对居住建筑，要积极开展供热计量收费试点，并逐步推广。
3.齐抓共管，有序推进。
落实部门责任，强化供热计量收费监督管理，对新建建筑供热计量装置必须一次性达标，对既有建筑要在建筑节能改造的基础上，推进供热计量收费工作。
（二）实施范围实行集中供热、达到节能标准并已安装供热计量装置和室温调控装置的政府机关企事业用房、学校、商业用房、医院等单体公共建筑。
（三）工作目标1.全市8城区（双城区可参照执行）满足条件既有公共建筑中的政府机关企事业用房、学校、商业用房、医院等单体建筑，务于2017年采暖期开始实施供热计量收费；其他既有公共建筑逐步实施。
2.未达到供热计量收费条件的既有公共建筑，原则上于2019年采暖期前完成建筑节能和供热计量改造，达到供热计量收费要求，并于2019年采暖期开始全面实施供热计量收费。
3.新建建筑在安装供热计量装置时必须满足供热计量收费要求。
对新建公共建筑，供热单位要全面实施供热计量收费；对新建居住建筑要积极开展供热计量收费试点工作，并在试点应用基础上，选择适合的计量技术路线，逐步推进供热计量收费。
三、工作任务和要求（一）市发改委会同市住房局：负责根据国家和省相关价格规定，制定出台供热计量收费政策，明确供热计量收费范围、标准、计费方式等相关内容。
河南省人民政府办公厅关于转发河南省绿色建筑行动实施方案的通知
河南省人民政府办公厅关于转发河南省绿色建筑行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2013.07.04•【字号】豫政办[2013]57号•【施行日期】2013.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文河南省人民政府办公厅关于转发河南省绿色建筑行动实施方案的通知（豫政办〔2013〕57号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：省发展改革委、住房城乡建设厅制定的《河南省绿色建筑行动实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
绿色建筑是在建筑的全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。
大力开展绿色建筑行动，以绿色、循环、低碳理念指导城乡建设，有利于集约节约利用资源，提高资源能源利用效率；有利于降低能耗、减少污染物排放，确保完成节能减排任务；有利于促进建筑产业优化升级，培育节能环保、新能源等战略性新兴产业；有利于提高建筑的安全性、舒适性、健康性，改善群众生产生活条件。
各级、各部门要把开展绿色建筑行动作为大力推进生态文明建设的重要内容，把握我省新型城镇化和新农村建设加快发展的历史机遇，推动城乡建设走上绿色、循环、低碳的科学发展轨道，促进全省经济社会全面、协调、可持续发展。
各省辖市、省直管试点县（市）要按照《河南省绿色建筑行动实施方案》的部署和要求，结合本地实际，制定相应的实施方案，抓好各项任务落实。
省发展改革委、住房城乡建设厅要加强综合协调，指导各地和有关部门开展工作，研究解决工作中出现的问题，重大问题及时向省政府报告。
河南省人民政府办公厅2013年7月4日河南省绿色建筑行动实施方案（省发展改革委、省住房城乡建设厅2013年6月5日）我省正处于城镇化和新农村建设加快发展的关键时期。
开展绿色建筑行动，大力发展绿色建筑，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，对转变城乡建设模式和建筑业发展方式，培育节能环保、新能源等战略性新兴产业，实现节能减排约束性目标，改善人民生活质量具有十分重要的意义。
2013年仪器仪表制造业超声热量表水表和流量计行业分析报告
2013年仪器仪表制造业超声热量表水表和流量计行业分析报告2013年12月目录一、行业监管体制和政策法规 (5)1、行业监管体制 (5)2、行业政策法规 (6)（1）法律法规 (6)（2）有关供热计量改革的政策文件 (6)（3）有关节水、水利建设的政策文件 (9)二、行业概况 (9)1、热量表 (9)（1）热量表的发展历程 (10)（2）热量表的技术发展方向 (10)（3）热量表的分类 (11)（4）热量表的行业特点 (11)①目前处于快速成长期 (11)②市场区域性 (11)③季节性 (11)2、水表 (12)（1）大口径水表 (12)（2）小口径水表 (13)3、流量计 (14)三、进入本行业的障碍 (14)1、生产许可制度－进入壁垒 (14)2、强制检定－应用壁垒 (15)3、技术壁垒 (15)四、行业竞争状况 (15)2、水表的市场竞争情况 (16)3、流量计的市场竞争情况 (16)五、市场供求状况及市场容量 (17)1、热量表的市场供求状况 (17)2、未来热量表市场的持续成长性 (18)（1）国家将持续推进供热计量改革 (18)（2）超声热量表市场容量巨大 (18)3、超声水表的市场供求情况 (20)（1）大口径超声水表 (20)（2）小口径超声水表 (20)4、流量计的市场供求状况 (21)六、行业利润水平的变动趋势及变动原因 (22)七、影响行业发展的因素 (23)1、影响行业发展的有利因素 (23)（1）政策支持行业快速发展 (23)（2）市场需求持续扩大，推动市场加速增长 (23)2、影响行业发展的不利因素 (24)八、行业基本特征 (24)1、行业技术水平及技术特点 (24)2、行业经营模式 (25)九、上下游行业与本行业的关联性及其影响 (26)十、主要企业简况 (27)（1）大连海峰仪器发展有限公司 (27)（2）威海市天罡仪表有限公司 (27)（3）江苏迈拓智能仪表有限公司 (27)（4）北京添瑞祥仪器仪表有限公司 (27)（5）天津市新岭电子技术有限公司 (28)（6）承德泰宇热控工程技术有限公司 (28)（7）瑞纳表计（合肥）有限公司 (28)（9）河南新天科技股份有限公司 (28)（10）重庆市伟岸测器制造股份有限公司 (29)2、工业水表主要生产企业 (29)3、超声流量计主要生产企业 (29)。
关于进一步推进供热计量改革工作的意见
（ ） 阳 能光 电产 品生产企 业与 建筑 项 目等业 主 三 太
单位 签署 的 中标 协议 ；
（ 其他 需要 提供 的材 料 。 四）
第 八条 申请补 助 资金 单 位 的 申请 材 料 按 照属 地 原则 ， 当地财 政 、 设 部 门审核 后 ， 省 级 财 政 、 经 建 报 建设 部 门。 第九条 省级财政 、 建设部 门对 申请补 助资金单位 的 申请 材料 进行 汇 总和 核查 ， 于每年 的 ４月 ３ 并 ０日、
建 城 ［０ ０ ２ １１４号 １
北京 市 、 天津 市 、 ＝ 省 、 河｛ 匕 山西 省 、 内蒙 古 自治 区、 宁 辽 省 、 林省 、 吉 黑龙 江 省 、 山东省 、 南 省 、 河 陕西 省 、 肃 甘 省、 海省、 青 宁夏 回族 自治 区 、 疆维 吾尔 自治 区及 新 新
与节 能改造 同步 ， 热计 量装 置 安装 与供 热计 量收 费 供
户 计量 收费 的要求 。 （ 保质保 量完 成既 有居住 建筑 供热 计量 及节 能 三） 改造 工 作 。 要将 既有居 住建 筑供热 计量及 节 能改造 与
老 旧小 区环 境 改造通 盘考 虑 ， 进行 综合 改造 。对 已完 成 既 有居 住 建筑 供 热 计 量及 节 能改 造 的 项 目要 及 时 后 ， 同建设 部 门及 时将 资金落 实 到具体 项 目。 会 第十 二条 示范项 目完成后 ， 政 部根据 示 范项 财
实现 按 用热 量 计 价 收 费 。各 地 价格 主 管 部 门要 依 据 《 城市 供热 价格 管 理暂行 办 法》 按照 供热 计量 工作 实 ，
１ ． ５亿多 吨标煤 ， 占北 方地 区建 筑 能耗 ５％以上 ， ０ 大大 高 于 同等 气候 条件 下发 达 国家 水平 ， 费严 重 。为 贯 浪 彻执 行 《 约 能源法》 《 节 和 民用建 筑节 能条 例》 进 一步 ， 深化 城 镇供 热 体 制 改革 ， 进 供 热 计量 改革 ， 进 建 推 促 筑 节 能， 现提 出如 下意 见 ：
供热计量任重道远供热计量推展工作中存在问题
供热计量任重道远浅谈供热计量推展工作中存在的问题摘要：近些年，供热计量改革工作在各地迅速开展，但在供热计量改革工作推广过程中也存在一些问题，需要进一步解决，以促进供热计量事业在国内长足发展。
本文就供热计量改革工作推广过程中存在的一些问题分析讨论，以供参考。
关键词：供热、计量中图分类号：tb9 文献标识码：a 文章编号：引言：供热计量在国内已经推行一段时间，但目前在各地供热实际实施情况并不理想，一些试点城市的早期实验略有成果，但全面推行阶段也渐渐放缓。
可见，供热计量工作还有一些细节工作没有做好。
笔者从事集中供热工作十余年，经历了近些年供热计量工作在国内的发展阶段，通过细致观察，总结经验，分析供热计量工作中存在的一些问题，共同探讨，目的在于抛砖引玉，让大家了解供热计量，关注供热计量，群策群力，进一步解决计量难题，使供热计量技术在中国得到长足发展。
热计量产品鱼龙混杂，有待规范。
供热计量技术引入国内以后，众多商者看中了这个广阔市场，投资者甚多，热计量产品、热计量改造公司迅速发展，这给供热计量技术的发展注入了巨大的活力。
但由于我国目前正处于供热计量事业发展初期，热计量厂家及产品鱼龙混杂：热计量表精度低、可靠性差，压差阀可调性较差，计量系统自身安全防护性能差，承揽改造项目的节能公司技术力量薄弱、人员不足，产品售后服务差，计量改造施工不规范等等问题严重扰乱了计量市场，干扰甚至阻碍供热计量改造工作进行，制约了国内供热计量工作正常开展。
供热计量技术亟待国家出台相关细则，培养国产计量品牌，规范计量市场。
供热企业粗犷型管理模式需要转变。
我国供热企业、热电企业，长期以来形成的粗犷型管理、生产模式根深蒂固，供热运行中存在失水率高、沿途热损失大、水利不平衡等等一系列问题都习以为常。
实行供热计量后，由于水质差造成计量不准确、改造不合理造成计量节能效果不理想等问题被看作供热计量不适合国情，其实这些问题都是企业管理落后的表现，与其说热计量不适应实际生产需要，更不如说是一些供热企业已经跟不上社会发展。
住房和城乡建设部关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见
住房和城乡建设部关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2008.05.21•【文号】建科[2008]95号•【施行日期】2008.05.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文住房和城乡建设部关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见（建科[2008]95号）北京市建委、市政管委、财政局，天津市建委、财政局，河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏自治区、新疆自治区建设厅、财政厅、新疆生产建设兵团建设局、财务局：《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）明确提出了“十一五”期间推动北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造1.5亿平方米的工作任务。
财政部印发了《北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》（财建[2007]957号），并预拨了部分奖励资金。
为进一步推进北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造工作，发挥财政资金使用效益，现提出以下实施意见。
一、充分认识北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的重要意义（一）北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造是落实“十一五”节能减排任务的重要内容。
北方地区既有居住建筑采暖能耗占当地全社会能耗的25%左右，是建筑节能工作的重点。
开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造，推进按用热量计量收费，可以有效降低采暖能耗，提高能源使用效率，改善室内热环境质量，促进居民行为节能，实现建筑节能目标，并可以大量减少由于燃煤取暖产生的CO2和污染物排放，对于实现“十一五”节能减排目标具有重要的作用。
（二）北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造是构建社会主义和谐社会的重要举措。
北方采暖地区既有居住建筑除了冬季采暖普遍能耗高外，还存在室内热舒适度较差、居民热费支出相对较高等问题。
财政部、住房城乡建设部关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知
财政部、住房城乡建设部关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知文章属性•【制定机关】财政部,建设部(已撤销)•【公布日期】2011.01.21•【文号】财建[2011]12号•【施行日期】2011.01.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文财政部、住房城乡建设部关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知（财建[2011]12号）北京市财政局、建委、市政管委，天津市财政局、建委，河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区财政厅、住房城乡建设厅，大连市、青岛市财政局、建委，新疆生产建设兵团财政局、建设局：北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造（以下简称供热计量及节能改造）实施以来，各地住房城乡建设、财政主管部门积极落实改造项目，多方筹措资金，认真组织实施，圆满地完成了国务院确定的“十一五”改造任务，取得了良好的节能减排效益及经济社会效益，得到了地方政府、有关企业和居民群众的广泛支持和积极参与，形成了良好的工作局面。
“十二五”期间，财政部、住房城乡建设部将进一步加大工作力度，完善相关政策，深入开展供热计量及节能改造工作。
现就有关事项通知如下。
一、明确“十二五”期间改造工作目标进一步扩大改造规模，到2020年前基本完成对北方具备改造价值的老旧住宅的供热计量及节能改造。
到“十二五”期末，各省（区、市）要至少完成当地具备改造价值的老旧住宅的供热计量及节能改造面积的35%以上，鼓励有条件的省（区、市）提高任务完成比例。
地级及以上城市达到节能50%强制性标准的既有建筑基本完成供热计量改造。
完成供热计量改造的项目必须同步实行按用热量分户计价收费。
住房城乡建设部、财政部将对以上目标按年度分解，逐年考核，并将考核结果上报国务院。
二、尽快落实各省供热计量及节能改造任务并签订改造协议为进一步健全激励约束机制，鼓励地方加快节能改造工作，中央财政奖励标准在“十二五”前3年将维持2010年标准不变，2014年后将视情况适度调减。
深化供热计量改革
热 量 计价 收 费 。 我 国北 方地 区冬 季 供 热 采 暖 每 年 消耗 煤 炭 １ ５ 多吨 标 煤 ， 占 北 方地 区建 ．亿
筑 能耗 ５ ％ 以上 ，远 远 高 于 同 等 气候 条件 下 发 达 国 家 水 平 ， 浪 费十 分 严 重 。 ０ 对 此 ， 国 务 院 在 ２ ０ 年 《 于 印 发 节 能 减排 综 合 性 工作 方 案 的通 知 》 （ 发 ０ ７ 关 国
（ ０ ７ １ 号 ） 中 明 确 规 定 ：在 ２ ０］ ５ “ 一 五 ” 期 间 完 成 １ ５ 平 方 米 北 方 采 暖 地 区 十 ．亿
既 有居 住 建 筑 供 热 计量 及 节 能 改造任 务 。
２ ０ 是 ０ 年 １ “ 一 五 ” 最 后 一 年 ，是 完成 国 务 院 规 定任 务 的 关键 一 年 。 对 十
加 大供 热 计 量 改革 推 进 力度 。
截 至 今 年 ７ 底 ， 北 方 采 暖 地 区 １ 个 省 、 自治 区 、 直 辖 市 已 经 完 成 既 有 居 月 ５ 住 建 筑 供 热 计 量 及 节 能 改 造 面 积 １ ２ 平 方 米 ， 占 国 务 院 下 达 的 “ 一 五 ” 期 间 ．亿 十 １ ５ 平 方 米 改 造 任 务 的 ８ ％ 。 虽 然 供 热 计 量 改 革 取 得 了 阶 段 性 进 展 ， 但 供 热 计 ．亿 Ｏ
关于印发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》的通知 建设部
关于印发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》的通知建设部建城[2003]148号北京、天津、河北、山西、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，解放军总后勤部：为贯彻落实党的十六大精神，加快推进城镇供热体制改革，努力解决我国北方地区城镇居民的冬季供热采暖问题，根据国务院领导同志的指示，决定在我国东北、华北、西北及山东、河南等地区（以下简称“三北地区”）开展城镇供热体制改革的试点工作。
现将《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》印发给你们，请参照执行。
城镇供热体制改革是一项涉及到千家万户利益的大事。
各级人民政府要坚持“三个代表”的重要思想，维护最广大人民群众的根本利益，充分认识城镇供热体制改革的复杂性、艰巨性和长期性；要按照“与时俱进，改革创新”的要求，切实加强对供热体制改革的领导，做好改革试点工作。
“三北地区”各省、自治区、直辖市人民政府要选择不同规模的、有典型代表性的城市（区）进行试点，并切实加强对试点工作的领导。
各试点城市要根据《指导意见》，广泛征求社会各方面意见，周密制订改革试点方案，经省级人民政府批准后实施，并报建设部备案。
各试点城市要做好宣传教育工作，引导城镇居民转变福利供热采暖的旧观念，理解和支持供热体制改革。
要不断总结经验，及时修改和完善改革措施，确保试点工作的顺利实施。
为加强对供热体制改革试点工作的领导，建设部、国家发展和改革委员会、财政部、人事部、民政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家环保总局成立了城镇供热体制改革部际协调领导小组，并实行部际联席会议制度，负责指导和协调各地开展的改革试点工作，研究有关支持供热体制改革的政策。
部际协调领导小组办公室设在建设部。
各地也应成立领导小组，加强对改革试点工作的组织和协调，妥善处理好改革、发展、稳定的关系。
对供热体制改革试点工作中出现的问题，各地要认真研究解决，并及时向国务院有关部门反映。
河南省热电联产和集中供热管理办法
河南省热电联产和集中供热管理办法河南省热电联产和集中供热管理办法第一章总则第一条为满足企业生产和人民生活用热需要，提高能源利用效率，保护生态环境，推进热电联产和城市集中供热健康有序发展，促进和谐社会建设，依据国家产业政策和有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于全省范围内从事热电联产和集中供热规划、建设、生产及相关监管活动的单位和个人。
第三条城市供热坚持集中供热为主、多种方式互为补充的方针，优化城市供热资源配置，鼓励开发和利用地热、太阳能等可再生能源及天然气、沼气等清洁能源供热。
热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效应。
县级以上人民政府应当贯彻节约资源的基本国策，优先发展热电联产供热。
第四条发展热电联产和集中供热应当遵循统一规划、配套建设、市场运作、政府监管的原则。
第五条按照国家有关规定，全省发展改革部门是热电联产和集中供热的行业主管部门，负责热电联产规划、项目申报与核准以及相关监管工作。
第二章规划第六条省辖市发展改革部门负责组织编制集中供热规划和热电联产专项规划，热电联产专项规划应纳入到全省电力工业发展规划。
省发展改革部门会同其他有关部门负责审定集中供热规划和热电联产规划。
热电联产规划是热源工程、热网工程核准的基本依据之一。
第七条集中供热和热电联产规划应依据当地城市总体规划、工业发展状况和资源等外部条件，结合电力发展规划和产业政策、现有电厂改造、关停小机组和小锅炉等情况编制。
规划的编制要科学预测热力负荷，具有适度前瞻性，并对不同规划建设方案进行能耗和环境影响论证分析。
在进行规划编制时，有条件的地区应积极发展城市热水供应和集中制冷，扩大夏季制冷负荷，提高全年运行效率。
第八条集中供热和热电联产规划审批前，审批部门应委托有资质的单位对规划进行咨询评估。
第九条集中供热和热电联产规划按年度实行滚动管理，三年为一周期，统筹确定热源工程建设规模，必要时可结合地区实际发展情况进行调整。
商丘市人民政府关于印发商丘市供热计量改革实施方案的通知
商丘市人民政府文件商政〔2010〕55号商丘市人民政府关于印发商丘市供热计量改革实施方案的通知各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：现将《商丘市供热计量改革实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二0一0年五月三十日商丘市供热计量改革实施方案为节约能源，改善环境，完善城市功能，提升城市品位，促进科学发展，根据住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国家监督检验检疫局《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》（建城〔2010〕14号）和省住房和城乡建设厅、省发展和改革委、省财政厅、省质量技术监督局《转发住房和城乡建设部等四部委〈关于进一步推进供热计量改革工作的意见〉的通知》（豫建城〔2010〕11号）精神，结合我市实际情况，制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，以改善人民群众居住条件为目标，以提高能源利用效率为核心，以建筑节能为重点，以技术创新和制定创新为动力，因地制宜，统筹实施，着力推进供热计量改革，全面完成节能改造任务，进一步提升人民群众的幸福指数。
二、供热计量改革实施方案制定的目的和意义进行供热计量改造和建筑节能改造是国家政策性规定，也是国家“十一五”期间节能规划中一项重要的工作。
目前我市大部分既有建筑供热系统普遍缺乏计量设备和调节手段，热用户无法自主调节，供热能源浪费严重，供热建筑无计量装置，无法考核单位和设施的能耗。
实施热计量改造，实现按照供热计量收费，可大大提高用户节约用热的积极性，促进供热系统的节能。
同时，对建筑物实施节能改造，可降低热耗约30～50％，有效减少原煤消耗，减少二氧化硫和氮氧化合物的排放，使资源综合利用效率进一步提高，环境质量逐步改善，可持续发展能力明显增强。
三、供热计量改造的计划和目标根据国家节能减排政策要求和省政府下达的节能改造任务，结合我市实际情况，确定以下工作计划和目标：（一）实施供热计量改造，重点通过行为节能降低能源消耗，从而实现节能目标。
河南省人民政府令第183号——河南省集中供热管理试行办法
河南省人民政府令第183号——河南省集中供热管理试行办法文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2018.02.13•【字号】河南省人民政府令第183号•【施行日期】2018.04.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文河南省人民政府令第183号《河南省集中供热管理试行办法》已经2017年11月8日省政府第142次常务会议通过,现予公布,自2018年4月1日起施行。
省长陈润儿2018年2月13日河南省集中供热管理试行办法第一章总则第一条为规范供热用热行为,提高供热服务质量,维护供热、用热双方的合法权益,促进集中供热事业发展,节约能源,保护环境,改善民生,根据有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内集中供热的规划、建设、经营、服务、使用和设施保护,适用本办法。
第三条本办法所称集中供热是指由热源产生的蒸汽、热水通过市政供热管网向热用户提供生产和生活用热的行为。
本办法所称热生产企业,是指为热经营企业提供热能的热源单位。
本办法所称热经营企业,是指利用热生产企业提供或者自行生产的热能从事供热经营的单位。
本办法所称热用户,是指消费热经营企业热能的单位和个人。
第四条集中供热应当遵循统一规划、配套建设、安全运营、节能环保、规范服务、改善民生的原则。
第五条省住房城乡建设主管部门负责全省的集中供热管理工作。
市、县级人民政府确定的供热主管部门负责本行政区域内的集中供热管理工作。
县级以上人民政府发展改革、价格、规划、财政、国土资源、环保、质监、安全监管等有关部门,应当在各自职责范围内配合做好集中供热管理工作。
第六条秦岭、淮河以北市、县级人民政府应当将集中供热纳入国民经济和社会发展规划;鼓励其他市、县级人民政府根据本地实际情况,合理确定供热方式。
鼓励利用清洁能源和可再生能源发展集中供热事业,鼓励和扶持节能、高效、环保、安全供热新技术、新材料的研究开发和推广应用。
供热运行管理方案范文(3篇)
供热运行管理方案范文（3篇）供热运行管理方案范文（精选3篇）供热运行管理方案范文篇1一、改造进展情况（一）任务指标分解、开工建设及完工情况，涉及追加任务的省(自治区、直辖市)要明确追加任务分解、开工及完工情况；（二）改造资金落实情况，包括中央财政资金、省级、市级、县级资金配套情况以及社会资金利用情况；（三）如实填写20__年北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作完成情况表（附1-1），20__年北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作追加任务情况表（附1-2）。
二、推进方式及措施（一）组织机构设置（二）任务分解及落实方式（三）融资模式、资金使用方式（四）工程组织方式（五）质量管理方式（六）标准规范情况（七）验收考核方式（八）宣传培训等三、供热计量情况（一）本地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目供热计量方式种类及对应的计量面积；（二）供热计量收费情况。
四、材料使用情况包括使用保温材料、门窗、供热计量及调控装置等材料的等级要求，采购方式、质量控制或准入方式，材料成本与效果等，特别说明对外墙外保温材料的防火等级要求。
五、成本及效益分析（一）测算主要改造内容的改造成本，包括室内供热系统计量及温度调控改造，热源和供热管网热平衡改造，围护结构节能改造不同改造类型的成本；（二）效益分析，包括经济效益、产业拉动与就业、节能环保效益、民生效益以及改造投资回收期等。
（三）存在问题、原因分析及建议，并上报20__年既有居住建筑供热计量及节能改造任务需求表（附1-3）六、模式与案例（一）请有关省（自治区、直辖市）选择5个既有居住建筑供热计量及节能改造模式有代表性市、县，对推进模式和效果进行总结（编写大纲见附1-4），特别是采用合同能源管理方式、供热企业参与或主导以及其他市场化推进既有居住建筑供热计量及节能改造的模式的案例。
（二）请有关省（自治区、直辖市）选择本地区有代表性的10个项目，实事求是的填写北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造案例调查表（附1-5）七、“节能暖房”重点市、县情况“节能暖房”重点市、县要依据本大纲一至六条单独编写工作总结报告，作为省（自治区、直辖市）报告的附件一并上报八、实事求是填写如下信息统计表，与总结报告一并上报附1-1：20__年北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作完成情况表附1-2：20__年北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作追加任务情况表附1-3：20__年北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造任务需求表附1-4：北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造模式总结编写大纲附1-5：北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造案例调查表供热运行管理方案范文篇2根据《忻州市人民政府办公室关于印发20__年全市迎峰度冬电煤保障供应工作方案的通知》（忻政办发电156号）要求，为统筹做好20__年全县冬季热源厂供暖保障工作，确保全县集中供暖用煤稳定供应，经县政府研究决定，特制定本方案。
供热计量收费实施中的问题探讨
供热计量收费实施中的问题探讨张茜【摘要】Taking the heat charge reform at Taiyuan Thermal Power Company as the example,the paper introduces the failure of the reform in some residential complexes of Taiyuan,explores the concrete reasons for the phenomenon,and points out some suggestions and advice for the bet-ter implementation of the heat charge,so as to provide some reference.%以太原市热力公司实施热计量改革为例，介绍了供热计量收费实施中部分小区无法实施热计量收费的现象，并探讨了该现象形成的具体原因，提出了更好更快地实施热计量收费的意见和建议，以供参考。
【期刊名称】《山西建筑》【年(卷),期】2014(000)035【总页数】2页(P150-151)【关键词】热计量;收费;建筑节能;供热质量【作者】张茜【作者单位】太原市热力公司，山西太原 030001【正文语种】中文【中图分类】TU833作为一个潜力巨大的节能领域，供热计量备受关注。
通过供热计量改革，实施供热计量收费，老百姓可以通过节能实现增收，城市可以减少灰尘和污染空气的排放，国家也可实现每年百万吨标煤和上千万吨二氧化碳气体的节能减排，这无疑是一件利国利民的大好事。
太原市热力公司从大局出发，积极落实国家相关文件的精神，投入了大量的人力、物力、财力，稳妥扎实地开展了供热计量改革工作。
截至目前，可分户计量供热面积达到1 000万余平方米，2014年采暖季有22 055户居民签订了按热计量收费合同，计量收费面积达353.35万m2，其中住宅266.91万m2，公建86.44万m2。