第六章 民以食为天 食以安为先
国以民为本,民以食为天,食以安为先
国以民为本,民以食为天,食以安为先
“国以民为本，民以食为天，食以安为先，安以质为本，质以诚为根”这句话的理解：
国家以百姓安居乐业为繁荣的基础；百姓有吃才能存活，所以民以食为天；食品以安全为前提；食品安全以质量为根本；诚信则是保证质量的基础。
出处：孙中山《上李鸿章书》：“夫国以民为本，民以食为天，不足食胡以养民？”
典故：
秦朝灭亡后,刘邦和项羽争霸。
刘邦联合各地反项羽力量,据守荥阳、成皋。
荥阳西北有座敖山,山上有座小城,是秦时建立的,因为城内有许多专门储存粮食的仓库,所以成为敖仓,它是当时关东最大的一个粮仓。
在项羽猛烈的攻击下,刘邦计划后撤,把成皋以东让给项羽.刘邦想听听郦食其的想法。
郦食其说：“王者以民为天,而民以食为天,楚军不知道守护粟仓而东去,这是上天帮助汉朝成功的好机会啊!如果我们放弃成皋,退守巩、洛,把这样重要的粮仓拱手让给敌人,这对当前的局面是非常不利的啊!希望你迅速组织兵力,固守敖仓,一定会改变目前不利的局势.”刘邦依计而行,终于取得了胜利。
民以食为天,食以安为先
民以食为天，食以安为先各位老师同学大家好，今天我要演讲的题目是“民以食为天，食以安为先。
”食，是中国人永恒的主题，食文化在中国有着深重的意义。
在中国，老友见面一句“吃了吗？”是亲切的问候，社会交际时，饭局是最佳选择。
家庭交流，饭桌是最好的场所。
可是，不知从什么时候开始，与我们生活息息相关的食品变质了。
我曾经听过这么一句话：把中国人拍扁了，就是一张化学元素周期表。
这说的是在食品行业中一些不法商家，为了削减成本不顾消费者的食用安全在食品中添加化学成分，像是黑心油条，肌肉溶解小龙虾，双氧水凤爪。
不过最让我感到痛恨的是，我们的外卖也出了问题。
我和我的室友都喜欢点外卖，因为它非常方便。
网络技术的发展助推了外卖行业的蓬勃。
外卖软件遍地开花，但是许多外卖软件的加盟门槛很低，没有严厉地监督商家的食品生产，使得许多外卖就在小作坊里，在脏乱差的环境中生产出来，再通过外卖软件推销到我们宿舍里。
2014由于食用不洁外卖，河北科技大学发生多人食物中毒事件，中毒的人多达十多人，最后中毒的同学由学校送往医院救治。
我开始担心是否会有一天，我和我的室友高高兴兴地吃着我们点的外卖计划着下午去哪里哪里玩之后，我们齐刷刷来到我们学校旁边的湛江市中心医院打着点滴，有气无力地说着……哎呀……陈凌以后不要再点这一家外卖。
民以食为天，食，是我们生命与生活的保障，是我们最基本的物质需求。
正因如此，食必须以安为先。
只有食品安全了，我们的身体健康才能得到保障。
那么食品安全的保障又该从何做起？首先，保障食品安全是党和政府的重要责任，为人民服务的宗旨必须在民生首要问题——食品安全问题上得到体现。
所以食品的非法加工，食品的不卫生生产的现状，要求着党和政府建立健全食品安全监督机制，加大对食品安全的监督力度。
然而，生产者是才是食品安全的第一责任人，这需要生产者树立良好的职业道德诚信，切实保障好食品安全。
大企业不以自身经济实力雄厚，公关技巧高明而忽视安全生产。
国以民为本,民以食为天,食以安为先
国以民为本，民以食为天，食以安为先来源：慧聪清洁网人类生存、经济腾飞、社会进步、时刻离不开安全、卫生、营养的食品！正所谓“民以食为天、食以安为先”。
食品是我们日常生活中必不可少的一部分，食品安全问题涉及到人们的生存和身体健康，是关系到国计民生、建设和谐社会的大事。
近年来，在国内不断出现食品安全事件，如苏丹红、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、三聚氰胺等等。
这些形形色色的食品安全问题，就像金融危机一样，席卷整个大地，给人们的生命健康带来了严重的影响，使得我国乃至对全球食品安全的影响几乎成了世界人民关注的热点。
前段时间新浪网针对“你最担忧的安全问题是什么”做了一个调查，调查结果显示，30.7%受调查者认为位居第一的是食品安全。
无怪乎有人对国内食品安全现状做了如下调侃：中国人在食品安全中完成了对化学的扫盲---从大米里让我们认识了石蜡；从火腿里让我们认识了敌敌畏；从咸鸭蛋、辣椒酱里让我们认识了苏丹红；从火锅里让我们认识了福尔马林；从银耳、蜜枣里让我们认识了硫磺；从木耳中让我们认识了硫酸铜；而三鹿事件又让同胞知道了三聚氰胺的化学作用，外国人喝牛奶结实了，中国人喝牛奶结石了。
根据世界卫生组织的定义：食品安全（foodsafety）是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。
食品安全是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。
那么是什么导致食品安全问题越演越烈呢？究其原因无外乎是：原材料污染、加工过程中违规非法操作、现有法规不完善、标准滞后、食品生产分散集中化程度低、监管严重不到位、质量检测体系不完善等等。
那么食品安全对人类的健康到底会有什么危害呢？一、生物性危害多数食品在生产过程中存在一种或几种生物危害的风险，它可能来自原料，也可能由于恶劣的仓储条件或者生产中的污染。
在食品危害中，生物危害是最主要的危害，也是最容易产生危害的一种。
民以食为天,食以安为先
民以食为天，食以安为先“政以民为本，民以食为天，食以安为先”。
食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到中国产品的国际声誉，关系到经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。
食品安全是人民群众最为关心的问题之一，做好食品安全监管责任重大，重于泰山！胡锦涛总书记在中共中央政治局第四十一次集体学习时曾经强调：“我们要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，以对人民群众高度负责的精神，提高对实施农业标准化和保障食品安全重大意义的认识，扎扎实实做好工作，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
”目前我国食品安全状况不容乐观，一些深层次的问题尚未能根本解决，食品安全形势依然严峻。
地沟油、“红心蛋”、福寿螺、多宝鱼、注水肉等等食品安全问题事件还屡有发生。
食品安全问题有的是由于一些企业管理水平不高、生产条件差、产品档次低、可靠性不强等原因造成的。
这其中最为突出的是农产品农兽药残留量超标问题和食品生产加工小企业、小作坊存在质量安全隐患问题。
而另一问题完全是少数不法商贩利令智昏，置消费者健康于不顾，违法违规生产操作，严重损害了广大群众利益。
有的还故意逃避检验监管流入海外市场，严重影响中国产品在国际市场的整体形象。
目前我国食品安全状况不容乐观的另一方面原因是我们食品安全监管制度标准体系和监管执法机制还有待进一步提高，以适应我国社会主义市场经济日新月异的发展。
我们应该本着对人民负责的认识高度，增强做好食品安全工作的紧迫感和责任感。
首先，加大执法力度，建立健全监管长效机制。
运用生产许可、强制认证等手段，严格市场准入。
要建立严密的食品和食用农产品安全监管网络，加强种植养殖、生产加工、包装、储运、销售和进出口等各个环节监管。
一方面，加强对问题突出的农村和城乡结合部等重点区域、食品生产加工小作坊等重点单位、涉及人身健康和安全的重点产品、企业进行的专项治理力度。
另一方面，更要建立健全覆盖从田头到餐桌各个监管环节的长效机制，强化监管责任，落实执法责任追究制度。
民以食为天
民以食为天食以安为先随着人们生活水平的日益提高，大家对饮食的档次要求也逐步的提高，吃的要绿色健康、无毒、无公害，物质生活逐步丰富的今天，大众对个人健康也极为注重。
尤其是食品类安全更为受到人民群众的极大关注。
肉要吃“放心肉”，鸡要吃“土”鸡，蔬菜要吃无污染的，买食品要看是否打上了“绿色”的标记。
吃的健康活的快乐将成为永恒的话题。
“民以食为天，食以安为先”，人类生长、经济腾飞、社会进步、时刻离不开食品，离不开安全、卫生、营养的食品。
“怎么会这样？我们应该怎么办？”广大群众不断在问“我们要吃安全的食品”广大群众不断在要求，群众的呼声，催动我们去思考，去行动。
在当今的生活中，人们生活水平不断提高，餐桌上也逐渐丰富起来，大家对蔬菜、食品、水果等的种类要求也在不断提高着。
在这个信息化社会中，大家通过电视、网络等也逐步认识到每天吃的蔬菜、水果等种类越多人就会越健康，大家在追求健康的同时相应对农贸市场的要求就相应提高。
我局为满足大家餐桌上的需要，加强市场商户管理，鼓励商户增加商品品种，满足消费者需求。
农贸市场是一个城市的窗口，一个城市的形象，一个与千家万户的生活息息相关，不可或缺的“菜篮子”。
我局所属的刘园农副产品批发市场于1998年度被农业部评为全国“菜篮子”工程定点鲜活农产品中心批发市场、廊坊市农业产业经营重点龙头企业，是我县重要农副产品集散地。
“民以食为天”在新时代已拓展了新含义，那就是得保障食品安全─“食以安为先”。
连日来“食品新闻”再现政府确保食品安全的强烈信号：一是全国人大正式启动食品安全执法检查；二是严打食品安全违法违规行为，强调对6个重点品种综合治理。
联系到最近的“瘦肉精”、“染色馒头”事件，再联想到之前的“毒奶粉”、“苏丹红”事件等，食品安全问题，一直都在冲击着民众的“心理防线”。
在这一系列的事件中，最为突出的问题是非法添加非食用物质和滥用食品添加剂，“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“染色馒头”等都是典型的非法添加案件。
民以食为天,食以安为先,安以质为本,质以诚为根
民以食为天,食以安为先,安以质为本,质以诚为根国以民为本，民以食为天，食以安为先，安以质为本，质以诚为根。
的意思是：国家以根基是人民，而人民生活所系根本是食物，食物的首要条件是食物安全，食物安全以食物的质量为根本，而要想保证食物的质量，又得以食物的生产者（生产商和农户等）的诚信为根本。
自古以来中国就有“民以食为天”的说法。
能够让人们吃的饱吃的好丰衣足食的生活。
中国几千年文明史和农业关系至为密切粮食至关重要。
人们对于吃的重要性的认识始终贯穿于中国文明发展的历史长河。
中国是具有五千年历史的文明古国，它的饮食文化与烹调技艺是它的文明史的一部分，是中国灿烂文化的结晶。
辞赋｜民以食为天，食以安为先《食品安全赋》
辞赋｜民以食为天，食以安为先《食品安全赋》文/侯瑞锋国以民为本，民以食为天，食以安为先，安全重于山。
日出而作，日落而息，天人合一，道法自然。
粗茶淡饭，一日三餐。
苦辣酸咸，酱醋油盐。
烹炒调制，烧烤锅煎。
津津有味，可口香甜。
讲究卫生，力图新鲜。
生命健康，益寿延年。
安居乐业，社会和谐，国泰民安。
世界太平以和为先，食品安全而大于天。
日月如梭，光阴似箭。
制假售假，难以分辨。
以假乱真，眼花缭乱。
食品乱象，不胜防范。
猪肉注水，重量增添；以次充好，狼狈为奸。
地沟之油，毒胜砒霜；回锅之油，癌症祸端。
奶粉污染，三聚氰胺；婴幼摄入，结石出现。
吃母乳兮健康成长，欢天喜地；吃奶粉兮大头娃娃，心惊胆寒。
祖国之花朵，夭折于摇篮；人类之生命，非常之短暂。
利益之驱动，良心被摧残；市场之食品，不再有安全。
售假沾沾自喜，胆大包天；消费人人自危，谈食色变。
食品之危害，如此之泛滥，当审问，当慎思，当明辨。
尚德守法，博爱人间。
以德治国，教育为先。
依法治国，执法必严。
德法兼施，携手并肩。
德法并重，共治食安。
食品市场，重在监管。
未雨绸缪，防患未然。
思想教育，人心向善。
教育为本，大力宣传。
遵纪守法，社会平安。
冒天下之大不韪，为利益铤而走险。
造假货而图暴利，欲根除重在治贪。
黑窝点丧尽天良，绳之以法莫等闲。
毒食品充满餐桌，欲剔除须找根源。
卖肉者不食其肉，卖菜者不食其菜，各不自食其商品，而相互欺骗，而忐忑不安。
有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
安全治理，加大力度，须严打，须重罚，须铁拳。
嗟夫！食品危害之严重，何哉？悲哉！予尝求食品之安全，易哉？难哉？呜呼！食品呀！食品。
不在食品中成长，就在食品中灭亡。
食品安全主题班会：民以食为天,食以安为先
• 2011年3月15日，央视曝光了双汇“瘦肉精”养猪一事。 瘦肉精可以增加动物的瘦肉量，使肉品提早上市，降低
成本。但瘦肉精有着较强的毒性，长期使用有可能导致 染色体畸变，诱发恶性肿瘤。图为2011年3月31日，双 汇集团在河南漯河召开“万人职工大会”，董事长万隆 再次向消费者致歉。
第四：饼干类食品
发臭鸡翅制成
城管的良心话：在路边小摊吃小吃的都是勇士。 肉包子、肉饺子、小混沌
危害度：★★☆ 公众喜欢度：★★★★★ 关键词：猪肉瘤
血脖肉 死猪 罪状揭露： ●无良商贩用猪肉瘤配做包子馅 ●淄博包子铺血脖肉泛滥，人过 量食用中毒可致死 ●长沙包子铺挂狗头卖臭包子 ●咸菜包子里吃出塑料纸 ●黑心店主超低价收购死猪做包 子（每头仅2元钱）
杨月欣表示，可以作为零食的食物能分成10大 类，分别是糖果类，肉类、海产品和蛋类，谷类， 豆及豆制品类，蔬菜水果类，奶及奶制品类，坚果 类，薯类，饮料和冷饮类。每一类零食都可以划分 为3个推荐级别，人们可以根据其级别选择该吃啥， 吃多少。
可经常食用：
指营养素含量丰富，同时多为含有低脂肪、 低盐和低糖的食品或饮料。
早起，买两根地沟油油条，切个苏丹红咸蛋，冲 杯三聚氰氨奶。中午，瘦肉精猪肉炒农药韭菜，再来 一份人造鸡蛋和注胶牛肉，加一碗石蜡翻新陈米饭， 泡壶香精茶叶。下班，尿素豆芽，膨大西红柿，石膏 豆腐，开瓶甲醇勾兑酒，吃个增白剂加吊白块和硫磺 馒头……
食品安全：持续成为当下中国民生焦点问题，成 为“爆炸性”的公众话题，并上升为国家政治 层面的命题，如此下去或有动摇国本之嫌……
水银中毒 甲醛 罪状揭露： ●海鲜掺甲醛
●贪吃海鲜易致水银中毒
●警示：生猛海鲜佳肴美味却与
寄生虫同在
●吃海鲜当心“赤潮”中毒（赤潮
“民以食为天”下一句，食以安为先
“民以食为天”下一句，食以安为先
“民以食为天”是一个汉语成语，出自《史记·郦食其列传》，指人民以粮食为自己生活所系，扩展为人民群众需要生产粮食等生活必须品的资源来维持生存。
民以食为天下一句
“民以食为天”前后各有一句，它的上一句是“王者以民为天”，下一句是“食以安为先”。
后来演变成“国以民为本，民以食为天，食以安为先，安以质为本，质以诚为根”这句话了。
据《史记·郦食其列传》记载，楚汉之争时，刘邦被项羽困在成皋，刘邦想要放弃成皋，这时谋士郦食其劝刘邦道：我听说知天命者为王。
王者以人民为天，而人民以食为天。
对于老百姓来说，粮食是最重要的。
现在楚国屯粮的地方叫敖仓，但楚军却没有派重兵坚守敖仓。
假如大王派兵攻打敖仓，夺得楚国的粮食，那就等于争取了楚国的人民。
这样一来，大王必然会扭转战局，打败楚军。
刘邦大大赞赏，于是派兵攻取敖仓，战局得到了扭转。
郦食其的那句话在《汉书》中变成了“王者以民为天，而民以食为天”。
第六章 民以食为天 食以安为先
第六章民以食为天食以安为先——食品安全如何保障俗话说：民以食为天，深刻道出了食品对人类生存和发展的重要性。
食品安全关乎每个人的健康和生命。
能否保障食品安全，让人吃得健康，吃得安全，对老百姓来说是“天大的事情”。
“2011年，侦破食品安全类犯罪案件5200余起，抓获涉案人员7000余人，286人被判处有期徒刑、无期徒刑或死缓。
”这一食品安全整治的“战绩”公布后，引起了社会的广泛关注和讨论。
人们在对“整治风暴”拍手称快的同时，也表达了对食品安全问题多发频发的担忧，对保卫餐桌更加强烈的期待。
俗话说：民以食为天。
这深刻道出了食品对人类生存和发展的重要性。
食品安全，关乎每个人的健康和生命。
能否保障食品安全，让人吃得健康、吃得安全，对老百姓来说是“天大的事”。
◎食品安全问题为何多发近些年，各种食品安全违法信息不绝于耳。
每到此刻，人们都会提出这样的疑问：为什么在生活水平大大提高的今天，会突然出现这么多的食品安全问题？许多国家的发展历程表明，一个国家的食品安全水平与其经济社会发展阶段密切相关。
当前，我国正处于发展转型时期，也处于从保障食品供应转向保障食品安全的进程中。
这个阶段，食品安全问题往往多发易发。
究其原因，主要有以下几个方面。
食品产业小、散、乱突出。
我国是食品生产消费大国，食品生产经营者有1000多万户。
但产业素质总体较低，80%以上是10人以下的作坊式小企业，还有2亿多农产品种植养殖户。
如生猪养殖，美国养猪户数为7万，而我国有6700万。
生产经营者规模小、数量多、分布散，不仅自身安全管理意识和能力较弱，也给监管带来很大困难。
从业人员素质不高。
与其他行业相比，食品行业从业人员素质相对较低。
据统计，我国从事农产品生产的3.4亿人中，文盲和小学文化程度者约占40%；食品工业和餐饮行业1600万从业人员中，85%以上是受教育水平相对较低的进城务工人员。
从业人员缺乏法律意识和专业技能，加大了违法违规的概率。
违法犯罪成本过低。
食品安全问题论文：民以食为天食以安为先
食品安全问题论文：民以食为天食以安为先带着对食品安全问题的高度重视，5月15日上午，第九届中国（漯河）食品博览会开幕之际，中共河南省委书记、省人大常委会主任卢展工专程来到漯河双汇集团总部调研并召开座谈会。
他强调，民以食为天，食以安为先，安以质为本，质以诚为根，一定要以对人民群众高度负责的精神，严把食品安全关，让广大群众吃上放心食品。
2011年3月15日中央电视台对河南“瘦肉精”事件进行了曝光，在全社会引起很大震动，再次敲响了食品安全问题警钟。
河南省委、省政府对此高度重视，多次召开会议，针对及时整改、依法处置、重建消费者信心、重塑品牌形象等进行研究部署。
5月15日上午9时30分，卢展工走进双汇集团生产车间，首先察看了“瘦肉精”头头在线检测系统。
“在‘瘦肉精’事件发生之前，我们对生猪是按标准抽检，从3月16日起，为了严防问题猪流入生产加工企业，集团痛下决心，改‘瘦肉精’抽检为在线头头检验。
”双汇集团董事长万隆介绍说。
“头头检验有多少程序，要增加多少成本？”卢展工问。
“检测一头需要3种试剂，大约15元，按1年屠宰近2000万头生猪计算，全年将增加3亿元‘瘦肉精’检测费。
”万隆说。
“筑牢食品安全防线，我们要不惜代价。
头头检验虽然增加了很多投入，但食品安全就更有保障，这个决心下得好！一定要严格认真执行，切实有效做到头头检，让消费者放心。
”卢展工赞同地说。
卢展工还察看了双汇集团生猪综合检验计算机管理系统和质量技术检测中心，并来到双汇大厦主持召开了座谈会。
双汇集团董事长万隆，常务副总经理、总工程师王玉芬，集团党委书记杜俊甫等先后发言，汇报回顾了双汇集团两个月来进行整改、重启市场的历程。
舆论监督也是正面报道，感谢中央电视台和其他媒体的监督卢展工指出，“瘦肉精”事件被中央电视台3·15《每周质量报告》曝光之后，在全国产生了很大震动，对河南形象产生了很大影响，给河南省食品工业发展造成了极大压力。
但是反过来看，舆论监督也是正面报道，感谢中央电视台和其他媒体的监督。
民以食为天食以安为先
民以食为天食以安为先民以食为天，食以安为先正所谓“民以食为天，食以安为先”，老百姓把吃饭看成天大的事情，而安全也是食品最主要的。
食品，对于人类是必不可少的，也正如，不法商家在食品加工中掺杂使假，以假充真，以次充好，以非食品原料、变质原料、病死畜等加工食品，严重威胁着广大人民健康甚至生命安全。
就拿隔夜菜的事例来说吧：一个阳光明媚的星期六，因为妹妹来我家玩并在我家吃晚饭，妈妈特意烧了几道拿手的美味：“宫保鸡丁”、“土豆辣丝”、“紫菜蛋汤”等。
我们垂涎欲滴，迫不及待地拿起筷子，猛劲的吃。
正当我们吃得起劲的时候，爸爸突然打电话来，说：“我不回来吃了，你们吃吧！”说完，急匆匆的挂了电话。
吃完饭，这些美味佳肴还是剩了半盘。
妈妈嫌浪费，便把剩下的菜封上保鲜膜，放进冰箱，还说：“这菜不能浪费，明天中午吃。
”星期天中午，妈妈把昨晚的菜拿出来，轻轻地撕开保鲜膜，放在桌上。
我刻不容缓地夹起菜就往嘴里送，差点儿噎着我。
刚吃完，我拍拍肚子，轻松地躺在床上，迷迷糊糊的睡着了。
起床了，感觉肚子有点痛，就像蚂蚁在啃噬我的胃。
我在床上来回打了几个滚，怎么也忍不住疼痛，便对妈妈说：“妈妈，我肚子疼。
”妈妈二话没说，拉着我便往诊所里奔。
来到诊所，看见穿着白大褂的医生，我顿时心惊肉跳。
医生问我：“哪里疼？”我说：“胃胀的疼。
”只见医生一笔一划地在一本便笺纸上写着什么。
写完后，随手撕下来，递给妈妈，作出专家的样子，说：“她只是吃了隔夜菜，隔夜菜也会产生亚硝酸盐，这是因为细菌开始大量繁殖的缘故。
吃菜时经常筷子搅来搅去，细菌会和蔬菜充分接触。
即便吃完后把剩菜放在并冰箱里，细菌也会缓慢地滋生。
而且时间放的越长，产生的亚硝酸盐就越多。
医生解释道，“赶快去前房配药吧，再挂两瓶点滴。
”就这样，我在诊所里无所事事，时间老人过得真慢，熬了半天，才挂完了水，手都挂肿了。
回到家，妈妈意味深长的对我说：“小梦啊，以后可不能再吃隔夜菜了，多注意注意啊!今天是我不好，不能再有下次了！”我茫然的点了点头。
民以食为天食以安为先什么意思
民以食为天食以安为先什么意思
“民以食为天，食以安为先”的意思是物质是一切的基础，老百姓物质基础问题很重要，食物又以安全为主要，强调食品安全。
民以食为天，食以安为先出处
“民以食为天”出自《汉书．郦食其传》，作者：东汉史学家-班固。
原文是：“王者以民为天，而民以食为天”。
释义：帝王以百姓为为根本，而百姓以食为为根本。
“民以食为天，食以安为先”这是千百年来，老百姓用生命与健康代价换来百的警世之语。
中国很早即进入农耕时代，在漫长的农业社会，由於生产力水平低下，社会人口相对较少，历史上天灾人祸频繁，使老百姓不得不对温饱问题给予更多的关注。
在古代，国家、江山被说成“社稷”，而这个“稷”在古代有的书上说是黍类，有的书上说是谷类,总之是一种粮食。
《汉书》简介
汉书又称前汉书，此书继《史记》之后又一重要史书。
全书记述上起西汉的汉高祖，下至新朝的王莽，共230年的历史故事。
本书与《史记》《后汉书》《三国志》并称为“前四史”。
民以食为天,食以安为先——食品卫生安全教育讲话稿
民以食为天,食以安为先——食品卫生安全教育讲话稿老师、同学们大家好：今天我在国旗下讲话的题目是——民以食为天，食以安为先。
如今，很多人都已将对食品价格的在意转向了对安全卫生的关注，因为食品安全关乎个人性命，关乎人类的生存与健康。
近年来，随着不良商贩在各个领域制造、贩卖假冒伪劣之风的盛行，令食品安全问题遭遇到了从未有过的挑战。
如三鹿牌奶粉事件让人对奶制品望而生畏……虽然各级卫生行政部门查处了一批大案要案，但在取得阶段性成果的同时，还要清醒地认识到，保障食品安全任重而道远，绷紧食品安全这根弦，无论是现在，还是将来，都是政府乃至全社会的共同责任！今年初，我们区被遴选为第二批国家级食品安全示范区的创建单位，并成为广东省两个国家级食品安全示范区之一。
为了建设一个富裕、安康、美丽新斗门，让我们手牵手，心连心，从现在开始抓好学校食品卫生安全工作。
学校食品卫生安全工作为其重要，因为它关系到我们全体师生的身心健康问题。
如果忽略了这项工作。
其后果不堪设想。
大家都知道病从口入，所以不能忽略学校卫生安全工作。
那怎样作好学校食品卫生安全工作呢？跟我们全体师生最大密切关系是学校食堂、小卖部。
这两个部门必须要严格把好食品（食物）进货质量关。
严禁学校向无卫生许可证的单位和个人订购集体用餐食品。
不允许过期、变质的食品进入校园，食堂炊管人员、食品营业员必须定期健康检查，必须持健康证上岗，未经体检和体检不合格者，不得从事这项工作。
我们学校的食堂，还有小卖部，可以告诉老师同学们，你们可以放心的在自己学校食堂和小卖部用餐、购买食品因为他们都经过卫生防疫部门检验批准过的，有卫生许可证的。
为了有效的控制学校事中毒，及其他食源性疾病，确保学校师生员工身体健康和生命安全。
维护正常的教学生活秩序，必须严格执行有关食品卫生安全管理工作规定。
希望同学们不要随便到小滩小贩购买食品，应注意做好个人卫生，养成合理的饮食习惯一、建立合理的膳食制度。
膳食制度常随学习情况、生活习惯和季节不同而异。
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第六章民以食为天食以安为先——食品安全如何保障俗话说：民以食为天，深刻道出了食品对人类生存和发展的重要性。
食品安全关乎每个人的健康和生命。
能否保障食品安全，让人吃得健康，吃得安全，对老百姓来说是“天大的事情”。
“2011年，侦破食品安全类犯罪案件5200余起，抓获涉案人员7000余人，286人被判处有期徒刑、无期徒刑或死缓。
”这一食品安全整治的“战绩”公布后，引起了社会的广泛关注和讨论。
人们在对“整治风暴”拍手称快的同时，也表达了对食品安全问题多发频发的担忧，对保卫餐桌更加强烈的期待。
俗话说：民以食为天。
这深刻道出了食品对人类生存和发展的重要性。
食品安全，关乎每个人的健康和生命。
能否保障食品安全，让人吃得健康、吃得安全，对老百姓来说是“天大的事”。
◎食品安全问题为何多发近些年，各种食品安全违法信息不绝于耳。
每到此刻，人们都会提出这样的疑问：为什么在生活水平大大提高的今天，会突然出现这么多的食品安全问题？许多国家的发展历程表明，一个国家的食品安全水平与其经济社会发展阶段密切相关。
当前，我国正处于发展转型时期，也处于从保障食品供应转向保障食品安全的进程中。
这个阶段，食品安全问题往往多发易发。
究其原因，主要有以下几个方面。
食品产业小、散、乱突出。
我国是食品生产消费大国，食品生产经营者有1000多万户。
但产业素质总体较低，80%以上是10人以下的作坊式小企业，还有2亿多农产品种植养殖户。
如生猪养殖，美国养猪户数为7万，而我国有6700万。
生产经营者规模小、数量多、分布散，不仅自身安全管理意识和能力较弱，也给监管带来很大困难。
从业人员素质不高。
与其他行业相比，食品行业从业人员素质相对较低。
据统计，我国从事农产品生产的3.4亿人中，文盲和小学文化程度者约占40%；食品工业和餐饮行业1600万从业人员中，85%以上是受教育水平相对较低的进城务工人员。
从业人员缺乏法律意识和专业技能，加大了违法违规的概率。
违法犯罪成本过低。
“法不足畏”，往往使一些人逐利而往、知法犯法。
如对不法企业的经济处罚，2011年以前上限为“货值金额十倍以下”或“十万元以下”罚款。
2010年查处一起案件时，违法企业总经理叫嚣：“最多判我三年就出来了。
”同年另一起“窝案”中，有超过20%的涉案人员属于再犯。
监管存在薄弱环节。
与食品安全严峻形势相比，监管执法存在“短板”。
如多头管理体制，容易产生“人人都管事、事事无人管”的监管盲区。
监管人手不够，执法装备匮乏，“眼观目测”难以发现安全隐患。
安全标准、检验检测、风险监测等技术体系还不完善，很难实现事前防范、科学管理。
另外，有的执法人员法制观念淡薄，存在有法不依、执法不严现象。
【百姓心声】●“食”字下面是“良”字，人无良心不为食，食品生产必须是个良心活。
●食品安全违法犯罪天良丧尽，国家应该实行严刑峻法，使其倾家荡产，真正让不法分子不敢犯法、犯不起法。
●食品生产经营者的社会责任感最重要。
一旦责任感缺失，你生产的“毒豆芽”害了他人，他推销的“地沟油”也有可能伤到你，就会导致害人害己的“恶性循环”。
●只有严格监管好企业的“出口”，老百姓才能放心地“入口”。
●监管部门不仅要“主动作为”，更要“科学作为”，改进协调机制，提升技术手段，与时俱进地完善食品安全检测标准，做到“魔高一尺，道高一丈”。
食品安全现状到底怎样2012年年初，有两组数据引起人们广泛关注。
一组是调查数据：有80.4%的人对食品没有“安全感”；一组是检测数据：国家质检总局发布我国食品检测合格率超过90%。
面对这种情况，很多人不理解，也心存疑惑：对当前食品安全形势到底怎么看？事实上，这看似矛盾的两个数据，恰恰反映了当前我国食品安全现状：总体稳定向好，问题不可忽视。
近年来，我国为促进食品安全采取了一系列重大举措。
2009年专门颁布《食品安全法》，2010年成立国务院食品安全委员会，2011年建立国家食品安全风险评估中心。
与此同时，有关部门和地方积极开展专项整治，大力推进农业标准化建设，实行产业整顿振兴计划，初步构建了市场准入许可、新品种安全评估、出厂强制检验、日常抽检、风险监测等制度。
经过不懈努力，目前我国食品总体上是有安全保障的。
2011年，农产品和粮食检测合格率近99%，加工类食品为95%。
虽然一年查处案件的绝对量确实不小，但与目前全国13亿人日消费40亿斤食品的量相比，应该说属于局部性问题。
这些统计数据，客观反映了食品安全现状的“全貌”。
既然这样，为什么人们对食品安全的主观感受与之差距甚远呢？这与人们对食品安全问题的强烈关注有关。
食品毕竟不同于一般商品，它是人类健康生存最基本的物质条件，我们每个人每天都离不开食品。
人们对食品安全的关注，自然胜过对一般商品质量的关注。
因此，媒体上每曝光一个食品安全问题，都会引起轩然大波，人们都会感到不安和不满。
如果一段时间连续出现几次这样的问题，就会给人们造成“没有食品信得过”的感受。
另外，正确判断我国食品安全现状，还可进行纵向、横向的比较，从而获得更加全面的认识。
从纵向看，安全问题是食品产业“成长中的烦恼”。
改革开放前，食品种类单一、供应短缺，维护其质量安全相对容易。
今天，食品种类已有28个大类、525个分类，具体品种不可胜数，消费量更是大大增加。
如2011年全国肉类消费量比1980年增长了7倍，鲜奶人均消费量增长近30倍。
但是相对于数量的扩张，安全保障未能及时跟上。
从横向看，任何国家在食品安全方面都不存在“零风险”。
毋庸讳言，与发达国家相比，我国食品安全水平存在不小差距。
不过，发达国家也大都经历了由乱到治的较长过程。
但即便如此，今天也不可能完全杜绝此类事件。
如2011年，欧美国家就曾出现了“抗生素超标猪肉”、“沙门氏菌鸡蛋”等。
可见，我国的食品安全问题绝不是“个案”，类似问题在其他国家也曾出现。
总之，对食品安全现状要全面、辩证地分析。
既要看到问题不少，也要看到总体稳定可控；既要对问题零容忍，也要对举措有信心。
稳步提高食品安全水平，任务十分艰巨，需要标本兼治、统筹推进。
【深度解读】国务院食品安全委员会为切实加强对食品安全工作的领导，国务院设立食品安全委员会，作为高层次议事协调机构，有20个部门参加。
主要职责是分析食品安全形势，研究部署、统筹指导食品安全工作；提出食品安全监管的重大政策措施；督促落实食品安全监管责任。
下设国务院食品安全委员会办公室，具体承担日常工作。
【权威声音】食品安全监管责任重于泰山张勇（国务院食品安全委员会办公室主任）：面对人民群众对食品安全的强烈期待，我们监管责任重于泰山。
正因为存在复杂的客观制约因素，食品安全战线更要加倍努力，全员动员、深入一线，及时、坚决、严厉打击违法问题，同时加快构建起长效机制，切实提高食品安全保障能力，使老百姓感受到实实在在的成效。
100多年来，美国食品安全经历了从乱到治的过程。
20世纪初出版的小说《屠场》，曾这样描绘芝加哥肉类食品加工厂的状况：“工厂把发霉的火腿切碎填入香肠；工人们在肉腚上走来走去并随地吐痰；毒死的老鼠被掺进绞肉机；洗过手的水被配制成调料。
”◎政府监管如何确保到位食品安全是重大民生问题，也是涉及公共安全的问题。
虽然问题食品的出现各有原因，但有一点是共同的，即逃过政府监管“跑出来”的。
市场经济条件下，只有加大政府监管力度，才能遏制食品行业中不法分子疯狂逐利的冲动，让群众吃得放心。
政府必须承担起这一重要职责，让“监管之手”发挥应有作用。
一段时间以来，我国食品安全监管，实行的是分段监管为主、品种监管为辅。
比如，企业生产食品由质监部门管，流通销售由工商部门管，餐饮单位由食品药品监管部门管；而农产品、保健品等，则由农业部或其他某一个部门单独管理。
分段监管是为了形成合力。
但在实践中，一些部门相互推诿和扯皮，出现了边界不清、职能交叉和监管盲区并存的问题。
为改变这种状况，国务院专门设立食品安全委员会办公室，加强综合协调，同时将工商、质检省级以下垂直管理改为地方政府分级管理，强化地方政府责任，基本理顺食品安全监管的条块关系。
各地在加强监管方面也进行了探索，如河北省设置食品安全稽查大队，甘肃省推进“一专三员一岗”制度等。
必须进一步完善职权清晰、制度完善、支撑有力、约束有效的监管体系，使监管部门主动监管、能够监管、不敢不管。
优化监管体制。
目前，按照统一协调与分工负责相结合的要求，各省级人民政府都在有关部门分工监管基础上，建立了食品安全的议事协调机构，下一步，地、县级也须尽快建立起来，不断完善食品安全综合协调机制，落实属地管理责任。
要逐项划清监管分工和要求，促进各部门、各环节监管措施有效衔接，形成监管合力，堵塞监管漏洞，提高综合监管水平。
完善法律标准。
这两年，国家修订发布了一批食品安全法律法规，新制定国家标准1185项。
但法律不够细化，现有标准缺失、过时、交叉等问题不同程度存在。
必须加强相关法律立、改、废工作，尽快完成标准清理整合，强化标准公信力，到2015年再出台1000项国家和行业标准，形成严密完善的食品安全法律标准体系。
充实监管力量。
力量不足是制约监管的直接原因。
目前全国食品安全监管人员有10.7万人，如不计农户和小作坊、小摊贩，平均1人监管100多户生产经营单位，每人日均监管几万斤食品，而且很多机构没有执法车辆和快检设备。
必须加强监管队伍和装备建设，推进省、市、县三级监管队伍标准化，配备必需的快检设备、现场调查取证设备和监管业务用车等。
强化技术支撑。
“工欲善其事，必先利其器。
”食品安全监管之“器”在于技术，而最基础的就是风险监测和检验检测。
风险监测被称为食品安全的“气象预报员”，可为监管执法、制定标准提供科学依据。
应进一步完善风险监测网络，延伸到社区、基层，加强数据分析管理，健全评估预警制度。
同时针对“检不了、检不出、检不准”的问题，大幅提高检验检测能力，推进检测资源整合、结果互认，提高隐患排查能力。
严格问责追责。
没有问责，监管形同虚设。
各地普遍将食品安全工作纳入领导干部政绩考核指标，有的还实行“一票否决”。
2011年，全国近4000名国家工作人员因食品安全问题被追究责任。
目前，监察部正在制订相关具体规定。
今后将进一步加强行政监察，对不作为、乱作为、失职渎职等行为，进行严厉问责。
【深度解读】国际上通行的三种监管模式世界卫生组织和联合国粮农组织曾联合发布《保障食品的安全和质量：强化国家食品控制体系指南》，总结了目前不同国家三种主要的监管模式：一是单一机构监管模式；二是多部门监管模式；三是综合监管模式，由独立的机构进行综合管理，并由多个部门分别监管执法。
我国目前的监管体制，比较接近于第三种模式。
【权威声音】解决食品安全需抓源头韩长赋（农业部部长）：解决食品安全，包括农产品的质量安全问题，最重要的有两条：第一，加大农产品质量安全监管力度，完善相关法律法规，健全监管体系，严厉打击，绝不宽容；第二，推进农业标准化生产，只有使农产品生产过程可控、流通过程可追溯，才能从根本上提高农产品的安全水平。