论乡镇综合文化站科学建设与管理

乡 镇 综 合 文 化 站 是 政 府 设 立 的 最 基 层 的 文 化 事 业 单 位， 但 由于 历 史 、 自然 、 经 济 等 多 方 面 条 件 的限 制 ， 农 村 文 化 建 设 始 终 是 文 化 建 设 中 的薄 弱 环 节 。 曾经 是 农 村 文 化 主 体 的乡镇文化站 ， 在市场经济 大潮中几经洗 礼 ， 几 经 回落 ， 现
［ 摘 要］ 乡镇 综合 文化 站 是 政 府 设 立 的 最基 层 的 文化 事 业 单位 ， 但 由于 历 史 、 经济等多方面
条件的限制 ， 农 村 文 化 建 设 始 终 是 文化 建 设 中的 薄 弱 环 节 。 曾 经是 农 村 文 化 主体 的 乡镇 文 化 站 ． 在 市场 经 济 大 潮 中几 经 洗 礼 ， 几经回落 ． 现 已是 风 雨 飘摇 ， 危 机 重 重 。 怎样 能让 乡镇 综合 文化 站
已是 风雨 飘 摇 ， 危 机 重 重 。目前 ， 在我 国 的很 多 地 区 ， 特 别 是
中西 部 欠 发 达 地 区 ， 乡镇 综 合 文 化 站 的 发 展 还 非 常 落后 ， 如
设施 严重不足 ， 设 备 陈 旧落 后 ， 运 行经费短缺 ， 人 员 素 质 偏
低 等 ，这 些 问 题 的 存 在 严 重 影 响 了农 村 文 化 建 设 和 农 村 经 济 、 社 会 的 协 调发 展 。 怎 样 能 让 乡 镇 综 合 文 化站 这 一 农 村 文
自己 的创 作 队伍 和 礼 仪 公 司等 个 人 团体 ， 即便 是 有 些 活 动 能够来参加 。 也变成了商业性质 ， 哪 个 单 位 出 的钱 多 就 被 那 个 单 位 请 去 参 加 各 类 活 动 ，结 果 自己所 在 的乡 镇 却 在 这 项 活 动 中 出 现 空 缺 现 象 。因 为 多 数 乡 镇 无 人 组 织 文 化 活 动 ， 乡 村 文 化 处 于 放 任 自流 状 态 ． 村 文 化 阵 地基 本 丢 失 ， 农 村 文 化 工 作 已 失 去 有 利 的 载 体 。“ 十一 五 ” 期 间 ， 中 央 财 政安 排 专 项
２ ０ １ ３年 第 ４期
理 论 观 察
Ｔｈｅ ｏｒ ｅ ｔ ｉ ｃ Ｏｂｓ ｅ ｒ ｖａ ｔ ｉ ｏ ｎ
Ｎｏ ． ４ ， ２ ０ １ ３ Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． ８ ２
（ 总第 ８ ２期）
论 乡镇 综合 文化 站科 学建 设 与管理
高 丽
（ 拜泉县文化馆 ， 黑龙江 拜泉 １ ６ ４ ７ ０ ０ ）
提 高 农 村 思 想 道 德 和 科 学 文 化 素 质 的 重 要 保 障 ；是 建 设 社
会 主 义新 农村 。 构 建 和 谐社 会 的迫 切 需 要 。
一
、
乡镇 和 村 屯 文 化 建 设 的形 势 与 使 命
资金 ４ ０亿 元 ． 支 持 各 地 新 建 和 扩 建 ２ ． ６ ７万 个 规 模 不 低 于 ３ ０ ０平 方 米 的 农 村 乡 镇 综 合 文 化 站 ， 预计 到 ２ ０ １ ０年 基 本 实
化 工 作 的基 本 阵 地 沿 着 良性 的 轨 道 向 前 发 展 ．是 摆 在 党 和
了 ｌ ６个 统 一 规 模 的 乡 镇 综 合 文 化 站 ， 内设 图 书 室 、 排 练室、
党 的 十 六 届 五 中 全 会 提 出 ．建 设 社 会 主 义 新 农 村 是 我 国 现 代 化 进 程 中 的 重 大 历 史 任 务 ．并 明 确 提 出 要 强 化 政 府
挤占 、 卖 掉 或 挪 作 他 用 的 问 题 也 时 有 发 生 。乡 镇 文 化 站 的 硬 件建 设 是 基 础 ， 如果连站址都没有 ， 文 化 活 动 的 开展 就 无 从
这 一 农 村 文化 工 作 的 基 本 阵地 沿 着 良性 的 轨 道 向前 发展 ．是 摆 在 党 和各 级 政 府 面 前 的 重 要 任
务， 也 是 乡镇 政 府 和 文 化 主 管部 门的 重要 职 责
［ 关键词 ］ 形 势 与使 命 ； 发展要素 ； 科 学推 进
【 中 图分 类 号 ］ Ｇ２ ４［ 文献 标 识 码 ］ Ａ［ 文 章 编 号 ］１ ０ ０ ９— ２ ２ ３ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４— ０ ０ ５ １— ０ ２
织这些骨干人才活动 ， 这 其 中பைடு நூலகம் 一 些 人 ， 就 在 外 独 立 成 立 了
的必 要 条 件 ， 又是树立科学发展观 ， 促 进 农 村 经 济 和社 会 协 调 发 展 的 必然 要 求 。 加 强 乡 镇 综 合 文 化 站 没施 建设 ， 改 善农 村公 共 文 化 服务 条 件 ， 提高农村公共文化服务能力 ， 是 建 没 农 村 公 共 文化 服务 体 系 的重 要 内容 ： 是 巩 固基 层 文 化 阵 地 ，
对 农 村 的 公 共 服务 ， 大 力 发 展农 村公 共 事 业 。 农 村 文 化 建 设
是 各 级 政 府 所 应 承 担 的公 共 责 任 。 也是建设 “ 生产 发展 、 生
活富裕 、 乡风 文 明 、 村容整洁 、 管 理 民主 ” 的社 会 主 义 新农 村
谈 起 。但 在 那 时 也 还 是 出 现 了 长 守 安 、 杨 宏 满 等 优 秀 的 农 民 业余创作者和梅玉秀 、 吴风和等优秀的歌手 ， 后 来 因没 人 组
现 乡 乡 有 综 合 文 化 站 的 目标 。这 是 改 革 开 放 以 来 ， 中 央财 政 投 人 最 大 的 一 项 农村 文化 基 础 设 施 建 设 项 目。２ ０ ０ ６年 黑 龙 江省财政拨款 １ １ ０ ０万 元 ， 用 于 建 设 乡 镇 综 合 文 化 站 试 点 ， 拜 泉 县 县 委 县 政 府 高 度 重 视 这 项 工 作 。 先 后 召 开 ６次 会 议 认 真 部 署 中央 精 神 ，利 用 ２ ０ ０ ８ 、 ２ ０ ０ ９年 两 年 时 间 先 后 建 起