安全评价知识简介

安全评价知识简介
（安庆石化孙自涛）
一、安全评价概述
1、定义
安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理与方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。

2、应遵守的原则
⑴以法律、法规、国标、行标及风险判别指标为指导和依据；
⑵公平、公正、客观、准确；
⑶应采用先进、适宜的评价方法；
⑷守法、诚信，严守机密；
⑸经济效益服从社会效益；
⑹谁检查谁负责，谁评价谁负责。

3、安全评价的意义：
⑴安全评价是安全生产管理的组成部分，体现了‚安全第一，预防为主，综合管理‛的方针精神；
⑵有助于政府监管部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制；
⑶有助于安全投入的合理选择；
⑷有助于提高生产经营单位的安全管理水平；
⑸有助于生产经营单位提高经济效益。

⑹可有效地预防事故发生，减少财产损失和人员伤亡或伤害。

4、安全评价的内容与目的
内容：
⑴确定评价方法、评价指标和安全标准；
⑵对系统进行客观的定性或定量评价；
⑶从技术上和经济上的考虑，达到最优化或安全标准为目的。

目的：
安全评价目的是对被评价的系统进行调整，加强薄弱环节，消
除潜在危险，让系统达到最优化和安全运行的目的。

要点有三。

一是评价目前系统的安全水平；二是给出一个希望的安全指标值；三是按照希望的安全指标值，合理地对系统进行调整和改造。

5、安全评价类别划分
⑴安全预评价
是一种对系统设计阶段的安全评价。

安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析或预测建设项目克能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议。

提出的措施一般有：改变工艺、增加安全设施、减少危险物质在过程的储存量。

达到将事故发生的可能性消除或降低最低。

⑵安全验收评价
是一种对新、改、扩建工程已投入运行正常的的生产工艺、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价。

安全验收评价是安全验收的技术准备，是建设单位向政府安全生产监督管理部门申请建设项目安全验收的依据。

要点如下：
●安全预评价在初步设计中的落实情况；
●初步设计中各项措施的落实情况；
●施工过程中的安全监理记录；
●安全设施调试、运行和检测情况；
●隐蔽工程安全措施落实情况；
●安全技术与管理各项制度建立、落实情况；
●贯彻《安全生产法》等相关法规及安全保障体系的建立完善情
况。

如：工伤保险、应急体系等。

⑶安全现状评价
是一种针对系统（一各单位的总体或局部）工程的安全现状进行的评价。

也叫‚在役工艺、装置安全评估‛或‚在役工艺、装置安全评价‛。

安全现状评价是衡量企业或工艺、装置的安全现状是否适应安全生产的需要；是否达到安全生产行政许可的条件，进行的一种全面综合的安全评价活动。

其要点：
●收集信息、资料，采用适当方法进行危害识别，给出量化的安全状态参数值；
●对于可能造成重大后果的隐患进行数学模型、事故模拟预测极端情况下的影响范围、事故损失和发生事故的概率；
●对发现的隐患根据量化的安全状态、整改的优先度进行排序；
●提出整改措施和建议。

⑷、安全专项评价
是根据政府或企业的要求，对专项安全问题进行的专题安全评价。

如：某一装置、场所、危险化学品生产、经营、储存及特殊区域。

安全专项评价是安全现状评价的一种，也可理解为安全现状评价的一种特殊方式。

二、安全评价的原理与方法
1、安全评价的原理
⑴相关性原理
一个系统其属性、特征、与事故和职业危害存在因果的相关性，这是系统因果评价方法的理论基础。

⑵类推原理
他是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性，从一个已知对象具有某个属性来推出另一个对象具有此种属性的一种推理。

●平衡推算法：如利用海因利希关于重伤、死亡、轻伤的比例1：29：300的规律，利用直接经济损失与间接经济损失1：4的比例关系推算事故总经济损失。

●代替推算法：利用密切联系的有关资料、数据来代替所缺资料、数据的方法。

●因素推算法：从已知因素推算有关未知数据的方法。

●抽样推算法：是一种数理统计的方法。

●比例推算法：（略）
概率推算法：（略）
⑶惯性原理
●惯性的大小
●惯性的趋势
⑷量变到质变的原理
2、安全评价的方法及分类
⑴按评价结果的量化分类法
●定性安全评价方法：是根据经验和直观判断能力对安全生产状况进行定性分析，安全评价结果是一些定性的指标。

主要有‚安全检查表‛、‚专家现场询问观察法‛、‚因素图分析法‛、‚作业条件危险性评价法‛、‚预危险性分析‛‚危险和可操作性研究‛等。

●定量安全评价方法：是运用大量的实验结果和广泛的事故统计分析获得的指标或规律（数学模型），对生产系统进行定量的计算，安全评价的结果是一些定量的指标。

主要包括‚概率风险评价法‛、‚伤害或破坏范围评价法‛、‚危险度评价法‛‘危险指数评价法’等。

●概率风险评价法：是根据事故的基本致因因素的事故发生概率，应用数理统计中的概率分析方法，求出事故致因因素的重要度或事故发生概率的安全评价方法。

主要包括‚故障类型和影响因素分析‛、‚事故树分析（故障树）‛、‚逻辑树分析‛、‚概率理论分析‛、‚矩阵法‛、‚统计图表法‛等。

●伤害或破坏范围评价法：是根据事故的数学模型，应用计算数学方法求出事故得人员的伤害范围或对物体的破坏范围的安全评价方法。

主要包括‚液体泄露模型‛、‚气体泄露模型‛、‚池火火焰与辐射强度评价模型‛、‚爆炸冲击波超压伤害模型‛、‚毒物泄露扩散模型‛、‚锅炉爆炸伤害TNT当量法‚等。

●危险指数评价法：是应用系统的事故危害指数模型，根据系统基本性质和状态采用推算的办法，逐步给出事故的危险性、事故的可能损失以及采取安全措施的有限性的安全评价方法。

主要包括‚火灾爆炸危险指数评价法‛（美国道化学公司）、‚火灾爆炸毒性指数评价法‛（英国蒙德公司）。

⑵其它安全评价分类
●归纳推理安全评价法（按逻辑推理）
●演绎推理安全评价法（按逻辑推理）
●事故致因因素安全评价法（按评价达到的目的）
●危险性分级安全评价法（按评价达到的目的）
●事故后果安全评价法（按评价达到的目的）
三、安全评价方法的选择
⑴安全评价方法的选择原则
●充分性
●适应性
●系统性
●针对性
●合理性
⑵选择安全评价方法应注意的问题
●充分考虑被评价系统的特点。

如：危险指数评价法一般较适用于化工工艺安全评价；故障类型和影响因素分析适用于机械、电气系统安全评价；事故树分析则适用于分析基本的致因因素等。

如：对危险性较大的系统可采用定性、定量相结合的方法；对危险性较小的系统可采用定性的评价方法。

如：被评价系统同时存在多种危险、有害因素，则需要几种安全评价方法集合分别进行评价。

●考虑评价的具体目标和要求的最终结果。

●根据评价资料的获取情况。

●根据评价人员的知识、经验选择评价方法十分重要。

四、安全评价方法的具体应用
（另见评价方法介绍）。