泛长三角图景下的城市身影

泛长三角图景下的城市身影编者按在全市科学发展现场观摩会上，市委书记杨军要求全市各级进一步深入开展“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论，切实增强加快发展的紧迫感、危机感。

为加快推进会议精神的落实，日照日报社专门组织采访报道小组，赶赴江苏连云港、盐城、昆山采访。

我们将以真实的体验，反映江苏三市大干快上的发展景象，率先发展的奋进之音，进一步动员全市学先进，找差距，促发展，进一步形成抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越的强大合力和发展动力。

《日照日报》记者管锡云孟庆连王均薇刘家富谋划江苏行已有一段时间了，最后选定的竟然是三座城。

它们依次是连云港、盐城、昆山。

为什么是它们？记者紧盯地图，手中的铅笔划出一条线，将三座城市串起来，一个向心力极强的区域图景凸现。

三座城由北向南，行进目标明确，向长三角核心聚拢。

镜头回到元月中旬，胡锦涛总书记时隔8年再次考察安徽。

他说，安徽要积极参与“泛长三角”区域发展分工，主动承接沿海发达地区产业转移。

“泛长三角”概念登上前台，一个赋予长三角及周边地区主政者、企业家更广更深的想像空间洞开，泛长三角不再是挂在天上的云彩。

泛长三角大旗高调打出，自有区域发展与时俱进的考量。

我们注意到，近20年的高速发展，长三角传统发展路径疲态已现。

长三角急需优化拓展，为新兴产业布局和产业结构升级腾挪空间。

这就意味着传统制造业必须向成本更低的空间(具备土地资源丰富、劳动力资源低廉、交通条件良好等优势)转移，而能否顺利完成转移与升级，对于“长三角”的未来至关重要。

长三角泛化恰逢其时，大门正在稳健地敞开。

江苏不仅听到了，听懂了，而且谋发展的机遇意识、危机意识空前浓厚。

我们注意到，江苏倾全力支持苏北已有结果。

苏北发展协调小组自2001年成立以来，江苏每年召开专题会议，解决苏北发展的瓶颈问题。

于是，我们看到，突破桎梏、一身轻装的江苏城市，面对区域的声音频频出招。

“面对长三角泛化，我们作为长三角城市群城市，必须增强紧迫感，加紧引进长三角的优质要素，与长三角进行要素互补。

”连云港市委书记王建华坦承，“连云港必须选择超常规跨越式的发展路径，把连云港建设成为国际海滨城市、现代化港口工业城市和山海相拥的知名旅游城市，从而搭建好区域互动的平台。

”在如此理性思维的运作下，连云港拉开了“一心三极”国际性海滨城市、“一体两翼”组合大港、“一纵一横”T型产业走廊建设框架，加速产业集聚，加快城市建设。

在如此理性思维的运作下，连云港融入长三角、服务长三角的效应已经显现。

据资料显示，2003年以来，连云港与长三角地区的内贸集装箱运输日趋活跃，承接长三角资本扩张和制造业转移日趋火热。

盐城是2006年加入长三角城市群的，面对“长三角泛化”的图景，盐城用迅速的行动表示，自己不仅听到了，而且听懂了。

6月30日，苏(苏州)通(南通)大桥正式通车，一桥飞架南北，盐城随即融入上海两个半小时经济圈。

据了解，2008年，盐城招引目光再次瞄向长三角核心区域，签约引进目标高达120个以上项目，并通过上海这个国际化平台接受国际产业转移项目。

当前，盐城在发挥比较优势的基础上，注重体现人脉优势，收集需要对接的上海目标企业信息，提高具体项目对接的运作水平和组织化程度。

盐城市委市政府将于近期组织人员，到各国驻上海总领事馆登门拜访、敲门招商，寻找合适的产业对接点。

面对区域的声音，曾经创造了奇迹的昆山不仅听到了，而且有了更深刻的理解。

当年，面对大上海，苏州确立了“大树”底下种好碧螺春的指导思想，最先听懂的就是昆山。

他们根据内生力不足的实际，稳健地寻找到了突破口——自费建开发区，全力招商引资，打出了一个让人刮目的“昆山模式”。

资料显示，如今的“昆山模式”又有了新内涵。

最近，昆山开发区与临近的江苏太仓港管委会签署了合作协议，努力推进太仓——台湾直航，吸引了经济界的眼球。

协议约定今后开发区与太仓港将建立区港双边会议制度，共同推进太仓——台湾直航，全面推动昆太两市经济一体化进程。

瞄准国家大政，顺势而为，协作联动，可以肯定，昆山将会获得更大的发展空间。

于是，“昆山新模式”扑入我们的视野。

它的扩张速度、规划战略、招商方式以及“昆山制造”、“昆山创造”、“昆山品牌”依次递进的转型方式……“昆山新模式”有太多的内涵需要解读。

看不到差距本身就是最大的差距。

江苏聚焦区域、互动区域的奋进身影，山东省委书记姜异康看到了，他在视察日照时强调，日照的发展要从横向对比中找差距，不进则退，在激烈的区域竞争中，慢进也是退。

江苏城市谋求新跨越的生动实践，日照市委市政府看到了，决定把全市科学发展观摩会现场，历史性地搬到了连云港。

对此，市委书记杨军旗帜鲜明，“我们就是要通过与先进城市比、与竞争对手比，比出变化来，比出压力来，比出勇气和办法来。

”也正是在这种背景下，日照日报果断启动赴江苏三市的采访活动。

我们将本着“学先进、找差距、促发展”的原则，重点采访港口设施、城市规划、产业园区、典型企业，感受被采访城市干事创业的氛围，尤其是抢抓发展机遇所体现出的大气、自信、开拓的精神风貌。

“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。

”抢抓机遇贵神速。

面对长三角新泛化，作为长三角北翼的苏北城市在谋划些什么；作为苏南的昆山，又把进取的着力点放在哪里？这对于正在谋求跨越的日照，无疑是一种参照，也是一个标杆。

新昆山：“倒逼”创新“小康样本”2004年，昆山以占全国万分之一的土地、万分之五的人口，吸聚了占全国千分之二十三的到账外资，实现了全国千分之二十的进出口总额，创造了占全国千分之四的GDP。

就在这一年，胡锦涛总书记在昆山视察之后说：“都像昆山，小康社会就实现了。

”在科学发展大旗下，建设全面小康的“新昆山”——昆山再次在全国率先迈开新步伐。

然而，面对人口密集、土地紧缺、环境压力大，尤其是国家一系列宏观调控政策的出台，昆山也面临着新的经济转型。

怎么转型？主动适应宏观调控的“倒逼”机制。

昆山人认为：宏观调控既是挑战也是机遇，既是压力更是动力。

他们把宏观调控的“硬约束”视为产业升级、发展转型的契机和动力，在转变增长方式上加快步伐，在破解发展难题上拿出新招。

所谓“倒逼”机制，有三个内容：一是运用“招商选资”，逼产业升级；二是运用土地利用“八个度”(即投资要有强度、开发要有进度、配套用地要有限度、盘活存量要有力度、地上建筑物要有高度、村庄整理要有深度、产业转移要有梯度、市场化运作要有透明度)，逼土地集约；三是运用环境容量控制，逼节能降耗。

推动“昆山制造”向“昆山创造”转变。

在开放度不断提高的大背景下，昆山自觉把提升自主创新能力作为实现新一轮跨越的理性选择，依靠“外向带动”与“创新驱动”的紧密结合，加快建设创新型城市。

以引进消化吸收再创新为基本路径。

推进以“自主创新、自创品牌、自我创业”为主题的“三自”创新战略。

目前，昆山已拥有7个中国名牌产品、5个中国驰名商标、18个江苏著名商标，企业累计申请专利数超过1万件。

以联合创新为重要抓手。

加强与科研院所和高等院校的合作，引进重点实验室、技术中心、研发机构，大力发展应用研究，缩短科技成果转化周期。

全市现已拥有各类产学研联合体230多家，省、市级技术中心和重点实验室21家，博士后流动站3个。

以功能园区建设为载体支撑。

先后建立软件园、清华科技园、留学人员创业园、中科传感器产业基地等科技型、研发型功能园区，构筑技术创新的坚实平台。

纵观“昆山之路”，可以学习借鉴的经验太多太多。

——解放思想始终是昆山发展的不竭动力。

昆山每一次大的突破，都得益于思想的解放和发展理念的升华。

他们敢为人先，从创办自费开发区，到兴办出口加工区，再到实现网上报关；从城乡建设规划实现全覆盖，到社会保障制度城乡全覆盖，再到饮用水深度处理直接饮用，都是全国首创。

他们在抢抓机遇中加快发展，抓住了乡镇企业发展的机遇启动了工业化进程，抓住了对外开放的机遇促进了外向型经济大发展，抓住了城镇化的机遇推动了城乡一体化建设。

他们振奋精神，大力弘扬以艰苦创业、勇于创新、争先创优为核心内容的“新昆山精神”，努力探索全面建设小康社会的新境界。

——改革开放始终是昆山发展的必由之路。

昆山把改革开放作为解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的根本途径和强大动力，全方位地对外开放，不停顿地推进改革。

从“外向带动”到“民营赶超”再到“服务业跨越”，从“亲商安商富商”到“亲民安民富民”，从“三有工程”到“五道保障”，从“招商选资”到土地集约利用，从实行片区规划到打造“总部经济”，都是昆山全方位创新的生动体现。

——拥有一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽”型干部队伍，是昆山发展的重要原因。

昆山市委书记张国华曾自豪地说：“别人学昆山，学走了招商引资办法，但干部刻苦拼搏的内在动力学不走。

敏锐把握国内外宏观环境的新变化，既要醒得早，又要跑得快。

昆山之路要走下去，还得靠这样一种精神状态。

”2007年，昆山综合经济实力在全国县(市)中排名首位，在江苏省率先基本建成全面小康社会：国内生产总值达1150亿元，工业总产值4000亿元，进出口总额达500亿美元，财政收入200亿元。

昆山笔记本电脑产量占全球三分之一，年税收超亿元企业7家，销售额超50亿元企业10家，其中超百亿元企业5家。

昆山市城乡居民实现一种户口登记、一个水龙头供水、一个炉子焚烧垃圾、村村通公共汽车。

昆山：只有想不到的，没有办不到的从1985年昆山首开县级市自费创办开发区先河至今，30多年来，昆山开创了开放型经济发展史上的一个个先例：江苏省第一家中外合资企业、第一家外商独资企业、第一次有偿出让土地；全国惟一自费创办的国家级开发区、全国第一个封关运作的出口加工区……“只有想不到的，没有办不到的”，这就是昆山。

在昆山市委宣传部，专门负责接待媒体记者采访的顾主任向我们展示了“昆山之路”的全过程：“别人不动、我先动”。

1985年，昆山自费创办国家级开发区。

此时的昆山被称为“小六子”，在苏州六县经济排序中位列最后。

自办国家级开发区也被喻为“私生子”，直至1992年获得“国批”。

提到这一阶段，昆山人非常自豪。

正是因为其他地区没有行动，而昆山动起来了，才赢得了发展的先机，为今后发展打下了坚实的基础。

“打上海牌”。

1990年，党中央国务院宣布开发开放浦东。

敏锐的昆山人，立即捕捉到发展的机遇。

“融入上海、服务浦东、当好配角、借力发展”，昆山在浦东设立了专门的办事处。

此时的浦东，正在紧锣密鼓地进行基础设施建设。

而昆山由于“先行一步”，开发区内已完成“五通一平”。

凡是浦东“无暇顾及”的项目，昆山“伺机而动”，力争吸引到昆山落户。

在招引项目上——昆山避开浦东重点招引的“世界500强、英美企业”，转向以“加工业为主、中小企业为主和港台企业为主”。

在城市推介上——“离上海市中心55公里，到虹桥机场40分种”，“虹桥机场到上海、昆山的距离相等，但到上海是一路‘红灯’，到昆山是一路‘绿灯’”。