关于城区管理和建设工作的汇报材料(1)

关于城区管理和建设工作的汇报材料
(1)
湾里区地处南昌市西郊，为南昌市天然绿色屏障和后花园，是著名的梅岭国家级风景名胜区和梅岭国家森林公园所在地。

现有人口万人，面积248平方公里，%的森林覆盖率，%的城区绿化覆盖率，其独特的、突出的区位资源，在全省至全国屈指可数。

近年来，湾里区始终坚持以科学发展观统领全局，坚持“三区一园”发展定位，坚持既要金山银山，更要绿水青山发展理念，全力“护生态、快发展、促和谐”，走出了一条人与自然和谐相处、生态与经济协调发展之路。

目前，随着我区城市建设的不断深入，城市化开始进入加速发展的时期，城市规划、建设、管理的任务越来越繁重，特别是在我区打造“梅岭风景区”及“梅岭国家森林公园”旅游山城时，既要发展，又要保护，又必须符合国家有关政策，作为与之密切相关的城市建设与管理的工作尤其突显重要。

一、抓改革，办实事，努力提高城市规划建设管理水平
坚持高起点规划，提高城市规划设计档次。

一是要尽一步解放思想，提高规划编制水平，重点规划设计项目，都要向社会公开招标，必要时要聘请国内外著名专家参与设计，确保城市规划的高起点、高水平、高质量、高标准。

二是要加大规划设计深度。

城市的规划设计要充分体现我区当地历史文化底蕴，自然风貌特色，新世纪现代化气息。

要加快控
制性详细规划的编制步伐，使城市所有土地的开发和建设置于城市规划的严格控制之下。

对城区区域内的土地利用性质、开发强度、容积率、绿地率等都要做出控制性详细规划，条件成熟时上升为法定图则，在一、二年内，控制性详细规划要全面覆盖城区。

在城市详细规划中，要确定规划红线、生态绿线、自然水体保护蓝线、历史文化街区保护紫线，并向社会公布。

三是实行政府对城市规划实施权的集中统一，建立科学民主的规划决策机制。

区城市规划委员会作为政府城市规划设计的决策咨询机构，所有城市规划设计项目都必须经过规划委员会的咨询论证，未经规划委员会论证的规划设计项目，政府一律不予审批。

加快建立规划、土地、房产统一的管理体制，使土地和房产管理成为规划实施的有效保障。

对涉及景区内土地、规划建设一律上报省建设厅把关，未经省建设厅审批通过的一律不得实施。

四是要依法加强规划管理。

城市规划一经确定，就要严格依法实施，任何单位和个人都无权干预，更不能随意变更，确需变更的，必须严格按法定程序进行。

要进一步加强建设项目的规划管理，不符合城市规划的项目不得批准立项，未编制控制性详细规划的地块不得出让、转让和开发建设。

任何建设项目都不得突破红线、绿线、蓝线和紫线。

要加大规划管理的深度，严格实行城市规划违法违规行政责任追究制度，对违法用地和违法建设要严肃进行查处，依法追究有关责任人的责任。

五是要强
化对城市规划工作的社会监督。

全面推行"阳光规划"，在规划编制、审批和实施的全过程实行公示制度，对建设工程项目规划许可的审批，实行批前和批后15天的公示制度，扩大公众参与，广泛接受社会监督，确保城市规划的科学合理。

围绕把湾里建成南昌市园林山城的目标，按照建成现代化城市的要求，高标准规划好湾里城区。

规划要突出旅游、休闲、度假三大特色。

充分利用湾里历史文化资源优势，结合旅游开发，作好历史文化名人、历史遗迹整体开发建设规划，形成湾里浓厚的历史文化氛围。

充分利用“城中山”磨盘山这一得天独厚的自然优势，抓紧进行磨盘山综合开发建设规划，形成“一核三区七线”城市格局，突出自然特色。

要把乌源港、招贤路周边建筑作为湾里城区建设的亮点，所有建筑都本文来源：http://要高起点规划，最起码五十年不落后。

要按照湾里区总体规划要求，实行统一规划、分区实施。

要重点解决湾里规划区内村庄农房建设混乱问题，今后，城区规划区内的所有城中村农房建设原则按农民公寓建设，城区外、景区内农房推荐农民公寓形式，以农民新村建设为主逐步改造。

坚持高标准建设，不断完善城市功能。

一要树立精品意识，今后城市的各项建设都要精心设计、精心建设，争创一流水平。

尤其是沿街建筑要认真把关，坚决禁止建设低水平的沿街房。

要大力推广新设计、新标准、
新工艺、新技术，并结合我区的自身特色，提高城市建设的科技含量。

城市的旧区改造要与新区建设相结合。

新区建设要坚持先地下、后地上，统一规划、统一设计、统一配套建设。

要注重城市景观的整体效果，新建的每个组团、每个区片、每条街道、每幢建筑都要做到与历史文化风貌、与自然生态环境和谐统一，注重建筑造型、色彩、风格的协调一致，吸取国内外建筑精华，精心设计，建造富有湾里特色的建筑精品，要形成富有现代化气息的城市景观。

旧区改造，要坚持环境效益、社会效益、经济效益的统一，按照"严格保护，统一管理，合理开发，永续利用"的原则，正确处理好新与旧、保护与建设的关系，保护好城市的历史文化遗存，保护好历史优秀建筑及其周围的整体空间环境，以延续历史文脉、体现历史传统风貌特色，坚决避免超强度、高密度开发。

要树立长远观念，以对历史负责、对子孙后代负责的态度，规划建设好每个建设项目，不留遗憾，不当历史罪人。

二要突出城市建设重点。

当前，城市建设的重点是改善群众居住条件，提高群众生活质量，完善城市综合服务功能。

在城市建设中，要把好钢用在刀刃上，把有限的资金投在改善群众居住条件，完善城市功能的建设项目上。

要紧紧围绕提高群众的生活质量，重点抓好面向中低收入家庭的经济适用房建设和危旧房改造。

紧紧围绕完善城市功能，重点加强道路交通、供水排水、燃气热力、污水和垃圾处理、河流整
治等。

要高度重视公共文化设施建设，提升城市文化品位。

三要塑造良好的城市生态环境。

城市建设要坚持"以人为本"的思想，以适宜"人居"为目标，不断提高环境质量。

要树立"环境"就是生产力的观念，做到城市建设从量的扩展转向质的提高。

要抓好城市的公共绿地建设，不断提高城市绿化水平。

今后的城市建设，要做到还空间给百姓，建绿地给市民，按照先造绿后造景的原则，抓好城市园林绿地、居住区绿地、道路两侧绿化带和大环境绿化，真正让城市绿起来。

在新区建设中，绿地率必须达到40%以上，在旧区改造中，绿地率必须达到30%以上,在景区的项目，绿地率必须达到45%以上。

要严格执行绿地管理制度，按照建设园林城市这一目标要求进行建设。

要抓好城市供水净化处理和污水集中处理工程建设，不断提高供、排水能力。

要积极推行城市供排水一体化运营管理。

落实节水措施，积极推广节水器具，加快城市供水净化处理工程、污水集中处理工程、排水设施工程、中水回用设施工程建设，提高水资源利用率。

XX年以前，每个乡镇都必须建设一处污水处理工程。

要实施城市洁净工程，科学规划、合理布点，搞好垃圾转运站建设，逐步淘汰影响市容的垃圾方箱，每个乡镇都要根据垃圾的产量，规划建设垃圾无害处理工程，变废为宝，逐步解决垃圾对城市、景区的污染问题。

要实施绿色能源战略，加快城市的管道燃气工程建设，减少烟尘污染，改善大气环境。

要注重城
市景观建设。

不但要把城市的路通起来，把地绿起来，把水清起来，把气净起来，还要把灯亮起来，把景美起来。

在城市建设中要精心设计塑造富有湾里特色的城市景观。

要特别注重标志性建筑、标志性景观建设，形成独特的城市"名片"。

坚持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。

一是要搞好城市环境综合整治。

按照市创文明城市与园林城市的要求，从群众普遍关注的热点难点问题抓起，以城市出入口和城乡结合部为重点，集中时间，集中力量，深入开展城市环境综合整治。

加大城市治污力度，保护城市生态环境。

当前的主要任务是下大力气开展好城市环境综合整治，集中力量对区内的乱搭滥建、违章建筑、沿街摆摊、店外经营、乱挖乱倒、乱停乱放、乱贴乱画、乱设广告等不良行为进行彻底治理，在尽快改变脏乱差状况的同时，制定巩固提高治理成果的措施，建立长效管理机制，坚持常抓不懈。

二是要坚持依法管理。

首先要健全城市管理的法律、法规和制度，做到有法可依。

根据新时期城市管理的需要，及时修订和完善城市规划管理、市政设施管理、园林绿化管理、环境卫生管理、房地产管理、小区物业管理、建筑施工管理、公共交通管理、市场秩序管理、环境保护管理等方面的规范性文件，形成一套完善的城市管理法规体系。

其次要依法进行管理。

城市管理人员要严格执法，依法行政，坚持做到持证上岗、亮牌服务。

严格按照法定范围、法定程序、法定权
限进行文明执法。

同时还要做到违法必究，对市区内的违章建设、户外广告、沿街摊点、车辆违规行驶、乱倒乱扔拉圾、乱挖掘占压道路、乱贴乱画等行为明确执法责任，加大整治查处力度，以保护广大群众的合法权益，维护城市的文明形象。