国家公务员考试申论：行业协会
2025年国家公务员考试(行政执法)申论试题及答案指导
2025年国家公务员考试申论(行政执法)模拟试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）背景材料：近年来，随着互联网技术的发展，网络直播行业迅速崛起，成为人们休闲娱乐的重要方式之一。
然而，在快速发展的同时，网络直播也暴露出一些问题，如主播言行不当、侵犯个人隐私、传播不良信息等。
为了规范网络直播市场秩序，保护网民合法权益，有关部门出台了多项管理措施，力求在促进行业发展与维护公共利益之间找到平衡点。
假设你是一名负责网络直播监管工作的公务员，请结合上述背景材料，就如何进一步加强网络直播行业的管理和监督，写一篇议论文。
要求：1.明确论点，条理清晰；2.论据充分，有说服力；3.文字通顺，符合逻辑；4.字数不少于800字。
二、题目二（综合分析题型）材料：某市为了提高城市管理水平，决定在全市范围内开展一场以“文明出行，从我做起”为主题的交通秩序整治活动。
活动期间，市民们普遍反映交通秩序得到了明显改善，但仍有个别市民违反交通规则。
市政府决定派遣行政执法部门对此进行专项治理。
问题：1.分析行政执法部门在此次交通秩序整治活动中可能面临的主要问题。
2.针对这些问题，提出相应的执法措施和建议。
三、题目三（提出对策题型）三、题目三（40分）背景材料：近年来，随着城市化进程加快，城市中的共享单车成为人们出行的重要方式之一。
然而，共享单车在便利市民出行的同时，也带来了一系列城市管理问题，如乱停乱放、占用人行道、损坏车辆等现象频发。
为此，某市政府出台了《关于加强共享单车管理的通知》，明确了共享单车企业的责任，并要求各企业采取措施解决上述问题。
假设你是该市交通管理局的一名工作人员，请根据上述背景材料，完成以下任务：1.撰写一份关于如何有效解决共享单车管理问题的工作建议报告。
（25分）2.针对市民，撰写一则倡议书，倡导文明使用共享单车。
（15分）答题要求：•报告应包括问题分析、解决方案以及实施步骤；•倡议书要简洁明了，语言生动，能够引起市民共鸣；•字数限制：报告不少于600字，倡议书不少于300字。
北京市2006年考试录用公务员申论真题及参考答案
北京市2008年考试录用公务员申论真题及参考答案参考答案1.答案提示目前，我国各行业大多建立了行业自律协会，制订了行业自律公约，然而，行业协会发展至今，我们不得不面对其中存在的许多问题。
首先，行业协会在协调企业和消费者利益时，自律不足，监管不力。
第二，行业协会违反国家的相关法律法规，与企业相互串通，订立价格同盟，操纵市场。
第三，行业协会在现行法律制度中无明确的地位，有些行业协会不具有合法的认证资格。
第四，某些行业协会利用权威地位和专业背景，谋求私利。
2.答案提示目前我国行业自律出现不少问题，究其原因主要有以下几个方面：(1)某些行业本身缺乏自律(内因);(2)我国目前的市场体系还不够完善;(3)与行业协会相关的法律法规不够健全;(4)地方保护主义与行业保护主义的庇护;(5)行业协会与政府关系不顺是导致行业自律问题的深层原因。
解决行业自律问题的对策建议如下：(1)行业协会应加强行业自律制度建设，完善协会服务职能;(2)完善市场体系建设;(3)加强行业协会相关法律建设，严格执法;(4)打破地方保护主义和行业保护主义，建立优胜劣汰机制;(5)理顺政府与行业协会的关系，加强行政监管。
3.答案提示近年来，我国的外贸出口一直呈现高速增长态势，但与此相伴的是出口秩序的混乱。
中国企业规模小、数量多、外部竞争环境恶劣，缺乏创新能力与核心竞争力，竞争手段只能单一依赖价格;更有甚者，一些企业以次充好，仿冒名牌，致使“中国制造”在世界市场上频频引发贸易壁垒，遭遇反倾销诉讼。
如何提高“中国制造”在世界上的地位已迫在眉睫。
行业协会可以从以下几方面努力：对内：(1)行业协会要加强企业间的沟通与合作，为企业搭建一个良好的服务平台;(2)行业协会应促进产品质量的提高，提升企业竞争力;(3)行业协会应完善相关定价、认证和准入制度，依法规范企业行为。
对外：(1)行业协会应代表本行业加强对外(如政府、媒体、国外商界等)交流、协商、利益表达;(2)行业协会应运用市场经济规则和法律武器维护企业权益，增强“中国制造”产品的反倾销诉讼实力。
事业单位面试热点：以防行业协会商成为“脱缰野马”
事业单位面试热点：以防行业协会商成为“脱缰野马”
【材料】
2015年7月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，明确要求厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。
【解析】
行业协会商会是我国经济建设和社会发展的重要力量，行业协会商会原本应是政府与市场、社会之间的桥梁纽带，其主要作用在于为政府提供决策参考、为行业秩序制订规范、为企业发展注入“加速度”，特别是要多做“市场需要做却无人牵头的事、政府想要做却无精力做的事”。
然而，长期以来，一些行业协会商会并未起到应有的作用，反而成了将企业视为“唐僧肉”的妖怪，背后无不有权力打气撑腰。
当前我国共有各类行业协会商会7万多个，其中全国性行业协会商会有700多个，基本形成了覆盖国民经济各个门类、各个层次的行业协会商会体系。
由于许多行业协会商会由权威行政资源转化而来或由政府主办，自主性、自治性与自律性不足，作为市场治理机制和经济利益聚合机制的作用并未能充分发挥。
集中表现在：行业协会商会往往是行政主管部门权力的延伸，代表性不强，覆盖面较窄，难以真正代表和维护
行业和企业的利益。
就其自身而言，结构不合理、发展能力不足的问题也十分突出。
应该进一步建立健全第三方评估机制，加强行业协会商会自身的制度建设。
特别是应加快推进行业协会商会立法工作，将脱钩之后的行业协会商会的服务权限、职责等纳入法律监管范畴，以防其成为“脱缰野马”。
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08年北京申论范文
新东方详解08年北京应届公务员考试申论范文及背景材料申论范文一：行业协会应从“强制”走向“引导”谈到行业协会，其实在我国已经有很悠久的历史渊源。
唐朝时就已经存在有所谓“行”或“行帮”，至明清时，行业组织又进一步发展成为“公所”或“公馆”。
而进入现代社会，尤其是加入世界贸易组织后，我国的行业协会获得了长足的发展，为市场经济的完善起到了应有的作用。
但在行业协会蓬勃发展的过程中，行业发挥了调节市场的巨大作用，但其中仍存在许多问题。
而在众多的问题，最关键的莫过于“意识”二字。
绝大多数的人都寄望于行业协会能够监管好自己的会员，对会员的违规行为做出处罚。
但却忽视最重要的一点，那就是行业协会成立的目的是什么呢？从学术角度上来看，行业协会实际上是由某一行业内的竞争者组成的非盈利组织，其目的在于促进该行业中的产品销售和在雇佣方面提供多边性的援助服务，其成立的目的是为了行业内“会员”获得更多的“利益”，而不是为了“惩罚”违规者而诞生的。
所以，在今天看来，人们对行业协会的做出的“监管职能的期待”，其实本身就违背了其原来的本意。
说到这里，我们不禁要问：既然行业协会目的不在于“监管”，那么行业协会究竟可以为我们带来些什么呢？对于这个问题，我们一起细心地思考一下：行业协会实际上是一个“软性的”组织，其“特长”并不在于其“强制性”，而在于其“引导性”。
因为“强制性”的监管职能其实不需要行业协会去做，因为我们的“法律”似乎更适合充当这一“角色”。
而行业协会既然是一个“自愿性”的组织，应该更多的是去“引导”会员，“增强”会员的守法守规的意识，使大多数会员都能做到“自律”，共同营造良好的经营氛围。
行业协会不应该着眼于问题发生后对会员的所谓“行业处罚”，更多地应该是努力地引导会员避免受到“法律处罚”。
那么如何让行业协会更好地引导会员呢？首先就要改变中国传统思想中的“各自为战”的狭隘商业思维。
我们要进行广泛的社会动员，不仅在国有企业，还要在民营企业、外资企业进行政策宣传，使之能够积极参与行业协会。
2023国家公务员考试《申论》(行政执法类)真题试卷及答案回忆版
2023国家公务员考试《申论》（行政执法类）真题试卷及答案一、GEP反应了生态系统产生的直接、问接和潜在的经济价值。
请根据“给定资料1”，说训A市是如何利用GEP核算实现生态产品价值的。
（10分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字.【参考答案】1.制定一套GEP核算方法，对生态产品价值进行评估，核算并推进核算结果实施应用。
2.组建生态强村公司成为公共生态产品价值转化和市场化交易主体，发展GEP金融产品。
3.根据GEP报告来强优势，补短板，推动生态优势转化为产业优势。
4.把生态产品价值作为生产要素与合作企业进行利润分配，促进“生态绿谷”转为“数字绿谷”。
5.将GEP核算应用到碳汇市场交易，实现碳减排、硬中和，获得收益资金反扑生态建设，良性循环.二、H市计划召开关于促进本市“无人经济”新业态健康房展的座谈会。
假如你显市场监管部门的参会代表，将在座谈会上发言，请根据“给定资料2”，写一份发言提纲，（20分）要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）层次分明、有逻辑性；（3）不超过450字。
【参考答案】“无人经济”新业态健康发展座谈会发言提纲近年来，“无人经济”发展迅猛，它满足了消费者对安全、便利和多元化生活的需求，拥有很大的发展空间和潜力。
但从整体上看，我国“无人经济”仍处于初级阶段，缺乏相应政策的指引和法律的规范。
一、无人接触配送。
深受疫情期间的欢迎，它安全方便快捷，目前发展迅速。
二、无人便利店。
购物方便快捷，但无法保证机器安全可靠，出现突发意外事故不能及时处理。
三、无人餐馆。
节约时间，方便群众就餐，持开放和欢迎态度，但其品质良舞不齐，视频安全不可控，要确保不违法运营。
四、无人咖啡屋。
产品多元，但几乎没有现成的经营许可审批标准可遵循，存在经营范围不明确，相关许可证发放依据不明等问题。
五、无人宾馆。
能解决传统酒店发展瓶颈，但处于监管盲区，存在违法犯罪行为风险、经营操作不规范，更换产品不及时，消毒清理不彻底等问题，要明确监管主体及责任，由多个部门联合监管.“无人经济”是一种新型的消费模式，有问题很正常，但要及时监管，引导规范发展。
国家公务员考试试题和答案2024
国家公务员考试试题和答案2024一、行政职业能力测验（一）言语理解与表达1. 阅读理解题目：阅读以下材料，回答后面的问题。
材料一：近年来，随着我国经济社会的快速发展，城市化进程不断加快，城市人口规模不断扩大。
然而，在这一过程中，城市基础设施建设滞后、公共服务供给不足等问题日益凸显，给城市居民的生活带来了诸多不便。
材料二：为了解决上述问题，政府出台了一系列政策措施，加大了对城市基础设施建设的投入，优化了公共服务供给结构，提高了公共服务水平。
同时，各地还积极探索智慧城市建设，利用现代信息技术手段提升城市管理效率，改善居民生活质量。
问题：（1）根据材料一，城市发展中存在的主要问题是什么？（2）根据材料二，政府采取了哪些措施来解决城市发展中的问题？答案：（1）城市发展中存在的主要问题是基础设施建设滞后和公共服务供给不足。
（2）政府采取的措施包括：加大对城市基础设施建设的投入，优化公共服务供给结构，提高公共服务水平，以及探索智慧城市建设，利用现代信息技术手段提升城市管理效率。
2. 逻辑填空题目：请在下列各句的横线处填入最恰当的词语。
（1）随着科技的进步，越来越多的传统行业正在被新兴技术所______。
A. 替代B. 取代C. 代替D. 替换（2）在处理复杂问题时，我们需要保持冷静，______分析，才能找到解决问题的最佳方案。
A. 深入B. 全面C. 系统D. 细致答案：（1）B. 取代（2）C. 系统（二）数量关系1. 数字推理题目：请根据下列数列的规律，填入下一个数字。
2, 4, 8, 16, 32, ______答案：642. 数学运算题目：某公司有员工100人，其中男员工占60%，女员工占40%。
现公司决定裁员10%，裁员的男女比例与公司现有男女员工比例相同。
问裁员后公司男员工和女员工各有多少人？答案：裁员前男员工人数= 100 × 60% = 60人裁员前女员工人数= 100 × 40% = 40人裁员人数= 100 × 10% = 10人裁员中男员工人数= 10 × 60% = 6人裁员中女员工人数= 10 × 40% = 4人裁员后男员工人数 = 60 6 = 54人裁员后女员工人数 = 40 4 = 36人（三）判断推理1. 图形推理题目：请根据下列图形的变化规律，选择正确的下一个图形。
2012年国家公务员考试申论真题及答案(副省级)
2012年国家公务员考试申论真题及答案(副省级)材料1：某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。
记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。
记者发现，雇佣工张某的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。
制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。
平时厂房里就张某一个人负责加工，产品有专人运往市场。
据张某讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂制作水发产品，在这个行业不是少数。
另外，在其他行业也有类似做法。
这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。
每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。
“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。
但看着老板不断地加薪，我又开始动心了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。
况且干了这么长时间，政府也没有一个单位来管。
”张某向记者坦言。
这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。
记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位。
“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”“坏事人人管不了”的现象。
材料2：在2011年央视“3·15”晚会上，曝出了一则消息：H省不少养殖户在养猪时添加国家明令禁止的“瘦肉精”，让人难以置信的是，这些吃了“瘦肉精”饲料的“健美猪”，竟然过五关斩六将，突破多个监管关口，一路杀向一些大城市，甚至杀进了肉制品生产企业，最终被端上百姓的餐桌。
有人戏谑：我们应当“感谢”食品行业，它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫黄、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了三聚氰胺……还有人说到地沟油问题，这起继三聚氰胺后的重大食品安全事件，再度引起社会公愤。
【真题】2023年国家公务员考试《申论》试题及答案解析(地市卷)
【真题】2023年国家公务员考试《申论》试题及答案解析（地市卷）材料一翻开A市地图，仿佛能看到林海苍翠、流水潺潺，一幅美丽的画卷徐徐展开，跃然眼前。
今天，当清新的空气、清澈的溪流也能“卖”上大价钱时，GEP正成为A市缩小与省内其他地区发展差距的一个突破口。
2018年，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调，要选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点。
而A市，正是生态产品价值实现机制试点城市之一。
“所谓GEP，是指生态产品价值的总和，它反映了森林、湿地和农田等生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。
”A市生态环境局赵局长介绍，“我们制定了一套GEP核算方法，对生态产品价值进行评估、核算，并积极探索核算结果落地应用，助力我市加快推进生态产品价值实现。
”碧澜乡是A市一个山区乡镇。
对这里的村民来说，以前开农家乐是可以想象得到的致富来源，但GEP核算告诉他们，还有另外的致富之路。
碧澜乡的溪流不但拥有矿泉水般的水质，而且水流形态丰富，急流种类多样，是天然的水域救援训练场地。
乡里利用这一优势，开发了水域救援培训项目。
碧澜乡党委王书记说：“从原生态的水到致富的水，GEP核算起到了加速转化的作用。
GEP核算报告让我们知道生态资源究竟好在哪儿，进而合理有序地转化为经济效益。
”不仅碧澜乡，对A市其他乡镇来说，这种发展思路都具有实际指导意义。
云瀑乡党委李书记说，如果不是看到GEP核算报告，他实在不敢想，云瀑乡的峡谷、瀑布、云海，放在整个A市都颇有竞争力。
云瀑乡已经和一家公司进行合作，在当地开发探险类项目和梯田观光项目。
相应的，该公司向云瀑乡生态强村公司支付300万元，购买项目所在区域的生态产品，形成良性循环。
截至2021年底，A市所有乡镇均组建了生态强村公司，主攻生态产品价值转化，负责自然资源管理与开发、生态环境保护与修复等，成为公共生态产品的供给主体和市场化交易主体。
金融市场也闻风而动，“GEP贷”等金融产品应运而生。
【国考真题】2023年国家公务员考试申论(第四题)解析
【国考真题】2023年国家公务员考试申论（第四题）解析【第四题】《金融报》“金融向善”专栏拟报道M市F银行的相关事例。
〃假如你是该专栏的编辑，请根据“给定资料4”,为该报道撰写一则短评。
（20分）要求：（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣资料，重点突出；（3）语言流畅，有逻辑性；（4）不超过500字。
【答案总结】M市F银行金融向善M市F银行召开普惠金融战略启动大会，宣布加大对中小微企业服务力度，解决因自身资金有限无法抵御风险、难以把握机会的情况。
小微企业。
针对其金融需求特点，小企快贷业务系统整合，运用大数据分析审批申请，无需人工提交资料，授权银行查阅；云技术支持后台据开支计算和判断，降低申请门槛；增加业务量、员工成就感；联合行业协会推出美食贷，授权后从协会获取数据作为贷款依据，更快拿到资金；保障资金链，为发展带来生机。
帮扶群众。
派驻人员，借助创新信贷政策筹集建设资金，减轻村民资金压力；帮助村内商店开办惠农达，村民就近办理金融业务，覆盖金融服务,业务办理有新活力；坚持理念，让群众公平享有机会，将服务公众需求作为业务目标，回应人民向往，加大业务拓展、发展韧性；务工达运用互联网技术，联接整合多方资源，打通产业链各环节，利用供应链融资驱动，未外来务工者提供专属服务，工资准时足额，开通便利服务，提供个人快贷。
建立平台。
带领爱心小微企业主参与公益，定向捐助、提供技术支持和工作岗位，解决农户返贫，帮助企业成长，创造机会，更多企业参与，为实现共同富裕出力。
（473字）【题目解析：短评，写标题“M市F银行金融向善”]材料4①M市是一座有名的制造业城市，汇聚着成千上万的中小微企业。
〃然而，这些企业因自身资金有限，风险降临时，可能无力抵御;机会来临时，也往往难以把握。
（解决因自身资金有限无法抵御风险、难以把握机会的情况）〃2020年3月，M市F银行召开了普惠金融战略启动大会（M 市F银行召开普惠金融战略启动大会），宣布要加大对中小微企业的服务力度（宣布加大对中小微企业服务力度）。
2008年北京地区应届毕业生公务员考试申论解析
2008年北京地区应届毕业生公务员考试申论解析一、所给出的材料主要包括以下内容：第一段首先界定给出了行业协会的概念和职能。
第二段列举了煤气涨价的问题，突出了行业协会改革的必要性第三段重点谈到了全国牙防组的问题第四段列举了拉面协会涨价存在的问题第五段列举了2002年曾经出现过的彩电价格上涨的问题第六段列举出口贸易问题重点谈到产品质量存在的问题导致中国制造形象欠佳第七段列举了阿里巴巴对客户使用提出了自律守则，对外公布第八段协会存在的问题主要是接受企业的赞助第九段列举了湖北啤酒企业实行地方保护主义，阐述地方政府与企业的关系第十段列举了温州打火机协会针对外国的倾销应对，反映了面对问题的正确的做法第十一段列举了德国对行业协会的分类所做的工作。
二、所提问题及解析(一)、概括材料所反映的主要问题。
[解析]：材料所反映的主要问题：行业协会自律不严,存在参与联手涨价、接受企业的赞助、乱评比；行业协会职能分工不明，存在政府垄断行为；同时还存在政策措施不配套，管理体制不完善，行业协会还存在着结构不合理、作用不突出、行为不规范等问题。
(二)、分析行业协会存在问题的原因和提出相应的对策[解析]：(一)、问题改革开放以来，我国行业协会发展较快，在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益等方面发挥了重要作用。
但是，由于相关法律法规不健全，政策措施不配套，管理体制不完善，行业协会还存在着结构不合理、作用不突出、行为不规范等问题。
牙防组织、“3、15”协会违规认证在社会造成了一定的不良影响，严重的影响了政府的公信力。
(二)、原因评价一种商品的优劣，最有发言权的本应是消费者，可在一些所谓“大奖”的背后，金钱成了主导力量。
评奖过多过滥和铜臭味十足近年来已迭遭民众诟病，其危害不容小觑。
众所周知，许多评奖活动皆由行业协会组织和承办，而这些半官方的行业协会往往是扛着政府职能部门的旗号。
问题是这些行业协会为了生存就必须靠评奖、认证等活动牟利，从“全国牙防组”风波到“中消协吃皇粮”事件，均体现了国内民间社会组织极为尴尬的生存处境。
申论热点解读：五个严禁 重拳整治行业协会乱收费
申论热点解读：五个严禁重拳整治行业协会乱收费，600字申论热点解读之五个严禁重拳整治行业协会乱收费：近日，国务院发布《关于加强行业协会经营活动管理的指导意见》，明确了关于行业协会经营活动管理的五个严禁，为规范行业协会乱收费、乱搞“定价”等乱象，重拳出击，有力制止和改善行业协会乱象。
首先，严禁行业协会乱收费，并严禁以各种形式收取捐款、捐赠物品等费用。
行业协会应当坚决自觉遵守相关法律法规，严格按照规定程序和标准，规范收取会费、捐款、捐赠物品等费用，收取费用应当发票登记。
其次，严禁行业协会乱搞“定价”。
行业协会不得非法地干预和操纵价格，不得以任何方式和形式，实施乱搞“定价”等乱业行为。
行业协会应当加强价格信息公开，做好价格调整等工作，及时反映行业产品价格变动情况，准确传达市场信息，保持产品报市价格的真实性。
再次，严禁行业协会乱“限产”、“限量”销售。
行业协会不得非法干预行业产品的限量销售，不得实施破坏市场价格秩序的行为，控制行业供应量，造成价格风险，影响市场竞争机制。
此外，严禁行业协会乱招揽会员，不得以任何形式擅自实施招揽会员、搞“收放人头”等乱业行为。
行业协会不得以任何方式，强制要求企业或者个体加入行业协会，也不得以任何形式，为已加入行业协会的企业或者个体收取任何费用或者礼品。
最后，严禁行业协会乱发展机构，不得以任何形式搞“碎片化、零碎化、分散化”的全国性和地方性机构发展形式，不得搞“大棚式”机构发展，也不得为招募和安排机构领导组织成员收取任何费用。
总之，行业协会要自觉遵守法律法规，严格遵守本意见，全面推行规范管理，确保行业协会经营活动规范有序运行。
充分利用行业协会的职能作用，坚持以市场化的原则来激发行业协会的积极性，以规范的管理手段有效解决行业协会乱收费、乱搞“定价”等乱象，为推动行业发展发挥积极作用。
2023年国家公务员考试《申论》答案(行政执法卷)
2023年国家公务员考试《申论》真题（行政执法卷）参考解析1.指导生态资源开发。
明确指出当地生态资源优势，指导乡镇开发旅游项目；组建生态强村公司，开发、出售公共生态产品，实现良性循环。
2.催生金融产品。
以生态产品的使用经营权作为质押担保，解决旅游项目资金需求。
3.吸引产业转入。
各地可根据报告来强优势、补短板，吸引环境敏感型企业落户；以生态产品价值参与利润分配。
4.促成碳汇交易。
通过“两山银行”储售碳汇，交易资金反哺生态建设。
第二题：关于促进H市“无人经济”新业态健康发展的发言提纲一、问题：无人餐厅对消费者投诉索赔回应慢、无人面馆，超范围经营、现制现售食品机的经营许可，无审批标准、无人宾馆存在安全隐患等。
二、对策：1.加强宣传引导。
通过多种形式多种渠道宣传无人经济蕴含的商机及未来发展前景，引导广大商家在从事无人经济新业态时，能够遵纪守法，文明诚信，提升技术水平，保障消费者合法权益等，以谋求更加健康持续发展。
2.完善相关制度。
通过召集相关专家、社会公众，共同探讨关于无人经济领域的行政审批、监管制度等，以形成政策指引和法律条文，以规避违法违规行为，也为新业态发展提遵循标准。
3.加强监管。
明确无人经济监管主体和监管职责，填补监管盲区，以加强对损害消费者合法权益、经营操作不规范等违法违规行为加强监督管理，防止新业态主体的野蛮生长。
三、号召：希望各方都行动起来，积极建言献策，只要各方共同努力，就一定能推动我市“无人经济”往更良性的方向发展。
第三题：关于D市语言文字规范化联合整治工作的汇报提纲一、整治范围：对全市广告载体、电视等面向公众的示意性语言文字的使用，实施为期两个月的整治工作。
二、整治目标：1.提高商家规范用字的意识；2. 推进语言文字的规范化内涵与时俱进；3. 增强大众对汉字敬畏之心；4. 规范网络平台汉字使用；5. 引导出版、影视等领域提升规范用字自觉意识。
三、具体措施：1、规范户外文字使用。
对不规范招牌、广告等予以纠错，劝导商家整改；2. 加强宣传引导。
2016公务员考试申论范文：行业自律与政府引导监管并重
（四）“⾏业⾃律是⾮常必要的，但它不能解决商品质量和价格⽅⾯的⼀切问题。
”请结合资料，联系实际，就如何解决这⼀问题，写⼀篇议论⽂。
要求：观点明确，论述全⾯，逻辑严谨，语⾔流畅，⾃拟题⽬，字数控制在1000-1200字。
（40分）问题解析： 该⽂章写作之前需要解决两个问题，⾸先，把握好⽂章主旨；其次，充分理解题⼲中“⾏业⾃律是⾮常必要的，但它不能解决商品质量和价格⽅⾯的⼀切问题”的含义。
通过阅读给定资料，我们可以得出给定资料的主旨，即⾏业协会在经济发展过程中对各⾏业的健康发展发挥着不可或缺的作⽤，应该通过加强对⾏业协会的有效监管来使其作⽤得到充分发挥。
题⼲中提到“⾏业⾃律是⾮常必要的，但它不能解决商品质量和价格⽅⾯的⼀切问题”。
通过仔细分析，我们可以看出这句话的含义是：⾏业⾃律对于⾏业发展，企业进步有着极其重要的作⽤，但是不是万能的，除了⾏业⾃律以外，我们还应采取其他⽅式来解决商品质量和价格⽅⾯的问题。
然后我们转向⽂章的命题，本题为⾃由命题作⽂。
题⽬没有限制，考⽣可以⾃由发挥，但是不可“出圈”，这个“圈”是指⾏业组织优缺点。
就是说⽂章论述必须包含⾏业组织存在的问题。
当然⼆者结合起来，正反论证，从⽽得出最终结论。
必须提出的是，除了⾏业⾃律以外，我们还要从政府⾓度⼊⼿，即通过加强经济、法律、职业道德建设等⽅⾯来引导和解决⾏业⾃律解决不了的问题。
⾏业⾃律与政府引导监管并重 改⾰开放以来，我国⾏业协会发展较快，在提供政策咨询、加强⾏业⾃律、促进⾏业发展、维护企业合法权益等⽅⾯发挥了重要作⽤。
但是，有些⾏业相互串通，操纵价格，扰乱了正常的市场秩序，损害了消费者利益；在出⼝贸易中，⼀些企业利⽤降价⼿段、以次充好或伪冒等⼿段参与出⼝竞争，严重影响了“中国制造”的形象等等。
这些现象的存在，充分证明了我国市场经济的发展，在加强⾏业⾃律的同时，政府还要加强引导监督管理，做到⾏业⾃律与政府引导监管并重。
只有建⽴在严格⾃律⾏为基础上的市场秩序，才能称得上是真正良好的市场秩序。
2013浙江省嘉兴桐乡市事业单位考试公文处理题：行业协会
时政百分网原创资料2013浙江省嘉兴桐乡市事业单位考试公文处理题：行业协会行业“自律”不能成为行业“自肥”，行业协会既不能走软弱松散的“老路”，也不能走上组织垄断、推高价格的“歧途”。
涨价风波的幕后推手并非是若干家相关企业，而是有较强组织性的行业协会，这就不难理解为何整个涨价行动会如此“步调一致”。
人们在为此唏嘘的同时，也不免将探讨的视角从价格串通这个新闻本身，转到更为宏观的行业协会的有关问题上来。
随着社会管理体制的深入改革，政府职能不断发生转变，政企不分得到实质上的纠正，特别是彻底改变了行业协会是“二政府”的不良做法，让行业协会真正回归到行业自律、协调和服务组织的角色，并且将行业协会与行业企业之间的关系法律化制度化。
由于缺少法律的规范，目前行业协会的运作相当混乱，有的成为“二政府”机构，可以对企业发号施令，滥加干预；有的成了向企业实施摊派的敛财机构，加重了企业负担；也有的经常出台一些“价格指导”之类的规定，名义上是为了保护企业利益，实际上是利用权力的力量在操纵价格，形成了市场垄断。
斩断行业协会与政府部门之间的利益和权力链条，让行业协会真正成为表达企业自身利益诉求的民间团体，行业协会才能具有行业威望。
政府部门只有放权，转变自身职能，才是行业协会走向独立的唯一途径。
范委员的提案，是一个老问题，但老问题积累下来，以致成为企业发展障碍之一，却足可反映行政权力在利益分割方面的顽固。
规范行业协会的行为，准确职能定位，需要完善相关法律法规，加强政府监管，同时进一步推进行业自律，加强公众监督。
惟其如此，才能使行业协会真正发挥积极作用。
作为政府管理的“助手”，规范行业发展的“能手”，本应是联合企业力量、促进行业自律的社会组织，却成了一些企业或者个人组织价格联盟获取垄断利润的“枪手”。
其结果，不但损害了公平竞争的环境，也阻碍了市锄制的发挥和行业效率提高，伤害的是企业的创造力和行业健康程度，失去的是老百姓的耐心和信任。
国家公务员考试申论经典范文四篇
加快推进节约型社会建设建设节约型社会，是缓解我国当前资源瓶颈制约的有效途径。
胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调，要建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会。
胡锦涛总书记在北京参观建设节约型社会展览会时再次强调指出：要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识节约能源资源的极端重要性和紧迫性，加快推进建设节约型社会的各项工作。
胡锦涛总书记的这些重要论述，为建设节约型社会指明了方向。
对此，我们要认真学习，深刻领会，进一步提高思想认识。
同时，要结合浙江省的具体情况，明确思路举措，把降低能耗和节约资源作为“十一五”时期经济社会发展的重要指标，把建设节约型社会贯穿于经济社会发展的各个领域，突出抓好以下6个方面的工作。
一、结构调整是建设节约型社会的根本。
经济结构的优化升级是最大的节约，是建设节约型社会的重要途径。
在生产领域，要建立以节地、节水为中心的资源节约型农业生产体系，走新型工业化道路，着力调整投资结构，优化各种生产要素的投入比例和投入方式，加快发展服务业和高新技术产业，用先进适用技术改造提升传统产业，严格控制高耗能、高耗材、高耗水产业的发展，坚决淘汰严重耗费资源和污染环境的落后生产能力，努力形成有利于资源持续利用和环境保护的产业结构，推动经济社会发展实现良性循环。
在消费领域，要大力倡导合理消费、适度消费的消费观念和消费行为，使节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少使用一次性用品等，成为全社会的自觉行动，逐步形成文明的节约型消费模式。
在城乡建设领域，要充分考虑资源条件和环境承载能力，节约和集约使用土地、淡水、能源等资源，严格控制建设用地，建设节约型的住宅建筑和交通运输体系。
二、科技创新是建设节约型社会的关键。
加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度，组织开发和示范有重大推广意义的资源节约和替代技术，努力突破技术瓶颈，大力推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料，构建节约资源的技术支撑体系。
申论加强行业自律 为创建
申论加强行业自律为创建一个纯净、健康的竞争环境作出贡献随着市场经济的发展，行业竞争日益激烈，企业之间的相互竞争也变得越来越激烈。
在这种情况下，强化行业自律成为一个迫切的问题。
首先，加强行业自律可以提高整个行业的公信力和声誉。
行业自律的核心是遵守行业规则和道德准则，确保企业在经营过程中遵守法律法规，并且主动遵循道德规范。
这种行为在很大程度上能够避免企业之间的不正当竞争，减少欺骗和虚假广告，从而提高整个行业的公信力和声誉。
其次，强化行业自律可以改善竞争环境，促进健康的市场竞争。
在竞争激烈的市场中，企业常常会采取一些不正当的手段来获取竞争优势，这不仅损害了其他竞争对手的利益，也会给消费者带来负面影响。
通过加强行业自律，可以建立一种公平竞争的环境，减少恶意竞争行为，让企业能够在公正的竞争中获得市场份额。
同时，加强行业自律还可以保护消费者的权益。
行业自律是企业维护消费者权益的基本前提，通过建立行业规范和标准，能够确保产品和服务的质量和安全性，保障消费者的利益。
在加强行业自律的背景下，消费者能够更加自信地选择合适的产品和服务，有效地提高消费者的福利水平。
为了实现行业自律的目标，需要各个企业和行业协会共同努力。
企业应该自觉遵守相关法律法规和道德准则，加强内部管理，确保企业的文化和行为符合行业自律的要求。
行业协会则应该加强行业监督和服务，及时发现和纠正不正当的竞争行为，并推动建立行业自律的机制和体系。
总之，加强行业自律是创建一个纯净、健康的竞争环境的必要条件。
通过行业自律，可以提高整个行业的公信力和声誉，改善竞争环境，保护消费者的权益。
只有在行业自律的基础上，企业和行业才能实现可持续的发展和健康的竞争。
人民日报让行业协会走上前台的文章
人民日报让行业协会走上前台的文章摘要：一、背景介绍：行业协会的现状和作用二、行业协会走上前台的原因三、行业协会走上前台的挑战和机遇四、我国政策对行业协会的扶持和引导五、结论：行业协会在新时代的作用和使命正文：随着我国社会经济的快速发展，行业协会在经济社会发展中的地位和作用日益凸显。
近年来，越来越多的行业协会开始走上前台，积极参与社会事务，成为连接政府、企业和市场的桥梁。
那么，行业协会为何要走上前台？走上前台后又将面临哪些挑战和机遇？我国政策又是如何扶持和引导行业协会发展的呢？一、背景介绍：行业协会的现状和作用行业协会作为一类特殊的社会组织，在我国社会发展中扮演着重要角色。
据统计，目前我国已有各类行业协会近百万个，覆盖了农业、制造业、服务业等各个领域。
这些行业协会在服务会员企业、维护行业利益、推动产业发展等方面发挥了积极作用。
然而，过去一段时间里，部分行业协会存在作用发挥不足、与政府和企业沟通不畅等问题，导致其在社会事务中的地位逐渐边缘化。
二、行业协会走上前台的原因1.社会发展的需求：随着我国市场经济体制的不断完善，企业对行业自律和服务的需求日益增长，行业协会作为行业自我管理、自我服务的重要载体，其地位和作用愈发重要。
2.政府职能转变：近年来，我国政府深入推进职能转变，将部分行业管理职能委托或转移给行业协会，促使行业协会发挥更大作用。
3.科技进步：互联网、大数据等现代科技手段的应用，为行业协会提供了更广阔的发展空间，使其有能力更好地服务会员企业和个人。
三、行业协会走上前台的挑战和机遇1.挑战：行业协会在承担更多责任的同时，面临着治理结构不完善、专业人才短缺、资源匮乏等问题。
2.机遇：随着政府职能转变的深入推进，行业协会将获得更多的政策支持和资源配置，有利于提升自身能力和影响力。
四、我国政策对行业协会的扶持和引导1.政策支持：政府出台了一系列政策措施，如减税降费、财政补贴等，降低行业协会的运营成本，帮助其度过难关。
高中语文作文素材之时评例文：国务院要求公务员退出行业协会的多重意义
▁▂▃▄▅▆▇█▉▊▋▌精诚凝聚 =^_^= 成就梦想▁▂▃▄▅▆▇█▉▊▋▌国务院要求公务员退出行业协会的多重意义国务院办公厅日前下发的《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》明确提出，要大力推进行业协会的体制、机制改革，实行政会分开，严格依照法律法规和章程独立自主地开展活动，切实解决行政化倾向严重以及过度依赖政府等问题。
现职公务员不得在行业协会兼任领导职务，确需兼任的要严格按有关规定审批。
行业协会是市场经济特有的组织形式之一，虽然在不同的市场经济国家，对行业协会有着不同的解释，但是基本要义却是大同小异的。
即：必须以同行业企业为主体；必须建立在自愿原则的基础上；必须以谋取和增进全体会员共同利益为宗旨；必须是具有独立法人资格的经济社团。
我国的市场经济已经搞了20多年，但是行业协会的弱势现象还十分明显。
目前，我国许多行业协会依然在与政府职能部门“合署办公”，成为对政府部门依赖性极强的半官方机构，人员素质参差不齐，政事不分，缺乏中立性、公信力和权威性，起不到应有的组织、协调、咨询、中介等服务企业的功能。
更为严重的是，由于组织形式的政事不分，不少行业协会还是安置政府机关富余人员、离退休返聘人员的“闲职”岗位；工作内容上，盖章收费，有偿评比，出台一些让会员没兴趣甚至反感的“行规”；协会功能上，除了向会员单位收取几乎为摊派的会费养活自身外，还是其“母体”――政府部门权力的外延，替他们收着想收而不能收的钱，报销着想报而不能报的费用……让行业协会按照上述“四个必须”独立行使职能，早已成了众望所归。
这几年，人大代表、政协委员们屡次提及，一些地方政府甚至早于中央政府推出了相应法规。
而之所以这么多年此项改革难以推动，根本原因还在于没能下决心让政府权力从行业协会中退出，而政府权力的没能退出，又集中体现在政府官员在各行业协会的兼职上。
本次国务院办公厅发文禁止公务员在行业协会兼职，并从职能、机构、工作人员、财务等方面与政府机关彻底分开，确实是一项从根本上解决问题、有望实现良性循环的积极举措。
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9月2日，国家发改委在其官方网站上公布了23份行政处罚决定书，针对浙江省保险行业协会和22家省级财产保险公司违反《反垄断法》规定、在新车保险中实施价格垄断的行为作出行政处罚，其中浙江省保险行业协会因为是本案价格垄断行为的主要策划者、组织者，在该起垄断案中负有主要责任，被处以50万元的最高限额罚款，其他22家涉案保险公司被处以一年度商业车险销售额1%的罚款，总罚款额超过1.1亿元。
国家发改委的这一反垄断行动，在去年底已经结案，而在8个月后才公之于众，显然与前一时期对一些外资车企在我国市场上涉嫌垄断的密集查处有关。
由于前一时期针对车企的反垄断集中于纵向垄断，并且查处对象均为外企，因此在市场上出现了一些不同的声音。
而此次国家发改委针对浙江省保险业进行的反垄断查处，涉及的是横向价格垄断，对其垄断的定性基本上不存在争议，同时查处对象基本上是国内企业。
国家发改委显然期望以此来表明我国的反垄断并不是如一些舆论所指出的那样具有选择性，而是不论外企还是中企，只要触犯了《反垄断法》，都要接受处罚。
此次发生在浙江的车险垄断，其性质是严重的，规模在我国的反垄断史上也创造了一项“纪录”，浙江省内的中资保险企业几乎悉数席卷在内。
22家保险企业多次召开联席会议，约定新车折扣系数，并根据市场份额商定统一的商业车险代理手续费，这样有组织的垄断行为之所以能够发生，该省保险行业协会起到了重要的甚至是关键的作用。
据调查，该协会在2009年和2010年三次组织会议，出台文件，并敦促各保险公司贯彻落实，还对违反协议者制定了处罚措施。
我国《反垄断法》第13条明确规定，禁止具有竞争关系的经营者就“固定或者变更商品价格”达成垄断协议，浙江省保险行业协会的行为直接与《反垄断法》的这条规定产生了抵触。
可以说，浙江省保险行业协会在其中充当了市场垄断的推手。
我国的行业协会是在市场经济体系建立以后逐步发展的，在政府职能转变改革不断推进以后，行业协会在促进市场主体自我监管方面发挥越来越重要的作用。
但是，很多行业协会是由政府推动组建，其领导大都是由退下来的党政领导担任，这就使行业协会带上了“二政府”的色彩，习惯于像政府一样对企业发号施令。
去年，国家发改委和上海市发改委就已查处上海黄金饰品行业协会和13家当地金店操纵金价的垄断行为，行业协会在此案中也扮演了不光彩的角色。
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公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在中公网 令人深思的是，据发改委价格监督检查司与反垄断局副局长李青透露，发改委此番对浙江保险业的查处，是源于媒体的报道，由此可见，浙江省保险行业协会对自己策划组织车险统一定价，根本没有意识到已经涉及市场垄断，反而将其作为自己管理市场的“先进经验”向外界推广。
协会行为与市场法制的隔膜，充分暴露了我国行业协会运作中的问题，如果行业协会依旧习惯于以“二政府”的做派来对待市场，那么，它们对于市场秩序的完善不仅不能起到积极作用，反而会成为市场垄断的推手。