xx区巩固创卫工作实施方案

XX区巩固创卫工作实施方案

XX区巩固创卫工作实施方案

目前，XX市创建国家卫生城市工作已顺利通过国家技术评估，按照申报考核程序，进入综合评审阶段。根据国家技术评估验收反馈的意见，我区仍存在一些薄弱环节和问题。为进一步巩固创国卫成果，确保通过创国卫综合评审，实现国家卫生城市目标，为市民办好事、实事，落实好党的群众路线教育实践活动，让广大的群众享受创卫成果。现结合我区城镇综合管理工作实际，制订本方案。一、工作目标严格按照市委、市政府，区委区政府及市、区创卫办的统一部署，认真落实《关于对我市创国卫工作国家技术评估反馈问题和建议的整改方案》指导意见及《2014年XX区创卫工作安排》的具体安排，努力营造更好的生活环境，标本兼治，切实解决易反弹的问题，巩固创卫成果，确保广大群众满意，分享创卫带来的实惠。二、工作要求按照市创卫办《关于建立健全卫生城市管理长效机制的意见》2014年主要推进城市卫生管理规范化、制度化、法制化，巩固创卫成果，确保广大群众长久分享创卫带来的实惠。2015年至2016年，以巩固创卫成果为载体，不断深化提升，建立健全长效管理机制，标本兼治，常抓不懈。三、逐步推进，巩固创卫成果（一）强化宣传引导，发挥全民参与。开展创建国家卫生城市，就是要提高城市管理水平和品位，增强市民的公共卫生意识，形成市民良好的生活习惯。经全市人民的共同努力，创国卫卫取得了一定成果，但综合市民素质，卫生意识未能一时提高，不卫生，不明文行为时有发生，影响了创卫成果及市容市貌。因此，要通过与各新闻媒体合作，充分发挥舆论导向和舆论监督作用。 1、与电视台民生六点九专栏节目合作，每晚报道环卫方面的好人好事，不定期曝光一批商贩乱摆卖现象；曝光一批杂物乱堆弃现象；曝光一批广告乱拉挂现象；曝光一批棚架乱搭建现象；曝光一批垃圾乱倒排现象；曝光一批落实门前三包不到位的门店。

2、与XX日报社合作，每星期开辟《城市管理大家睇》专版，报道创国卫工作中的好人好事文明现象，和一些不文明的现象。

3、与志愿者群体合作，定期协调组织工、青、妇等志愿者群体组织上街，进行爱国卫生宣传并对城市卫生进行监督。（二）加强区域监督，严格

执法管理。按照谁主管、谁负责、条块结合、以块为主的原则，完善城市卫生综合治理工作制度，推进城市卫生管理规范化、制度化、法制化。结合国家技术评估专家提出的建议和要求，落实整改，加强区域管理，成为真正的国家卫生城市。 1、改变作风，做好服务。从为城市管理人民到为人民管理城市 ,严格按照《城市规划管理法规》、《城市道路管理法规》、《城市市容和环境卫生管理法规》等系列法规规定，执法人员必须尽职尽责，纠正门难进，脸难看，事难办，口号响当当、服务冷冰冰，办事慢吞吞的不良作风。不搞选择执法、随意执法，做到依法行政，严格开展好党的群众路线教育实践活动。

2、协助区创卫办对网格化单位制定考核办法。网格化责任单位要制定好长期的监督巡查计划，主动与牵头单位沟通，按照百日行动的工作要求实施，同时劝导责任区域沿街商铺、居民做好环境卫生保洁，对发现重大的情况要报主管部门。对以上责任通过每月的考核奖励，达到齐抓共管的态势，落实长效管理。

3、加大城区环卫保洁的监督巡查力度。城区清扫保洁已由公司承包负责，执法人员要加强监督，不定期巡查，严格按照合同执行管理，发现工作未到位的要进行教育，督促整改，应处罚的绝不手软。

4、要加大执法力度。执法大队与各执法职能单位要每月或每星期组织一次联合执法行动，对照《国家卫生城市标准》，按《创建国家卫生城市环境卫生联合执法整治工作方案》（2014.9.28）具体要求整治城区主要街道和公共场所乱摆乱卖、乱停乱放、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱堆乱弃、乱贴乱画、乱丢乱吐、乱占乱挖、乱砍乱伐、乱倒乱排行为、五小、医药、交通、服务、生产、酒店、旅业、夜市等8大行业经营活动，规范管理市政园林、灯饰美化、管线、社区保洁、家禽饲养管理、围蔽闲置地、违章建筑拆除、建筑材料堆放、集贸市场经营、河道水体整治、景区设施建设、公共场所卫生、健康教育、控烟、除四害等15项环境卫生整治活动。（三）落实长效管理，巩固创卫成果。注重巩固和扩大创卫成果，特别要严格实行城市卫生保洁制度和门前三包责任等城市管理制度，使城市管理由突击整治转变为常态管理，推动城市管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。 1、建立健全城区十乱整治工作的长效机制。根据现时执法力量，分人员、分地段、分时间，

有组织，有计划地开展整治。严格实行门前三包责任制和城市秩序管理制度，规范城市流动摊档摆卖准入规则。 2、建立健全城区环卫管理长效机制。城区环卫清扫保洁工作工作已公司化运作，执法管理人员要制定管理办法，进行全方位的监督。确保全方位、全覆盖、不留盲点、死角做好清扫保洁、垃圾清运和道路冲洗等工作。 3、建立健全城区绿化长效管理机制。城区美化绿化工作要结合时节，制定每年换种行道树的计划，绿化美化城区环境；搞好日常街道的绿化管护工作，及时对绿化设施进行修剪与养护，做到无病虫害、无死株、无枯树（枝）无杂草丛生。 4、健全城区市容广告规范管理机制。做到一是与城区内的广告公司沟通协调，制作广告要符合城市管理相关条例，并适应市场发展需求内容、设计要上档次上水平。二是制定城市牛皮癣管理办法，依法严厉打击城市牛皮癣的制造者，消除非法张贴、喷涂、书写广告和散发印刷品广告现象。 5、继续规范完善城区渣土余泥运输管理。协调交警、建设、环保、交通部门出台有关运输渣土余泥管理办法，同时推进规范建设建筑余泥排土场、建筑垃圾堆填区，杜绝运输污染及乱排现象，达到运输管理规范。四、提

高完善城市管理职责我区已接管市城市综合管理局下放的城区环卫、市政设施维护、园林绿化管理和城区城管执法等职能工作，但城区部分市政设施仍由市直部门管理，使我区城市管理工作未能全面到位开展，多方的协调导致工作进度缓慢，由此，我们建议：（一）城市

公共照明属于市政设施，由市城市综合管理局管理，城市管理工作又须另外协调，对工作推进不利。由此建议将城市公共照明建设管理职责下放至我区，并按照原市的专项预算经费约500万元／年的标准划拨给我区。（二）城市道路标识、标牌属于市政设施，由市公安交

警部门建设和维护。在城区规划道路标识、标牌工作中，设计道路开挖、绿化树迁移等问题。由此建议把城市道路标识、标牌建设和维护职责下放至我区，并按照原市专项预算经费约400万元／年的标准划拨给我区。（三）市府人民广场范围内部分设施设备物业等为市直

其他单位所有（如广场内的紫云轩，其业主为市国有资产委员会）由业主收取租金，造成广场内部分物业的管理存在难协调，难管理等问题。由此建议把人民广场内所有物业，设施设备划归我区所有，由