关于南通市货运与物流业发展情况的汇报

关于南通市货运与物流业发展情况的汇报
2011-12-26 14:05:06
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信息来源：南通市交通运输协会、南通市物流协
根据省交通运输厅领导促进货运与物流业科学发展、转型升级、做大做强的指示要求，现将我市货运与物流业发展情况汇报如下：
一、基本概况
近年来，我市各级政府对现代物流、水陆货运业的发展高度重视，制定规划，出台了政策，加大基础设施投入，促进物流业发展。全市现有各类物流企业（含水、陆、空、管道运输、仓储、技术服务、综合型）共800余家。其中，拥有省重点物流企业9家，国家道路货运一级企业1家，国家4A级物流企业4家，2A级物流企业2家，省农村物流示范点3个。交运物流集团甩挂运输列入交通运输部全国20家试点单位之一。物流营收超亿元的企业8家。全市拥有厢式货车1.34万辆，船舶运力突破百万载重吨大关，其中：海运船舶居全省第二。当然，近十年主要是海运船舶发展快速，区内内河运输船舶增加有限，主要是内河航道等级低影响运输船舶的发展。2010年水路货运完成运量4817万吨，周转量3117663万吨公里。虽然运量仅占公路货运的三分之一，但周转量为公路货运的三倍以上。全年建筑砂石的80%，电煤的70%，长途大宗货物由水运完成。不包括大量货物是外地船舶完成的运输量。
随着南通经济社会跨越发展，江苏沿海开发和长三角一体化发展两大国家战略实施，以及交通基础设施建设的不断完善，齐头并进，为物流发展创造了良好环境，促进了现代物流业的发展。其特色有：
1、江、海港口联动发展。 “十一五”期间，南通港取得突破性进展，2008年10月洋口海港通航，同年吕四大唐电厂3.5万吨级码头建成投产。南通“从江河时代”迈入“江海时代”。一大批港口项目在沿江沿海集聚。“十一五”期间沿江沿海投入建设资金95亿元，建成55座泊位，新增吞吐能力5000万吨。截至2010年底全港共有生产性码头泊位110座，其中5-10万吨级泊位38座，10万吨级以上泊位2座，舾装泊位15座，目前沿海港口已有4座万吨级以上泊位投入运营。南通港口吞吐量已连续五年超亿吨。2010年完成港口吞吐量1.54亿吨，同比增长10.5%，集装箱运输量46.2万标箱，同比增长31.9%，完成货物运输量1.45亿吨，完成货物周转量90.83亿吨公里，同比分别增长17.5%和19.5%，社会物流总量突破3亿吨。
3、城区配送难。目前公安交巡警限制大货车进入市区，市区物流配送到户成为难题，如采取其它方式费用成本高。
4、特种车船技术人员紧缺。物流与货运企业普遍反映，大客车、集卡车、厢式货车等特种车辆驾驶员和海轮高级船员紧缺，而且缺口越来越大。运输企业对他们无法控制和管理，谁钱多就给谁开车船，这些人员换证时不要到单位签意见，自己可办理，形成自流失控现象严重。
5、资源整合深入推进，针对民营中小物流、货运企业市场经营不规范，无序竞争的不良现象，为促进物流市场健康发展，市物流协会集装箱运输分会对陶瓷运输市场出现的无序竞争情况进行调查。在自愿的基础上，由10家运输业户，实行股份制合作经营，成立了南通市联合商务物流中心，并于2010年7月1日试营运。实行集中管理规范经营，统一对外协调，有效整合了运力资源，提升了整体运输能力，降低了运输成本，保持了合理的运输价格，维护了企业的合法利益，受到了客户欢迎。通州区志浩家纺城周边原有从事货代、仓储配载业户74家，站点散杂混乱，占道经营，安全隐患严重。南通汽运集团在家纺城建立物流中心，进行资源整合，将分散的物流经营户集中到物流中心，分成五个区，84条专营线，统一管理，规范经营，方便了客户。
七要加大对扶持物流与货运企业发展的力度，给企业的补助资金要制订标准，提高透明度。对于节能减排、利于民生甩挂运输、海轮运电煤、农村物流示范点，以及投资规模较大的项目，政府要加大补助或“以奖代补”，鼓励企业做大做强。
八要行业主管部门加强行业管理组织有关部门研究制订行业标准；修改完善企业准入标准；在政策措施上，要鼓励、促进资源整合、合作、兼并，实施企业规模化、规范化经营，促进运输市场健康发展。
收费多，高速公路过路过桥收费高。已占整个物流成本的28-30%。内河船舶航行有限航费、护航费、船舶转港费，海轮在长江锚泊，有地方要申请锚地，一夜要收800-1000元。
物流企业必须拥有自有车辆，才能取得开运输发票的资格，并且以自有车辆吨位核定开票额（每吨每月约7500元），对使用挂靠车辆和承包车辆开本公司发票计税上与税务部门往往发生矛盾。
2、一批新的物流项目相继上马。在各级政府的关心支持下，企业积极开拓物流项目。南通汽运集团与市供销部门合资建的南通农副产品物流中心，规划用地1066亩，总投资47亿元，一期工程600亩已动工建设。南通交运物流集团在火车站北物流园区规划用地500亩，总投资10亿元。一期工程即将动工。大地物流二期用地200余亩，投资2.5亿元，正在积极实施。南通杰旺运输公司投资建设中国公路物流网江苏杰旺物流联运中心项目，规划用地188亩，总投资5亿元，一期工程投资1.5亿元已投入试运营。大江物流有限公司，在苏通大桥科技园建大江货物配载中心，规划用地55.5亩，投资1亿元，已动工建设。邮政速递物流建设港闸物流园，用地60余亩，投资1亿多元，正在落实用地。洋口港LNG项目计划投资5亿元，正在订购车辆。如皋如动货物联运公司规划120亩建物流园区，正在落实之中。海安正元物流一期工程已投产，二期1万平方米仓库即将竣工投产。如皋港物流园正在建设中。
6.农村物流逐步兴起。江苏叠石桥物流有限公司坚持为农副产品家纺用品服务，2009年列入省首批农村交通物流示范点。江苏鸿物流和通强物流两公司定为省农村物流示范点，大江物流待苏通大桥科技园大江货物配载中心建成后将现公司库场改为农副产品物流园。
二、存在问题
货运、物流企业在加快发展、转型升级、调整结构、做大做强方面存在的主要问题：
2、货运、物流企业成本高。
燃油不断涨价。运输业是用油大户， 2008年以后燃油年年涨价，从7000元/吨涨到8250元/吨，占物流成本的比例由原来的30%左右上升到近35%。虽然取消运管费、航养费，但费改税，税远高于费。
罚款多，车船上路、上航，检查罚款多。物流配送，公安部门规定货车不准进市区，被查即要罚款。船舶签证，中途检查还要再签证，罚款整千元，名目繁多。
3、航空物流取得突破性进展。南通兴东机场于2010年6月正式开通了南通——深圳——南通定期货运班机。每周五个航班，年货运量可达7000-10000吨，并规划建设空运物流园。
4、物流信息化强劲发展。市运管系统在全省率先实现危货管理“一链通”，全市42家危货运输企业全面推行道路危险货物运输信息管理系统。交运、大地等物流企业内部信息平台实行网络化管理。海安苏中医药物流储运实行智能化管理。
三、几点建议
为认真贯彻落实国务院《关于物流业调整振兴规划的通知》和《关于加快长江等内河水运发展的意见》以及江苏省货运与物流企业主要负责人座谈会精神，促进全省交通运输科学发展、转型升级、调整结构、做大做强。我们建议：
一要进一步加强对物流与货运发展的领导。明确主管部门，建立协调机构，对物流与货运企业的科学发展，转型升级、调整结构，做大做强等方面进行指导，使物流企业遇到问题有头可找，归口处理利于协调解决问题。
1、征地难。一些物流项目（建物流园区、中心）和部分物流企业扩大规模，拓展业务，增加车辆、仓库、场地等用地难、拆迁难。如南通大地物流总体规划500亩，总投资7.5亿元。一期工程100多亩已投产，二期工程用地200余亩，计划投资2.5亿元原定2010年开工，因拆迁难，至今尚未动工。南通大江物流规划在苏通大桥科技园建大江物流货物配载中心，投资1亿元，规划用地55.5亩。2009年11月3日与苏通大桥科技园签了《用地协议》，先划给土地37.2亩开工建设，但至今土地使用手续尚未办好，规划面积数也未到位，如皋如动货运公司要求扩大企业规模，增开专线，增加车辆、库场，建设物流园区，如皋市政府同意安排用地120亩，至今尚未落实。
二要进一步明确物流和货运企业用地政策。对规划内的物流园区（中心）或物流货运企业扩大规模、增加设备、转型升级、调整结构的项目用地给予保证，用地价格视同工业用地价格。
三要加快税制改革。制定适当降低或减免营业税、所得税、土地使用税、房产税等优惠政策，给予燃油退税或补贴，对重点物流项目征收的各类基金给予减免，以减轻企业负担，扶持物流与货运企业加快发展做大做强。
以上汇报如有不当之处，请批评指正。
四要帮助企业发展解决融资的问题。争取多渠道投资融资，政府对发展或有困难企业可以提供低息、贴息贷款，解决企业投融资的困难问题。
五要加强对外省、市车船的管理。目前外省、市的车船常驻在本市的数量较多，乱停乱靠影响运输安全，建议公安、交通部门加强对外省、市车船的管理。
六要重视车、船特种技术员的培训。建议成立专门学校或与专业学校挂钩，单独招生专业对口培训，这样既保证技术水平，又缩短培训时间，可迅速增加人才资源。