大学关于强化“小金库”防治管理的实施方案

大学关于强化“小金库”防治管理的实施方案
一、引言
小金库是指高校中各类行政部门和学院、系等单位因资金使用方便和效率、资金调动难度大等因素而存在的一种现象。

在高校中，小金库的存在已经成为了一种习惯，也成为了一些人员侵吞公款、滥用职权的渠道。

为了加强对小金库管控，提高教育署
的资金使用效能，本文提出了强化“小金库”防治管理的实施方案。

二、实施方案
（一）建立小金库使用制度
为了规范小金库的管理，必须建立小金库使用制度。

各高校应根据自身的实际情况，制定详细的小金库使用制度，明确小金库的开立、存储、使用、监管、报告等方
面的内容，制定分级管理制度，建立小金库使用台账，明确小金库存储、使用、核对
和入账的责任人。

（二）加强管理监督
1.加强内部监督。

各学院、系等单位应该建立健全内控制度，设立监察机构，加强日常监督。

在小金库开立和使用环节，应采取多种措施，如加码监督、临时抽查、
突击检查等方式，规避贪腐风险。

同时，各学院、系应通过建立“三重制度”（即行
政主管审批、财务管理审核、财务专业人员参考），提升审批、审核的权威性、有效
性和科学性。

2.加强外部监督。

针对高校小金库中出现的一些突出问题和困难，如重点款项不送帐、重点小金库管理不到位、严肃查处侵占小金库资金、审批流程不透明等问题，
高校应建立相应的外部监督机构，定期开展业务稽核，对小金库管理流程和操作流程
进行审计、检查和评估，确保小金库的使用符合规范要求，并及时纠正不规范的使用
行为。

（三）加强技术手段建设
在技术手段的建设方面，高校应采用先进的信息技术以及现代化的管理思想和方法，全面推进小金库管理信息化、自动化、规范化的建设。

1.信息化建设。

应建立小金库管理的信息化平台，实现系统化、网络化的管理，采用电子审批、电子报销、电子入账等技术手段，对小金库的流程、资金、业务等进
行全面监督和管理。

2.自动化建设。

高校应该采用自动化设备和工具，如自动出纳机等，提高小金库管理的效率和质量。

同时，应加强自动化机器人等技术的研究，实现自动化的资金管理。

3.规范化建设。

将小金库管理纳入高校的常态化管理，设立统一的管理规章制度，缩小小金库的管理权限，使之整合各部门，便于资金调动。

在食品、药品、文化、体
育等方面加强规范化管理，防止小金库的滥用。

并且通过相关的制度和规定，对于小
金库的开展业务进行管理、控制和监督。

三、总结
小金库是一种高校中常见的现象，但是因其不规范的使用而出现了一些问题。

因此，加强对小金库的管理已经成为一项重要的任务。

通过建立小金库使用制度、加强
管理监督和加强技术手段建设，可以实现小金库管理的规范化、信息化和自动化，确
保小金库的安全运行，加强教育署资金的使用效能。