苏州市住房和城乡建设局关于2023年下半年度苏州市建筑市场综合检查情况的通报

苏州市住房和城乡建设局关于2023年下半年度苏州市建筑市场综合检查情况的通报
文章属性
•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局
•【公布日期】2024.01.08
•【字号】苏住建建〔2024〕3号
•【施行日期】2024.01.08
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建筑市场监管
正文
苏州市住房和城乡建设局关于2023年下半年度苏州市建筑市
场综合检查情况的通报
各县级市（区）住建局（委）、苏州工业园区规建委、张家港保税区规建局，各有关单位：
根据《关于组织开展2023年下半年度苏州市建筑市场综合检查暨实名制工作检查的通知》（苏建函建〔2023〕279号），2023年12月，市住建局组织开展了2023年下半年度全市建筑市场综合检查暨实名制工作检查（含第三轮全市装饰工程综合检查），现将有关情况通报如下：
一、总体情况
本次建筑市场检查采用各县级市（区）抽选专家组成检查组交叉互查的方式进行，全市共随机抽查工程造价500万元以上、主体在建的房屋建筑和市政基础设施工程项目，以及具有工作面的装饰工程项目共计267个（房建199个，市政42个，装饰26个）。

总体上看，受检项目参建各方市场行为较为规范，基本按照国家有关法律法规要求履行，施工和监理企业重视内部管理，工程质量受控，安全生
产相关措施基本落实，施工现场管理基本到位。

本次综合检查共开具督促整改通知书13份，相关隐患问题已由属地住建部门督促相关企业整改闭环。

此次检查的房屋建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包和建筑装饰装修工程专业承包企业平均分，以及监理企业平均分如下：
二、主要问题
（一）实名制
个别项目经理检查时不在岗，且未有请假手续；部分项目管理人员的变更手续未落实；部分项目经理和安全员履职情况不佳，检查记录内容敷衍、流于形式，个别项目经理的带班材料存有伪造签名、复印签名情况。

部分工地的管理人员每月考勤时间不足70%；少数项目的管理制度不完善且未上墙，部分项目的工人维权告示牌内容不准确。

部分项目总包单位未将分包单位信息录入系统，存在工人信息录入不规范、工资卡缺失等情况；部分项目未按最低工资标准发放工资、工人考勤数据与工资发放数据无关联性；支付“一码通”机制未完全落实。

（二）工程质量
部分项目施工前未制定工程试验及检测方案；少数项目的图纸会审未经设计单
位确认，专项施工方案审批流程不规范；部分项目工序报验与施工日志不同步；部分项目的钢筋进场报验检查记录缺失，水泥、砂浆及防水等材料进场验收资料不全；部分项目同条件混凝土养护试块未按要求标识；部分项目工程质量检测报告内容不全；部分项目现浇结构存在露筋、孔洞、夹渣、裂缝等外观缺陷；个别项目的二次结构缺少植筋，上下部位的箍筋未加密；个别市政项目的道路路缘石破损，雨水井落底深度不足；个别装饰项目的石材和涂料挥发性有机化合物（VOC）含量未进行复试。

（三）安全文明
个别项目的企业定期检查频次不足；大部分项目未按规定落实班前“晨会”制度；部分项目的特种作业人员名册更新不及时；部分项目的安全技术交底缺乏针对性，少数项目的危大工程论证程序不完善；部分项目的工人“苏安码”为红码；个别项目的盘扣架与钢管支架混合搭设，外脚手架与主体之间无防护，内脚手架未设抛撑，临边防护不到位；部分项目的临时用电安全管理不到位，木材堆放区灭火器配置不足，楼层内消防水源缺水枪、水带等设施；部分项目现场扬尘管控措施不到位，裸土未覆盖、垃圾未及时清运等。

（四）监理工作
部分项目的监理考勤时间不足；部分项目监理规划缺少危大工程方面内容；部分项目的危大工程监理实施细则无针对性，危大工程验收记录签字不全；部分项目图纸会审无监理内部审查记录；部分项目工程材料报审未经过监理平行检验；部分项目的监理例会的内容，后续未整改闭合；部分项目的监理在项目开工审核时，未能及时发现总包单位缺少安全员、特种作业人员证书过期等情况；部分监理机构未配备监理记录仪，未录入平台系统。

三、情况较好项目通报
检查中，以下项目的管理人员均到岗履职，工程资料完备，工资支付情况执行
较好，现场工程质量、安全、扬尘管控等方面管理要求落实到位，现予以表扬。

（一）房屋建筑类
1.项目名称：苏地2022-WG-16号地块（暂定名：航空航天产业园项目一期）项目
建设单位：苏州新相数字经济产业发展有限公司
施工单位：苏州高铁中亿丰建设集团有限公司
监理单位：江苏和景盛原工程咨询有限公司
2.项目名称：昆山高新区美丰路南侧、山淞路西侧商业用房新建工程项目
建设单位：昆山高新置业发展有限公司
施工单位：金都建工集团有限公司
监理单位：吴江新世纪工程项目管理咨询有限公司
3.项目名称：巴城镇祖冲之路西侧、新澄路北侧新建住宅项目（1-9#住宅楼、地下室、配电房1、配电房2、门卫、分类垃圾收集间）
建设单位：昆山市新澄房地产发展有限公司
施工单位：江苏五环建工集团有限公司
监理单位：昆山市中建项目管理有限公司
4.项目名称：玉山镇苇城路东侧，水景大道北侧科教用房三期工程2#教学综合楼
建设单位：昆山弗莱顿国际教育发展有限公司
施工单位：江苏城南建设集团有限公司
监理单位：昆山新意建设咨询有限公司
5.项目名称：苏州科益晟科技有限公司1号生产厂房、2号门卫工程施工总承包
建设单位：苏州科益晟科技有限公司
施工单位：苏州第五建筑集团有限公司
监理单位：苏州东大工程咨询管理有限公司
6.项目名称：新建英特模氢能技术中心及新能源装备、研发测试项目（一期）2#车间、3#车间、6#车间
建设单位：苏州英特模科技股份有限公司
施工单位：江苏汇丰建筑安装工程有限公司
监理单位：南京海宁建设工程监理咨询有限公司
7.项目名称：新润花苑二期保障性安置用房项目1~12#、地下汽车库及人防地下室、配电房工程
建设单位：张家港市大新镇村镇建设综合开发服务公司
施工单位：苏州市苏城建筑安装工程有限责任公司
监理单位：江苏金界建设项目管理有限公司
（二）市政公用类
8.项目名称：光电产业园路网完善工程（蓬溪北路南延、龙腾路东延）
建设单位：昆山市新城发展建设有限公司
施工单位：苏州荣帆建设工程有限公司
监理单位：中合信达项目管理集团有限公司
9.项目名称：发源路工程
建设单位：苏州市相城区公路管理处
施工单位：中亿丰建设集团股份有限公司
监理单位：苏州建龙工程建设咨询有限公司
10.项目名称：凤里街南延（淞北路~金鸡湖大道）工程
建设单位：苏州工业园区市政建设管理中心
施工单位：苏州二建建筑集团有限公司
监理单位：苏州建筑工程监理有限公司
11.项目名称：常熟高新区黄浦江路东延二期工程
建设单位：中新昆承湖常熟绿色产业发展有限公司
施工单位：江苏中湖市政园林工程有限公司
监理单位：江苏常诚建筑咨询监理有限责任公司
（三）装饰装修类
12.项目名称：东部医疗中心二期工程（医疗综合楼）室内装饰（暂估价二次招标）
建设单位：昆山国创投资集团有限公司
施工单位：昆山市华鼎装饰有限公司
13.项目名称：南大附属小学室内装饰工程
建设单位：苏州科技城社会事业服务中心
施工单位：苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司
14.项目名称：苏州演艺中心剧场装修（改造）工程
建设单位：苏州广电传媒集团有限公司
施工单位：中亿丰建设集团股份有限公司
15.项目名称：苏州高融置业发展有限公司智高商务广场公区及2#楼2层装饰工程
建设单位：苏州高融置业发展有限公司
施工单位：苏州国贸嘉和建筑工程有限公司
四、问题较多项目通报
在检查中发现，以下项目的管理人员未到岗履职，实名制落实情况不佳，现场质量、安全、文明施工等方面工作未落实到位，现予以通报，并按规定对施工企业、监理企业在信用评价中扣分。

（一）房屋建筑施工类
1.项目名称：太仓市通中置业有限公司新建3205345801、3205345802号地块商业用房、住宅及配套公建项目(1#(1-1#、1-2#、1-3#)、2#-3#、5#-9#、8#配套、配电房、地下车库)
建设单位：太仓市通中置业有限公司
施工单位：秩诚建设集团有限公司
主要问题：现场一安全员未在岗；项目经理、安全员履职情况不佳，带班检查记录和安全日志均未签字；总包代发协议、发放流水未提供，大部分工人无工资卡，未执行代发工资；工人考勤数据与工资发放数据无关联性；管桩进场报验资料不全；桩基验收记录未提供；管桩桩头防水措施未做；钢筋加工机械连接锈蚀严重；安全日志未提供；深基坑专项施工方案论证不完善，企业技术负责人、项目经理、安全员未参加论证会；局部脚手架未使用盘扣构件；土方开挖局部坡比不符合要求；钢筋加工棚未完全覆盖加工区；电缆线随地拖拉；场地清扫不到位。

2.年产100万套新能源汽车铝合金轻量化零部件项目
建设单位：张家港市博格机械有限公司
施工单位：江苏中莱建设有限公司
主要问题：管理制度不完善；现场一安全员未在岗；个别工人未按月支付工资；图纸会审资料未提供；A楼二层混凝土浇筑工序报验记录不规范，二次结构工序报验资料未提供；标养混凝土试块评定未完成，现场已粉刷；A楼混凝土柱底部漏浆较多、混凝土梁蜂窝；部分构造柱腰梁局部缺失；外架拆除交底资料未提供；内脚手架搭设未编制专项施工方案；A楼内脚手架无上下通道；二楼东侧作业工人未佩戴安全带；B楼落地料台未封闭；A楼氧气乙炔使用不规范，乙炔瓶无止回阀，B楼塔吊电箱未上锁；水泥罐未封闭、道路清理不及时。

3.项目名称：苏州佳侣家用电器有限公司扩建金属制品及塑料制品项目（4#车
间）
建设单位：苏州佳侣家用电器有限公司
施工单位：太仓市恒源建筑有限公司
主要问题：企业信用手册过期；项目经理履职情况不佳；一备案安全员不在岗，现场安全员未编写安全日志；未建立农民工花名册，建设单位付款凭证、工资发放流水未提供；工人考勤数据与工资发放数据无关联性；砌块进场合格证无内容；钢筋进场无检查记录；现场未见同条件标养混凝土试块；砌体转角处未设构造柱；部分工人三级交底教育流于形式，试卷未批改无签字；安全帽、安全带的报验资料未提供；消防、防高坠专项方案未提供；部分内脚手架底部第一道水平杆缺失，外脚手架内档防护不完善；卸料平台附墙不规范，钢丝绳拉结在灰砂墙上；生活区有烧煮现象，建筑垃圾未及时清理。

4.项目名称：常熟动力电池箱体生产基地建设项目-生产车间1
建设单位：常熟祥鑫汽配有限公司
施工单位：东莞市华源建筑工程有限公司
主要问题：质量员、施工员、技术负责人未实名制考勤；农民工工资发放和应急预案制度内容不全；工资台账资料较混乱；见证取样制度未落实，砌筑砂浆、抹灰砂浆的进场检验报告未提供；主体分部验收记录未提供；一挖机司机的特种作业证书、三级教育、安全技术交底未提供；安全网检测报告未提供；安全日志内容不全；部分临边洞口防护不严密；人货梯平台未独立设置，借用外架；灭火器数量不足；临时用电三级电箱存在“一箱多机”情况；现场扬尘管控较差。

5.项目名称：WJ-J-2021-018号地块住宅及商服用房项目C区（2-3#、6-
13#、15#、地下车库）
建设单位：苏州汾蓝绿城建设开发有限公司
施工单位：巨匠建设集团股份有限公司
主要问题：项目部管理人员考勤不足；管理制度不全；工资支付存在代签行为，工人考勤数据与工资发放数据无关联性；节能施工方案未提供；铝合金门窗进场验收资料未提供；外墙节能施工工序未提供；绿建节能相关原材料的进场、复试、实体检测相关材料未提供；10号楼屋面顶板渗漏；二次结构露筋；保温板破损处较多；项目经理、安全员变更后，未签订岗位责任书；安全网检测报告未提供；现场多处临边防护缺失；10号楼无人员进出安全通道；外脚手架横杆局部有缺失；现场临时用电隐患较多；10号楼一层消防器材缺失；局部裸土未覆盖；建筑垃圾未清理。

（二）市政公用施工类
6.项目名称:苏州市吴江城南污水处理有限公司增容建设日处理生活污水12万吨工程
建设单位：吴中区城南污水厂
施工单位：中建三局集团有限公司
主要问题：现场施工员、安全员无变更手续；项目经理带班检查记录无签字；管理人员考勤不规范，部分管理人员未录入至实名制系统；检查时，管理人员未在岗；幕墙四性检测报告、后置埋板进场报验资料、复试报告未提供；幕墙施工工序报验资料未提供；特种作业人员花名册人员不全，且未经审批；挖机班组长安全技术交底记录未提供；临时用电导线随意拖地、架设在金属物上无瓷瓶绑扎；现场大量裸土、黄沙未覆盖，现场无沉淀池。

（三）装饰装修施工类
7.项目名称：兰亭天悦花园1号楼3室局部装修改造工程
建设单位：昆山市玉山镇苏隐餐饮店
施工单位：苏州透明空间装饰工程有限公司
主要问题：检查时，施工员未到岗；质量、安全相关制度不齐全；项目实名制
台账资料缺失较多；无银行代发流水；阻燃板甲醛复试未见；吊顶龙骨隐蔽验收记录不齐全；施工日志未提供；局部焊接部位防腐处理不到位；特种作业人员证书未提供；安全检查流于形式；未落实晨会制度；施工组织设计中的安全措施与现场情况不符；临时用电不规范；现场垃圾未及时清理。

8.项目名称：苏州无界文化产业有限公司观前街164,166号装修改造工程
建设单位：苏州无界文化有限公司
施工单位：九源强华工程技术有限公司
主要问题：质量员、施工员无考勤；施工现场消防安全责任人不明确；教育培训档案有弄虚作假嫌疑；安全网检测报告未提供；部分临边洞口防护缺失；临时电箱接零保护系统未形成；电缆线架设在金属物上无瓷瓶绑扎；现场未有扬尘处理措施。

（四）监理类
1.项目名称：苏州科伦特企业总部及生产基地新建项目（一期）
建设单位：苏州科伦特电源科技有限公司
监理单位：广东长江新元项目管理有限公司
主要问题：监理备案人员数量与现场实际不符；监理细则缺乏针对性，未提供幕墙工程的监理细则；监理对安全员证、特种作业人员证过期未能识别并进行处理；未对分包单位资料进行审核；未建立危大工程管理档案，安全管理资料不全；超危大工程的专项巡检台账不全；平行检验记录、见证取样台账未提供；基础主体验收记录未提供；监理日志不能如实反映日常工作；实名制考勤不规范；危大工程等监理影像资料上传未落实到位。

2.项目名称：苏地2022-WG-34号地块住宅项目（1-14#住宅、P1-P3#、L1#、M1#及地下车库）
建设单位：苏州兆创房地产开发有限公司
监理单位：建发合诚工程咨询股份有限公司
主要问题：该项目未按规定配备监理人员，应配备10人，实际到岗8人；部分监理人员的变更手续未提供；对安全员证书过期未能识别并进行处理；未对特种作业人员进行动态核查；未建立危大工程管理档案；监理专项巡检记录不全，塔吊等巡查记录不全；未按规定平行检验；监理旁站记录内容不真实；监理日志不能如实反映日常工作；监理实名制考勤落实不到位；未按规定配备监理记录仪。

五、检查得分
各施工企业、监理企业的综合检查得分详见《2023年下半年度苏州市建筑市场综合检查情况汇总表》（附件）。

本次综合检查结果已记入新一轮的建筑业企业信用评价，将作为2023年第四季度、2024年第一季度“建筑业企业信用评价结果”的组成部分。

附件：1.2023年下半年度苏州市建筑市场综合检查情况汇总表（房屋建筑）
2.2023年下半年度苏州市建筑市场综合检查情况汇总表（市政公用）
3.2023年下半年度苏州市建筑市场综合检查监理单位检查情况汇总表
4.2023年苏州市第三轮装饰工程综合检查情况汇总表
苏州市住房和城乡建设局
2024年1月8日。