对标一流管理提升行动实施方案

对标一流管理提升行动实施方案
根据国务院国资委《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》（国资发改革〔2020〕39号）及《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》等文件要求，以“争一流、争第一、争唯一”为目标，全面提升企业管理能力和水平，推进治企体系和治企能力现代化，建立对标一流管理提升行动长效机制，结合集团公司实际，制定本方案。

一、指导思想
以XXXX思想为指导，以对标一流为出发点和切入点，以加强管理体系和管理能力建设为主线，坚持突出重点、统筹推进，对照一流企业、一流行业，找出管理薄弱环节，补齐短板弱项，夯实管理基础，优化管理流程，推动管理创新，促进企业管理水平在现有基础上明显提升，不断增强企业的核心竞争力。

二、总体目标
贯彻落实好国务院和上级国资监管部门工作部署，通过全面开展对标一流管理提升行动，使集团公司管理理念、管理文化更加先进，管理制度、管理流程更加完善，管理方法、管理手段更加有效，按照“稳扎稳打、步步为营”的三步走策略方针，争取在“十四五”规划收官之时，企业管理达到同行业先进水平。

第一步：对标市内标杆企业
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对标市内标杆企业，找出差距，使企业整体管理水平跻身于济宁市管企业第一方阵。

第二步：对标省内一流企业
对标省内一流企业，补齐短板，使企业整体管理水平达到省内一流企业管理水平。

第三步：对标国内一流行业
对标国内一流行业，使企业整体管理水平达到国内行业一流企业管理水平。

三、基本原则
（一）坚持主动对标、全面覆盖。

聚焦“跟谁对”、“对什么”、“怎么对”三个关键问题，积极谋划、主动出击、查找不足，建立横向到边、纵向到底的组织体系，形成集团公司从上到下全覆盖的对标提升行动。

（二）坚持因企制宜、突出重点。

结合自身层级、领域和发展情况精准对标，集团公司负责顶层设计，各权属企业对实施方案和工作清单进行个性化、差异化设计，并根据进展情况动态调整，突出企业主责主业。

（三）坚持对标对表、务求实效。

通过对比标准找差距、对比表格抓落实，对照标准提问题，持续做好跟踪评价，加强沟通配合，确保对标提升行动层层落地，取得实效。

四、重点任务
聚焦一流企业的优秀管理实践，围绕加强战略管理提升战略—2 —
引领能力、加强组织管理提升科学管控能力、加强运营管理提升精益运营能力、加强财务管理提升价值创造能力、加强科技管理提升自主创新能力、加强风险管理提升合规经营能力、加强人力资源管理提升科学选人用人能力、加强信息化管理提升系统集成能力八个重点领域与一流企业找差距，进一步分析查找企业管理的薄弱环节，通过制定健全工作制度、完善运行机制、优化管理流程、明确岗位职责、严格监督检查等改进措施，推动各项管理取得实质性提升。

五、组织实施
（一）组织领导。

为切实加强党的领导，将党的建设贯穿于对标提升行动的各方面和全过程，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，集团公司成立对标一流管理提升行动工作领导小组（以下简称“领导小组”）。

集团公司董事长、总经理任组长，其他领导班子成员任副组长，各部室、各权属企业主要负责人为小组成员。

领导小组下设对标管理提升行动办公室，设在集团公司XXXX，统筹负责集团公司对标提升行动的管理、调度、监督、考核工作。

各部室、各权属企业主要负责人作为本单位第一责任人，要靠前指挥、亲自部署推动，加强统筹协调，建立工作机制，明确牵头人员和具体负责人员，将对标提升行动深入到各个项目、各项工作，形成全员参与的浓厚氛围，定期召开推进会，切实推进各项提升工作高质量完成。

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（二）组织实施。

对标提升行动分为三个阶段实施。

1.第一阶段：研究部署（XXXX年XX月-XXXX年XX月）。

方案下发，全面部署对标提升行动。

各部室、各权属企业根据对标一流管理提升行动工作任务配档表（附件1），开展对标研究，明确各领域的对标对象、问题表现、提升目标、具体措施、成果形式、时间节点、责任部门和责任人。

于XX月底前将“对标一流管理提升行动工作清单”（附件2）报集团规划发展部备案。

2.第二阶段：组织落实（XXXX年XX月-XXXX年XX月）。

其中:
对标市内标杆企业提升阶段（XXXX年XX月-XXXX年XX 月）；
对标省内一流企业提升阶段（XXXX年XX月-XXXX年XX 月）；
对标国内一流行业提升阶段（XXXX年XX月-XXXX年XX 月）。

贯彻集团公司工作部署，按照“对标一流管理提升行动工作清单”，对对标学习单位的深入细致研究，结成对标学习对子，探索现场参观、挂职学习、合作项目等多种符合自身对标学习的方式，有针对性的开展对标学习，确保学真、学实，学出干劲、学出提升，在推进管理体系和管理能力建设等方面补齐管理短板，提升管理水平。

各部室、各权属企业每季度要形成阶段性提升效
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果总结，及时归纳对标学习工作亮点和典型做法。

3.第三阶段：评估深化（XXXX年XX月-XXXX年XX月）。

深入总结对标提升行动的做法和经验，形成对标一流管理提升行动成果报告（附件3），并对提升效果进行全面深入的评估，建立较为完善的管理体系和相对先进的管理模式，形成管理提升的长效机制，持续加强企业管理工作。

六、保障机制
为确保“对标世界一流管理提升行动”有效落地，推动管理体系和管理能力建设规范化常态化长效化，各单位要强化体系建设，通过筑牢“两个阵地”（思想阵地、宣传阵地），建立“四种机制”（组织运行、指导督促、评价激励、树立典型），为企业管理提升提供有力支撑。

（一）两个阵地
1.筑牢思想阵地。

各单位要强化思想引领，深刻认识到开展对标提升活动是贯彻落实XXXX精神的重要举措，是推进集团公司提质增效，促进“十四五”发展规划落地的有力保障，是企业发展的必然要求。

各单位要进一步领会集团公司意图，筑牢对标提升的思想阵地，提高政治站位。

2.筑牢宣传阵地。

各单位要筑牢宣传阵地，充分发挥报纸、网站、微信公众号等媒体作用，及时宣传对标提升活动的进展成效，积极营造对标提升活动的良好氛围，集团将根据各单位的阶段性对标学习动态及成果积极向上推介，充分发挥舆论导向作用，
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最大限度地激发每位员工的积极性和创造性。

（二）四种机制
1.组织运行机制。

加强组织联系，搭建专项工作微信群，及时发布政策要求，传达上级工作部署，建立成员单位联系人制度。

注重过程管控，集团公司将按季度对推进情况进行检查，对落实进展、成效和问题进行梳理汇总，加强督促推进，并促进各单位间协作互动、共同提高。

2.指导督促机制。

跟踪监督制度执行情况，加强过程管控，采取强有力措施，解决管理制度“束之高阁”、制度与执行“两张皮”等问题，推动制度真正落地见效。

通过加强信息化建设、开展专业培训、专题考试等活动进行有针对性地指导督促，不断提升执行能力、执行效率，确保实现制度预期目标。

3.评价激励机制。

将重要管理工作任务和目标纳入企业年度考核评价，对各单位对标提升行动开展评价，并在综合考核评价以及经营业绩考核中予以体现，强化考核激励约束，形成管理提升的工作闭环。

同时强化资金保障，落实工作经费与激励资金，确保各项工作高标准、高质量、高效率扎实推进。

4.树立典型机制。

按照不同专业、不同板块和不同层级，及时总结经验，形成一批管理标杆企业、一批管理标杆项目等标杆典型，通过视频会议、现场研讨、调研督导等方式，搭建沟通交流平台，推介优秀企业管理成果和经验，表彰奖励、宣传推广，真正在企业内部形成比学赶帮超的良好氛围。

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附件：1.对标一流管理提升行动工作任务配档表
2.对标一流管理提升行动工作清单
3.对标一流管理提升行动年度成果报告
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附件1
对标一流管理提升行动工作任务配档表（二十四项）
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附件2
对标一流管理提升行动工作清单
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附件3
××部门（企业）对标一流管理提升行动
年度成果报告
一、对标提升行动开展情况
XX年，根据对标提升方案，开展了……，年度对标提升任务是否完成等等。

二、清单任务完成情况
制定的清单任务共X项，本年度完成X项，具体完成的度：………
其他任务的进度为……
三、优秀经验做法（工作亮点）
1………
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四、存在的问题或不足
1………
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五、下一步工作措施
1………
2…
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