涉法涉诉信访事项概念及认定规则

涉法涉诉信访事项概念及认定规则
涉法涉诉信访事项是指因公民、法人和其他组织因不服从法律、法规、诉讼、仲裁相关的适用规定而受到政府行政管理部门的排斥而来到政府机关申请补救的行为。

涉法涉诉信访事项主要包括三类行为。

一是因公民、法人和其他组织不服从法律、法规而发生的事项，例如：法院或者仲裁机构份作出的判决、裁定，司法机关、行政机关作出的行政机关，发证机关作出的准予发证决定、批准决定等。

二是公民、法人和其他组织受到政府行政管理部门排斥而不得不申请补救的情形，例如：司法机关的拘留、行政机关的拘留、联防机关的拘留、重大行政处罚、吊销证照、责令终止违法行为等。

三是公民、法人和其他组织受到政府行政管理部门排斥、上访而要求政府机关施行补救而未施行而发生的事项，例如：政府机关对于上访要求没有作出正式回复，以及依照法律规定作出补救而不切实际，也属于涉法涉诉信访事项。

涉法涉诉信访事项的认定规则一般由当地政府机关制定，但大体上应包括如下条件：
（1）被排斥的对象必须是公民、法人或者其他组织；
（2）被排斥受到的影响必须是因不服从法律、法规、诉讼、仲裁相关的适用规定或者政府行政管理部门的排斥而造成的，例如被拘留、受到行政处罚、被发证机关吊销证照等；
（3）在上诉或申请政府补救之前，应当未依照法律规定做出正式处理；
（4）被排斥的影响表现及其情形应当明确。

涉法涉诉信访事项是一种特殊的信访行为，在实践中，必须加强其认定规则的准确性与合理性，确保社会遵循法治观念，将政府行政部门可能的超越法律的行为和自动变通的行为纳入到认定规则当中，最终才能准确而恰当地受理社会信访者的诉求，并能当机立断作出补救处理令社会信访者满意，也使被排斥者得以妥善解决问题。