公务员制度,自考真题 (3)

全国2012年7月高等教育自学考试
公务员制度试卷
（课程代码01848）
一、单项选择题：本大题共30小题，每小题l分，共30分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1.下列机关工作人员中，参照公务员管理的是
A.某县党委机关科员
B.某市政协机关办事员
C.某县共青团机关办事员
D.某县人大机关副主任科员
【解析】C 公务员法实施后，实行参照管理的有两部分人员：一是群团机关的工作人员。

主要包括中华全国总工会、中国共产主义青年团、中华全国妇女联合会、中国文学艺术界联合会、中国科学技术协会等机关的工作人员。

二是具有公共事务管理职能的事业单位工作人员。

主要包括政府系统具有公共事务管理职能的事业单位和党委系统担负党的领导机关工作职能的事业单位的工作人员。

2.中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则是
A.党管干部
B.坚持党的基本路线
C.德才兼备
D.全心全意为人民服务
【解析】B 坚持党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。

3.我国《公务员法》开始实施的时间是
A.1993年1月1日
B.1993年10月1日
C.2005年4月27日
D.2006年1月1日
【解析】D 公务员法知识已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2005年4月27日通过，自2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》。

4.我国公务员制度与原干部人事制度相区别的首要特点是
A.党管干部
B.分类管理
C.科学规划
D.考试录用
【解析】B 我国公务员制度与原干部人事制度相区别的首要特点是分类管理。

5.下列公务员义务中，体现科层制组织要求的是
A.忠于宪法的义务
B.忠于国家的义务
C.服从命令的义务
D.依法履职的义务
【解析】C 忠于职守和服从命令的义务是指应当履行“忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令”的义务，这项义务包括了“忠于职守”和“服从命令”两项基本要求，这两项要求是科层制组织固有属性的外显化，是宪法规定一切国家机关“实行工作责任制”的具体化。

6.下列既是公务员权利，又是公务员义务的是
A.获得报酬
B.批评建议
C.参加培训
D.依法辞职
【解析】C 参加培训既是公务员权利，又是公务员义务。

7.我国公务员群体中，与普通百姓接触最多的是
A.法官、检察官
B.专业技术类公务员
C.综合管理类公务员
D.行政执法类公务员
【解析】D 我国公务员群体中，与普通百姓接触最多的是行政执法类公务员。

8.我国现行公务员领导职务的层次共有
A.7个
B.8个
C.9个
D.10个
【解析】D 《公务员法》第十六条第二款规定：“领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副局、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职”。

9.下列公务员领导职务中，只有一个级别与其相对应的是
A.省部级正职
B.国家级正职
C.国家级副职
D.省部级副职
【解析】B 在中国，国家公务员的级别分为二十七级：（1）国家级正职：一级。

（2）国家级副职：二级至四级。

（3）省部级正职：四级至八级。

（4）省部级副职：六级至十级。

（5）厅局级正职：八级至十三级。

（6）厅局级副职：十级至十五级。

（7）县处级正职：十二级至十八级。

（8）县处级副职：十四级至二十级。

（9）乡科级正职：十六级至二十二级。

（10）乡科级副职：十七级至二十四级。

（11）社区或驻村干部：二十五级。

因此与相对应的是国家级正职。

10.下列职务中，可以通过公务员考试录用的是
A.科长
B.主任科员
C.副科长
D.调研员
【解析】B 中国公务员的录用适用范围仅限于机关增补担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员，包括办事员、科员、副主任科员、主任科员。

11.国家机关与公务员之间产生权利义务关系的主要根据是
A.资历
B.责任
C.级别
D.职务
【解析】D 职务是国家机关与公务员之间产生权利义务关系的主要根据。

12.某地级市录用公务员，其主管部门是
A.中共中央组织部
B.人力资源和社会保障部
C.省级公务员主管部门
D.市级公务员主管部门
【解析】C 地级市录用公务员的主管部门是省级公务员主管部门。

13.我国新录用的公务员的试用期是
A.3个月
B.半年
C.9个月
D.一年
【解析】D 我国新录用的公务员的试用期是1年。

14.目前，在我国报考中央和省级公务员一般要求
A.本科以上学历
B.大专以上学历
C.中专以上学历
D.研究生学历
【解析】A 根据国家教育事业的现状，报考公务员一般要求大专以上学历，报考中央和省级公务员一般要求大学本科以上学历。

但特殊情况经上级主管部门批准，可适当放宽。

15.在公务员考核中，因考核者对某公务员最近表现印象深刻，以其最近表现的评价代替全面评价，这种知觉偏差属于
A.从众心理
B.趋中误差
C.晕轮效应
D.近因效应
【解析】D
16.公务员考核连续三年被确定为优秀等次的，可以
A.嘉奖
B.记一等功
C.记二等功
D.记三等功
【解析】D 连续三年被确定为优秀等次的，记三等功；享受年度考核奖金。

17.公务员年度考核被确定为基本称职等次，下列处理方式中错误的是
A.降低一个职务层次
B.不享受年度考核奖金
C.一年内不得晋升职务
D.对其诫勉谈话，限期改进
【解析】A 年度考核被确定为基本称职等次的，将按照下列规定处理：对其诫勉谈话，限期改进；本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；一年内不得晋升职务；不享受年度考核奖金。

18.公务员在非公派情况下离职学习连续一年以上而被免职的情形属于
A.程序性免职
B.单纯性免职
C.自行免职
D.强制性免职
【解析】B 单纯性免职发生在公务员离职之时，免职的目的在于暂时或长久地解除公务员与机关的职务关系。

19.地方各级人民政府领导人的任职方式一般是
A.选任制
B.委任制
C.聘任制
D.考任制
【解析】A 选任制是中央和国家机关各部门、地方县级以上党政机关的领导干部的任职方式。

20.某工商局一名公务员经常利用职务之便，为其妻子在市场经营中谋取各种利益，其行为违反了
A.政治纪律
B.工作纪律
C.廉政纪律
D.组织纪律
【解析】C 廉政纪律，是指以法律法规形式规定的指导、调整、约束、规范公务员廉洁从政行为的准则，是公务员的行为规范，目的是保证公务员按其职责履行公务，廉洁从政。

《中华人民共和国公务员法》规定，公务员必须清正廉洁，公道正派，不得有贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利的行为。

21.对晋升领导职务的公务员在任职前或者任职后一年内进行的培训属于
A.专门业务培训
B.在职培训
C.任职培训
D.初任培训
【解析】C 任职培训是对晋升领导职务的公务员在任职前或者任职后一年内进行的提高领导能力的培训。

22.县级以上组织部门、公安部门等机关的正职领导必须交流的情形是
A.在同一职位任职满五年
B.在同一职位任职满六年
C.在同一职位任职满八年
D.在同一职位任职满十年
【解析】D 县级以上地方纪检机关（监察部门）、组织部门、人民检察院、公安部门的正职领导成员，在同一职位满10年的，必须交流。

23.公务员领导班子一次性交流人数一般不超过班子成员总数的
A.二分之一
B.三分之一
C.四分之一
D.五分之一
【解析】B 领导班子一次性交流一般不超过班子成员的1/3；需按法定程序选举或者任
免的干部，交流时应当按照法定程序办理。

24.下列属于公务员保险制度的内容是
A.工伤医疗
B.休假
C.交通费补贴
D.津贴
【解析】A 公务员保险制度主要包括养老保险制度、医疗保险制度、生育保险制度、伤残保险制度和失业保险制度。

25.在公务员的工资构成中，主要体现公务员的工作实绩和资历的是
A.级别工资
B.职务工资
C.奖金
D.补贴
【解析】A 级别工资是指按照公务员的能力和资历确定的工资标准。

公务员的级别为27个。

每一个职务层次对应若干级别，每一个级别对应若干工资档次，公务员根据所任职务、德才表现、工作实绩和资历确定级别和级别工资档次，执行相应的级别工资标准。

26.公务员工资、保险和福利的共同点是
A.都由国家财政支付
B.都表现为货币形式
C.都属于对公务员的奖励
D.都依据职级确定
【解析】A 公务员工资、保险和福利都由国家财政支付。

27.体现公务员工资与国民经济发展相协调、与社会进步相适应的原则是
A.按劳分配原则
B.正常增资原则
C.平衡比较原则
D.物质补偿原则
【解析】B 本题体现公务员工资与国民经济发展相协调、与社会进步相适应的原则是正常增资原则。

28.任免机关对于普通公务员提出辞职的审批时限是
A.15天
B.30天
C.45天
D.60天
【解析】B 公务员任免机关在收到普通公务员辞去公职的书面申请后，要在30日内进行审批。

29.下列属于公务员被辞退的法定条件是
A.年度考核中连续两年被确定为不称职
B.年度考核中连续两年被确定为基本称职
C.年度考核中累计两年被确定为基本称职
D.年度考核中累计两年被确定为不称职
【解析】A 本题考查的知识点是公务员辞退，《公务员法》第八十三条规定，公务员有下列情形之一的，予以辞退：（1）年度考核中，连续两年被确定不称职的；（2）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；（3）因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要
调整工作，本人拒绝合理安排的；（4）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变的，不适合继续相关工作，又不宜给予开除处分的；（5）旷工或者因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。

30.目前我国女性公务员的法定退休年龄是
A.50岁
B.55岁
C.60岁
D.65岁
【解析】B 中国1993年《国家公务员暂行条例》对公务员应当退休年龄作了明确的规定。

男性公务员达到60周岁，女性公务员达到55周岁，应当退休。

二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。

在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。

31.我国公务员制度对原干部人事制度的发展有
A.实行分类管理体制
B.实行激励竞争机制
C.实行新陈代谢机制
D.实行勤政廉政保障机制
E.实行法制化管理体制
【解析】ABCDE 我国公务员制度对原干部人事制度的发展有实行分类管理体制；实行激励竞争机制；实行新陈代谢机制；实行勤政廉政保障机制；实行法制化管理体制等。

32.下列属于我国公务员义务的有
A.申诉控告
B.为人民服务
C.公正清廉
D.保持操行
E.批评建议
【解析】BCD 公务员应当履行九个方面的义务是：（1）模范遵守宪法和法律；（2）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；（3）全心全意为人民服务，接受人民监督；（4）维护国家的安全、荣誉和利益；（5）忠于职守、勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；（6）保守国家秘密和工作秘密；（7）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；（8）清正廉洁，公道正派；（9）法律规定的其他义务。

33.下列机关中有权罢免、撤销某个副省长的有
A.省党委
B.省委组织部
C.省人力资源和社会保障厅
D.省人民代表大会
E.省人大常委会
【解析】DE 本题有权罢免、撤销副省长的是省人民代表大会和省人大常委会。

34.我国公务员处分的种类有
A.警告
B.记过
C.罚款
D.降级
E.撤职
【解析】ABDE 根据《公务员法》第五十六条的规定，公务员的处分种类由轻到重共有六种：警告；记过；记大过；降级；撤职；开除。

35.公务员培训规划的基本内容包括
A.对培训对象、内容的基本分析
B.确定培训对象的规模
C.确定培训工作的费用支出
D.确定承担培训的教育机构
E.确定教师的素质
【解析】ABCDE 公务员培训规划的基本内容包括对培训对象、内容的基本分析；确定培训对象的规模；确定培训工作的费用支出；确定承担培训的教育机构；确定教师的素质等。

三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）
36.简述行政执法类职位的特点。

【解析】
（1）纯粹的执行性。

只有对法律法规的执行权，而无解析权，不具有研究、制定、解析法律、法规、政策的职责。

（2）现场强制性。

依据法律、法规现场直接对具体的管理对象进行监管、处罚、强制。

37.简述我国公务员录用的限制性资格条件。

【解析】
（1）曾因犯罪受过刑事处罚。

（2）曾被开除公职。

（3）有法律规定不得录用为公务员的其他情形。

38.简述降职与行政处分的区别。

【解析】
（1）引起降职的原因有相当一部分是客观原因造成的。

（2）降职所依据的条件与行政处分所依据的条件不同。

（3）受行政处分的公务员和受降职管理的公务员所受待遇不同。

39.简述公务员奖励的基本特征。

【解析】
（1）公务员奖励的主体是公务员所在机关或上级机关。

（2）公务员奖励的对象是公务员个人或公务员集体。

（3）公务员奖励必须依法进行。

40.简述公务员保险的作用。

【解析】
（1）公务员保险为丧失劳动能力的公务员提供了基本生活保障。

（2）公务员保险为暂时丧失劳动能力的公务员提供必要的物质帮助，使他们尽快恢复劳动能力。

（3）公务员保险有利于保护公务员的切身利益，提高公务员的健康水平，稳定公务员队伍，调动公务员的工作积极性。

四、论述题（本大题共2小题，每小题l0分，共20分）
41.试述公务员分类考核原则的具体要求。

【解析】
（1）分类考核要求在考核方面根据不同的考核对象，按照不同的标准和方法进行。

例如，对非领导成员公务员的考核，由主管领导提出考核等次建议，由机关负责人或者由其授权的考核委员会确定，以体现机关首长负责制的要求。

（2）对领导成员公务员的考核，按照干部管理权限，由党委及其组织部门负责。

（3）对非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式进行，对领导成员公务员的定期考核采取届末或届中考核的方式进行。

（4）对专业技术类公务员的考核.应侧重考核其专业技术水平，对行政执法类公务员的考核，应侧重其执法过程及结果的考核，注意征求执法相对人的意见。

42.结合实际论述公务员培训的意义。

【解析】
（1）公务员培训是提高政府服务意识，实现政府战略任务的重要保障。

公务员培训对于提高广大公务员服务大局的意识和本领，进而促进经济社会全面协调发展具有十分重要的意义。

（2）公务员培训是提高政府效能，加强政府自身建设和廉政、勤政建设的重要措施公务员培训也是政府自身建设的重要组成部分。

（3）公务员培训的效果必然会通过公务员素质能力的不断提高，传递到政府的行为中来。

从这意义上讲，公务员培训是建设高素质专业化公务员队伍，提升人力资源能力的重要途径公务员培训应当坚持“以人为本”的理念，以提升广大公务员素质能力为出发点，切实使公务员队伍的整体素质能力不断提升。

（4）公务员培训是公务员的权利之一，是公务员管理的重要组成部分。

五、案例分析题（本大题共1小题，共l0分）
43.某县民政局公务员周某，有段时间不注重学习，思想觉悟逐渐落后，被人引诱参加赌博，自此迷恋赌博，赌资也越下越大，在一次赌博时被公安机关抓获，并被处以罚款。

周某因为参与赌博，经常深夜才回家，所以白天上班无精打采，工作受到很大的影响，不时出错，常常被人投诉。

结果，在2008年的年度考核中被确定为不称职。

周某不服，遂向县监察局申诉，县监察局未予受理。

周某又向县纪委申诉，县纪委亦未予受理。

问：
（1）县监察局和县纪委的做法对不对？为什么？
（2）周某能否申诉？为什么？
（3）如果可以申诉，周某应该向哪些机关申诉？为什么？
【解析】
（1）县监察局和县纪委的做法是对的。

周某不能向县监察局和县纪委申诉。

因为周某提出申诉事由是定期考核被确定为不称职，不是行政处分，所以周某不能向县监察局申诉；又由于周某是行政机关工作人员，所以不能向县纪委申诉，即使向县监察局和县纪委申诉，她们也不会受理。

（2）周某可以申诉。

公务员法规定，公务员对涉及到处分、辞退或取消录用、降职、定期考核定为不称职、免职、未按照规定或者扣减工资等人事处理决定不服时，在规定的时限内，可以向有关机关提出申诉。

（3）周某可以向县政府提出申诉，县政府是县民政局的上一级机关。

周某也可以向县人事部门提出申诉，县人事部门是该县的公务员主管部门之一。

公务员法规定，公务员对涉及本人的人事处理决定不服时，可以在一定时限内向同级公务员主管部门或者作出该人事处理决定的上一级机关提出申诉。