畜禽粪污资源化利用及种养结合发展政策需求

2021.3作者简介:陈飞(1981.9-),男,安徽省濉溪县人,兽医师,主要从事畜牧兽医技术推广和疾病诊疗工作。

畜禽粪污资源化利用及种养结合发展政策需求
陈飞1陶广艳2
(1,安徽省濉溪县铁佛镇农业综合服务站235100;2,安徽省濉溪县濉溪镇农业综合服务站235100)
摘要:本文探讨濉溪县畜禽养殖业现状,畜禽养殖废弃物利用现状、成效及存在的主要问题,对“十四五”时期加快推进畜禽粪污处理和利用的主要思路、政策支持、粪污处理和利用设施建设等内容进行分析。

关键词:畜禽养殖;废弃物利用;种养结合;政策需求;调研;濉溪县
按照《安徽省农业农村厅办公室关于开展畜禽粪污资源化利用及种养结合发展政策需求调研的通知》
(皖农办牧函
〔2020〕99号)文件精神,为深入推进畜禽粪污资源化利用,
加快种养结合发展,为农业农村部编制《全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划(2021~2025年)》提供基础数据资料,本局组织相关人员深入养殖场户、有机肥生产企业、种植大户开展调研,现将调研情况报告如下。

1畜禽粪污资源化利用基本情况1.1
“十三五”时期畜禽粪污处理和利用设施建设情况及
其中的薄弱环节
自2014年开始,县农林委联合县环境保护局就濉溪县畜禽规模养殖场粪污污染问题,积极行动开展环境治理工作,至2018年年底已治理规模养殖场户68家。

濉溪县是2018年农业农村部健康养殖项目县,2019年落
实中央财政预算资金797万元,用于畜禽养殖污染治理设施提升改造。

濉溪县制定了《濉溪县人民政府关于印发濉溪县畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》《濉溪县人民政府办公室关于印
发濉溪县现有畜禽规模养殖场整改暨粪污资源化利用项目奖补
办法(暂行)的通知》
(濉政办秘〔2019〕22和号),按照文
件要求,自2019年从6月15日~8月26日,县农水局对濉溪县刘桥印全奶牛养殖场、安徽濉溪牧原农牧有限公司、濉溪县双堆集镇宋西坤养猪场等168家规模养殖场进行验收,经验收168家养殖场畜禽粪污资源化利用配套设施建设符合奖补标准。

168家规模养殖场配套建设了堆粪场33901.94m 3、集污池318288m 3、雨污管网50818m 和设施设备476台套,其中生猪养殖场110家,已建雨污管网46151m、集污池307074m 3、堆粪场26077.33m 3、干湿分离机等配套设施306台套;规模养鸡场51家,已建雨污管网3902m、集污池10030m 3、堆粪场
6728.71m 3、干湿分离机等配套设施155台套;规模养牛场7家,已建雨污管网765m、集污池1184m 3、堆粪场1095.9m 3、干湿分离机等配套设施15台套。

大部分养殖场户已建设粪污资源化利用设施设备,但运行不稳定,部分养殖场配套消纳土地面积不够,造成二次污染。

1.2畜禽粪污资源化利用取得的成效、经验及主要问题
2019年全县畜禽养殖年产粪污量约93.4万t,资源化利用
率达90%,全县规模养殖场污染处理装备配套率达98%,其中大型规模养殖场72家约69.8万t,资源化利用率达100%,污染处理装备配套率达100%。

目前,濉溪县的畜禽粪物资源化利用工作,虽然做了一些工作,但还存在不足。

主要表现:一是粪污处理设施建成情况各镇进展不平衡,通过检查、督查发现,大部分镇都能按要求组织养殖场户开展资源化利用宣传会议,发放宣传资料和建设指导明白纸,到场到户指导建设。

有个别镇技术人员忙于其他工作,到场、到户指导时间少,督促力度不够,致使有些场户粪污配套设施建设慢,不能按时完成。

二是养殖户缺乏环保意识,有些户建设质量不高,使用率低、整改积极性、主动性不高。

受传统养殖影响,有些养殖场户注重养殖环节的管理,注重经济效益。

对粪污资源化利用缺乏大局观念,还认为是自家的事。

对政府要求建立粪污资源化利用工作存在抵触情绪,落实建设任务和整改工作不积极、不主动。

三是业务部门缺乏有效的监管措施。

1.3“十四五”时期加快推进畜禽粪污处理和利用的主要
思路、政策建议
以生猪、家禽、奶牛、肉牛肉羊等规模养殖场企业及畜禽
粪污资源化利用专业机构为重点。

在实施2018年中央财政资金(健康养殖项目)基础上,继续开展畜禽养殖废弃物资源化利用重点环节,加快建设畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套工作:一是“截污建池、收运还田”。

小、中规模养殖场户建设堆粪场、尿液储存池和雨污管网等相关的配套设施。

二是“农牧结合、制肥还田”。

如安徽大自然种猪股份有限公司、淮北汉士伟食品有限公司、安徽濉溪牧原农牧有限公司以及淮北曦强乳业奶牛场等流转土地,主要用于解决规模养殖场粪污处理问题。

三是“异地集中处理中心”。

在双堆集镇和南坪镇交界处;孙疃镇、四铺、百善交界处,百善、铁佛和临涣三镇交界处及五沟、韩村与孙疃交界处建4个异地集中处理中心,按照就近原则,对周边中小规模养殖场户做到集中收纳、沼电肥一体、产业化利用。

目前,濉溪县有濉溪县功成生物科技有限公司、淮北市思美生物有机肥有限公司和濉溪县博丰有机肥厂3家有机肥生产企业,生产原料来自县内畜禽养殖场户。

2粪污处理和利用设施建设需求情况2.1规模养殖场
在直联直报信息系统中濉溪县规模养殖场备案数为206家,2018年中央财政预算资金797万元,2019年支持濉溪县168家规模养殖场粪污配套设施建设。

“十四五”期间还需支持养殖场38家,建设内容为堆粪场
4500m 2、集污池2600m 3、抽污车10辆、抽污泵38台套、干湿
试验研究
67
2021.3
分离机38台套、搅拌泵38台套、加压泵6台套、雨污分离管网12000m、PCR 污水管6000m、清粪耙10组、粪便输送带8组、方管24000m 以及阳光面板6200m 2等,资金需求为500万元,其中申请中央财政资金200万元。

对168家已经享受过畜禽粪污资源化利用相关中央资金支持的养殖场和设施装备已经配套到位的养殖场进行升级改造,支持环节为抽污车10辆、干湿分离机120组、翻耙机36组、抽污泵132台、雨污分离管网40000m、PCR 污水管30000m、漏缝地板60000m 2、改造饮水嘴4000个、铺设输液管网
4000m、盖板27500m 2、PE 黑膜30万m 2以及阳光面板50000m 2等。

预算资金需求为1200万元,其中申请中央财政资
金600万元,具体信息参见表1。

2.2粪肥收运还田社会化服务组织
目前,濉溪县有濉溪县功成生物科技有限公司、淮北市思美生物有机肥有限公司和濉溪县博丰有机肥厂3家有机肥生产企业,生产原料来自县内畜禽养殖场户。

企业与周边养殖场户签订了粪便购销合同、有机肥销售合同、建立了台账资料。

粪肥收运还田社会化服务组织支持建议,见表2。

2.3集中处理中心
在双堆集镇和南坪镇交界处;孙疃镇、四铺、百善交界处;百善、铁佛和临涣三镇交界处;五沟、韩村与孙疃交界处共新建设4个粪污集中处理中心;另外,在孙疃镇郜桥村现有基础上改建一个粪便收集中心,全县共建设5个集中处理中心,按照就近原则,对周边中小规模养殖场户做到集中收纳、沼电肥一体、产业化利用。

全县共需建设10个集中处理中心,支持内容为抽污车10辆,车辆运输车30辆,管网及铺设工程80000m,吸污泵28台、干湿分离机24台、搅拌机12组、中型铲车10辆、阳光面板8000m 2等设施设备;资金需求8000
万元,其中中央资金4000万元,项目实施后可实现粪肥还田养殖规模30万头猪当量,项目实施后可新增粪肥42万t。

2.4支撑服务能力建设及其他
在县动物疫病预防与控制中心化验室建设基础上,新增自动凯式定氮仪、全自动智控消化炉、紫外分光光度计、火焰光度计、油浴锅、酸度计、原子吸收分光光度计及数控恒温烘箱等相关的配套设施设备,开展全氮、磷、钾、有机质、pH、微量元素及水分的检测。

所需资金100万元由中央财政资金支持。

项目建成后可实现有机肥使用前、中、后的氮、磷、钾及土壤酸碱度、pH 及水分的监控和分析。

表1濉溪县规模养殖场支持建议表
淮北市濉溪县 填报人：
序号
地区
备案规
模养殖场数量（个）
列入考核任务规模养殖场数量（个）
需支持规模养殖场数量（个）
支持内容
其中已支持过
和设施装备已配套的规模养殖场数量（个）
需再次支持理由
资金需求（总资金，万元）
资金需求（中央资金，万
元）
1
濉溪县
206
38
堆粪场4500m 2
、集污池2600m 3
、抽污车10辆、抽污泵38台套、干湿分离机38台套、搅拌泵38台
套、加压泵6台套、雨污分离管网12000m、PCR 污水管6000米、清粪耙10组、粪便输送带8组、方管24000m 以及阳光面板6200m 2等
168
设施运行
不稳定，需提升改造
1200
600
表2粪肥收运还田社会化服务组织支持建议表
淮北市濉溪县 填报人：
序号 地区 需支持组织数量
（个） 支持内容
资金需求（总
资金，万元）
资金需求（中央资金，万元）
项目实施后可实现粪肥还
田养殖规模（万头猪当量） 项目实施后可实
现粪肥还田种植
规模（亩）
1
濉溪县
4（淮北天安农业、濉溪县功成生物科技有限公
司、淮北市思美生物有机肥有限公司和濉溪县博丰有机肥厂）
抽污车4辆，车辆运输车12辆，管网及铺设工程30000m，吸污泵12台、干湿分离机12台、沼液运输泵4组、加压泵6台、搅拌机6组、中型铲车4辆、阳光面板4000m 2
等设施设备；
3000 1500 5 10000
试验研究
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