秦汉——统一多民族封建国家的建立与巩固 课件2024届高三统编版历史一轮复习

改为州牧，职权进一步扩大
埋下了汉末分裂的隐患
（2021·全国高一）汉成帝改刺史 为州牧，然废置无常。东汉末年， 汉灵帝接受宗室刘焉建议，选派 “清名重臣” 出任州牧，掌一州 军政，州牧由原先虚职成为州最高
B 长官。这一措施A．保障了吏治的
清明高效
D B．埋下了汉末分裂割据的隐患
C．体现了专制皇权的强化
由皇帝任免;军队的调动由皇帝控制(虎符)
皇位世袭（家天下）
秦王赢政自称“始”皇帝，希望由自己开始，子孙能够二世、三
甲兵之符 右在皇帝
世乃至千万世传承，永掌政权。
左在阳陵
秦阳陵虎符
（2）表现二：中央设置三公九卿制
三公九卿，各司其职， 互相牵制，保证皇权。
皇帝
A ▪
▪ ▪ ▪
概 朝 利 弊 和三位内不念议延：：特权高外得：制续大对点分权兼世度朝性臣君的议们 权立重管袭利制议 的弊度政 制：是， 约最中指可 作朝高央议皇以用统制帝政集大度治临思小府者朝广与听益皇朝政，帝议与减个秦宗少皇国AB监御 大副 籍 （制朝少人．察．,丞 位朝庙府帝古监史夫国度会相 低决 的官化察家的 礼 管 家 代,权律百日事策 品员国“ 仪 皇 族 政重三令官务期（失 质众）为（图三 ， 帝 和 体公牵统的误 有多家公 郎 的 亲 的制九率制关，，））九 中 生 戚 本卿百帝度，政君卿 令 活 等 质制官处。丞相务缺权之理九” 掌 供 。 是的首全繁乏至卿中 宫 应 这实,国协杂政政上助， 殿 ， 反质事皇直接控制治奉 警 宗 映的常 卫 正 了稳掌 ， 管 中军定事太尉性（虚设）
民户
方式及政治体制由此建立起来。
二、专制主义，中央集权——知识梳理
经济文化等层面的统一措施： 1.统一文字、货币和度量衡。修建直道与驰道。 为经济、文化的发展创造了便利条件，也有利于巩固大一统的政治局面。 2.颁布法律，编制户籍，整顿社会习俗 有利于社会有序管理，有利于政府对民众的管理（也利于确定征税依据）。 3.迁徙六国贵族豪强 破坏六国原有的社会基础，削弱其经济实力，以防止他们东山再起，以达到巩固统 治目的。 4.统一两越，开通灵渠；经略西南夷，开五尺道 加强了对西南的管理，灵渠修建沟通了湘江水系与珠江水系；道路修建利于与巴蜀 人民交流。 5.以法家学说为主导统治思想。 企图实现文化领域的高度统一，以巩固统治。
▪ 军权皇控 三公九卿 “议” ▪ 家国同治 皇帝最终“决策”
CD．．奉常选职贤能郎中举细能卫尉化，，太仆唯各才负廷尉是其用责典客
令
宗 正
治 粟 内 史
少 府
（3）表现三：地方设置郡县制
中央垂直管理 巩固国家统一
关于郡县制的几点认识
皇帝
最高统治者
(1)郡县制出现于春秋战国时期而不是 秦朝
三公九卿
中 央
(2)郡县制的确立是对分封制的彻底否
中央政府 定而不是继承与发展。
比较项 权力来源
权力运作
县郡自主“性贵世，族可卿集权以政世决禄治定”治下地方由 受政制皇府于帝皇授帝予(中政及，3的治)其临郡重的代民县要重理不制环要官者食的节标；土僚建，志很政立也难治是是发中挥官央自僚集己政权的治形才取成干代过和贵程主族
知识拓展三：君主专制的加强：中外朝 汉朝加强君主专制的其他方法：
加官是汉武帝发明的官制。侍 中、左右曹诸吏、散骑中常侍 、皆加官。多至数十人。虽无 职掌，谓之宿卫（近在皇帝身 边），讲议朝政，奉诏治事。 武帝决事禁中，希见卿相。下
A 列对于该机构权力的理解准确
的是（ ） A．以中御外，加强皇权 B．参与机要，取代相权 C．位高权重，掌控决策 D．废除丞相，皇权独揽
任用布衣丞相，降低丞相威信
皇帝
中朝
决
策
尚 侍 常机
书
构
令中侍
外朝
执
行 机 构
丞 相
御 史 大 夫
太 尉
有事上报
九卿
知识拓展四：选官制度：察举制
概况：汉武帝时期确立的一种选拔官吏的制度，是自下而上推选人才的制度 方式：举孝廉和举贤良 标准：品行和才干、议政能力。 作用:推动儒家思想成为汉代选拔官吏的标准 扩大了官吏来源，为汉代统治提供管理人 才。但容易任人唯亲,荐举人和被荐人容易形成集团。
A.加强了中央集权 C.减轻了农民负担
B.杜绝了地方吏治的腐败 D.实践了重农抑商的政策
A
五.文治武功，强化统一——探究提升
4.抑商、均输平准、酒榷
算缗告缗：算缗是西汉武帝时国家向商人征收的一种财产税。把大工商业主和高利 贷者从农民身上剥削来的财物收归国有，是历史上大规模的抑商运动。告缗是当时 反商人瞒产漏税的一种强制办法. 均输平准：均输法是指在汉武帝时期推行的由国家在各地统一征购和运输货物的经 济政策。在中央主管国家财政的大司农之下设立均输官，把应由各地输京的物品转 运至各处贩卖，从而增加政府收入，抑制商人垄断市场，从而使物价稳定。 平准法是国家平衡物价的政策，在长安和主要城市设立平准官，利用均输官所存物 资，根据物价，贵时抛售，贱时收购。实行均输和平准使得京师所掌握的物资大大 增加，平抑了市场的物价，打击富商大贾囤积居奇，垄断市场的行为。 酒榷：官府对酒类实行专卖以取其利的一种制度。
知识拓展五：经济政策：盐铁官营
评价: 积极影响：增加国家财政收入,抑制商人势力，在改进与推广先进技术方面起了积极作用。 消极影响：造成铁器质量低劣,规格不合要求,价格昂贵,出现强迫人民购买及及强征人民
劳役的弊病
前113年，汉武帝下令禁止郡国铸钱，把各地私铸的钱币运到京师销毁，中央成立专门的
铸币机构。此外还实行盐铁官营，由政府垄断盐、铁的生产和销售。这些做法()
的一切事情
动性
管理权民力众机构乡 亭 管比理较治简安单
多个机构的相互制约、相互监视，政府机关庞大臃 肿和运转不郡灵县制取代分封制，官僚制取代贵族
收入来源里
来源于他的领地 基层管来理源机于构俸禄制；，贪地污缘受贿政治组织取代了血缘政治组
官吏选拔 由“世卿世禄”制产生 由皇帝来任织免，，一由种察举新、型科的举国制家等形办态法和产国生家管理
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六、董仲舒新儒学的来源和内容
来源：改造后的新儒学以《公羊春秋》为基础，融合了阴阳家、黄老之学以及法家思 想而形成；
内容： ①“春秋大一统”“罢黜百家，独尊儒术” ②“天人感应”“君权神授” ③君主施政以德为主，以刑辅德 ④三纲五常：人伦道德标准，有利于稳定社会秩序
汉朝国家治理的基本范式：外儒内法
三、专制主义，中央集权——探究提升
史论形成：秦朝中央集权制度的特点 1.它实行以皇权为中心的中央行政体制。三公九卿分工严密,各司其职, 但都是围绕着皇权这一中心来设置和运转。三公既互相配合又互相牵制, 谁也不能独揽大权,这保证了国家权力最终掌握在皇帝一人之手,保证专 制皇权不致旁落。 2.充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少 府等官职就是为皇室专设的,是为皇帝私家服务的。家国同治,这是封建 时代的统治特点。 3.形成了中央垂直管理地方的形式,地方绝对服从中央,最后集权于皇帝, 加强了中央集权。
四.休养生息，承袭秦制——探究提升
从历史解释角度分析汉承秦制的表现与创新及评价
表现与创新:汉代在总体框架上继承了秦朝制度,又对秦制做了某些调整和变化。 ①承袭了秦朝专制主义中央集权制度。在此基础上,构成了比较完整的皇帝名号、礼仪 等制度。 ②承袭了秦朝以丞相为核心的中央官制。西汉建立后至汉武帝以前的中央行政体制,基 本上没有突破秦代模式。汉武帝时设立直接由皇帝所掌控的中朝,宰相职权逐渐转移到 尚书令手中。 ③评价承：袭汉了承秦秦朝制的的实监质察是制中度央集。权秦强朝化在的中表现央,设是西御汉史统大治夫者,在兼吸理取国前朝家灭的亡监教察训事基础务上;在,进地一方步设加强置皇 监权,郡加御强中史央。对汉地武方帝的管时辖期,,加把强全对国广大分劳十动三人州民部剥削,每控州制,设强刺化君史主,负专制责中对央辖集区权内制度郡的级体官现员。及子弟 和“汉豪承强秦势制力”进有利行于巡两视汉监的察政治。统刺治史与级巩别固,不有高利于,但地巡主阶查级时专代政表。中它既央稳。定了汉朝初年的统治,又对以 ④后中承国袭封了建秦社朝会的的政郡治县经制济。制度汉的初完在善地起方了一推定行作郡用县。制度,同时又兼有封国制,但仍以郡县制 为主。汉武帝时期,颁布“推恩令”,最终解决了王国问题。东汉时期,监察区的州,变 成了郡以上的地方政权,郡、县二级制演变为州、郡、县三级制。 ⑤承袭秦朝的上计制。加强对地方官的管理和控制。 ⑥在货币使用上,以黄金和铜钱为主币,继续使用圆形方孔钱。
知识拓展一：政治大一统：推恩令
注意：“推恩令”并 没有废除封国，只是
通过对封国领地的分
推恩令前： 封地 诸侯王死后
封地
（嫡长子继承）
割来削弱地方势力， 加强中央集权。为削
推恩令后： 封地 诸侯王死后
封 地
封封地地（诸子继承）
弱王国势力，汉武帝 还颁布了“附益之 法”“酎金夺爵”等
藩国始分,而子弟毕侯矣”，从
2.特点
（1)从形成看:新儒学继承先秦儒学宣扬的“礼”“仁”“仁政”“民本”等思 想,融合儒家、阴阳五行家、道家和法家等各家思想于一体。 (2)从内容看:新儒学的核心是“天人感应”说,外儒内法,强调王权的合理合法性 (3)从特色看:以神权限制王权,带有神学倾向。 (4)从目的看:以维护皇权的绝对性为最终目的,完全变为官方统治哲学。 (5)从实质看:儒学独尊,思想专制,有利于国家的统一
措施。
此“大国不过十余城，小侯不过
十余里。”史料反映了什么？
反映了推恩令的颁布使诸侯王的 封地和势力越来越小，加强了中 央集权。
知识拓展二：政治大一统：刺史制度
夫秩卑而命之尊，官小而权之重，此大小相制，内外相维之意。 有利于加强中 ——顾炎武《日知录》卷九《部刺史》 央集权
西汉时期： 监察权 （位低权重） 王莽称帝时期： 监察权 行政权
“五帝”之名而称“皇帝”，其首要目的是( )
A．宣扬托古改制
B．承袭华夏传统
C
C．突出个人功业
D．标榜君权神授
①特点: 皇帝独尊
只有皇帝一人才能称“朕”;皇帝的命令称“制”或“诏”;皇帝所用的玉印称“玺”特殊的礼仪；避
讳（为尊者讳）；特殊的用色规定（不同朝代有不同的规定）等。
皇权至上（核心）
全国的政治、经济、军事等一切大权都由皇帝总揽;中央和地方的主要官员也
3.影响
(1)对汉代政治:有利于巩固中央集权的“大一统”局面 (2)对民族精神:思想统一于儒学,儒学逐渐成为中华民族的独特精神 (3)对学术文化:一方面结束了各派学术思想平等竞争的局面,对学术、思想的发 展有牵制作用;另一方面,尊儒又提倡文化教育,提高了知识分子在社会上的地位 和作用。 (4)对主流思想:儒家思想成为自汉武帝以来的历代统治者推崇的正统思想,成为 我国封建社会的主流意识形态。
秦朝统一的过程： 灭掉东方六国，征服南方越族，击退北方匈奴，筑起万里长城。
秦灭六国，完成军事层面的统一，形成初步统一的局面。
一.专制主义，中央集权——知识梳理
专制主义
一种决策方式，其主要特征
三
是皇帝个人的专断独裁，汇 集国家最高权力于一身，从
公 九 卿
决策到行使军政财政大权都
制
具有独断性和随意性。
“大德而小刑”。在国家治理的实践中,要儒法并用,但德治更为重要。在德教与刑罚 的关系上，主张德刑并用、恩威并施,强调以德教为主要手段,刑罚辅之。
【补充】春秋决狱 （选必1）
“春秋决狱”由董仲舒提出， 指以《春秋》大义作为司法裁判的指导思想，在量刑时 要着重考虑犯罪的动机。自汉代春秋决狱开始，中国法律走上了儒家化的道路。所谓 法律的儒家化，是指将儒家的道德精神注入法律、法令，使封建法律具有了伦理法的 性质，形成了礼法合一的特色。
中央集权 一种管理方式，地方政府在 政治、经济、军事方面没有 独立性，必须严格服从中央 政府的命令，一切受制于中 央，实行垂直管理。
郡 县 制
乡、里、亭
完成制度层面的统一。奠定了此后两千多年中央集权封建国家政治体制的基本模式
（1）表现一：皇帝制度的确立
①目的：
（2012海南卷）秦灭六国后，秦王赢政兼采古史及传说中的“三皇”、
秦汉
统一多民族封建国家的建立与巩固
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一.专制主义，中央集权——知识梳理
秦朝统一的背景： 客观条件：顺应统一的历史趋势。 ①政治上:长期战乱给社会带来巨大灾难,人民渴望安定统一。 ②经济上:各地域经济的发展,要求打破政治分裂所带来的阻碍。 主观条件——秦国的强大。 ①秦国地理位置优越,物质基础雄厚。 ②秦王励精图治,广纳贤才,吏治较为清明。 ③商鞅变法后,秦尊奉法家,奖励耕战,国家日益强盛。