基建项目管理办法(暂行)

基建项目管理办法(暂行)

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第一章总则

第一条为规范基础设施项目建设，保障基础设施项目建设工作的质量和安全，提高资源利用效率，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用的基础设施项目范围：

（一）新建、扩建和改造维护本省相关的基础设施项目；

（二）基础设施项目投融资；

（三）基础设施项目的审批、管理和监督；

（四）其他与基础设施项目有关的工作。

第二章建设项目管理

第三条建设项目的规划

（一）建设项目规划应当遵循国家和地方的规划准则，经过科学论证；

（二）建设项目规划要符合本省可持续发展的要求，进一步优化布局，确保资源合理利用，节约用地和资源，保护生态环境。

第四条建设项目的招标

（一）建设项目招标应当遵循“公开、公正、公平”的基本原则；

（二）建设项目招标应当全面遵守《中华人民共和国招标投标法》等有关法规和政策的规定，严格执行招标流程及程序；

（三）建设项目招标应当尽量保证投标人的资质，建立供应商资料库，为供应商争取更多可能性。

第五条建设项目的施工和监理

（一）建设项目施工应满足国家和地方的相关标准和要求，确保施工质量；

（二）建设项目监理应当遵循“独立、客观、公正”的原则，完全遵守法律、规定和相关标准。

第三章投融资

第六条投融资方式

（一）投融资方式应满足建设项目的需要，并考虑到经济效益和环境保护等方面的因素；

（二）投融资方式应遵循公开透明的原则，注重效益评估，确保资金的安全和合理利用。

第七条资金管理

（一）资金管理应满足建设项目的需要，并考虑到经济效益和环境保护等方面的因素；

（二）资金管理应遵循合法合规的原则，确保资金的安全和合理利用。

第四章审批、管理和监督

第八条审批

（一）建设项目的审批应当按照法律法规、政策和计划，经过科学论证；

（二）审批过程应当公开透明，确保依法公开的程序和材料，确保审批的公正和公平。

第九条管理

（一）建设项目管理应当落实主体责任和分工合作的原则，健全管理体系；

（二）建设项目管理应当注重信息公开和社会监督。

第十条监督

（一）建设项目监督应当遵循“公开、公正、公平”的原则；

（二）建设项目监督应当配备专业人员，保证监督的科学性和权威性。

第五章附则

第十一条本基建项目管理办法的适用范围是全省。

第十二条本办法的解释权属于本省。

【所涉及附件如下】

1、建设项目规划意见书；

2、建筑工程招标投标文件的格式及样本；

3、建设项目监理管理规定。

【所涉及的法律名词及注释】

1、《中华人民共和国建筑法》：国务院于1997年9月5日颁布的法律；

2、《中华人民共和国招标投标法》：国务院于2000年1月1日颁布的法律；

3、《中华人民共和国土地管理法》：全国人民代表大会于1986年12月29日通过的法律；

4、《中华人民共和国环境保护法》：全国人民代表大会于

1989年12月26日通过的法律。

【在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法】

可能遇到的困难：

（一）建设项目规划、审批存在审批周期长、流程冗杂等问题；

（二）投融资方面缺乏有效的管理和监督手段；

（三）建设项目招标比较复杂、有瑕疵等问题。

解决办法：

（一）加强审批流程的规范化、标准化，并加强设施建设和人

员培训；

（二）完善投融资管理模式，加强资金监管，防范风险；

（三）加强评标监督，制定有效的违法违规重处制度，保证招

标的公正和公平。