华南理工大学2005年考研行政管理学试题
《行政管理学》随堂作业华南理工大学网络教育
行政管理学，随堂练习第一章绪论
第二章行政环境
第三章行政职能
第四章行政组织
第五章行政领导
11.(判断题) 行政领导只是对"行政"的领导，没有政治性。
答题：对. 错. （已提交）
参考答案：错
问题解析：
第六章人事行政
第七章公共预算
第八章行政信息
第九章政策过程与政策分析方法
第十章政府公共关系与行政沟通、行政协调
11.(判断题) 当矛盾双方较激动或尚未弄清协调对象状况时，协调者应采用说服式协调方式。
答题：对. 错. （已提交）
参考答案：×
问题解析：
第十一章行政伦理
第十二章行政法治
第十三章行政监督
11.(判断题) 传统行政管理技术方法与现代行政管理技术方法没有任何联系。
答题：对. 错. （已提交）
参考答案：×
问题解析：
第十四章公共危机管理
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2005年华南理工大学行政管理学考研试题
年华南理工大学行政管理学试题2005年华南理工大学行政管理学试题一、名词解释（共5题，每题6分，共30分）1、行政环境2、行政计划3、行政领导者职位4、行政道德5、职务回避二、简答题（共5题，每题10分，共50分）1、简述行政管理与行政环境之间的相对平衡的含义。
2、简述当代西方国家行政职能的发展趋势。
3、简述我国公务员工资制度应贯彻的主要原则。
4、简述行政组织的基本要素。
5、简述办公室管理工作的基本任务。
三、论述题（共2题，每题22分，共44分）1、联系我国行政体制改革的实际，论述行政文化的作用。
2、试结合我国公共权力部门的运行现状论述为什么要对行政权力加以控制。
四、案例分析题（共1题，26分）[案例正文]备受瞩目的民航价格听证会于2003年7月15日上午9点在铁道大厦准时“开锣”。
来自全国各地的15名普通消费者代表、经营者以及专家代表从昨天中午开始陆续到达北京。
据国际金融报早前消息，民航机票价格改革方案将票价最大下浮幅度设定为40%，最大上浮幅度为25%.在参加听证会的15名正式代表中，普通消费者代表7人，消费者团体代表2人，经营者代表4人，专家学者代表2人。
此次听证会的举行是依据1998年5月1日正式实施的《中华人民共和国价格法》和2001年8月1日正式实施的《政府价格决策听证暂行办法》。
上述法规规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度。
”“公开举行的听证会，公民可以向政府价格主管部门提出旁听申请，静批准后参加旁听。
”在听证会上，与会专家和消费者就民航价格的票价问题进行了热烈的讨论和争论，他们根据自己对价格法规的理解和实际情况各抒己见，提出了一些有益的见解。
这对于政府物价部门做出与此相关的决策具有重要参考价值。
——根据中新社2003年7月14日电改编研读上述案例并回答两个问题：1、举行听证会体现我国行政决策改革和发展的哪些趋势？2、听证会也属于行政决策的外部监控内容，请说明行政监控系统对行政决策的作用。
2022年华南理工大学行政管理专业《管理学》科目期末试卷B(有答案)
2022年华南理工大学行政管理专业《管理学》科目期末试卷B（有答案）一、选择题1、科学管理的产生是管理从经验走向理论的标志，下面哪个选项不属于科学管理对管理发展的贡献？（）A．组织设计优化 B．时间和动作的研究C．任务管理 D．作业人员与管理者的分工协调2、组织行为学尤其关注的是（）。
A．组织中人们的心理状况B．人们的行为在工作中的表现C．人们在工作中的活动D．活动所创造的组织绩效3、如下选项中哪个不属于影响计划工作的权变因素？（）A．组织的层次B．权力的大小C．环境的不确定性D．未来投入的持续时间4、在不确定情况下，除了有限信息的影响之外，另一个影响决策结果的因素是（）。
A．风险性 B．环境的复杂性C．决策者心理定位 D．决策的时间压力5、归因常常存在各种偏差。
当管理者高估内部因素对员工行为的影响而低估外部因素对员工行为的影响时，管理（）。
A．表现出自我服务偏见 B．犯了基本归因错误C．曲解了员工的控制点 D．犯了假设相似性的错误6、在组织设计中，用来描述组织中各项工作标准化以及员工行为受规则和程序约束程度的变量或要素是（）。
A．工作专门化 B．正规化C．管理跨度D．部门化7、依据情景领导理论，当下属有能力但无意愿干领导希望他们干的工作时，以下哪种领导风格最为合适？（）A．告知 B．推销 C．参与 D．授权8、一个人对不遵从上级意图所可能产生的负面结果感到惧怕，这意味着该上司拥有（）。
A．强制权力B．奖赏权力C．感召权力D．合法权力9、下列选项中哪个不属于“组织”（organization）所共同具有的三个特性？（）A．明确的目的或目标 B．精细的结构C．文化 D．人员10、钱德勒是最早对战略和结构的关系进行研究的管理学家，他研究的结论是（）。
A．结构跟随战略B．战略跟随结构C．战略与结构无关D．不同组织的战略与其结构的关系各不相同，需要权变理解二、名词解释11、组织发展12、程序化决策13、战略14、利益相关者15、管理的领导职能16、机械式组织和有机式组织17、无边界组织18、强制权三、简答题19、1．解释为何学习管理史如此重要。
华南理工大学考研专业课历年真题汇编之综合考试(含政治学、经济学)2008--2015年考研真题
华南理工大学2008年攻读硕士学位研究生入学考试试卷一（请在答题纸上做答，试卷上做答无效，试后本卷必须与答题纸一同交回）科目名称：综合考试(含政治学、经济学)适用专业：行政管理共 1 页一、名词解释（每题5分，共30分）1.国家机构2.政教分离3.人道主义政治观4.边际替代率5.有效需求6.抑制性通货膨胀二、简答题（每题10分，共60分）1.简述重商主义者托马斯·曼为将金银输出国外的政策进行辩护的基础。
2.简述经济增长极限论的基本观点。
3.简述影响需求价格弹性的因素。
4.简述约翰·密尔的“代议制政府是理想的政府形式”的思想。
5.简述哈灵顿的“均分与选择”的原则。
6.简述无产阶级政党在国家政权中的政治领导作用。
三、论述题 (每题20分, 四题选作三题，共60分)1.结合我国的就业情况，谈谈你对凯恩斯就业理论的认识。
2.改革开放之前，我国城镇人口的基尼系数为0.18左右，现在基尼系数已接近0.4，这说明我国的收入分配发生了变化？如何认识这种变化？3.试论述民主集中制原则在社会主义国家机构设置和组织实践中的体现。
4.试论证：“民主是现代政治文明的本质特征，社会主义政治文明是新型现代政治文明。
”的观点。
备注：综合考试满分为150分。
华南理工大学2009年攻读硕士学位研究生入学考试试卷（请在答题纸上做答，试卷上做答无效，试后本卷必须与答题纸一同交回）科目名称：综合考试(含政治学、经济学)适用专业：行政管理共 1 页一、名词解释（每题5分，共30分）1、国家权力机关2、政教分离3、政治价值评价4、负的外在性5、消费函数6、边际替代率二、简答题（每题10分，共60分）1、为什么完全竞争的市场机制可以导致帕累托最优状态？2、简述需求规律的含义及其特例。
3、简述厂商使用生产要素所遵循的利润最大化原则。
4、简述行为主义政治学思想。
5、为什么说政治的核心是政治权力？6、简述社会主义国家宗教长期存在的原因。
考研行政管理学历年真题试卷汇编2_真题-无答案
考研（行政管理学）历年真题试卷汇编2(总分54,考试时间90分钟)1. 名词解释题1. 行政权力与行政职权(中科大2011年研)；行政权力(北理2006年研)；行政职权(北理2007年研)2. 公共权力与公共责任(武大2013年研)；公共权力(华中农大2011年研)；公共责任(华南师大2016年研；对外经贸大学2014年研)3. 行政责任(北科2013年研；中国传媒大学2012年研；中南财大2010年研)4. 社会责任(北航2010年研)5. 市场失灵(中央民大2016年研；东财2009年研)6. 公共物品(华中师大2013年研；东财2010年研；武大2008年研)；公共产品(中山大学2014年研)7. 准公共产品(山东大学2013年研)2. 简答题1. 简述市场经济中政府的基本职能。
(中财2015年研)2. 试论行政职能的构成。
(湖南农大2013年研)3. 简述我国政府职能转变的必然性及其主要内容。
(中山大学2005年研)4. 当代资本主义时期西方国家行政职能的发展趋势。
(华南理工2010年研)5. 简述行政权力的结构。
(北邮2010年研)6. 行政权力行使的手段。
(北航2010年研)7. 简述对行政执行权力进行控制的必要性。
(华南理工2010年研)8. 简述行政责任的构成要件。
(燕山大学2011年研)3. 论述题1. 简要阐释下文，展开论述现代政府的基本职能与经济职能。
(北大2015年研) “对于一个社会而言，与收入再分配和稳定经济相比，提供公共产品是政府最为根本的职能。
从历史上看，在收入再分配和稳定经济两项职能缺失的情况下，社会已经延续了上千年。
但是，如果政府不能提供基本公共产品(例如国防、司法和个人保护)，社会可能无法存续。
”2. 现代市场经济中政府的五种角色。
(厦门大学2007年研)3. 试用市场失灵理论阐述市场经济条件下政府的经济职能。
(江西财大2007年研)4. 试述我国行政职能转变的基本内容。
华南理工大学考研真题2005法语试题
11. Le soir après le dîner le père s’assied dans son fauteuil et se met ________lire.
8. Les étudiants ont _________un dictionnaire français et une encyclopédie.
9. Nous avons visité plusieurs villes _________Rome.
10. J’ai rencontré mon amie dans la rue et je _________ai raconté mon voyage.
5. Il faisait très froid le soir _________son oncle est arrivé d’Amérique.
6. J’ai oublié mon manuel d’anglais ,voulez-vous me prêter ___________?
7. C’est à _________que je téléphone, ils n’en sont pas au courant.
13. ___________de vos raisons ne peut le convaincre.
14. Pensez-vous à votre travail ? Oui, je ___________pense.
15. On peut trouver presque __________au supermarché.
II. Remplacez les points par un pronom convenable ( 15%)
2021年华南理工大学行政管理专业《管理学》科目期末试卷B(有答案)
2021年华南理工大学行政管理专业《管理学》科目期末试卷B（有答案）一、选择题1、“奖金”在双因素理论中称为（）。
A．保健因素B．激励因素C．满意因素D．不满意因素2、某电器公司决定采取收购方式进入家用空调产业，以分散经营风险，从战略层次或类型的角度看，该战略属于（）。
A．公司层战略 B．事业层战略 C．职能层战略 D．技术运作层战略3、20世纪以前，有两个重要的事件促进了管理研究的发展，其中一个是（）。
A．亚当·斯密出版《国富论》B．泰勒出版《科学管理原理》C．文艺复兴 D．霍桑实验4、钱德勒是最早对战略和结构的关系进行研究的管理学家，他研究的结论是（）。
A．结构跟随战略B．战略跟随结构C．战略与结构无关D．不同组织的战略与其结构的关系各不相同，需要权变理解5、以下哪一种组织结构违背了“统一指挥”的组织原则？（）A．直线职能制 B．直线职能辅以参谋职能制C．事业部制 D．矩阵制6、管理者在制定决策时，面临这样一种条件：在这种条件下，决策者能够估计出每一种备择方案的可能性或者结果。
我们称这种决策制定条件为（）决策。
A．确定性 B．不确定性 C．风险性 D．概率性7、当态度之间以及态度与行为之间存在任何不协调或不一致时，我们称之为（）。
A．态度紊乱 B．认知失调C．知觉混乱D．晕轮效应8、归因常常存在各种偏差。
当管理者高估内部因素对员工行为的影响而低估外部因素对员工行为的影响时，管理（）。
A．表现出自我服务偏见 B．犯了基本归因错误C．曲解了员工的控制点 D．犯了假设相似性的错误9、依据情景领导理论，当下属有能力但无意愿干领导希望他们干的工作时，以下哪种领导风格最为合适？（）A．告知 B．推销 C．参与 D．授权10、（）的结构设计使企业可以把精力集中在自己做得最好的业务上，而把其他业务活动外包给这方面做得最好的公司。
A．网络组织B．虚拟组织C．无边界组织D．项目型组织二、名词解释11、人际关系角色12、有限理性决策13、管理万能论14、创造力（Creativity）与创新（Innovation）15、路径—目标理论16、职权（Authority）与授权（Power）17、SWOT分析18、跨职能团队三、简答题19、你认为科学管理理论家会如何看待越来越多的组织依赖团队完成工作？行为科学理论家又会如何看待？20、比较前馈控制、现场控制和反馈控制。
华南理工大学综合考试(含政治学、经济学)(一)2005真题
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1、试论述中国共产党领导下的多党合作制的特点及坚持和完善这一基本政治 制度的途径。 2、比较完全竞争、完全垄断竞争和垄断竞争三个市场的经济效率。(要求： 画图分析)
四、材料题（20 分）
国际经验表明，走出低收入国家并向中等收入国家迈进的时期，即人均ＧＤＰ 从１０００美元到３０００美元的时期，是一个国家经济社会发展的关键时期。可 能出现两种前途：一种是进入“黄金发展时期” ，保持一个较长时期的经济增长，顺
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利实现工业化和现代化。另一种是进入“矛盾凸显时期” ，各种经济社会矛盾不断显 露和激化，经济社会发展停滞不前，甚至引发社会动荡和倒退。２００３年，我国 人均国内生产总值已经突破１０００美元，跨上一个重要台阶。 试根据上述材料，从经济学和政治学角度分析我国现阶段提出构建社会主义和 谐社会这一战略目标的意义和必要性。
二、简答题（每题 10 分，共 60 分）
1、简述国家的阶级性和公共性的关系。 2、简述西方和中国封建制国家的区别。 3、政治团体在当代政治生活中的地位和作用。 4、简要说明财政自动稳定器的特点及主要内容。 5、何为市场失灵？说明导致市场失灵的原因。 6、简述平等与效率交替关系对政策的影响。
三、论述题 (每题 17 分，共 34 分)
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华南பைடு நூலகம்工大学 2005 年攻读硕士学位研究生入学考试试卷
（试卷上做答无效，请在答题纸上做答，试后本卷必须与答题纸一同交回） 科目名称：综合考试(含政治学、经济学) 适用专业：行政管理 共 2 页
一、名词解释（每题 6 分，共 36 分）
1、福利国家 4、菲利普斯曲线 2、分权制衡 5、机会成本 3、政治文化 6、相机抉择
华工网络教育《行政管理学》模拟试题及答案
一、单项选择题(每题1分,共22分)1."行政学"一词，最早主要是指（）A、法学B、社会学C、行政法D、行政管理学2. 我国国家机构的根本领导制度是： ( )A. 民主集中制B. 首长负责制C. 集体负责制D. 议行合一制3. 行政管理学的创始人是（）A、史坦因B、威尔逊C、古德诺D、怀特4. 我国公务员制度坚持的根本宗旨是： ( )A. 德才兼备B. 适才重用C. 为人民服务D. “党管干部”5. 行政环境的基础是（）A.宏观行政环境B.中观行政环境C.微观行政环境D.混合行政环境6. 反映人类生存和发展的价值规范和行为态度、教育科学文化事业发展的程度和趋向。
这是行政环境中的（）A.文化环境B.经济环境C.政治环境D.科技环境7. 在《工业管理和一般管理》一书中提出行政运行职能五职能论的学者是（）。
A、卢瑟·吉利克B、弗德尔·厄威克C、亨利·法约尔D、马克斯·韦伯8. 行政职能从基本职责看，它包括统治职能和（）。
A、专政职能B、民主职能C、经济职能D、社会管理职能9. 当前，我国机构改革的重点是（）。
A、下放权力B、裁减人员C、机构精简D、转变职能10. 尤其适用于社会治安、交通、食品、卫生、环保等领域管理的行政方法是（）。
A、行政指令方法B、法律方法C、经济方法D、心理行为方法11. 权变组织理论产生的基础是（）A.控制论B.技术论C.系统论D.信息论12. 行政组织的设立、变更或撤消均须依据宪法和法律的规定和程序进行，这表明行政组织具有（）A.政治性B.权威性C.法制性D.社会性13. 一般来说，在条件不变的情况下，管理幅度与管理层次的关系是（）A.成反比B.成正比C.没关系D.不确定14. 大多数成功的领导得共同采用的领导方式是（）A 以事为中心的领导方式B 以人为中心的领导方式C 集权式领导方式D 人事并重的领导方式15. 行政组机构变化的决定性因素是（）A.管理方式变化B.领导者偏好C.行政职能的转变D.临时任务出现16. 设置独立监察机关御史台是在（）A 唐代B 宋代C 元代D 明代17. 《国家公务员暂行条例》生效实施的时间是（）A 1987年10月B 1992年10月C 1993年4月D 1993年10月18. 行政决策体制的核心的是（）A、中枢系统B、咨询系统C、信息系统D、参谋系统19. 人事行政管理的基础工作和人事管理现代化的前提条件是（）A 职位分类B 职位定编C 工资制度D 任用制度20. 权力机关对行政监督的内容，除法律监督外，还有（）A、工作监督B、会议监督C、日常监督D、专门监督21. 从决策的客体看，行政决策具有明显的：（）A. 广泛性B. 预见性C. 针对性D. 强制性22. 行政协调手段中，最常用的形式是：A. 会议形式B. 文件形式C. 舆论先导式D. 谈话形式二.判断题（对的打√，错的打×，每题2分，共20分）1.当代西方国家的行政职能出现了行政职能逐渐扩大、政治职能中的暴力职能相应加强的发展趋势。
华南理工管理学历年考试部分主观题答案
华南理工管理学历年考试部分主观题答案判定题非正式组织的目标与正式组织相冲突，对正式组织的工作产生极为不利的阻碍，因此，应该禁止非正式组织的存在。
答：这种讲法是错误的。
这是因为：按组织的形成方式分类能够把组织分为正式组织和非正式组织。
所谓正式组织确实是指为了有效的实现组织目标而明确规定组织成员之间的职责范畴和相互关系的一种结构，其组织制度对成员具有正式的约束力。
所谓非正式组织是指人们在共同工作或活动中，由于具有共同的爱好和爱好，以共同的利益和需要为基础而自发形成的团体。
非正式组织的主动作用：1、能够为职工提供在正式组织中专门难得到的心理需要的满足。
2、制造一种更加和谐、融洽的人际关系。
3、提升职员相互合作的精神，最终改变正式组织的工作状况。
4、为了群体利益，往往会自觉的或自发的关心正式组织爱护活动秩序。
非正式组织的消极作用：1、非正式组织若与正式组织的目标相互冲突，则可能对正式组织的工作产生不利的阻碍。
2、非正式组织要求成员一致性的压力，往往会束缚成员个人的进展。
3、非正式组织的压力还会阻碍正式组织的变革，进展组织的惰性。
2、某公司新近从基层选拔了一批治理人员担任中层治理任务，上岗之前，公司托付你对他们进行培训，这种培训的重点应该放在促进他们重新认识治理职能的重点所在。
答：这种讲法是正确的。
这是因为：亨利.明恣伯格通过长期研究认为，治理者扮演着十种不同但又高度有关的角色，这十种角色能够进一步组合成三个方面：人际关系、信息传递和决策制定。
由于组织的治理者可能分别处于不同的治理层次，从事不同层次、不同岗位的治理工作，故他们在组织中的十种角色上扮演的频率、程度方面均是不同的。
决策信息人际关系把那个表格划上高层中层中层基层从图中我们得知，治理者在基层向中层转化后，其原先仅仅扮演人际关系角色的思想需要变通一下，要三种方面的角色分配差不多一致。
因为中层治理者不同于基层治理者要紧调动下属成员进行团队合作那样，他们需要既能承上启下，又能独当一面，故培训重点应该放在改变他们原有的心智模式，重新认识治理的职能。
华南理工大学《885行政管理学》考研专业课真题试卷
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885
华南理工大学 2014 年攻读硕士学位研究生入学考试试卷
（试卷上做答无效，请在答题纸上做答，试后本卷必须与答题纸一同交回） 科目名称：行政管理学 适用专业：行政管理；社会保障 共2页 一、名词解释（5 小题，每小题 6 分，共 30 分。 ） 1. 行政职能 2. 公务员 3. 行政道德 4. 行政执行 5. 韦伯官僚制 二、简答题（5 小题，每小题 10 分，共 50 分。 ） 1. 简述行政系统内部特殊的人际关系对行政系统的影响。 2. 简述新古典组织理论的特点。 3. 简述政策合法化的主要内容。 4. 简述当代中国行政伦理规范的主要内容。 5. 简述政府绩效管理的价值标准。 三、论述题（2 小题，每小题 22 分，共 44 分。 ） 1. 评述以弗雷德里克森为代表的新公共行政学。 2. 试述行政改革的必要性，联系实际谈谈对我国农村体制改革的认识。 四、案例分析题（1 题，26 分。 ） [案例正文] 地方立法何以不再“雷人” ？ 2013 年 9 月 1 日起施行的《深圳市公共厕所管理办法》规定，对在“便器外便 溺”等不文明使用公共厕所的行为处以 100 元罚款。这一被戏称为“尿外罚款”的规 定，因其不可操作引发了网友各种调侃和讽刺——“该在便池装电子监视器取证， 还 是取号方便，对号查验？” “是不是要招一批公务员专门监督处罚公测‘尿歪’ ” ？ 实际上，这类注定无法执行的“空头规定”并非个案。2012 年，北京市出台《北 京市主要行业公共厕所管理服务工作标准》 ，要求公共厕所苍蝇数不得多于 2 只，成 为笑谈，遭到公众的批评。近年，北京市还出台过购买刀具“实名制”规定，要求购 买刀具需要登记身份信息，引起广泛争议。2013 年 7 月 22 日，北京市西城区马连道
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华南理工大学考研真题—行政管理专业综合考试题目
问题：
1、请从科学决策和政治参加的角度对这一事件举行扼要的评述；
2、请结合这一事件，扼要地谈谈你对经济增长与资源和环境保护之间关系的看法。
备注：综合考试满分为150分。
为了获得支持，2003年4月28日，都江堰管理局组织四川省有关部门的专家到都江堰举行实地考察和论证，希翼新选坝址能够获得支持。但是会上反驳呼声强烈。反驳意见认为，杨柳湖大坝不能建，理由主要有三点：首先，大坝会对世界遗产造成消失性的破坏。一旦大坝建成后，都江堰申报世界文化遗产的根本基础“天人合一”亲天然方式、“无坝引水”将被彻底破坏；第二，大坝的建设违抗了风景名胜保护条例，对世界文化遗产造成了视觉污染。第三，大坝会直接造成都江堰千年文物的破坏。
都江堰管理局并未放弃努力。6月5日，该局又另外组织了10位四川省的考古专家举行论证，持反驳意见的专家被排除在外。
都江堰市世界遗产办公室负责人邓崇祝写报告将情况上报四川省世界遗产办和省文物局。文物局明确反驳工程上马。
都江堰市委常委会听了邓崇祝的汇报后，表示坚定反驳杨柳湖水库上马。该市人大、政府、政协分离向上级组织反映，建设、文物、林业部门也纷纷“上书”，希翼阻止杨柳湖工程的盲目上马。7月7日，都江堰市人大紧张上书四川省人大常委会，呼吁省人大担心此事，四川省人大很快作出回应，对杨柳湖水库建设问题举行调查。
2001年3月，距鱼嘴6公里的紫坪铺水利枢纽工程上马兴建，这是西部大开辟十大重点工程之一。因为紫坪铺建设工程的需要，四川省都江堰管理局拟在距离都江堰水利工程鱼嘴分水堤1300余米处修建杨柳湖水库大坝。该水库距离世界遗产核心区350米。
都管局建坝的理由有三：一是为了解决年调节与日调节矛盾，倘若不上马，都江堰现有的水调配功能得不到充足发挥，灌区将会浮上严重缺水；二是为了保护都江堰。紫坪铺电站的调峰运行会导致岷江来水大起大落，直接冲刷鱼嘴，造成对鱼嘴等工程的破坏；三是倘若不尽快建设杨柳湖水库，投资78亿元的紫坪铺工程的综合效益无法有效发挥。据测算，倘若紫坪铺工程没有杨柳湖水库的反调节，每年将亏损近5000万元人民币。
华南理工大学行政管理考研笔记九(政治学原理讲义)、考研参考书及复试线
华南理工大学行政管理考研笔记九（政治学原理讲义）、考研参考书及复试线政治学原理讲义王惠岩考研第九章领导与决策一、领导与决策在国家政治生活中的作用1．领导与决策活动的含义领导与决策活动是人类社会生产、社会分工和群体生活的产物。
我们所研究的领导与决策是人们的政治行为目标的选择与实施，属于政治管理范畴，其主体是政党和国家的政治领导与政治决策。
随着社会变革和社会发展，领导与决策经历了一个由传统领导与决策向现代领导与决策转变的过程。
2．领导与决策活动的性质资本主义社会的政治领导。
资本主义社会的政治领导是形成与实现资产阶级整体意志的活动，其政治领导直接体现资产阶级领导集团对本阶级和全社会的全面控制，其政治决策则表现为资产阶级内部各利益集团及各种社会势力相互斗争、相互影响、相互妥协的结果。
它的根本目的和基本要求，是由资产阶级一个阶级实行对全社会的全面统治，因而其领导权、决策权是不容其他阶级分享的。
其实质都是为资产阶级的统治服务的。
社会主义社会的领导与决策在本质上是“服务”，是社会主义社会生活、政治生活民主化的一个重要方面的体现。
社会主义社会的领导与决策活动的本质特征是党和国家各级领导者的权力、责任、服务的统一性，和广大人民群众以各种方式，通过各种途径广泛参与各个领域各个层次的领导与决策活动。
3．资本主义国家的领导与决策在国家政治生活中起重要作用。
概括地说，有四个方面：（1）为其国民经济与社会发展制定总的发展方向，为资本主义的发展完善，包括解脱经济与政治危机，提供重大决策，在一定程度上排除了种种危机带来的“问题症结”；（2）为其在某一时期面临的重大内政、外交问题，制定具体的战略、策略，从而发挥其国家干预的职能，在内部，延续资本主义的生命力，在外部，维护其所谓“国家利益”；（3）为其在某一时期面临的重大社会问题，提出对策，从而调整国内的社会矛盾，缓和阶级的或种族的冲突，并调整统治阶级内部的矛盾，维护或保持国内政局的稳定；（4）在国际社会，适应其国家对外职能的总体需要，制定国际战略，发挥其解决国际问题的“影响力”，调整其面对的国际关系，维护其国际地位，也尽一定的国际义务。
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华南理工大学2005年考研行政管理学试题
2006-12-1313:9
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一、名词解释（共5题，每题6分，共30分）
1、行政环境
2、行政计划
3、行政领导者职位
4、行政道德
5、职务回避
二、简答题（共5题，每题10分，共50分）
1、简述行政管理与行政环境之间的相对平衡的含义。
2、简述当代西方国家行政职能的发展趋势。
3、简述我国公务员工资制度应贯彻的主要原则。
4、简述行政组织的基本要素。
5、简述办公室管理工作的基本任务。
三、论述题（共2题，每题22分，共44分）
1、联系我国行政体制改革的实际，论述行政文化的作用。
2、试结合我国公共权力部门的运行现状论述为什么要对行政权力加以控制。
四、案例分析题（共1题，26分）
[案例正文]
备受瞩目的民航价格听证会于2003年7月15日上午9点在铁道大厦准时“开锣”。
来自全国各地的15名普通消费者代表、经营者以及专家代表从昨天中午开始陆续到达北京。
据国际金融报早前消息，民航机票价格改革方案将票价最大下浮幅度设定为40%，最大上浮幅度为25%.在参加听证会的15名正式代表中，普通消费者代表7人，消费者团体代表2人，经营者代表4人，专家学者代表2人。
此次听证会的举行是依据1998年5月1日正式实施
的《中华人民共和国价格法》和2001年8月1日正式实施的《政府价格决策听证暂行办法》。
上述法规规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度。
”“公开举行的听证会，公民可以向政府价格主管部门提出旁听申请，静批准后参加旁听。
”在听证会上，与会专家和消费者就民航价格的票价问题进行了热烈的讨论和争论，他们根据自己对价格法规的理解和实际情况各抒己见，提出了一些有益的见解。
这对于政府物价部门做出与此相关的决策具有重要参考价值。
——根据中新社2003年7月14日电改编
研读上述案例并回答两个问题：
1、举行听证会体现我国行政决策改革和发展的哪些趋势？
2、听证会也属于行政决策的外部监控内容，请说明行政监控系统对行政决策的作用。
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