中建地产保障房建设实践

要 支 持 ， 地 方 配 套 资 金 也 要 及 时 足 额 税 收 的 减 免 措 施 并 没 有 制 度 化 、清 晰 到 位 。 地 方 政 府 可 以通 过 拿 出 或 者 追 化 、 常 态 化 ， 因 此 一 些 企 业 对 参 与 保 加 优 质 资 产 的 方 式 汇 集 银 行 资 金 联 合 障 性 住 房 的投 资 建 设 信 心 不 足 。
第 一 ， 资 金 来 源 问 题 。 融 资 是 保 明确各 方 责任 。产权 划分 到位 ，打 消 障 性 住 房 建 设 作 为 企 业 发 展 的 重 要 举
障 性 住 房 投 资 开 发 中 的 重 要 一 环 ，近 企 业 疑 虑 ， 构 建 一 个 明确 的 市 场 化 的
措 ，抢 抓 机 遇 ， 履 行 社 会 ， 积 极 主 动
在 税收 方面 ，适 当减少 营业 税和 规 定 只 租 不 售 ， 产 权 不 完 全 ，不 清 晰 其他 税 收 的征 收 或 者给 予部 分 税 收 的返 要 求 中 央企 业 发 挥 骨 干和 带 头 作 用 ，
积 极 履 行 社 会 责 任 。 中 国 建 筑 作 为 央 的 背 景 下 紧 紧 依 靠 公 租 房 和 联 组 房 租 还 。在 商 业 模 式 方 面 建议 是 否 采 取成 本 企 的 上 市 公 司 有 能 力 ， 有 动 力 ，也 有 赁 收 入 回 款 时 间 长 ， 对 企 业 压 力 大 。 加 酬 金 的待 建 模 式 ，至 少有 政 府 帮 助企
为 集 团 战 略 投 入 的 重 要 方 向 ，大 力 参 区 。 其 中国 内 部 分 有 １９ ５５万 平米 ，海 与 保 障 性 住 房 的 投 资 建 设 不 是 中建 集
与 经 济 适 用 房 ， 两 限 房 的 建 设 和 棚 户 外 ３０万 平 方 米 。 ２
区 的 改 造 ，积 极 探 索 和 尝 试 廉 租 房 、 公租房业务。
认识与体会
中国 建筑 经 过 多年 参 与保 障 性住 房 建 设 ，摸 索 出了 以下 几点 认 识和 体会 ：
第一 ，抢抓 机遇 。积极 参 与。 我
国 十 二 五 发 展 规 划 首 次 以 量 化 指 标 明
确 了建设城镇 保障 性住房 和棚户 区改 造住房 ３ ０ ６ ０万套 目标 。为实现 这个宏 伟 目标， 中央 以及地 方各级 人 民政府
中建 地产 保 障 房建 设 实践
⑨ 中国建筑股份有 限公 司 副总裁 中建地产有限公 司董事长 李百安
出 台 了 一 系列 的 支 持 和 配 套 政 策 。 对
于企业 来讲 ，这是一个 重大 的市场 机 遇 ，企 业参 与保 障性住 房建设 不仅 能 够 履行企 业社 会责 任 。而且 能够 为企
困 难 的 问 题 ， 需 要 各 级 政 府 和 有 关 部 很 大 ，投 资决 策 必 然很 难 作 出 。
门加 以协 调 和 解 决 。 我们建议 政府研究 出台相关政策 。
总 之 ，面 对 全 国 保 障 性 住 房 的 大 规 模 建 设 ， 在 企 业 层 面 应 该 把 参 与 保
出租 性 保 障 性 住 房 由 于 受 到 租 金
保 本 微 利 ， 对 保 障 性 住 房 特 别 是 公 租 管 制 制 约 ， 租 金 回 报 可 想 而 知 。 原 材 房 和 廉 租 房 银 行 对 还 款 心 存 疑 虑 ，所 料 和 成 本 连 年 上 涨 ， 政 府 和 企 业 对 成
住房 有密切 的关系 ，我们充分利用中国 资渠道 ，以此解决资金来源 问题 。
建筑 上述 五 大 协 同 优 势 ，为保 障 性 住 房 第 二 ，房 屋 的 产 权 以 及 企 业 的 退
建设 服 务 ，并 通过 保 障性 住 房 与 城 市 综 出机 制 问 题 。 目前 保 障 性 住 房 包 括 经 合 开 发结 合 ，最终 实现 社 会 效 益 和 股 东 济 适 用 房 ， 限 价 房 棚 户 区 改 造 、 公
府 层 面建 议 从 中 长期 发 展 战 略 出发 ，
第 三 ，盈 利 的 模 式 问 题 。 由 于 售 周 密部 署 ， 统 筹 安 排 ， 出 台扶 持 政 策 ，
批 保 障性住 房开 工建 设 。融 资模 式单 价 或 者 租 金 比 较 低 ， 保 障 性 住 房 的 投 使 得 保 障 性 住 房 的 投 资 建 设 成 为 企 业
限价 房 等 保 障 性 住 房 项 目产 权 归 属 比 定 的 商 业 配 套 指 标 ， 以 供 商 业 开 发 。
问题与建议
今 年 ５月 ， 国 务 院 国 资 委 根 据 中 较 明 晰，建成 后 可 以售卖 ，投资 者 收 减 轻 企 业 参 与 保 障 性 住 房 投 资 建 设 的 央 的规定 和要 求发 布 了关于 积极参 与 益 基 本 可 以 确 定 ，对 投 资 者 吸 引 力 比 投 资 成 本 和 收益 压 力 。 保 障 性 住 房 开 发 建 设 有 关 事 项 通 知 ， 较 大 。 但 是 公 租 房 和 廉 租 房 多 数 地 区
米 ，加 上 今 年 新 增 量 中 国 建 筑 正 在 实 万 平 米 ，合 同 额 ３ ０ 元 。 第 二种 方 式 上 ，跨 人 世 界 ５０强 的 前 １０强 。进 入 ０亿 ０ ０
专 盟 Ｔ ｐｃ ｏ ｉ
全 球 建筑 房 地 产 行 业 的 前 三 名 。 为 了实 企 业 开 发 ，做 到 专 户 管 理 ，单 独 核 算 。 现 以上 目标 ， 中建 地产 将 保 障性 住 房 建 其 次 ， 希 望 在 政 策 扶 持 下 借 助 资
门 的 保 障 性 住 房 产 品 线 ，通 过 良好 的
开发与建设
施 当 中 的 保 障 性 住 房 项 目 的 总 规 模 达 规 划 设 计 、 建 筑 材 料 工 程 质 量 和 物
中 国 建 筑 始 终 坚 定 履 行 作 为 中 央 到 １ １ 平 米 。 分 布 在 北 京 、 上 海 、 业 服 务 ， 让 广 大 客 户 享 受 到 高 性 价 比 ９ ５万 企 业 的 政 治 责 任 ，社 会 责 任 和 经 济 责 天 津 、 重 庆 等 ２ ０个 省 市 自治 区 ， 以及 的优 质 的 产 品 。 任 ，把 保 障 性 住 房 建 设 的 投 资 建 设 作 东 南 亚 、 非 洲 香 港 等 国 家 和 海 外 地 第 三 。 规 划 发 展 ， 祝 福 天 下 。 参
解决中低住房 困难问题 ，实现住有所居 ，是党中央 、国务院 做 出的重大决策 。中 国建筑股份有限公 司是 国务院 国资委直 接管理的大型中央企业 ，中 国最大的建筑房地产综合企业集 团 ，同时也是全球最大的住宅工程建造商 ，全面参与保障性 住房的投资建设是中 国建筑的光荣使命 ，更是义不容辞的历
团 的权 宜之 计 。而 是 企 业 中长 期 发展 战
中 国建 筑 主要 有 两种 方 式参 与 保 障 略 当 中 一 部 分 。 目前 。 中 国 建 筑 战 略 房 投 资 建设 ：一是 投 资 开发 ，二 是施 工 目标 已 经 明 确 ，就 是 成 为 最 具 国 际 竞
今 年 上 半 年 ， 中 国 建 筑 新 增 的保 总 承 包 。这 两 种方 式 当 中 以施 工 总承 包 争 力 的 建 筑 ， 地 产 综 合 企 业 集 团 ，争 障 性 住 房 项 目规 模 达 到 １４ ０ ６万 平 方 方 式参 与 保 障性住 房 建筑 面 积达 到 １５ 取 在 ２ １ ３４ ０ ５年实 现 销 售收 入 ６０ 亿 元 以 ００
业为股东创造价值。不仅能做大规模 ， 而 且 能 强 化 品牌 ，获 取 收 益 。
十 年保 障 ，百年为生 ，全面推进保障性住房建设 ，加快
第二 ，精 工做 家 ，提 升 品牌。 中 国建 筑 以建 设 高精 尖 工程 著称 于 世。
在 保 障 性 住 房 施 工 的 总 承 包 领 域 ，充
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以投 资开 发方式 参与保 障性住房 建设 的总建筑面积 ５０万平方米，投资总额 ６
２ ８ 元 。第 二种 投 资开 发 的模 式 当中 。 １亿
我 们 有 四 种 投 资 方 式 ：城 市 综 合 开 发 。
保 障 性住 房 的 直 接投 资 。保 障 性住 房 和 商 品房 的混合 投 资 。
信心 参 与保 障性住 房 的建 设投 资。总 对 公 租 房 的 投 资 如 果 政 府 回 购 条 款 不 业 消化 一 部 分 成 本 风 险 ，保 证企 业合 理 结 近 几 年 来 的 实 践 企 业 在 保 障 性 住 房 明 确 ，租 期 约 定 不 明 确 ，租 金 的 水 平 的利润空 间，进一步调动企业参与保 障 的投资 和建设 当中也面 临着 一些 实际 和 调 整机 制不 明确 ，企 业 的投 资风 险 性住 房 投 资 建设 的 积极 性 。
价值 的平 衡 和 统 一 。
我们 建 议． 府应从 以下几个 方 ，政 租 房 和 廉 租 房 等 多 种 模 式 ， 内涵 不 尽 面 给 予 支 持 ：在 土 地 出 让 方 面 ，在 土 相 同 。 从 产 权 角 度 来 看 经 济 适 用 房 、 地 的 收 益 方 面 适 当 的让 利 或 者 给 予 一
以 这 存 在 问 题 。 我 们 建 议 银 行 。 政 府 本 上 涨 的 风 险 又 没 有 一 个 保 障 或 者 消
和 企 业 三 方 。 保 障 房 不 是 商 品 房 。资 化 机 制 ， 企 业 投 资 风 险 进 一 步 加 剧 。
金 占 用 量 大 ， 投 资 回收 时 间 长 ， 银 行 此 外 ，保 障 性 住 房 项 目依 然 照 章 纳 税 ，
一
，
融 资 渠 道 狭 窄 的 问 题 凸 现 出 来 。 资 回报率 比较 低 ，销 售型 保 障性住 房 的 一个 可持续 的 商业模 式 ，从 而吸 弓 ｌ
当 前 ， 除 了 政 府 扶 持 和 企 业 自有 资 金 利 润 率 一 般 不 超 过 ５ ，１～ ２ 是 部 更 多 的企 业 更加积 极 、主动 的参与 到 ％ ％ 筹 集 之 外 ，相 当 比 例 的 资 金 还 是 依 靠 分企 业 实 践 的体 会 。 保 障 性 住 房 的投 资 建 设 中 来 。 银 行 贷 款 。 由 于 保 障 性 住 房 项 目多 为
史责任 。
分 发挥在 质量 管理 体 系建设 ．成本 控 制、基础研 发和人 力资 源等方 面的
优 势 。保 证 保 障 性 住 房 建 设 的 品 质 ．
工期 和成本 ， 以工科 的严 谨的精神 打
造产 品，树立 中建在保 障性 住房和 商 品房领 域 的品牌 ，中建地 产有一个 专
年 来我 国保 障性住 房体 系建 设步 子越 退 出机 制 和制 度保 障 ，调 动企 业参 与 的 参 与 保 障 性 住 房 的 投 资 建 设 。 在廉 投 资 建设 的积 极 性 。
租 房 和 公 租 房 为 主 体 的 过 渡 ， 随 着 大
设 列 入 了十 二 五 规 划 主 要 战 略 举 措 之 本 市 场 ， 引 入 保 险 、 债 券 、 商 贷 ．信
一
。
中 国建 筑 拥 有 投 资 开发 、 划设 计 、 托 资 金 加 盟 ， 通 过 充 实 资 金 来 源 使 保 规
建筑 施 工 ，基 础设 施 投 资 建 设 和 国 际 承 障 性 住 房 形 成 以 政 府 ． 银 行 资 本 市 包等 五大 业 务 ，这 五大 业 务 均 与 保 障 性 场 和 企 业 融 资 相 互 配 合 的 多 元 化 的 融