电力工程造价管理控制现状和优化措施

电力工程造价管理控制现状和优化措施

发布时间：2023-03-08T01:29:39.463Z 来源：《中国电业与能源》2022年21期作者：马家利

[导读] 近几年，我国电力工程项目建设力度逐渐加大

马家利

华润电力（贺州）有限公司广西贺州 542709

摘要：近几年，我国电力工程项目建设力度逐渐加大，建设速度也会明显加快，在市场经济发展过程中有较强的适应性。同时，也会注重工程造价良好控制，制定完善的管理体系，随着各项工作开展全面落实，会采用精细化管理模式在具体环节中严格管控，降低工程造价，提高项目综合效益，使我国各地区电力企业稳定发展有良好的基础保障。

关键词：电力工程；造价管理；控制现状；优化措施

引言：电力工程造价管理工作的开展会注重市场经济的深度分析，在总造价、单位造价等方面均发生一定变化，还需注重整体监管力度的增强，强调电力工程设计合理优化，各项决策制定有较强的科学性、严谨性，通过建设单位对电力工程造价管理控制现状的分析，了解具体问题及影响因素，提出针对性的优化措施，既能保证工程项目质量与综合效益，又会推动我国电力行业持久发展，为各领域提供高效服务。

一、电力工程造价管理控制现状

（一）管理过程待严谨

造价管理工作的开展会影响电力工程综合效益，从电力企业发展角度分析，往往会在电力工程建设方面过于重视各项工作的进度与效率，却忽视整个造价管理过程的严谨性控制，导致工程造价数据缺乏可靠性、真实性。同时，造价过程较强，会存在一定的风险隐患，比如：造价失控、预算超支等，一旦引发造价管理问题不能及时发现，无法对其进行高效控制[1]。再加上造价管理工作缺乏规范性，比如：某电力工程造价管理工作开展，电力企业单一化地考虑造价管理过程中的材料采购价格的控制，却忽视材料质量的检测，因基础条件不足，无法对整个工程造价管理情况精准性的判断，在材料采购方面出现超额情况，对后续工作开展造成阻碍。

（二）预算工作不合理

大部分电力工程造价管理工作开展所遇到的问题主要影响因素之一就包括预算工作不合理，比如：概算与预算不能达到一致性，在管理时预算编制只是单一化的考虑市场某个阶段不同材料的价格情况，却没有长远化的跟踪，使一些较特殊的施工材料市场价格动荡情况较频繁，而建设单位盲目性的开展预算设计方案，只是根据某一阶段的数据编制，无法满足电力工程各阶段的管控要求，使预算工作缺乏科学性、合理性，不能把各阶段的信息数据精准化的整合与管理，会影响工程造价管理准确性。同时，电力工程建设工作开展，材料采购费用所占比例较大，一旦此方面的造价管理控制效果不佳，就会影响项目的综合效益。

（三）单一化的管理方法

因电力工程造价管理的严谨性、配合性更强，为保证工程综合效益最大化，还需在各项工作开展方面细化各部门工作内容与职责，也会调动各单位积极性、参与性，在相互协作过程中确保电力工程建设工作秩序开展，提升工程项目造价管理成效与经济效益。但由于部分电力企业单一化的追求工程进度或综合成效，往往忽视对工程造价管理方法的合理优化与创新，没有按照行业标准或相关法律法规要求对新的管理方法高效落实，所选择的管理方法落后，与行业及电力工程管理标准不符，多项预算信息不准确、不及时，甚至还出现了遗漏情况，无法为工程全过程的造价控制提供良好保障，甚至还会引发更大的风险问题，导致电力企业在这方面产生一定的经济损失。

二、电力工程造价管理优化措施

（一）加大管理过程控制力度，确保投资决策更严谨

电力工程造价管理工作开展，需建设单位对工程全过程管理进行标准性、严谨性的处理，在前期准备阶段引起各部门重视，积极开展实践工作，获取精准数据，为投资决策制定与管理制度实施提供可靠依据[2]。再加上准备阶段的细致分析，对工程造价管理流程、要求、标准等细致掌握，会根据各部门工作内容与职责，依据工程项目建设对社会及环境的影响，加大工程造价管控工作的广度与深度，实施可行性的研究报告，强调技术与经济指标的深度结合，在建设方案中也会编制完善的投资估算报告，会在工程项目建设过程中对总体投资有巨大的影响。

此外，工程建设决算报告的编制能为工程造价管理提供重要依据，有相关信息数据表明，投资决策阶段对工程造价有80%-90%的影响；设计阶段有75%-95%的影响；施工阶段有25%-35%的影响；竣工阶段有10%的影响，在全过程造价控制中进行严谨管理，也会保证工程项目综合效益最大化。

（二）实施全过程造价控制措施，提升预算工作质量

为促进我国现代化电力企业长远发展，还需增强企业综合能力，要求企业能够在项目建设过程中把工作重心放在工作造价管理方面，前期预算工作的开展极其重要，实施全过程造价管理措施，首先，投资估算会依据项目实际情况做好市场调研工作，造价管理人员掌握具体信息数据后，分析电力企业的发展情况，关于项目过程影响因素提前把握，制定可行性的管理报告，提升预算工作质量，并确保各方利益得到高效保护，也能把前期投资决策方案落实到工程建设方面[3]；其次，设计阶段造价管理要强调造价、质量、工程的统一性，整体目标进一步明确，依据全过程造价管理要求，整合目标值，有目的性的开展造价管理工作，依据客观性、科学性、严谨性的工作原则，在多方面都能控制项目综合效益最大化；最后，招投标阶段对项目招标文件进行严谨分析与审核，为避免影响后续工作进度与建设质量，要保证招投标文件有较强的可行性，也能降低整体投资成本。再加上施工合同的签订，由专业人才研究、审核，避免出现合同条款内容疏漏、重复等情况，消除各类风险及隐患，减少额外费用的支出。

（三）管理方法的自主创新力度，提高项目经济效益

关于造价管理方法的创新与选择，也会考验着电力企业的综合能力，在控制技术应用方面会成为提升工程项目综合效益必要条件之一，各部门及工作人员会在各项工作开展阶段就会注重预算与造价控制要求，必须符合项目建设及管理要求。

例如：某电力工程在造价工作开展方面提出相应的完善措施，首先是设计预算限额，为实践工作开展提供约束条件，保证造价管理内