立足文化馆开展文化志愿服务：优势、问题与对策——以东城区文化馆为例

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SONG OF YELLOW RIVER 2023
/ 24日都为不同人群开展各类文化志愿活动。

每天都有各种各样免费的文化辅导，包括舞蹈，声乐，器乐，手编，非遗，快板，书法，绘画等二十余种公益培训。

每年不定期还有计划地派业务干部走进社区进行走访和培训，培养更多的社干成为文化活动骨干。

正因为文化馆培养了大部分的优秀文艺爱好者，志愿者分中心从中寻找到乐于奉献爱心的人士，给他们进行岗前志愿者培训，通过考核后，成为文化志愿者。

文化馆成为招募志愿者的有利阵地，为开展志愿活动提供了优质条件。

文化志愿者们在文化馆内进行学习，再反哺于社会，文化馆不仅提供他们学习，还给予一个交流和展现自我的平台，并且在成为志愿者后给自我一个内在的升华，文化馆是文化志愿者提升自我的重要阵地。

文化馆在公共服务方面受众面广，这成为文化志愿者团队扩大的有利条件。

文化馆平时会举办一些文化惠民的演出，一场活动中的不仅有文化馆的职工，还有一些无私奉献，想为他人做点实事、做点好事的人。

有人做后勤，有人上台表演，有人拍摄录影，这些都是文化志愿者潜在人群，组织在文化馆内招收有文艺才能的爱心人士，不断地扩大志愿服务团队。

例如：东城区文化馆开展书法班培训，经过多次培训后，分中心在培训班内招募到3名文化志愿者，经过培训与考核后，志愿者参加了第二年“春节送福到家”慰问敬老院活动。

（三）文化志愿服务是深化和拓展文化馆工作的重要抓手
1、志愿服务四级服务体系与文化馆总分馆制有效对接
文化馆总分馆制度建设是以区级为总馆，街道为分馆，社区为站点的三级管理模式。

东城区文化志愿服务成立以市－区－街道－社区四级全流程运行服务模式，推动了本区文化志愿服务工作规范化、科学化、常态化健康发展。

例如：“春节送福到家活动”是有北京市文化志愿者服务中心为统领，为各分中心提供政策和物资方面的供给，以各区县分中心为主会场，各街道服务站为分会场开展各式各样的送福活动，部分志愿者负责人再走进社区进行活动协助，形成完整的四级服务模式，使此活动在整个东城区顺利且全面地开展。

2、为文化馆业务人员的缺少提供补充
众所周知，文化馆是一个公益性的文化事业机构，不仅承担着推进当地文化事业的发展，还有丰富群众业余文化生活的使命，而且涉及面广，周期性长，因此文
化馆需要有更多的带有文化专业的人员进行支撑，才能让更多的老百姓获得更丰富多彩的、更实实在在的文化体验。

但文化馆实际情况是人手紧，由于福利低，很难留住优秀人才，使得人员方面严重不足。

然而随着文化志愿服务队伍的产生，文化志愿者成为公共文化服务体系建设中的重要供给力量。

文化志愿者们活跃在各个角落，他们在公园、广场、街道等社会文化的各个领域和阶层，在这些年的活动中，逐渐变成文化馆开展文化活动中不可或缺的重要部分，也成为文化馆履行好职能的重要保障。

在繁荣城镇、乡村和社区等基层文化方面发挥着不可替代的作用。

例如：70周年国庆群众文艺演出，各区县演出场地约7000平方米，然而东城区文化馆舞蹈演员不足10人，带动如此大场面的舞蹈辅导只能依靠舞蹈文化志愿者，全方位，多角度，进行文化辅导。

3、扩大文化馆服务的范围
由于文化馆业务人员少，服务范围包含本辖区的机关、企事业、学校、社区等众多基层单位，所以对特殊人群的文化服务相对不够充足。

然而文化志愿者的人数每年不断递增，经过专业的岗前培训，能更好地针对特殊人群开展更专业的文化志愿服务。

例如：东城区开展“文化暖心”关爱特殊群体文化培训，就是邀请专业文化志愿者走进特教学校，为残障儿童开展特定的手工艺培训。

这些特殊人群的文化需求有别于普通人，文化馆并没有辅导特殊群体的老师，这时就需要文化志愿者提供专业辅导，逐渐地使文化馆的服务范围不断扩大。

二、在文化馆开展文化志愿服务面临的问题从工作时间上来说，文化馆大部分按照国家规定时间进行上班，只有在节假日会按照工作部署安排部分职工加班。

然而文化志愿者必须是在自己本职工作时间以外的时间进行服务才是志愿服务。

例如，文化馆的绘画老师，在本人上班时间内，为社区百姓进行绘画培训，属于文化馆业务干部下基层辅导。

然而他在休息时间，参加敬老院书画免费辅导，这就属于志愿服务。

从工资报酬上来说，文化馆职工是国家公职人员，有固定的工资待遇。

在工作时间以外，会有相应的倒休。

而文化志愿者是无报酬，只有一点点的车费和饭费补助，但是文化志愿者在“志愿北京”平台上有志愿服务时长的记录，这个纪录可以参加优秀志愿者评比，可荣获相应的星级荣誉证书。

具体以东城区文化馆开展文化志愿服务为例，主要存在以下问题：
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艺术研究
一是东城区文化志愿服务机制尚不完善。

在文化志愿者的招募、管理、评价等方面，目前还没有形成一整套符合东城的统一标准规范，长此以往志愿文化服务活动很难做到长期稳定开展。

二是文化志愿者服务能力不高。

文化志愿者需要有较高的专业基础和服务能力，但目前东城区文化志愿者队伍共计2469人，但具有专业的志愿者不足30%，整体专业素质还不够理想，懂专业而不会服务，服务好的不会专业，这种现象比较普遍，影响了东城区文化志愿服务的整体质量。

三是文化志愿者年龄较大，大部分是已经退休的老人，少部分来自专业文化团体退下来的老同志，但随着年龄的增长，家庭负担的增加，现有的文化志愿者已经不能满足全区的文化需求。

四是宣传力度不够。

文化志愿服务由于相应的经费资源较为紧张，因此宣传力度不够，人民大众不能全面了解文化服务活动的意义，造成志愿服务活动缺少社会影响力。

五是激励保障机制有待完善。

激励机制力度不够大，导致文化志愿者组织无法吸引和留住高素质的优秀人才，难以调动文化志愿者们参与志愿服务活动的热情和积极性。

三、文化志愿服务改进和创新的对策建议（一）设立完善的东城区志愿服务体制
志愿服务本是舶来品，其他一些国家与我国文化志愿服务相比，他们有规范的、详细的志愿服务体制，其具体工作也有一定的组织性和科学性。

在文化志愿服务工作中，健全的体制是发展的基础和动力，为了文化志愿服务工作的顺利开展，根据文化志愿活动的性质和特点，基于东城区的文化角度，明确其工作目标，建立完善的文化志愿服务体制是目前首先要解决的一个问题。

（二）加强东城区文化志愿者的综合素质
要想提高文化志愿服务的整体工作质量，首先需要提高文化志愿者的综合素质。

分中心可以从实际需求出发，为文化志愿者安排相应的讲座或者培训，让文化志愿者积极参与，在培训中提高文化志愿者的相关技能水平，强化文化志愿者的服务意识，使文化志愿者在服务社会的同时，明确自身的权利与义务，从而为文化志愿服务工作增加力量。

（三）建立并推广文化志愿服务信息平台
建立文化志愿服务信息平台，在平台上有详细的
志愿者知识讲座，平台还可以招募文化志愿者，为他们进行实名注册并签署志愿合同。

并在平台上进行时长录入登记，群众可以在平台以点单的形式，提出服务需求等。

但是文化志愿服务信息平台建设和推广，都需要大量的经费支持和资金保障，这些都离不开政府与社会的支持和积极探索。

综上所述，志愿服务是人类文明发展到一定高度的产物，是现代文明社会的重要特征，是人类社会体现自身价值较为直接的方式之一。

文化志愿活动是文化馆群众文化工作者和文化志愿者对社会的无私奉献和对他人热心帮助的体现。

文化志愿服务在公共文化服务体系建设中越来越多地发挥着重要的作用，广泛地开展文化志愿服务活动，可以促进公共文化服务体系的建设。

如何持续加强文化志愿服务建设，充分发挥各级文化志愿服务机构和队伍的作用，不断提升公共文化服务供给质量，进一步丰富群众业余文化生活，满足群众日益增长的文化需求，是摆在文化志愿组织面前的课题。

东城区文化志愿服务方面经过十年的工作实践，探索了一些路径和方法，但并不等于大功告成。

东城区文化志愿服务在社会不断发展的进程中，需要不断完善和改进工作方式和方法，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深化拓展新时代文明实践志愿服务，使文化志愿工作真的能够带动更多群众参与到文化建设中来，从而促进社会文明进步。

使其成为宣传党的创新理论的“主阵地”、服务基层群众的“主平台”、提升城市文明的“主引擎”，有效发挥引领思想、服务群众、培育文明的积极作用，为建设文化强国提供强大精神动力和道德支撑。

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