统编版：必修三《政治与法治》9.1科学立法

选择题
党的十八届四中全会指出，推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。

科学立法的核心在于尊重和体现（）
A.社会发展的客观规律
B.人民的利益
C.党的领导
D.法治的精神
【答案】A
【解析】
A：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量，A正确。

B：尊重和体现人民的利益是民主立法的体现，B排除。

CD：“党的领导”和“法治的精神”不是科学立法的核心，CD排除。

故本题选A。

选择题
我国《立法法》规定，“立法应体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。

”该规定体现了推进科学立法
要（）
①充分发扬民主②做到依法立法
③合理设定权利与义务，权力与责任④建设法治国家、法治政府、法治社会
A.①②
B.①④
C.②④
D.②③
【答案】A
【解析】
①②：材料中引用《立法法》规定旨在强调充分发扬依法立法，民主立法的重要性，体现了科学立法要充分发扬民主，必须坚持民主立法，广开言路，集思广益，①②正确；
③：材料强调充分发扬依法立法，民主立法的重要性，没有体现合理设定权利与义务，权力与责任，③不选；
④：建设法治国家、法治政府、法治社会不是推进科学立法的做法，④排除。

故本题选A。

选择题
北京市探索实施立法协商制度，已有7部地方法规草案和5部政府规章草案写人了来自政协委员的意见，其中为公众熟知的还有《北京市大气污染防治条例》《北京市居家养老服务条例》，实施《居住证暂行
条例》办法等，2018年1月22日，在北京市政协十三届一次会议开幕式上，大会主席团常务主席指出：立法协商是十八大以来，北京市政协为首都民主政治建设，作出的重大改革探索，为政协协商民主拓展了新领域。

这说明（）
A.政协委员积极主动行使立法权
B.北京市坚持科学立法、民主立法
C.依法治国首先是践行有法可依
D.人民政协积极履行参政议政的职能
【答案】B
【解析】
B：北京市探索实施立法协商制度，已有7部地方法规草案和5部政府规章草案写入了来自政协委员的意见，说明北京市坚持科学立法、民主立法，B正确。

A：立法权是人大的职权，不是政协委员的权利，A错误。

C：依法治国首先要依宪治国，C错误。

D：材料侧重人大立法协商，而非侧重人民政协积极履行参政议政的职能，D不选。

故本题选B。

选择题
法律是治国之重器，全国人大及其常委会坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，紧紧抓住事关改革发展稳定的重大立法项目，深入推进科学立法、民主立法，不断提高立法质量，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

以下关于推进科学立法的描述正确的有（）
①《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法通则》是国家机关制定和修改法律最基本的法律依据。

②必须坚持民主立法，广开言路，集思广益
③要科学合理地配置权力与责任，授予并制约国家机关权力
④所有享有立法权的国家机关，都应受到法律约束
A.①②③
B.①②④
C.②③④
D.①②③④
【答案】C
【解析】
①：《中华人民共和国宪法》和《立法法》是国家机关制定和修改法律最基本的法律依据，①错误。

②：科学立法要充分发扬民主，必须坚持民主立法，广开言路，集思广益，②正确。

③：科学立法，要合理设定权利与义务、权力与责任，要科学合理地配置权力与责任，授予并制约国家机关权力，③正确。

④：科学立法要做到依法立法，所有享有立法权的国家机关，都应受到法律约束，④正确。

故本题选C。

选择题
治国凭圭臬，安邦靠准绳。

习近平强调，中国政府高度重视全面依法治国，尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量就是要（）
A.科学立法
B.科学执法
C.民主立法
D.全民守法
【答案】A
【解析】
A：本题考查科学立法的内涵。

科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量，A正确。

B：我国政府要坚持严格执法、规范执法，而非科学执法，B排除。

CD：民主立法、全民守法均不符合题设要求，CD排除。

故本题选A。

选择题
要立良善之法，立管用之法，建立科学的立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任。

规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。

这说明，科学立法
要（）
A.符合国情和实际
B.借鉴西方发达国家的立法经验
C.遵循法律体系的内在逻辑
D.体现我国社会主义国家性质
【答案】A
【解析】
A：“使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任……使法律符合社会发展的需求……”，这表明科学立法符合国情和实际，A正确。

BCD：材料没有体现借鉴西方发达国家的立法经验、未涉及法律体系的内在逻辑和我国的国家性质，BCD均不符合题意，排除。

故本题选A。

选择题
被授予地方立法权的城市，要通过科学立法，对“特事特办”“怎么方便怎么干”“为了赶时间闯红灯”等惯性思维加以规制。

为此，某市成立了专门机构，建立专家智库，以“立法精细化”为准则，结合地方实际，探索制定立法立项的准入标准。

这说明该市人大立法要（）
①与公民良性互动，广泛凝聚社会共识
②坚持求真务实，保障立法的科学性
③遵循立法程序，注重立法技术
④审慎行使国家立法权，努力实现立法过程的科学化
A.①②
B.②④
C.②③
D.①④
【答案】C
【解析】
②③：材料体现了该市人大立法坚持求真务实，保障立法的科学性，遵循立法程序，注重立法技术，②③正确且符合题意。

①：“建立专家智库”不体现“与公民的良性互动”，①排除。

④：按照《宪法》和《立法法》规定，全国人大及其常委会行使国家立法权，④错误。

故本题选C。

选择题
近日，全国人大常委会办公厅印发《关于争议较大的重要立法事项引入第三方评估的工作规范》，健全了立法机关与社会公众的沟通联系机制，注重发挥社会力量在立法工作中的积极作用。

规范的出台表明
①扩大公民有序参与立法途径，直接参与立法决策
②全国人大行使决定权，不断提升立法质量
③人大在立法中发挥主导作用，便于推进依法治国
④科学立法、民主立法是提高立法质量的根本途径
A. ①②
B. ①③
C. ②④
D. ③④
【答案】D
【解析】规范的出台有利于人大在立法中发挥主导作用，便于推进依法治国，同时表明科学立法、民主立法是提高立法质量的根本途径。

③④项符合题意；我国公民不能直接参与立法决策，①项说法错误；有关立法方面的决定是全国人大行使立法权而不是决定权，②项说法错误；正确选项为D。

选择题
法律是治国之重器，良法是善治之前提。

建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法为民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。

这意味着
①我国公民依法享有立法权
②人大代表在立法活动中依法享有决定权
③我国法律是人民意志的体现
④人大代表代表人民参加行使国家权力
A. ①②
B. ①③
C. ②④
D. ③④
【答案】D
【解析】
此题考查公民与人大代表的有关知识，考查学生分析解读材料的能力。

建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法为民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径，这表明我国法律是人民意志的体现，人大代表代表人民参加行使国家权力，③④符合题意；立法权与决定权是人民代表大会的职权，排除①②。

故选D。

选择题
我国民法通则、合同法、物权法在立法过程中，都有要求民事主体在进行民事活动时应当尊重社会公德，不得损害公共利益和经济秩序的内容，已经具有“公序良俗”的含义，民法总则明确规定“民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗”，从民法基本原则的高度确立了禁止违反公序良俗的原则。

这一规定体现了（）
①道德为法律提供价值基础②立法要符合中国的政治制度和历史传统
③法律为道德建设提供制度保障④依法治国和以德治国的有机统一
A.①②③
B.①③④
C.②③④
D.①②③④
【答案】D
【解析】
①②③④：材料关于立法过程具有“公序良俗”的含义，从民法基本
原则的高度确立了禁止违反公序良俗的原则，这体现了道德为法律提供价值基础，立法要符合中国的政治制度和历史传统，法律为道德建设提供制度保障，坚持了依法治国和以德治国的有机统一，①②③④正确。

故本题选D。

选择题
无论是实现“两个一百年”奋斗目标，还是实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面依法治国既是重要内容，又是重要保障。

依法治国首先应科学立法，这是国家治理现代化视野下的法治建设的先决条件。

做到科学立法
①立法机关应发挥协调各方的领导核心作用，严格遵循立法工作规律
③立法机关要健全和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径
③立法过程要严格遵循立法程序，确保制定的法律体现全体公民的意志
④立法过程要体现党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一
A. ①③
B. ①④
C. ②③
D. ②④
【答案】D
【解析】
②④：依法治国首先应科学立法，这是国家治理现代化视野下的法治建设的先决条件。

科学立法要求立法机关健全和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一，②④符合题意。

①：中国共产党领导立法，发挥协调各方的领导核心作用，①错误。

③：立法过程要严格遵循立法程序，确保制定的法律体现人民的意志，不是全体公民的意志，③错误。

故本题选D。

阅读材料。

回答问题。

材料一《立法法》第四条规定，立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。

材料二《立法法》第五条规定，立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。

材料三《立法法》第六条规定，立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民，法人和其他组
织的权利与义务、国家机关的权力与责任。

法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。

结合上述材料，谈谈如何提高立法质量。

【答案】①科学立法要做到依法立法。

在我国《宪法》和《立法法》是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权，依据法定程序开展立法工作；②必须坚持民主立法，要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律、法规、规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识；③科学立法要合理设定权利与义务，权力与责任。

【解析】
本题以我国《立法法》相关规定，意在提高立法质量为话题设置相关情境，从《政治与法治》角度设置相关问题，考查考生对我国科学立法等知识的掌握程度，考查学生调动和运用知识，获取和解读材料，描述和阐释事物的能力，难度一般。

本题要求结合上述材料，谈谈如何提高立法质量。

属于措施类主观题，知识点锁定在科学立法的知识。

本题材料引用《立法法》条文旨在加深学生对推进科学立法的理解，能够结合材料，具体展开关于推进科学立法的依法立法、民主立法、权责明确等不同方面的做法，要注意答题的多角度，言之有理即可。

①根据材料“《立法法》第四条规定，立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主
义法制的统一和尊严。

”要求科学立法要做到依法立法，把《宪法》和《立法法》作为国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权，依据法定程序开展立法工作；②根据材料“《立法法》第五条规定，立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。

”要求必须坚持民主立法，要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律、法规、规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识；③根据材料“《立法法》第六条规定，立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民，法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。

法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。

”要求科学立法要合理设定权利与义务，权力与责任。