李佳归纳行政法必考细节

李佳归纳行政法必考细节
2016年李佳归纳行政法必考细节（二）
行政法必须记忆的数字及记忆方法
1. 公安派出所可以做警告、五百元以下的罚款。

【记忆方法】伍佰真有派（伍佰为台湾歌星，谐音500）。

2.行政法规和规章制定程序中只涉及了一个数字30，记住一个其他的也就搞定了。

例如，规章备案时间为公布后30日内。

【记忆方法】30（三菱）牌的汽车拉着一车规章去备案。

3. 行政处罚简易程序范围：对公民50元以下、对单位1000元以下罚款或警告。

【记忆方法】武林（50）大会在千年（1000）鼓刹少林寺召开。

4. 治安管理处罚对公民做出200元以下罚款或者警告
【记忆方法】一清二白，一，事实清楚，二，200以下。

5. 许可听证过程（1）当事人被告知后5日内提出申请；（2）行政机关20日内组织听证会；听证会举行7日前通知时间地点，必要时予以公告。

【记忆方法】三个数字连起来，5207，我爱你老婆，隔壁老宋的节奏啊，心疼宝宝。

6.治安管理处罚听证范围吊销许可证以及处二千元以上罚款，
处罚听证的过程为（1）当事人被告知后3日内提出申请（2）行政机关组织听证会时间无具体规定（3）听证会举行7日前通知时间地点
【记忆方法】不管三七二十一，想处罚就处罚。

7.人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：（1）被诉行政行为是依法当场作出的；（2）案件涉及款额二千元以下的；（3）属于政府信息公开案件的。

8. 需要被处罚的违法行为在2 年内未被发现的，不再给予处罚，
法律另有规定的除外（治安管理处罚是6个月，税收处罚是5年）。

【记忆方法】一推六二五，过了时效我才懒得管。

（当然，一推六二五是有些地方方言，如果不理解，该方法作废）
9.查封、扣押、冻结的期间应为30日，情况复杂，负责人批准，可以再延长30日。

10.信息公开的时间，主动公开为信息形成之日20日内，申请公开为15日，经批准可再延长15日。

11.行政复议的申请期为60日，审理期为60日，行政复议机关责令原机关重新作出具体行政行为的期限为60日，全过程均为60，另外60这个数字一般出现在复议法中，其他法中基本没有。

12. （1）行政诉讼起诉期为知道具体行政行为做出之日起6个月内，有例外则从例外。

【注意】诉讼和复议的提出时间不一样，复议的申请期法律规定大于60日的才会除外，也就说复议的申请期限为≥60，而诉讼是有例外则从例外。

（2）因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过20年，其他案件自行政行为作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。

（不知道的情况下的最长时效）（3）复议了再起诉，为知道复议决定之日起15日内，有例外则从例外。

13. 同案原告为5人以上，应当推选1至5名诉讼代表人参加诉讼；在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。

【注意】民诉为2-5名。

14. 对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到
日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。

15. （1）一审法院应当在立案之日起六个月内作出第一审判决。

有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。

（2）二审法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。

有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级
人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。

16. 被告举证期和提交答辩状期限为15日。

公告问题总结
1. 行政许可委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。

2. 法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。

行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。

3. 对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。

4. 具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算。

5. 人民法院对被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以将被告拒不到庭或者中途退庭的情况予以公告，并可以向监察机关或者被告的上一级行政机关提出依法给予其主要负责人或者直接责任人员处分的司法建议。

6. 行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以将将行政机关拒绝履行的情况予以公告。

7. 赔偿委员会决定公开质证的，应当在质证三日前公告案由，赔偿请求人和赔偿义务机关的名称，以及质证的时间、地点。

听证问题总结
1.【许可听证程序】
法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。

考点简评：许可听证既依申请，又有依据职权
2.【处罚听证程序】
行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚
款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

当事人不承担行政机关组织听证的费用。

考点简评：处罚听证只有以申请，拘留不在应当听证范围之列。

3.【治安管理处罚听证程序】
公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。

4.【行政强制没有听证程序】
5.【复议听证程序】
行政复议机构认为必要时，可以实地调查核实证据；对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。

6.【起草行政法规听证程序】
起草行政法规，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和公民的意见。

听取意见可以采取召开座谈会、论证会、听证会等多种形式。

行政法规送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织的切身利益的，国务院法制机构可以举行听证会，听取有关机关、组织和公民的意见。

7.【起草规章听证程序】
起草的规章直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，应当向社会公布，征求社会各界的意见；起草单位也可以举行听证会。

规章送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧，起草单位在起草过程中未向社会公布，也未举行听证会的，法制机构经本部门或者本级人民政府批准，可以向社会公布，也可以举行听证会。

8.【起草行政强制类的法律、法规听证程序】
起草法律草案、法规草案，拟设定行政强制的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政强
制的必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。

9.【起草许可类法律、法规听证程序】
起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案，拟设定行政许可的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政许可的必要性、对经济和社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。

当场问题总结
1. 许可申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

2. 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

3. 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。

4. 法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。

（当场处罚）
5. 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

（当场送达）
5. 当场收缴罚款的三种情形：（1）适用简易程序的20元以下的罚款的；（2）适用简易程序的不当场收缴事后难以执行的；（3）在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的。

执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

治安管理处罚人民警察可以当场收缴罚款：（1）被处五十元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的；（2）在边远、水上、交通不便地区，公安机关及其人民警察依照本法的规定作出罚款决定后，被处罚人向指定
的银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出。

（当场收缴）
6. 公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。

检查时，
人民警察不得少于二人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。

对确有必要立即进行检查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查，但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。

7. 对扣押的物品，应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚，当场开列清单一式二份，由调查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，另一份附卷备查。

8. 公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。

决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。

9. 行政强制措施应当当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

行政机关应当当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限。

10. 情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内（人身类强制措施为立即）向行政机关负责人报告，并补办批准手续。

行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

11. 行政机关决定实施查封、扣押的，应当制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。

12. 请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。

并当场制作行政复议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读，并由申请人签字确认。

13. 行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。

14. 对当事人依法提起的诉讼，人民法院应当一律接收起诉状。

能
够判断符合起诉条件的，应当当场登记立案。

15. 人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：
（一）被诉行政行为是依法当场作出的；
（二）案件涉及款额二千元以下的；
（三）属于政府信息公开案件的。

16. 赔偿请求人当面递交申请书的，赔偿义务机关应当当场出具加盖本行政机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证。

申请材料不齐全的，赔偿义务机关应当当场或者在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容。

工作日总结
1. 行政许可中行政机关实施行政许可的期限为工作日；
2. 行政强制中10日以内的数字为工作日；
3. 政府信息公开中主动公开和申请公开时间为工作日；
4.行政复议中的5日，7日为工作日。

【注】除以上四类外，均为自然日。