从“有水喝”向“喝好水”迈步

严重 影响 了人 民群众 的生活 ，威胁人 民群众 的身体健 康。 “ 十一 五”期间 ，国家 已经大幅度增加投 资 ，用
于支 持农村饮水 安全工程建设 ，重点解决 高氟 水、高 砷 水、苦咸水 以及局部地 区饮 用水供应严 重不足 的问 题 。据 了解 ， “ 二 五 ”期 间 ， “ 村饮 水 安全 问 十 农
降，加上成 井工艺 中高氟含水层 封 闭不严 ，致使 高氟
水 串层 ；三 是采矿 、选 矿等造成 饮用水氟超 标 。有 的 切 实保障农 村 饮水 安 全 地 方开采 富氟萤石矿 ，大量含氟 的矿 石碎屑遗 落至河 饮 用水 降氟设施失效 ，使部分人 口重新饮用 高氟水
饮 水安全工程 是农村重 要的基础 设施 ，关系 到农
中，含 氟量大于２ Ｏ ｇ Ｌ ．ｍ ／ 的人数为３０ 多万人 。在地 区 ００ ０ 的高 为天 ，食 以水 为先 。获得 安全饮用 水是人 分布上 ，主 要分布在华北 、西北 、华东地区 ，８％
巨 存的基 本需求 。我 国是一个 人 口众 多 的发 氟 水人 口分布在 长江 以北 。 “ 十一五 ”以来 ，国家 加
，
１ 亿人 口７ ％ ３ ０ 以上居住在 农村 。我 国又 是 大 了对这些 水质改造 工程 的投入力度 ，但 是 ，这仍 然
是我国农村饮 用水不 安全 的因素之一 。据 了解 ，饮 用
源相对 紧缺的 国家 ，人 均水资源 占有量少 ，
箍 艇 嚣 幡
忸
分布 不均 ，夏秋 多，冬春少 ；东南 多，西 北 水氟超标 成因 ，一是 地质构造与水文 地质条件造成 饮 大 部分 地 区资源 性 缺水 ，南 方部 分地 区 季 用水氟超标 ：氟是一种 非常活跃 的元 素，在 自然 界中
道 ，氟是人体必 需的微量元 素，对人体 的牙齿和 骨骼 法 增加农 民收入、改善 农 民生活 、缩小城 乡差别 ，并 形成 ，钙 、磷代谢 以及体 内酶系统具有 重要 的生理 作 提 出了扎实推进 社会主义 新农村建 设的要求 。但是饮
用 。但 是 ，氟化物 摄入过量 时，则对人 体产生危 害，
污 水等 ，对 浅层地下水 和农村居 民点附近 的河湖坑塘 的 四川盆地 。然而 ，这里丘 陵山地居 多，降雨时空分
０４ 和 浅井造成 污染 ，致 使水体有害微 生物 、有 机物 、氨 布不均 ，农村吃水 也面 临着不 小困难 。２ ０ 年农村饮
１４ ５ 万 氮 等超标严 重，色 、嗅、味感官性 状差 ，且有 逐渐恶 水现状 调查 中 ，农 村饮 水不安 全人 口达３ ４ ． ７ ，
超标 问题都会给人体带来不 同程度 的危害 。
内容。 《 联合 国千年发展 目标》 明确 提出 ：在２ １ 年 ０５
再 以污 染水 为 例 ， 随着 经济 的 快速 发 展和 城 镇 年 底前 ，使 无法得到或 负担不起 安全饮用水 的人 口比 化 步伐 的加快 ，城镇生 活污水和工业废 水排放量 越来 例 降低 一半 。我国政府对此 已作 出了郑重承诺 。 越 大 ，但处理 水平和达标 排放率都 很低 ；工业废 渣随
的问题也严重 影响着群 众的正常 生活 。缺水季 节 ，群 实行 了三 期农村饮水 安全工程 ， 中田村 是第三期工程 众 要花 费大 量时 间和 劳动力到其他 地方找水 拉水 ，甚 要解决 的村 庄之一 ，￣２ １年年初 ，这个 村子通上 了 Ｊ ｌ０ １
至买水 ；山丘区无供水 设施 的农户 ，每天都 要到很远 自来水 ，实现 了饮 水安全 。据 了解 ，这里 的农 民祖祖 或 高差很大 的水源 点去 挑水、背水 或拉水 ；现在 大量 辈辈靠竹 筒背水 、水桶 挑水 ，上 世纪８ 年 代 以后 ，农 ０
水 安全 问题 不解决 ，这 些 目标和 构想就难 以实现 。因
长期 饮用高氟 水，可引起慢 性中毒 ，产 生氟斑牙 和氟 此 ，解决农村 饮水安全 问题 ，可 减少疾病 、改善农村 人 居环境 、提 高生活质 量、增加 农民收入 、繁荣农村 骨症 ，严重 的会丧 失劳动 能力和 失去 生活 自理能力。 类似 的如饮 用高砷水 、苦咸水 以及 其他饮水 水质 经 济、缩 小城乡差别 ，是建设社 会主义新 农村的重要
农村 的饮 水设施 以传统 、落 后的分散供 水为主 ，与城
道中 ，经 水溶 解 ，污 染了地表水 和地下水 ；四是原有 村居 民的生存 、生活和生产等 切身利 益。 目前 ，我国
部分原有 的饮用水 降氟设施维护 管理较繁琐 ，如２世 市供水 有相 当的差别 ，饮水 安全 问题 很多 ，是我 国农 ０ 纪７ ￣８ 年代 曾普 遍推广 的家用除氟罐 ， 由于吸 附介 村亟待 解决 的严 重 问题之 一 ，不仅影 响群众 的身心健 ０ ０
ＣＲ ２ １ ０ 中冒农村 技 ３ Ｔ Ｏ１ ． ７ Ｉ ３
镇 生活垃圾 随地 堆放 ；农业 生产 中大量 使用农药 、化 实 际上， “ 十一 五 ”期 间，各地 为解 决农村饮用 以四 川省 为例 。 四川 素有 “ 河 之 省 ”之称 ， 千
意堆 放 ，中小城市生活 垃圾多数未 经无害化处 理 ，村 水 安全 问题 ，已经采取 了很多切实可行 的做法 。 肥 ；养殖场和 家庭饲养 业畜禽粪便 、厕所渗水 、生活 金 沙江 、嘉 陵江 、岷江 、涪江等 多条江河 润泽着丰饶
，Байду номын сангаас
匝
再 加上 自然 地理 条件 复 杂 ，农村 地 区经
以氟化物 形式存在于 多种矿物 中，且 大部分氟化物 易
Ｒ Ｔ
溶 于水 ，在水 力作用下 ，易沉积在地 下水径流 不 良的 农 村劳动力 外 出务工 ，一些家庭 的取水任 务全部 由妇
冲 积平原 、河 套或低洼地 形区 的地质 构造 中，造 成这 女 、儿童 或老年人承 担 ，不利 于妇女 、儿 童的身心 健 些地区 的地 下水氟含量 高 ，尤其在 萤石 、煤炭 、石油 康 ；取 水是 日常性 的，取水 极不方便又缺 劳动力 的家 蕴 藏区和 古河 道区 ，地 下水氟超标严 重 ；二 是不合理 庭 ，不得 不把壮 劳力留在家 中取 水 ；由于缺水 ，群众 开 采地下水造 成饮用水 氟超标 ，部分 地区 由于过 量开 难于发 展与水相关 的庭院经济 ，制约 了农村经济 的发 采 地下水 ，为采矿疏干 含水层等 原因引起地 下水位下 展和农 民的脱贫致富 。
题 ”还将 进一 步加强 ，￣ ２ ２ 年 ，我 国将基 本解 决３ Ｕ０ ０ 亿 多农村人 口饮水不 安全 问题 。
农村饮水不安全的成 因及危害
按照水利 部和卫生部联合 颁布的 《 村饮用水安 农
全 卫生评价指标 体系》 ，饮用 水不安全 的因素分为两 部 分：一是水质 不安全 ，包 括氟超标 、砷超标 、苦咸 水 、污染水等 ；二是 由于水量 、方便程度和 保证率等
安全问题”还将进～步加强 ．到２ ２ 年．我国将基本解决０ ０ｏ
ｌ 。
不达标 而导致 的饮水不 安全。 以饮用 高氟 水为例 ，２ ０ 年 ，全 国农 村饮用高氟 ０４ 水 （ 氟化物 含量 大于 １ ５ ｇ Ｌ ． ｍ ／ ）人 口为５ ８ 万 人 ，占 ０５
饮 水不安全人 口的１ ％ 占水质不安全 人 口的２ ％ ６， ２ ；其
釜 工程是农村重要的基础设施 ，关系到农村居民的生存 、生活和生产等切 身利 莉，我国农村 的饮 水设施 以传统 、落后 的分散供水 为主 ，与城市供水 有相 当 饮水安全阀题很 多 是我国农村亟待解决的严重 问题之一 ，不仅影响群众 的
豪 和正常生活 ，也是农村社会的不稳定 因素 ，已与农村快速发展 的形势不相适 茂 为农村进～步发展的制约 因素。
急性传染病 暴发 ，饮用 有机污染严 重 的水会 降低免疫 水 安 全 问题 。
力，致畸、致癌、致突变。
中 田村是 四川 省邛 崃 市桑 园镇 的一 个村 庄 ，全
此外 ，有 些地 区水量不足 、保 证率低 、取 水不便 村 １ ２ 多户４ ０ 多 口人 。邛 崃市从２ ０ 年 开始，连续 ４０ ９０ ０４
『 喝 ＂ 向 “ 好 水 ＂ 迈 步 水 喝
济社会 发展相对落 后 ，许 多农 村地区饮水 问题 突 出。 据 ２ １ 年４ ０ １ 月份发布 的 中国环境宏 观战 略研究综 合报 告透 露 的数据显 示 ， 目前 ，我 国１ ９ ． 亿人 的饮用 水有 害 物质含 量超 标 ，约 ３ 亿农村 人 口饮 用水 不安全 ，这
化 的趋 势 。
几乎 占农村 人 口的一 半 。农村饮 水安全工程 是四川省
“ 十一 五”时期 ，全 省解决 了１ ７ 多万 农村人 口的饮 ４０
直接饮用 未经处理 的污染水 ，对 人体健康 危害严 委 、省政 府 这 些年 下 大力 气 实施 的一项 重 点工 程 。
重。饮用细 菌严重超标 的污染水会 导致肠道疾 病甚至
质一活性氧 化铝需要 再生处理 ，多数农户很 难长期坚 康和 正常生活 ，也是农村社 会的不稳 定因素 ，已与农 持使用 。部分小型 除氟供水工程 由于 同样 的原因 ，加 村快速 发展 的形 势不相适应 ，已成 为农村进一步 发展
上管理不善 ，造成设备闲置或老化报废 。 饮 用高氟水会 给人体带 来很大 的危 害。大家 都知 的制约 因素 。 近 年 来 ， 国家 高 度关 注 “ 农 ”问题 ，想方 设 三