基层成本核算浅探
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年度预算 编制上报 和对 年度生产 任务 的预 测上只是凭 经验拍脑 子， 在成本费用预算指标下达后 ， 没有对全年工作任务重要性做出 统筹 ， 没有细化成本费用 的使用计划。（ ５ ） 成本核算人员专业 素质
的工作量 ， 同时降低差错率 。第二 ， 成本管理涉及到生产 、 人力资 源、 材料 、 燃料 、 动力 、 设 备维修 、 劳动保护等费用及多个部门 ， 横向 部门间的数据各成体系 ， 由于缺少相应的成本管理系统 ， 给成本的 综合管理 、 统计分析工作带来很 大困难 。造成部 门、 专项之 间沟通
或者质检员完成 ， 工作质量不高 。 企业基层成本核算的解决措施具体包括 ： （ １ ） 完善基层核算制
信息化手段 ， 可 以实现基层组织 、 管理处 、 分公司和部 门之间数据 的集成共享 ， 疏通信息传递渠道 ， 达到管理层对成本实时监控 的 目 的。第三 ， 企业在关注基层组织成本核算结果的同时， 还要通过信 息化手段 加强对基层生产运行 和成本考核过程 的控制。建立成本
度体系 ， 实现基层核算长效化 。 首先 ， 要形成规范 的成本核算制度 。 包括 ： 《 基层组织核算管理办法及考 核细则》 、 《 修 旧利废 考管 理办 法及考核细则》 ； 原材料 、 工具 、 低值 易耗 品的领 、 退、 保管制度 ； 设 备维修管理制度 ； 产品验收出库制度 ； 成 本控制制度 ； 收入确认 制
本意识淡薄 。 目前 ， 很多企业管理者盲 目追求规模扩张 ， 而忽视 了
成本管理 的作用 ， 没有将降低成本作为提高企业 经济效益 、 增强企
层次分 明的指标体系。要建立有效 的激励机制 ，根据成本考核结 果， 对考核优秀者要给予奖励 ， 对 排名靠后者要进行适当 的处罚 ，
提高基层员工成本控 制的积极性与责任意识 ，使成本考核的意义 落到实处 。 （ ２ ） 有效运用信息化手段 ， 实现基层组织核算程序化 。 充
核力度不够 ， 缺乏约束力 。 企业对基层组织的成本考核通常难 以落 实到责任人 ， 所以在成本费用的考核激励力度和惩罚力度都不够 ，
将责任平均分摊到基层组织职工头上 ， 缺乏约束力 ， 不能有效 的降
低员工节能降耗 的积极性 。（ ４ ） 成本核算重点不突出 ， 缺乏统筹安 排 。部分生产单位年度生产经 营工作计划性不强 ， 缺少统筹性 ， 在
业竞争能力 的关键因素 ，许多成本控制措施缺乏执行力 ，难 以推
行。 另外 ， 企业在对员工进行考核时 ， 并没有将成本纳入考核指标 ， 员工缺乏成本意识 ， 造成企业资 源浪 费严 重 ， 损害企业 经济效益。 （ ２ ） 成本管理指标模糊 ， 可操作性弱 ， 难 以分解落实。 许多企业制定
利 、责任不 明确 ，企业员工对成本管理与控制没有压力也没有动 力， 导致现场生产与成本管理严重脱节 、 成本严重超支。 （ ３ ） 成本考
于基层组织核算内容不同、核算人员的个体差异及成本数据在录
取上没有 明确 的要求 ， 造成了基础数据资料整理不规范 、 原始数据 不全或缺失 ， 给后续深入 的成本分析 、 成本预算等工作带来难度 。 开发并运用专 门的基层组织成本核算信息软件 ，可以实现基层组 织经济核算工作程序化 、 标准化 、 系统化 ， 减轻基层人员手工录入
不畅 ， 管理层 、 财务人员对各项成本的使用进度 、 发生情况不能第
一
不高。基层组织成本核算工作 复杂 ， 工作量大 ， 需要专业的成本核
算人员来进行处理 。但是 ， 现 阶段 ， 我 国很多企业不重视基层组织
时间掌握 ， 预警性不强 ， 对成本的事前 、 事中控制能力较差。 通过
成本核算 ， 没有设置专门的基层成本核算 岗位 ， 核算工作靠统计员
预警机制 ， 为基层组织成本核算提供必备 的记录生产过程 、 反映运 行结果的强大功能 ， 做 到“ 日清 日结” ， 及时准确地将基层组织在生 产操作和管理过程 中存在的问题反映出来 ，同时具备一定 的分析 功能 ， 有利于推进基层组织 阶段性分析总结工作的切 实开展 ， 有助 于管理者层第一时间掌握基层组织 的运行情况 、运行结果并做 出 战略决策。 企业基层成本核算涉及企业管理的各个层面 ，工作协调难度 大， 问题多 ， 但是只要有企业领导层 的高度重视 ， 员工 的高度责任 意识 ， 建立健全科学合理 的基层组织经济核算制度保障体 系， 配套
观 点Ｉ Ｖ ｉ ｅ ｗ ｓ
基 层成本核算浅探
大庆油 田矿 区服务 事业部 园林绿化公 司 张艳 霞
基层 （ 车间 、 班组 、 生产线 ） 成本核算以企业最基层的管理组织 和经济组织为核算单位 ，针对 的是企业各项操作成本的直接发生 点， 是成本控制的基础环节和重点环节 。企业开展基层成本核算 ， 对经营活动 中的投入与产 出 、 消耗 与成果 、 效益和个人劳动成果进 行考核计算 ， 从 而最大 限度地降低成本费用 ， 获取最大经济效益 。 企业基层成 本核算的现状 ： （ １ ） 管理者成本观念落后 ， 员工成 量化成本考核指标 ， 建立有效 的激励机制和约束机制 。 成本考核是
基层 组织 经济核算 的落脚点 ， 考核不公 、 不严 、 不透 明将会 直接挫
伤基层员工的工作热情 。全面 、 细致 、 及时 、 准确 、 公开和透明是其 内在要求 。 量化考核 的核心是把奖金与责任挂钩并落实到个人 ， 做 到公 开、 公平 和公正 。 在制定考核方案时要充分考虑各个层面的职 责权 限 ， 按照“ 定性指标定量化 、 定量指标精细化 ” 的原则 ， 针对不 同的基层组织进行个性化指标设置 ， 科学制定分级考核标 准 ， 建立
Байду номын сангаас
分利用信息化手段 ， 为基层 成本核算提供信息技术支持 ， 通过信息 化系统实现增效减 负、 数据集成共享 ， 确保核算指标 的分解 ， 奖惩
的及 时兑现 ， 实现基层组织 、 部 门和企业成本核算 的结合 。 第一 ， 由
的成本 核算指标模糊 ，不 能量化分解 ，各基层组织 的成本管理权
的工作量 ， 同时降低差错率 。第二 ， 成本管理涉及到生产 、 人力资 源、 材料 、 燃料 、 动力 、 设 备维修 、 劳动保护等费用及多个部门 ， 横向 部门间的数据各成体系 ， 由于缺少相应的成本管理系统 ， 给成本的 综合管理 、 统计分析工作带来很 大困难 。造成部 门、 专项之 间沟通
或者质检员完成 ， 工作质量不高 。 企业基层成本核算的解决措施具体包括 ： （ １ ） 完善基层核算制
信息化手段 ， 可 以实现基层组织 、 管理处 、 分公司和部 门之间数据 的集成共享 ， 疏通信息传递渠道 ， 达到管理层对成本实时监控 的 目 的。第三 ， 企业在关注基层组织成本核算结果的同时， 还要通过信 息化手段 加强对基层生产运行 和成本考核过程 的控制。建立成本
度体系 ， 实现基层核算长效化 。 首先 ， 要形成规范 的成本核算制度 。 包括 ： 《 基层组织核算管理办法及考 核细则》 、 《 修 旧利废 考管 理办 法及考核细则》 ； 原材料 、 工具 、 低值 易耗 品的领 、 退、 保管制度 ； 设 备维修管理制度 ； 产品验收出库制度 ； 成 本控制制度 ； 收入确认 制
本意识淡薄 。 目前 ， 很多企业管理者盲 目追求规模扩张 ， 而忽视 了
成本管理 的作用 ， 没有将降低成本作为提高企业 经济效益 、 增强企
层次分 明的指标体系。要建立有效 的激励机制 ，根据成本考核结 果， 对考核优秀者要给予奖励 ， 对 排名靠后者要进行适当 的处罚 ，
提高基层员工成本控 制的积极性与责任意识 ，使成本考核的意义 落到实处 。 （ ２ ） 有效运用信息化手段 ， 实现基层组织核算程序化 。 充
核力度不够 ， 缺乏约束力 。 企业对基层组织的成本考核通常难 以落 实到责任人 ， 所以在成本费用的考核激励力度和惩罚力度都不够 ，
将责任平均分摊到基层组织职工头上 ， 缺乏约束力 ， 不能有效 的降
低员工节能降耗 的积极性 。（ ４ ） 成本核算重点不突出 ， 缺乏统筹安 排 。部分生产单位年度生产经 营工作计划性不强 ， 缺少统筹性 ， 在
业竞争能力 的关键因素 ，许多成本控制措施缺乏执行力 ，难 以推
行。 另外 ， 企业在对员工进行考核时 ， 并没有将成本纳入考核指标 ， 员工缺乏成本意识 ， 造成企业资 源浪 费严 重 ， 损害企业 经济效益。 （ ２ ） 成本管理指标模糊 ， 可操作性弱 ， 难 以分解落实。 许多企业制定
利 、责任不 明确 ，企业员工对成本管理与控制没有压力也没有动 力， 导致现场生产与成本管理严重脱节 、 成本严重超支。 （ ３ ） 成本考
于基层组织核算内容不同、核算人员的个体差异及成本数据在录
取上没有 明确 的要求 ， 造成了基础数据资料整理不规范 、 原始数据 不全或缺失 ， 给后续深入 的成本分析 、 成本预算等工作带来难度 。 开发并运用专 门的基层组织成本核算信息软件 ，可以实现基层组 织经济核算工作程序化 、 标准化 、 系统化 ， 减轻基层人员手工录入
不畅 ， 管理层 、 财务人员对各项成本的使用进度 、 发生情况不能第
一
不高。基层组织成本核算工作 复杂 ， 工作量大 ， 需要专业的成本核
算人员来进行处理 。但是 ， 现 阶段 ， 我 国很多企业不重视基层组织
时间掌握 ， 预警性不强 ， 对成本的事前 、 事中控制能力较差。 通过
成本核算 ， 没有设置专门的基层成本核算 岗位 ， 核算工作靠统计员
预警机制 ， 为基层组织成本核算提供必备 的记录生产过程 、 反映运 行结果的强大功能 ， 做 到“ 日清 日结” ， 及时准确地将基层组织在生 产操作和管理过程 中存在的问题反映出来 ，同时具备一定 的分析 功能 ， 有利于推进基层组织 阶段性分析总结工作的切 实开展 ， 有助 于管理者层第一时间掌握基层组织 的运行情况 、运行结果并做 出 战略决策。 企业基层成本核算涉及企业管理的各个层面 ，工作协调难度 大， 问题多 ， 但是只要有企业领导层 的高度重视 ， 员工 的高度责任 意识 ， 建立健全科学合理 的基层组织经济核算制度保障体 系， 配套
观 点Ｉ Ｖ ｉ ｅ ｗ ｓ
基 层成本核算浅探
大庆油 田矿 区服务 事业部 园林绿化公 司 张艳 霞
基层 （ 车间 、 班组 、 生产线 ） 成本核算以企业最基层的管理组织 和经济组织为核算单位 ，针对 的是企业各项操作成本的直接发生 点， 是成本控制的基础环节和重点环节 。企业开展基层成本核算 ， 对经营活动 中的投入与产 出 、 消耗 与成果 、 效益和个人劳动成果进 行考核计算 ， 从 而最大 限度地降低成本费用 ， 获取最大经济效益 。 企业基层成 本核算的现状 ： （ １ ） 管理者成本观念落后 ， 员工成 量化成本考核指标 ， 建立有效 的激励机制和约束机制 。 成本考核是
基层 组织 经济核算 的落脚点 ， 考核不公 、 不严 、 不透 明将会 直接挫
伤基层员工的工作热情 。全面 、 细致 、 及时 、 准确 、 公开和透明是其 内在要求 。 量化考核 的核心是把奖金与责任挂钩并落实到个人 ， 做 到公 开、 公平 和公正 。 在制定考核方案时要充分考虑各个层面的职 责权 限 ， 按照“ 定性指标定量化 、 定量指标精细化 ” 的原则 ， 针对不 同的基层组织进行个性化指标设置 ， 科学制定分级考核标 准 ， 建立
Байду номын сангаас
分利用信息化手段 ， 为基层 成本核算提供信息技术支持 ， 通过信息 化系统实现增效减 负、 数据集成共享 ， 确保核算指标 的分解 ， 奖惩
的及 时兑现 ， 实现基层组织 、 部 门和企业成本核算 的结合 。 第一 ， 由
的成本 核算指标模糊 ，不 能量化分解 ，各基层组织 的成本管理权