行政确认知识点总结

行政确认知识点总结
一、行政确认的基本概念
行政确认是指行政机关依法对自己作出的行政行为或其他具有行政管理性质的决定进行审查、确认的一种程序性制度。

行政确认是行政机关对自身行政行为或决定的再审查，通过
确认程序确认其合法性、恰当性和实际性，以保障公民、法人和其他组织的合法权益，维
护行政法治，促进行政公正。

行政确认主要适用于一些具有较大影响、较高风险和较大争
议的行政行为和决定，如土地征收、行政处罚、行政许可等，以确保行政行为和决定的合
法性和合理性。

二、行政确认的法律依据
行政确认的法律依据主要包括《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复
议法》和有关法律法规。

《中华人民共和国行政诉讼法》规定了对行政行为的诉讼程序，
对行政机关的行政行为进行司法审查，属于司法确认；《中华人民共和国行政复议法》规
定了对行政行为的复议程序，对行政机关自己的行政行为进行行政确认。

此外，一些行政
法规和部门规章也对行政确认作了具体规定，如《中华人民共和国土地管理法》、《中华
人民共和国城市房地产管理法》等。

三、行政确认的适用范围
行政确认主要适用于一些具有较大影响、较高风险和较大争议的行政行为和决定，如土地
征收、行政处罚、行政许可等。

行政确认的适用范围主要包括以下几个方面：
1.土地征收：对土地征收的决定和补偿安置方案进行行政确认，以确保征收程序合法、补
偿安置合理。

2.行政处罚：对行政机关作出的行政处罚决定进行行政确认，以确保处罚依法、程序合法、事实清楚、证据确凿。

3.行政许可：对行政机关作出的行政许可决定进行行政确认，以确保许可依法、合理、公正。

4.其他具有行政管理性质的决定：对其他具有较大影响、较高风险和较大争议的行政决定
进行行政确认，以确保决定的合法性和合理性。

四、行政确认的程序规定
行政确认的程序规定主要包括申请程序、审查程序和决定程序。

1.申请程序：申请行政确认的主体可以是受影响的公民、法人和其他组织，也可以是有关
政府部门和组织。

申请人应当以书面形式提交申请，说明申请理由和事实依据，并提供相
应的证据材料。

行政机关收到申请后，应当在规定的时限内受理并作出初步审查。

2.审查程序：行政机关对申请进行初步审查后，可以决定是否进一步进行审查。

审查程序
主要包括事实核实、法律审查和裁量审查等。

事实核实是指对申请事实的真实性进行审查，包括对相关证据材料的核实和调查取证；法律审查是指对申请的合法性进行审查，判断行
政行为和决定是否符合法律规定；裁量审查是指对行政机关作出行政行为和决定的裁量依据、程序和结果进行审查，以确保裁量合理和公正。

3.决定程序：经过审查后，行政机关应当作出行政确认决定，并通知申请人。

行政确认决
定应当包括对申请事项的认定和理由，以及行政确认的结果和追究责任等。

五、行政确认的裁量权限
行政确认的裁量权限是指行政机关在行政确认程序中所拥有的决定权和裁量权。

行政确认
的裁量权限主要包括以下几个方面：
1.裁量决定权：行政机关在行政确认程序中对申请事项进行认定和作出确认决定的权力。

行政机关应当依法、程序地行使裁量决定权，对申请事项进行审查、认定和确认。

2.裁量裁决权：行政机关在行政确认程序中对确认结果进行裁决的权力。

行政机关应当依法、程序地对确认结果进行裁决，决定是否作出行政确认决定以及确认的具体内容和结果。

3.裁量裁处权：行政机关在行政确认程序中对过失、错误和违法行为进行追究的权力。

行
政机关应当依法对确认过失、错误和违法行为进行处理，追究相应的责任和责任人。

六、行政确认的审查标准
行政确认的审查标准是指行政机关对申请事项进行审查、认定和确认时所应当遵循的一般
原则和具体标准。

行政确认的审查标准主要包括以下几个方面：
1.合法性审查：行政机关应当依法对申请事项进行审查，判断行政行为和决定是否符合法
律规定，是否经过合法程序。

2.合理性审查：行政机关应当对申请事项进行合理性审查，判断行政行为和决定是否合理、恰当、适当。

3.实际性审查：行政机关应当对申请事项进行实际性审查，判断行政行为和决定是否符合
实际情况、客观事实、社会需要。

4.程序性审查：行政机关应当对申请事项进行程序性审查，判断确认程序是否规范、程序
是否完备、程序是否公正、程序是否合法。

5.法治性审查：行政机关应当对申请事项进行法治性审查，判断确认结果是否符合国家法律、法规和政策精神。

总之，行政确认作为一种行政程序，具有一定的程序性、审查性和裁量性特征，其实质在
于对确认对象的合法性、恰当性、实际性进行审查和确认，以保障公民、法人和其他组织
的合法权益，维护行政法治，促进行政公正。

行政确认的适用范围主要包括土地征收、行
政处罚、行政许可等具有较大影响、较高风险和较大争议的行政行为和决定。

在行政确认
程序中，行政机关应当依法、程序地行使裁量决定权，对申请事项进行审查、认定和确认，保证确认结果的合法性、合理性和实际性。

在审查过程中，行政机关应当遵循合法性、合
理性、实际性、程序性和法治性审查标准，对申请事项进行审查和确认。

只有依法行使裁
量权限、遵循审查标准，行政确认才能发挥其积极作用，保障公民、法人和其他组织的合
法权益，维护行政法治，促进行政公正。