试析行政事业单位内部控制存在的问题与对策

试析行政事业单位内部控制存在的问题与对策
行政事业单位是指依法设立，依法从事行政管理和社会公共服务的机构。

这类机构在
社会管理中扮演着重要的角色，其内部控制的完善程度直接关系到其管理效能和社会公共
服务的质量。

由于其特殊的管理性质和结构特点，行政事业单位内部控制存在着一些问题，因此有必要对其存在的问题进行试析，并提出相应的对策。

1.管理权限不明晰
行政事业单位的管理权限通常由上级主管部门和本单位管理人员共同行使，但是在实
际工作中，存在着管理权限不明晰的问题。

部分管理人员可能超越其职责范围，而一些重
要决策、权力较大的岗位却缺乏有效的监督，这就容易造成管理权力的滥用和不当行为，
从而影响行政事业单位的正常运转。

2.制度不健全
行政事业单位内部控制的制度不健全也是一个较为突出的问题。

具体表现为缺乏完善
的管理制度和程序，部分基层单位的工作操作不规范，管理混乱，违规违纪现象时有发生。

由于缺乏有效的监督机制和内部审计机构，使得一些违规行为难以及时发现和纠正。

3.人员素质不高
受限于行政事业单位的特殊性质，人员流动性大、素质参差不齐的现象相对较为普遍。

一些单位存在管理人员能力不足、职业道德缺失等问题，从而导致内部控制失灵，制约了
单位的持续健康发展。

二、行政事业单位内部控制的对策
1.强化管理权限
为了解决管理权限不明晰的问题，行政事业单位应该明确各类管理人员的职责范围和
权限，建立健全的管理层级和控制责任制度，使得每位管理人员在履行职责时都能够清晰
地知晓自己的权力范围，避免权责不对等的情况发生。

2.健全制度机制
行政事业单位应加强内部管理制度和程序的建设，完善各项管理规章制度，增强对工
作的标准化和规范化。

建立健全内部监督机制和审计制度，强化各级监督检查和内部审计，加强对违规行为的惩处力度，防止不法行为得逞。

3.提高人员素质
提高行政事业单位人员的素质水平尤为关键。

一方面要加大对人才的引入和培养力度，确保员工的专业素质和职业操守；另一方面还应该加强对现有员工的培训和教育，提高员
工的综合素质和管理水平，提升控制风险的能力。

4.强化信息化建设
随着信息技术的不断发展，信息系统的建设已成为行政事业单位提升内部控制的重要
手段。

通过加强对信息系统的建设和管理，提高数据的保密性和准确性，避免信息系统被
非法侵入，提高行政事业单位内部控制的效能。

5.加强社会监督
除了内部监督机制外，行政事业单位还应加强社会监督。

可以通过建立外部评估机构，接受社会监督，及时发现问题并及时加以修改，从而保障行政事业单位的公正高效。

行政事业单位在健全内部控制方面仍存在一定的问题，但是只要采取有效的措施和对策，就能够有效地提升内部控制的水平，为行政事业单位的发展奠定基础。

希望有关部门
和管理人员能够意识到这些问题的存在，积极采取有效措施，切实提高行政事业单位的风
险控制能力，为社会稳定和经济发展提供有力的保障。