全市防汛抗旱工作会议讲话(精选5篇)
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全市防汛抗旱工作会议讲话(精选5篇)
全市防汛抗旱工作会议讲话篇1
各位领导、同志们:
根据会议安排,现将我市防汛抗旱有关如下:
一、20xx年和“”防汛抗旱工作回顾
20xx年,全市防汛抗旱工作总体平稳,全年降雨平均848.8毫米,比上年减少131.3毫米。
在进入主汛期后,局部出现了涝灾,特别是6月23~30日全市发生暴雨及大暴雨,超过200毫米降水的乡镇共有49个,最大降雨量281.5毫米,出现在蒙城岳坊至小涧一线。
此次强降水导致我市部分地区出现涝灾,对人民生活、农业生产和交通运输带来不利影响。
据统计全市农田最大积水面积100多万亩,农作物受灾面积约97.8万亩,成灾面积28.2万亩。
另外,蒙城、利辛由于降水量大、水位高,造成少数畜禽圈舍倒塌、牲畜家禽死亡;渔业围栏网及网箱损毁、水产品逃逸,直接经济损失约1028万元。
本次强降雨过程还造成城市低洼地段积涝,部分路段积水严重,影响城市交通出行。
如谯城市区降雨量达103.8毫米,汤王大道、希夷大道等主干道路部分路段积水严重。
三县城区也出现了不同程度的城市积涝。
在应对强对流天气方面,去年8月7日第13号台风“苏迪罗”侵袭我省,省防办启动《安徽省防台风工作》及《安徽省防汛抗旱应急预案》Ⅲ级应急响应,我市在收听收看全省防范台风“苏迪罗”视频会议后,市政府副市长、市防指总指挥马露立即就防范第13号台风和防汛工作做了安排部署,要求各县区及市防指有关部门,切实做好防台风工作,加强值班值守,派出督查组对各县区工作进行检查指导,使得我市防台风工作扎实有序地开展。
20xx年防汛抗旱工作虽然未发生较大规模的旱涝灾害,但在市委、市政府的正确领导下,未雨绸缪,积极防范,及时应对,保障了经济社会平稳较快发展,为“”抗灾减灾工作划上了圆满的句号。
“”期间,我市基本未发生大的洪涝灾情,但全市干旱灾害却影响较大。
据统计,20xx年—20xx年,我市遭遇秋冬春三季连旱,持续140天以
上无有效降雨,已达60年一遇干旱标准,干旱致使全市累计受旱面积达723万亩。
20xx年1—5月,全市降水量与历年平均值相比偏少5成,多处水文站遥测水位计因水位持续降低而失效,受灌溉抽水及无水源补给共同影响,土壤严重失墒,旱情较重,影响夏种和在田农作物生长。
20xx年7—8月份,全市出现了持续一个月的高温晴热少雨天气,气温高,蒸发量大,伏旱严重,农作物受旱面积达400万亩。
20xx年6月下旬至7月上旬,全市平均降雨量仅79.8毫米,较常年同期偏少8成以上,发生了较大面积的旱灾,全市最大受旱面积571万亩,重旱107万亩。
回顾“”,我市防汛抗旱工作最大的挑战是持续干旱所造成的水源短缺,农作物受损严重,但在市委、市政府的坚强领导下,市防指精心调度,分类指导,市防指各成员单位通力协作,相互配合,三县一区党委、政府科学应对,有力地推动了防汛抗旱各项工作的深入开展,夺取了抗旱工作的全面胜利,抗旱减灾工作取得了明显成效。
总结“”防汛抗旱工作主要有以下几点体会:
一是以人为本、科学防控,防汛抗旱理念进一步深化。
“”期间,我们牢固树立以人为核心的防控理念,城市农村统筹,趋利避害结合,生活生产生态并重,既确保防洪安全又合理利用雨洪资源,合理配置水源,着力减少损失,有力保障了人民群众生命安全和城乡供水安全。
二是抢抓机遇、夯实基础,防灾减灾工程体系不断完善。
“”期间,全市大力推进小型水利改造提升工程,共完成投资62.7亿元,为“”期间的两倍。
建成各类小型水利工程约11万个,新打和修复机井4.2万眼,泵站更新改造3814千瓦,新增和改善有效灌溉面积120万亩,农田有效灌溉面积达660万亩,有效灌溉面积比“”末增加220万亩;完成赵王河、西淝河上段、北淝河、芡河等二十个中小河流治理项目建设任务,完成投资5.2亿元;除险加固11座涵闸,完成投资1.2亿元,水利基础保障能力大幅提升。
全市解决421.59万农村居民和18.8万农村学校师生饮水安全问题,累计完成投资21.22亿元。
三是创新方法、完善制度,防汛抗旱应急机制更加高效。
按照《安徽省防汛工作四项制度》要求,明确防汛工作责任监督、会商预
警、调度指挥、纪律督查“四项制度”。
严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制。
每年都根据人事变动,及时调整充实防汛抗旱指挥机构,落实部门防汛抗旱责任,落实了“市、县、乡、村”四级包保责任制,切实履行了防汛抗旱行政首长负责制和修、防、管三位一体的防汛抗旱责任制。
着力完善预警机制,把信息变预警、把预警变指令、把指令变行动,形成一套较为完善的防汛工作应急机制。
四是综合施策、多措并举,防汛抗旱应急保障能力显著增强。
按照省防指和市政府的统一部署,市、县、区分别编制和修订完善了各类防汛抗旱预案。
全市防汛抗旱物资储备草袋7.54万条、编织袋47万条、编织布3万平米、铁丝11.9吨、桩木375立方、橡皮舟和冲锋舟14艘,抗旱机械1.5万台套,全市成立37个灌溉合作组织、抗旱专业服务队212支。
建立完善抢险队伍体系,市级防汛抢险队伍4支200人,县级5支2868人。
五是科技引领、强化支撑,防汛抗旱信息化建设提速增效。
积极推进防汛抗旱指挥系统建设,建设完成了市—县视频会商系统一期工程,全面实现了省、市、县三地互连互通的会商功能。
全市大中型涵闸安装了远程水位监控系统。
市政府应急办、防指办、气象局、农委、交通、民政等部门能够积极配合,遇到灾害性天气,利用电子邮件、手机平台等联合发布雨情、水情、汛情的预警信息,为群众防灾、避灾赢得了时间。
五年来,在抗御水旱灾害过程中,我们经受了考验,积累了宝贵经验,收获了有益启示:一是各级防汛抗旱责任制的有效落实是取得防汛抗旱胜利的重要保证。
二是快捷高效的防汛工作应急机制是取得防汛减灾胜利的关键。
三是科学调度、有效防控是取得防汛抗旱胜利的前提。
四是不断完善的水利工程体系是取得防汛抗旱胜利的基础。
五是及时转移避险是确保人民群众生命安全的有效手段。
六是协同配合、合力抗灾是取得防汛抗旱胜利的有力保障。
二、20xx年防汛抗旱工作安排
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,防汛抗旱工作事关全
局、意义重大。
据国家水文、气象专家预测,20xx年5月以来发生的厄尔尼诺事件已经成为历时最长、强度接近于1997-1998年的又一次极强厄尔尼诺事件。
受厄尔尼诺影响,今年我国气象年景总体偏差,降水偏多,涝重于旱。
从我市来看,近几年虽然旱大于涝,但不排除汛期雨带北抬,给我市带来洪涝灾害。
我们要深刻认识,准确把握我市防汛抗旱形势,克服麻痹思想,牢固树立责任意识,以高度的紧迫感、责任感和使命感,全力做好防汛抗旱防台风各项工作,最大程度减轻水旱灾害损失。
从各地汛前检查来看,度汛安全隐患依然存在。
一是部分堤防存在险工险段,河道内违章设障现象普遍存在。
亳州城区因工程施工,河道堵坝多处,汛期严重影响排涝;全市部分河道无堤防,有的有堤防但没有封闭,如亳州城区的小洪河、亳宋河、惠济河没有封闭,北淝河没有堤防,西淝河部分堤防防洪标准不高等等。
各地不同程度存在着河道内围网养鱼、违章建房等设障现象,有的已多年未能拆除,有的拆除后死灰复燃。
此外,全市工矿废弃地复垦项目的实施,存在着占用河道堤防复垦土地的现象,致使部分具有防洪功能的河道堤防损毁。
二是中小河流防洪标准偏低。
中小河流是造成全市洪涝灾害的的主要原因。
我市境内流域面积50平方公里以上河流72条,100平方公里以上河流42条,大沟367条,其中大部分未进行系统治理,堤身单薄,防洪标准偏低。
三是部分水利设施老化失修,维修经费不足,毁坏严重。
全市普遍存在着涵闸、排涝站启闭机损坏,闸门、机电设备失修老化等问题;尚有部分中型涵闸都是多年带病工作;小型涵闸点多面广,受财政投入的限制,日常维修困难,水毁工程不能及时修复,部分涵闸偏远,设备被盗。
这些隐患的存在,严重影响安全度汛。
针对今年面临的防汛抗旱形势,当前要着力抓好以下七项重点工作:
一要切实加快险工险段隐患处置。
各地各部门要针对汛前检查中发现的问题,逐个梳理排查,明确责任单位和责任人并制定切实可行的整改方案,确保在主汛期前完成整改,及时消除度汛隐患。
对确实不能完成整改任务的,要制定度汛预案,落实抢险队伍和物资。
要进
一步强化河道管理,加大清障力度,特别是午收秸秆严禁推到沟渠堆放,确保河道沟渠行洪通畅。
二要狠抓在建工程度汛安全。
20xx年我市主要堤防上没有建设的开口子工程,但是仍有不少涉河的涵闸、桥梁工程正在施工。
希望各地各部门一定要督促业主单位和施工单位增添人员力量,倒排工期,确保工程在五月底前具备度汛条件。
对确实不能在主汛期前完成的,各地防汛部门要督促其按照已制定并批准的度汛预案,做好防汛抢险各项准备工作。
同时,各级防汛部门要跟踪掌握工程建设进度,加强督查和指导。
三要修订完善防汛抗旱预案。
各县区都要根据新的雨水情、经济社会发展等相关因素,对各类防汛抗旱预案进行修订和完善,特别是要抓好基层单位防汛抗旱预案的编制和修订,突出可操作性,形成“纵向到底,横向到边”的预案体系,进一步细化重点堤防、重点险工险段的防守预案和抢护措施,尽最大努力做到对汛期可能出现的各种险情心中有数,一旦发生险情能够迅速组织抢险。
四要提升防洪抢险处置能力。
要以《安徽省防汛工作四项制度》为抓手,突出抓好监测预报、会商预警、指挥调度、巡查防守、抗洪抢险、灌溉排涝等各个环节。
每个责任人都要做到头脑清、业务精、情况明、反应快,要深入一线及时了解雨情、水情、工情,发现问题及时处理,对辖区内不同阶段的防汛形势做到正确的研判。
要建立专业化与社会化相结合、地方与军队武警相结合、防汛与抗旱相结合的应急抢险救援队伍。
坚持平战结合的原则,加强业务培训和实战演练。
按照计划,5月中旬,水务部门将和亳州军分区一起在利辛阚疃闸开展防汛实战演练,以提高抢险水平和应急能力,确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。
进一步加强群防队伍建设,做到定领导、定人员、定任务、定工程、定岗位。
五要做好各项保障准备工作。
做实做细“查险、抢险、物料运输、医疗救护、食品供应、供水供电”六个环节工作,确保人财物准备充分,宁可“备而不用”,决不能“用而无备”。
要对照防汛物资储备定额,科学制定补充储备计划,按照“急用先储”的原则,逐步将防
汛物资储备到位。
要加强交通、电力、通讯等设施的检修和试用,确保畅通无阻。
要加强市县级防汛仓库建设,进一步完善社会代储机制,确保物资品种、存放地点、联系人、运输车辆和调运预案“五落实”。
六要统筹抓好抗旱供水工作。
总的来看我市水资源禀赋差,还是一个水资源严重紧缺的地区,主要表现为季节性缺水、工程性缺水、水质性缺水。
由于受过去治水思路以排为主的影响,大中沟涵闸设施偏少,且大部分设施老化,控制功能和蓄水效果大大降低,不能有效拦蓄地表水,关键时候出现沟渠干涸,储水不足,加之一些供水设施管理不到位,关键时候发挥不出应有的效益。
近几年我市发生旱灾的频率增多,且跨度时间长,旱情较重。
这就需要我们吸取过去旱灾的经验教训,在确保防洪安全的前提下,科学利用现有水资源,做到开源节流,通过拦蓄过境水,蓄足地表水,合理开发地下水,多点、多策、多源地解决当前用水紧张问题。
七要狠抓监测预报预警机制建设。
各级防指成员单位水务、气象、水文、交通、民政、国土等部门要根据雨情、水情、工情发展情况,加密监测频次,完善监测体系,加强联合会商,提高预报预警的时效性、针对性和精准性。
要有效利用报纸、广播、电视、短信、网络等各种途径,及时发布灾害预警信息,为防洪决策提供科学依据,为抗洪抢险赢得时间和主动。
各位领导、同志们,今年汛期已经到来,我们要认真贯彻落实杜延安代市长、马露副市长重要讲话精神,迅速行动起来,强化措施,落实责任,精心组织,科学防控,全力夺取我市防汛抗旱工作的新胜利,为全市经济社会持续健康发展提供强有力保障!
全市防汛抗旱工作会议讲话篇2
同志们:
今天会议的主要任务是,回顾总结去年防汛防旱工作,正确分析今年面临的新形势、新情况、新特点,部署落实今年的各项工作任务,动员全市上下超前谋划,积极应对,努力夺取今年防汛防旱工作的全胜。
刚才,金市长作了全面的动员部署,希望大家认真抓好贯彻落实。
现在,再强调三点意见:
一、正确研判形势,切实增强工作的紧迫感和责任感
去年,我市先是遭受了比较严重的干旱,后又出现梅雨期集中降雨天气,特别是在主汛期,先后遭遇5次台风,虽然不是正面受灾,但影响不小。
据气象部门预测,今年汛期我市降水时空分布不均,存在过程性强降水,有局部洪涝的可能。
梅雨期内降水比较集中,8月份受热带风暴或台风影响可能性较大。
除旱涝灾害外,雷雨大风、龙卷风、冰雹等极端气候灾害发生的频率也较高。
面对这些情况,我们防汛防旱准备工作仍有明显不足。
一是少数干部群众存在认识偏差,重视程度不够高、麻痹侥幸心理严重。
二是防汛设施不够牢固,沿海堤防隐患较多,里下河圩堤还有险段,部分老旧闸站还未改造到位,东蹲线次高地挡无屏障、排无动力,沿海涵闸上下游淤积等问题依然存在。
三是少数镇(区、场)和部门防汛防旱预案还不够周到完善,防汛物资储备还流于形式,抢险队伍还没有真正落实到位。
各镇(区、场)和部门必须高度重视这些问题,进一步提高认识,加强研判,作最坏打算,向最好努力,抓紧对防汛防旱工作进行再检查、再落实,切实保障人民群众生命财产安全。
二、突出工作重点,扎实抓好防汛防旱关键举措
一要全力加快重大基础工程建设。
从汛前检查的情况来看,主要河道疏浚工程、大中型闸站工程维修养护已完成,县乡河道疏浚、市区内河防洪清水工程正在加快推进。
当前工程建设方面重点要做好三方面工作:一是对已完成的项目,要加强维护管理,确保汛期发挥作用;二是对正在实施的项目,要加快建设速度,保质保量,确保在建工程主汛期前基本完成;三是对需要跨汛期施工的在建项目,要逐一落实度汛应急预案,采取安全度汛措施,确保工程安全。
二要扎实抓好重点隐患排查整改。
各镇(区、场)要抢抓主汛期前的有限时间,按照“汛期不过、检查不止”的要求,对存在的安全隐患,分类采取有效措施抓整改。
对有险情的河道、涵闸等设施,按照管理权限,明确责任,层层落实安全度汛措施。
对影响防汛安全的险工险段,制定加固方案,确保主汛期前加固到位;对汛前来不及处理的问题,要认真落实度汛应急措施和管护人员、抢险队伍,备足防汛物资,做
到主动防范。
对涉及里下河度汛安全的610、352和304省道等在建交通工程,有关镇和市交通局要责成项目法人和施工单位报批度汛预案,主汛前拆除堵水坝埂,恢复圩堤标准;相关镇要切实履行防汛职责,责成施工单位立即整改,并督促落实到位。
对需要向上争取立项的工程,要积极做好前期工作,及早与省有关部门沟通衔接,确保项目实施到位。
要狠抓河道清淤清障工作,保证汛期安全。
沿海围垦单位的险工险段,要认真排查,及早消除安全隐患。
三要认真做好重要环节应急准备。
要按照“指挥决策科学化、应急处置规范化、防汛抢险专业化”的要求,加强防汛防旱应急能力建设,健全防汛防旱指挥体系,提高处置突发灾害能力。
要及时修订完善水旱灾害应急预案和调度方案,确保科学合理、实用高效。
要按照分级储备的原则,加强防汛物资的储备和管理,及时增储补足防汛物资,保证抢险需要。
要积极做好台风防御工作,细化防台预案,增强防台抗台能力。
要有效整合防汛抢险专业队伍资源,依靠预备役民兵组建防汛抢险专业队伍,充实防汛应急力量,提高抢险实战能力。
三、加强组织领导,坚决打胜防汛防旱硬仗
一是强化领导责任。
刚才,各镇(区、场)、市有关部门向市政府呈送了防汛防旱工作责任状。
会后,要严格按照责任状要求,认真落实以行政首长负责制为中心的各项防汛责任制,抓紧调整并明确防汛行政责任人和技术责任人,层层签订,逐级公布责任人名单,真正把防汛责任落实到每一个人、每一项工程、每一处险工患段。
二是加强协同配合。
各防指成员单位要在市防指的统一指挥下,密切配合、通力协作、团结防灾。
市水务局作为牵头责任部门,重点要抓好水利工程建设和防汛防旱组织协调工作;市气象局要及时提供气象预报;市财政局要保证水利工程建设和防汛防旱资金;市海洋与渔业局要组织清除河道、港口内鱼罾、鱼簖等行水障碍;市人武部要动员和组织预备役部队主动参加防汛抢险;市公安局要严厉打击破坏防洪保安工程设施的违法行为;其他部门和单位都要按照各自职责,合力做好防汛防旱工作。
三是严明工作纪律。
要严格执行防汛领导带班和值班制度,汛期
实行24小时值班,保持通信畅通,确保应急事项处理迅速。
在工作中,各镇(区、场)和部门对市防指布置的工作、下达的指令,要坚决执行,及时落实,决不允许推诿扯皮。
凡因领导不力、工作疏忽、处置失当,或不服从调度指令,造成重大损失的,将依照有关法律法规和工作纪律,严肃追责。
全市防汛抗旱工作会议讲话篇3
同志们:
目前我市已进入汛期,6月上旬将进入主汛期。
今天,市委、市政府专题召开全市防汛防旱工作会议,主要任务就是贯彻落实省市有关部署要求,回顾总结去年防汛防旱工作,研究分析今年面临的新形势、新要求,全面部署今年防汛防旱各项工作任务,动员全市上下认清形势,超前谋划,积极应对,狠抓落实,确保安全度汛。
现在,我先讲四点意见,最后请崔书记提要求。
一、回顾总结去年,防汛防旱工作取得显著成效
去年,我市气候较为干旱,降雨分布不均。
全市1-4月平均降雨155毫米,比常年偏少30%;梅雨期间平均降雨140毫米,雨日、梅雨量均较常年偏少;出梅后至8月中旬遭遇罕见高温伏旱,全市大面积持续高温少雨;汛期平均降雨490毫米,比常年偏少近四成,但是降雨量比较集中;10月初我市遭受第23号强台风“菲特”外围影响,沿海地区受到一定程度的影响。
面对严峻复杂形势,全市上下团结一心、科学应对,没有发生一起人员伤亡、水利工程水毁事故,实现了大旱和大风大雨无大灾,有效保障了全市经济社会持续健康稳定发展。
回顾去年的防汛防旱工作,主要得益于以下四个方面:
一是组织指挥得当有力是做好防汛防旱工作的重要保障。
市委、市政府始终把防汛防旱工作作为维护经济社会发展大局的基础来抓,专题召开会议,全面部署、全面动员。
主要领导多次赴一线,检查落实防汛备汛工作,及时会办解决有关问题和矛盾。
市人大专门组织视察,对防汛防旱工作提出了建设性意见。
市防指专门在《东台日报》和市防汛防旱网站上公布各镇(区、场)防汛责任人名单,接受社会群众监督。
各镇(区、场)、各防指成员单位按照市里的统一部署,坚持主要
领导亲自抓、分管领导具体抓,认真落实防汛责任制,科学制定各类预案,积极开展各项工作,保证了防汛防旱工作的到位。
二是汛前检查扎实有序是做好防汛防旱工作的重要基础。
按照“准备早、措施实、应急快”的要求,组织开展汛前检查,及时消除安全隐患;储备防汛物资,落实抢险队伍,打牢应急抢险基础。
及早开展汛前检查。
市防指早在去年2月初就组织开展全市汛前大检查,重点排查工程隐患,有针对性地进行加固处理。
4月初,市防指组织技术人员分片对全市防汛准备情况进行再检查,针对存在的突出问题,下发整改,限期整改到位。
及早修订完善应急预案。
根据最新工情、水情,结合汛前检查发现的问题,修编完善《东台市城市防洪排涝预案》、《东台市里下河圩区防洪排涝预案》、《沿海防台防风暴潮预案》等5个工作预案。
及早储备防汛物资。
顺利建成并启用市级防汛物资仓库,市级储备块石6950吨,编织袋26万只,木桩2400根,潜水泵、抢排泵347台套。
各镇区也储备了一定数量的防汛抢险物资,为做好抗灾抢险发挥了关键作用。
及早落实抢险专业队伍。
市镇两级于5月上旬相继组建完成抢险队、预备队,所有人员均登记造册,专业抢险队结合重点水利工程建设及时组织了实战演练,牢牢把握了防汛抗灾主动权。
三是夯实水利工程基础是做好防汛防旱工作的重要前提。
按照“建重于防”的要求,抢抓国家政策机遇,加大水利投入,兴修水利工程,夯实水利工程基础。
农村水利建设方面,实施了县乡河道疏浚和村庄河塘整治工程,全市共疏浚县乡河道67条、整治村庄河塘216条,累计完成土方769万方。
实施圩区险工险段治理工程,拆建改造圩口闸58座、排涝站20座,加修圩堤5公里。
全力抓好堤西区域供水工程配套,完善提升堤东区域供水质量,保证全市饮水安全。
城市水利建设方面,续建配套何垛河以南主城区防洪清水工程,完成长青二中沟闸站维修改造工程,对市区9条内河实施清淤,有效改善了城市内河水质,增大了水体容量。
沿海水利建设方面,完成东台河下段、三仓河上段整治等工程,新建1座海堤河节制闸,疏浚河道47.4公里,累计完成土方241.3万方。
骨干工程维养方面,实施完成沿海四闸、。