乌鲁木齐市常见环境问题及其治理

乌鲁木齐市常见环境问题及其治理
摘要：这个暑假的7月15日，我在乌鲁木齐的周边看到了许多即将沙漠化的土地，由此想到了众多的环境问题，因此便参照相关文献及报道对乌鲁木齐市常见的环境问题进行了简单的调查，发现随着新疆总人数的增加和社会经济的发展，资源越来越缺乏，环境问题也越来越多呈现在我们面前，而乌鲁木齐市的情况更是不容乐观，下面我们就来讨论下环境问题以及乌鲁木齐常见的环境问题及其治理。

一、环境问题是什么
（一）环境是各种天然因素以及人工制造的人类生活的各种客观条件的总体。

环境与自然资源有密切联系。

自然资源是土地、大气、水、矿产、多样性的生物种类等非人造的资源。

环境也可以看作一种自然资源，而各种自然资源又构成人类生存的环境。

而环境问题是指由于人类活动作用于周围环境所引起的环境质量变化，以及这种变化对人类的生产、生活和健康造成的影响。

人类在改造自然环境和创建社会环境的过程中，自然环境仍以其固有的自然规律变化着。

社会环境一方面受自然环境的制约，也以其固有的规律运动着。

人类与环境不断地相互影响和作用，产生环境问题。

（二）环境问题多种多样，归纳起来有两大类：一类是自然演变和自然灾害引起的原生环境问题，也叫第一环境问题。

如地震、洪涝、干旱、台风、崩塌、滑坡、泥石流等。

一类是人类活动引起的次生环境问题，也叫第二环境问题和“公害”。

次生环境问题一般又分为环境污染和环境破坏两大类。

如乱砍滥伐引起的森林植被的破坏、过度放牧引起的草原退化、大面积开垦草原引起的沙漠化和土地沙化、工业生产造成大气、水环境恶化等。

地球上亿万种生物构成了一个宏大的、互相依存的生态系统，调节着地球上的能量流动和物质循环。

但随着人口激增和工业化，人类活动对生态环境的破坏日益加深，导致生物多样性日趋减弱。

全球变暖使一些物种在和日趋升高的温度的抗争中逐渐灭绝；厄尔尼诺、拉尼那等灾害性气象现象同样会危及很多生物的存在；南极也有酸雨已是不争的事实，臭氧层遭严重破坏……生态环境的恶化意味着其整体功能的下降，保护物种首先要保护我们
赖以生存的生态环境。

二、乌鲁木齐环境现状
新疆是中国沙漠面积最广大的地区。

全国沙漠总面积的60%、荒漠化土地的46%分布在新疆。

新疆160余万平方公里土地面积
中，有一半是荒漠化土地；四分之一全为
沙漠。

中国第一、世界第二大的塔克拉玛
干流动沙漠就在新疆南部地区。

而乌鲁木
齐为新疆首府，地处中国深处大陆腹地，
属于中温带大陆干旱气候区,年平均降水
量不足200毫米。

乌鲁木齐春天来得迟，
到4月上旬春天才慢慢来临，春雨占全年
降水的40%左右，对春播及旱地作物十分
有利；夏季，城郊山区山花烂漫，市区林带郁郁葱葱，尽管夏日炎炎，气候干燥，却热而不闷，而且昼夜温差大，是旅游、避暑的胜地；早秋天气环境比较稳定，天气不冷不热，温和宜人。

9月下旬以后，冷空气频频袭来，气温下降迅速。

10月份昼夜温差增大。

"早穿皮袄午穿纱，围着火炉吃西瓜"这句民谣正是乌鲁木齐深秋气候的生动写照；冬天长达五个月。

但是近年来乌鲁木齐市环境问题越来越严重：一、空气严重被污染，大量硫化物排放；
二、乌鲁木齐周边的水磨河流域周边存在严重污染的各类小企业、小餐饮、畜禽养殖厂等，直接将废水排入河道，沿河有40多家重点污染源；三、各类噪声（工业噪声、交通噪声）污染严重影响人类生活；四、各种废弃物随处丢放，造成生态环境恶化，人和动物的健康收到了严重威胁,如上图。

三、乌鲁木齐市环境问题治理措施
（一）抓好大气污染治理。

1.完成全年二氧化硫总量减排任务。

（1）落实重点减排工程。

电力行业脱硫工程。

加强电厂脱硫改造工程的督促和协调，落实重点工业企业的烟气治理项目，确保中石油乌石化公司炼油厂硫磺回收装置、化肥厂锅炉烟气脱硫、新疆新化化肥公司锅炉烟气脱硫的正常运行。

加快中石油乌石化公司自备电厂、宝钢集团新疆八一钢铁公司焦化厂等重点工程减排项目的进度。

（2）加快调整城市结构。

严格落实城市规划。

按照城市总体规划，控制中心城区开发强度和密度，天山区、沙依巴克区等商住密集区原则上只拆不建，将建设重点转向改善城市基础设施和生态建设，有效增加中心城区的环境容量。

关停重点污染企业，加强建设项目环境审批，严格新建项目的环保审批管理和批后监督，确保新建项目污染物排放量控制在规定的标准和总量指标之内，杜绝污染企业向我市转移；新建工业项目全部进入工业园区。

（3）严格环境监督管理。

完善减排三大体系建设。

建立科学的污染减排指标体系、准确的减排监测体系和严格的减排考核体系。

提高环境执法监督、监测能力，将污染减排工作落到实处，取得实效。

实施重点污染源自动监控，实现重点企业污染物排放自动监控。

开展详细的污染源普查，对全市工业、农业、生活、集中治理设施进行全面普查，掌握各类污染源、点的生产和污染物排放情况，通过对普查结果的分析，明确环境管理重点，为环境管理提供科学准确的依据。

并且确保企业实现达标排放，确定各级环保重点企业名单，督促其采取节能减排措施。

规范企业管理，通过核定排放总量、发放环境许可证、建立动态档案、加大检查频次、实施年度检验等措施，确保企业实现达标排放，实现污染减排。

2.实施机动车尾气污染治理。

积极开展机动车尾气污染检测，防治尾气污染。

严格执行《乌鲁木齐市机动车排气污染防治管理办法》，对超标排放的机动车加大治理和淘汰力度，大力发展公共交通，在天津路、友好路等主干道设立公交专用道，鼓励和引导市民优先使用公共交通。

加大车用油品监管。

鼓励使用低硫高品质车用燃料，强制使用车用燃油清净剂和添加剂，提高油品利用效率，减少污染物排放。

开展道路交通整治，对过境的超标排放车辆、尤其是排放量大的载重运输车辆实施分流，减少对城市环境空气质量的影响。

3.推广清洁能源的使用。

提高天然气、电、地热等清洁能源的使用范围，在城市热电和集中供热无法覆盖区域内开展清洁能源供热项目的建设；推广清洁能源及优质煤。

提高天然气等清洁能源的输配能力，并向供热领域倾斜。

通过煤炭洗选、制气等洁净化技术，对原煤进行加工，在全市范围内推广使用低硫煤，保证锅炉用煤的硫含量低于％。

鼓励可再生能源的开发使用，扩大风力发电开发规模，提高风电的上网供电比例。

实施太阳能大面积集热工程、生物质能源和地热等可再生能源利用的试点工作。

4.继续开展环境综合整治。

进一步提升城市管理水平，做好城市道路、街巷的清扫、保洁，提高洒水频次，提高机械化清扫率，消除卫生死角。

开展文明施工工地创建活动和运输车辆的遮盖、防抛洒遗漏，控制和减少扬尘污染。

实施主次干道、背街小巷的环境综合整治，改善城市市容环境。

（二）水污染防治。

1.加大饮用水水源地保护。

落实饮用水水源地的保护措施，制定搬迁计划，对乌拉泊水源地范围内的现有污染源实施搬迁。

组织开展水源地保护区专项执法，及时查处和制止违法建设。

加强水源地环境监管能力建设，开展饮用水源水质中有机物的监测，按水源地环境监测标准，筹备在乌拉泊水源地新建水质监测自动站、移动实验室，初步建成乌鲁木齐市主要水源地监控信息管理系统，提高水源地环境监管水平。

完成乌拉泊水源地周边砂场的关闭和开采坑的回填，尽快完善饮用水水源保护区内重点排污企业的污染防治。

2.实施水磨河流域污染治理。

深入开展青格达湖污染治理工程，重点对水磨河流域周边不符合国家产业政策、存在严重污染的各类小企业、小餐饮、畜禽养殖厂进行核查，对直接将废水排入河道的单位依法进行关停和搬迁。

对沿河40家重点污染源进行水污染防治设施的建设改造。

完善沿河排污管网的建设，减少入河污水，提高污水集中处理量。

3.提高城市污水集中处理能力。

加快污水处理厂建设步伐，力争年内完成米泉污水处理厂、宝钢集团新疆八一钢铁公司污水处理厂的建设并投入运行，河东污水处理厂扩建、河西污水处理厂项目完成主体工
程。

督促中石油乌石化公司等大型企业完善自建污水处理系统，提高污水处理设施运行率。

完成54公里城市排水管网建设，使城市污水得到有效收集和集中处理。

4.全面推动中水回用设施建设。

完成七道湾污水处理厂污水再利用项目、高新区第二产业园中水示范项目和头屯河区中水灌溉等中水回用项目建设，通过严格管理和执法监督,落实新建、扩建、改建建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、商店、综合性服务楼、高层住宅配套建设中水回用设施。

（三）噪声污染防治。

1.加强工业噪声污染防治。

严把项目审批关，严格执行城市噪声环境功能区划，在噪声敏感区域不得建设、使用产生噪声污染的工业设备。

对噪声排放超标的单位实施限期治理，未完成治理或治理不达标的一律关停或搬迁。

加大固定噪声源的环境投诉处理，处理率达到100％。

2.严格施工和社会噪声管理。

严格对建筑工地的噪声进行管理，对夜间施工严格审定，对未经批准，擅自夜间施工的单位及以商业目的使用高音喇叭、音响设备等产生噪声污染行为加大管理和处罚。

加强对因家庭装修、饲养宠物等产生的生活噪声的协调处理。

3.加强交通噪声管理。

对在用车和新增车辆的噪声进行严格检测，对超过标准限值的车辆不得上路行驶。

加大对在禁鸣区域、路段鸣放喇叭行为的处罚力度。

完善道路及相应噪声防治设施建设，减少因车辆拥堵而造成的交通噪声。

（四）加强固体废物污染防治。

1.提高工业废物的综合利用。

积极发展循环经济，发挥税收优惠等引导政策，延长产业链，提高资源的有效利用，减少固体废物排放。

完成电石渣水泥生产项目和具有一定规模的煤矸石、粉煤灰综合利用项目，鼓励开发炉渣等工业固体废物的综合利用技术。

2.加强危险废物管理。

随着自治区北疆危险废物处置中心的建成，年内完成公安部门收缴的危险废物的转移
和集中处置。

同时，对各大中专院校、医疗机构、农业部门留存的废弃化学试剂、农药等危险废物实行集中收缴处置。

严格监督对医疗垃圾的安全处置。

3.加强生活垃圾管理。

建立城市生活垃圾的收运处理体系，完善大浦沟垃圾填埋场、城建环保公司垃圾堆肥厂及餐厨垃圾处理场的运行和管理，积极建设米东区、头屯河区和达坂城区无害化垃圾处理场，不断提高城市生活垃圾、餐厨垃圾的无害化处理率，严格控制“白色污染”。

综上所述，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的经济发展道路，是解决乌鲁木齐市环境问题的根本途径。

只有大力发展以最有效利用资源的保护环境为基础的循环经济，才能保证在经济快速增长的同时，逐步改善生态环境。

在环境保护工作中，要正确处理好眼前利益与长远利益的关系、经济效益与生态效益的关系、治理与建设的关系、整体与局部的关系，要把人口资源和环境与社会经济协调起来，这样，新疆乌市的发展才具有持续性。

不管是作为一个中国人，还是作为一个新疆人，我都希望自己生活在一个优美和谐的环境中，不仅仅是我，我想每个人都喜欢和自己的亲人在绿坪上栖息，在广阔的草地上玩耍吧，我们同样向往金色的阳光，向往蓝色的天空，向往清澈的河水，向往绿色的大地，那么就从现在开始，珍惜我们生活的环境，珍惜我们的大家园。

试想一下，如果真的有一天，当世界只剩下荒漠和沙砾，当令人绝望的沙尘暴永远代替了明媚的春日，难道我们还依旧能够游遍湖海高山，依旧把棵棵大树变成了一次性筷子，依旧让电池和塑料的毒素流遍四野我们只有一个地球，只有一个中国，只有一个新疆，只有一个乌鲁木齐，只有一个家，如果坐以待毙什么都不做，等待我们的只有退化直至毁灭，明天的毁灭或生存，就取决于今天。

顾亚楠
2011年8月18日。