对我国检测认证机构整合发展的建议
检验检测认证机构整合实施方案
检验检测认证机构整合实施方案背景概述：随着全球化的发展，贸易活动和消费者需求不断增加，各行业对产品质量和安全要求也日益严格。
为了满足市场需求，各种检验、检测和认证机构应运而生。
然而，由于行业内竞争激烈，各机构之间存在重复和冗余的现象，使得资源利用不高效。
因此，整合不同机构成为一个必要的举措，以提高效率、降低成本，并提供更好的服务。
整合目标：1.整合资源：整合各类机构的专业技术和设备资源，实现资源共享，优化资源利用效率。
2.提高效率：通过整合，避免重复投入，减少冗余操作，提高检验检测认证工作的效率。
3.降低成本：减少重复设备和人员投入，降低运营成本，提高整体竞争力。
4.提供更好的服务：通过整合，提供更全面、高质量的检验检测认证服务，满足市场需求。
整合实施方案：1.机构评估与选择：对于需要整合的机构进行评估和筛选，考虑其专业领域、技术能力和管理水平等因素，选择合适的机构进行整合。
2.法律及政策规定遵守：整合过程中，要遵守相关法律法规，包括竞争法和著作权法等。
同时要了解政策规定，确保整合方案的合规性。
3.组织架构调整：根据整合目标和机构特点，进行组织架构的调整，明确各个职能部门和岗位，并优化工作流程，明确工作责任和权限。
4.人员培训与团队建设：针对整合后的新组织架构，进行人员培训，提高员工的综合素质和专业能力。
同时加强团队建设，增强员工的凝聚力和合作意识。
5.设备与技术整合：对于专业检验检测设备，进行统一管理和调配，避免重复购置。
同时对于技术进行整合，建立技术创新和知识共享机制。
6.标准与流程统一：整合前后，对于各项标准和流程进行梳理和统一，制定统一的操作规程和质量标准，确保整合后的一致性和高质量。
7.信息系统整合：对于信息系统进行整合，建立统一的信息平台，实现信息的集中管理和快速共享，提高协同工作的效率。
8.市场推广与宣传：整合后，进行市场推广和宣传工作，提高整合机构的知名度和声誉，吸引更多的客户和合作伙伴。
检验检测认证机构整合实施方案
检验检测认证机构整合实施方案
清晰
1、目标
(1)统一检验检测认证标准，减少检验检测认证负担；(2)尽量减少检测认证机构的注册，做到机构联盟，实现相互补充，达到高效的检测认证实施；(3)建构机构联盟，改善产品检测认证执行体系，为提升产品质量及竞争力提供支持。
2、机构整合模式
本方案计划采用联盟模式，各认证机构继续保留机构资质，通过联盟形式联合实施专业检测业务，提高检测效率，建立机构联防体系，提升检测质量。
各机构按照本方案的精神，依据《国家标准以及行业标准》，按照《检定或鉴定的有关规定》，结合本机构的资质范围，采取以下方式建立联盟：
(1)资质范围：各认证机构资质范围划分共享，实现机构联盟，通过机构联盟实施联合专业检测业务，扩大检测认证能力范围；
(2)技术实施：联合检测结果，一机构担任负责机构，其他机构做技术支持；
(3)技术服务：机构联盟合作共享技术服务，互补技术服务不足，提高服务质量；
(4)价格定价：检测认证价格定价共享，确保检测报价透明，客观公平。
检验检测认证机构整合实施方案
检验检测认证机构整合实施方案根据国务院办公厅《关于整合检验检测认证机构的实施意见》(国办发〔20XX〕8号)、国家质检总局《全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见》（国质检科〔20XX〕86号）要求，为扎实推进我市业务相同或相近的检验检测认证机构整合工作，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想按照党的十八大和十八届三中全会提出的全面深化改革、政府职能转变和事业单位改革的总体要求，科学界定我市检验检测认证机构功能定位，推进跨行业、跨部门整合，优化布局结构，创新体制机制，转变发展方式，推动检验检测认证高技术服务发展。
二、基本原则充分整合检验检测认证资源，减少重复建设。
建设布局合理、协调发展、资源共享、信息共享、结果互认、特色明显、实力雄厚、公正可信，技术能力强、服务水平高、规模效益好、品牌影响力大的适应我市经济社会发展需要的检验认证体系。
三、建设目标（一）机构组建整合全市相关产品检验检测资源，建立覆盖全省的浆果、食用菌检测项目和XX及周边地区常规检测项目，适应全市经济社会发展和企业发展需要的区域性、纯技术性公共检验检测平台。
按照“整合、共享、完善、提升”的总体思路，组建XX市检验检测中心，隶属于市政府直属的副科级事业法人单位。
加挂“XX省食用菌产品质量监督检验与研究中心”“XX省浆果产品质量监督检验与研究中心”“XX市特种设备检验所”“XX市食品药品检验所”“XX 市水质检测站”“XX市粮食质量监督检验站”“XX市农产品质量安全检验检测站”“XX市种子质量监督检验站”“XX市土壤化验室”“水生动物疫病防治站”的牌子。
将全市原质监、农业、水务、粮食、食药、水产等相关部门承担的检验检测职能划入市检验检测中心。
新组建的市检验检测中心应做到“五统一”，即：统一调配检测资源、统一规划实验室建设、统一制定检测目录和抽检计划、统一经费使用、统一协调管理。
作为法定的第三方公正独立的纯技术检验检测机构，为政府职能部门提供技术支撑，为企业发展提供技术服务，为社会安全提供技术保障。
全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见
《全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见》近日，质量与认证微信发布《全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见》出台一文引发行业热议，检验检测机构整合话题再次成为热点。
今日，认证君发布《指导意见》全文，并附《特种设备检验检测机构整合试点方案》，文章虽长，但干货很多。
检验检测和认证认可是质量基础设施的重要组成部分。
历经多年努力，质检系统检验检测认证机构建设成效显著，在加强质量监管、促进产业发展、支撑自主创新、维护群众利益、保障国门安全等方面发挥了重要作用，但也存在着功能定位不清、行政依赖较多、资源效率不高、综合能力不强、服务品牌匮乏、国际化发展滞后等问题，与我国国民经济和社会发展的需要不相适应。
检验检测认证机构整合，是国务院机构改革和职能转变的一项重要任务，是促进我国检验检测高技术服务业做强做大的重要举措，对推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变具有现实意义。
为深入贯彻落实《国务院关于促进市场经济公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)和《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》(国办发〔2014〕8号)精神，结合质检系统实际，现就质检系统检验检测认证机构整合提出如下指导意见。
一、总体要求(一)指导思想。
贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持政事分开、事企分开和管办分离。
结合质检行业特点，科学界定检验检测认证机构公益性和经营性职能定位。
通过政府主导、创新驱动，大力推进整合，优化布局结构，扩大开放合作，激发市场活力，全面增强检验检测认证公共服务能力，不断提升检验检测认证服务业水平，为建设质量强国夯实技术基础。
(二)基本原则。
——坚持科学规划、做强做大。
结合全国质检技术体系规划建设，通过检验检测认证机构区域整合及跨层级、跨区域、跨领域整合，壮大规模，提升实力，减少数量。
浅谈我国检验检测机构资源整合及发展
济发达地 区检测资源较发 达， 沿海 １ ０省 市 （ 不含
Ｃ Ｎ Ａ Ｓ认 可 的 检 验 检 测 机 构 超 过 ５ ０ ０ ０家 ， 数 量 居
划纲要》 中提出： “ 积极发展检验检测、 知识产权 和 科技成果转化等科技支撑 服务 。 ” ２ ０ １ １ 年１ ２月 ， 国 务院《 关于加快发展高技术服务业的指导意见》 中 将“ 检验检测服务” 列为国家重点发展 的八项 高技
２ 我 国检验检 测行 业资源概 况
资 质认定 是 国家认 监委 和地 方质 量技术 监督 部
１ 我 国检验检测行 业现 状及发展形势
随着 全 球 制造 业 向 中 国的 转移 ， 国 际贸 易 持续
复苏 ， 我国的进 出口商 品数量 不断增长 ； 另一方 面， 随着我国人民生活水平 的不断提高 ， 消费者和政府 对产品质量 ， 特别是食 品安全 和环保等方面要求 的
２ ０ １ １ 年《 国 民经济 和社会 发 展第 十 二个 五 年 规
疫、 鉴定 、 检查 、 计量 、 校准 、 教学 和科 研 等工作 的 载体 ， 是国家综合 国力 、 科技 、 经济、 军事 能力水平 的象征 。根据 实验室 资质认 定 管理部 门统 计 ， 我 国第 三 方 检 验 检 测 机 构 约 有 ２ ５ ０ ０ ０余 家 ， 获 得
检验检测 资 源是 国家经 济建 设 、 社会 管理 和
公共 事 务 的 重 要 技 术 支 撑 ， 是承 担检 验、 检测 、 检
模约 为 １ １ ０ ０亿 元 ， 占全球 的 １ ６ ． ４ ％， 成 为继 美 国之
后的全球第二大检测市场 ， 并且在未来四年（ “ 十二 五” 期间） 时 间里 ， 产 业规模 将 增至 １ ９ ０ ０亿 元 。
全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见
全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见一、背景介绍随着我国市场经济的不断发展，对产品的质量和安全要求越来越高。
为了保障消费者的合法权益，提高我国产品的竞争力和信誉度，推动我国产品向高质量发展，全国质检系统决定对检验检测认证机构进行整合，提高整体效能和服务水平。
二、整合目标1.提高检验检测认证机构的服务能力和技术水平，满足市场需求。
2.整合资源，减少重复建设，提高资源利用率。
3.提高监督管理效能，加强对机构的监管力度。
4.优化行业布局，提高行业专业化水平。
三、整合范围和方式1.整合范围全国范围内的质检系统检验检测认证机构均纳入整合范围，涵盖各个行业和领域。
2.整合方式（1）统一管理建立全国统一的质检系统管理机构，对整合后的机构进行统一管理，保证管理的连贯性和有效性。
（2）资源整合整合机构的技术、设备、人员等资源，提高资源利用效率，减少重复投资。
（3）人员安置针对整合所涉及的机构人员，按照公平、公正、公开的原则进行安置，合理调整机构人员的分工和职责。
四、整合流程1.确定整合计划由质检系统牵头组织专家进行研究和调研，制定整合计划，明确整合目标、范围和方式。
2.资源整合对整合机构的技术、设备、人员进行评估，合理安排资源的整合，优化资源利用效率。
3.人员安置根据整合计划，对机构人员进行合理的安置，确保人员权益。
4.监督管理建立良好的监督管理机制，对整合后的机构进行持续监管和评估，确保整合效果的持续改进。
五、政策支持与保障1.加大政策支持力度，对整合后的机构给予一定的优惠政策和资金支持，促进其快速发展。
2.建立健全的法律法规，明确整合机构的权益和责任，加强对整合过程的监管。
3.加强宣传和培训，提高社会对整合工作的认知度和支持度，提升整合机构的专业形象和影响力。
六、预期效果1.提高检验检测认证机构的服务能力和技术水平，满足市场需求。
2.减少重复建设，提高资源利用率，降低整体成本。
3.加强对机构的监管力度，提高整体效能和信誉度。
对我国检验检测机构资源整合的探讨
对我国检验检测机构资源整合的探讨据统计我国目前的第三方检验检测机构约有20000余家，但由于长期受市场经济的影响，一直存在重复建设、资源浪费，专业化程度不高、技术能力、管理水平、服务能力差的现状。
随着我国经济的不断发展，建立一个具有一定规模、一定服务能力的检验检测机构是实现我国经济持续发展的必要手段。
良好的检验检测机构能为国民经济建设提供标准化的计量测试和产（商）品检验技术服务，同时也为相应的执法部门提供履行职责的技术保障。
检验检测机构资源整合已到到了必须改革的时期。
一、我国目前检验机构现状在这2万家检验检测实验室当中：按行业划分：属于各级质量技术监督部门所有的约2800多家，属于各个行业（包括各部委和地方各行业主管部门）所有但依法获得了质量技术监督部门审查认可（授权）的质检机构约2000家，属于社会各个行业主管部门所有但未获得质量技术监督部门授权的单一计量认证实验室约16000 （其中，农业系统约2000 家，卫生系统约2650 家，出入境检验检测检疫系统约550家）。
真正意义上的没有上级主管部门的中介检验检测机构大约只有300～400家。
由于第三方检测机构由于起点低，起步晚，并不受广大商家的欢迎。
但是由于国内对外贸易的增长，需要更多专业的第三方检测机构，对国内的第三方检测机构拥有需求。
目前来说，我国大部分有资质的检验检测机构的背后都有相应的部门支撑，所以目前他们承担了大部分政府监督检验任务。
如现在的质量技术监督系统的检验检测机构负责生产领域，卫生系统的检验机构负责流通领域，而检验检疫局的检验机构则负责把守国门。
虽然目前来说，这些机构之间存在一定的重复性，但政府就是依靠他们出具的检验检测报告为执法和监督提供有力的科学证据，这些检验检测机构担负起了为国家、为人民把好安全关的关键性作用。
但我国目前现有的2万余家检验检测机构，普遍存在规模较小，布局结构分散，检测品种单一，重复建设严重，不少机构重复检测、结果不互认，“小、散、乱”现象比较明显。
在事业单位改革中实现检验检测机构深度融合发展
中国机构改革与管理在事止单位欢革中卖现栓验检测机构深皮誠合发展•昕州市委编办山西省忻州市抓住深化事业单位改革契机，跨部门整合市本级 6家检验检测机构，组建忻州市综合检验检测中心，推动形成大融合、大发展、大检验、大检测、大服务、大保障、大集聚、大提升的检验检测机构深度融合发展新格局。
中国特色社会主义进人新时代，我国经济已由高速增长阶 段转向高质量发展阶段。
作为质 量管理的“体检证”、市场经济 的“信用证”、国际贸易的“通 行证”的检验检测机构如何更 好地服务地方经济社会高质量 发展，是一项重大而紧迫的课题。
山西省忻州市着眼打造“中国小杂粮之都”和“世界法兰锻 造之都”两大战略品牌，抓住党 和国家机构改革和深化事业单 位改革的契机，对市本级6家检 验检测机构进行了全面整合，在 事业单位重塑性改革中走出了一 条检验检测机构深度融合发展 的新路。
一、忻州市检验检测机构整合的背景忻州市先后在原质监局、食药局、农业局、粮食局4个主管部门设立了 6家检验检测机构，分别是忻州市质量技术监督检验测试所、粮食质量监测中心、农产品质量安全检验监测中心、畜产品质量安全监测中心、食品药品检验所和特种设备监督检验所，涵盖计量、工业产（商）品、特种设备、食品药品、农产品、畜产品、粮食等重点检验检测领域。
这6家检验检测机构，在加强质量监管、促进产业发展、支撑自主创新、维护群众利益等方面发挥着重要支撑作用，但也普遍存在机构规模偏小、布局结构分散、技术力量薄弱、体制机制僵化、服务品牌匮乏等问题，制约着全市检验检测机构的高质量发展。
比如，隶属于原粮食局的粮食质量监测中心2020年初只有2名在职职工，难以胜任所承担的监测工作；隶属于农业农村局的农产品质量安全检验监测中心和忻州市畜禽产品质量安全检验监测中心，由于专业技术人员配备不足，工作难以开展，国家投资的2000多万元的设备未能实现高效利用；隶属于市场监督管理局的特种设备监督检验所，承担着全市34改革与管理实践锅炉、压力容器、起重设备、电梯等特种设备的监管检验任务，但这个所在职职工仅25名，其 中，负责检验电梯的技术人员仅 有5名，而全市目前有电梯6000 多部，单靠他们的力量每年对6000多部电梯进行监管检验很 吃力。
质监看看我国检验检测机构改革就这样改,已经定了
质监看看我国检验检测机构改革就这样改，已经定了
12月15日，全国检验检测认证机构整合改革工作会议，总结前一阶段检验检测认证机构整合工作进展，交流整合改革工作经验，部署安排当前和今后一个时期检验检测认证机构深化改革工作。
各地质监局（市场监督管理部门）负责同志，工信部、财政部等整合检验检测认证机构工作组成员参加了会议，广州市质监局、深圳市场和质量监督管理委员会等单位在会上作了经验交流。
会议指出，加快检验检测认证机构改革是全面深化改革、推进经济转型升级的重要任务，是推进简政放权、放管结合、优化服务的迫切要求，是加快我国现代服务业发展的重要内容，是深化事业单位改革的必然要求。
从4个方面深化检验检测认证机构改革1大力推进检验检测认证机构改革，对现有检验检测认证事业单位职能进行清理，分类推进改革，改革后只保留少量公益一类检验检测机构，原则上不再保留公益二类检验检测认证机构。
检验检测认证机构一体化相关资料整理
一、整合改革工作的大背景党的十八届三中全会要求“全面深化改革”。
党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的指导思想。
紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等六大改革主线，涵盖15个领域、包括60个具体任务。
《决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
《决定》要求：积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。
建立公平开放透明的市场规则：实行统一的市场准入制度。
最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批。
全面深化改革既是广大人民群众的热切期盼，也是决定当代中国命运的关键抉择。
在新的历史起点上全面建成小康社会，加快转变经济发展方式，让群众过上更好的生活，必须依靠全面深化改革。
二、整合改革工作的必要性（为什么要进行机构改革）检验检测认证机构整合，是国务院机构改革和职能转变的一项重要任务，是促进我国检验检测高技术服务业做强做大的重要举措，对推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变具有现实意义。
（一）整合检验检测认证机构是国务院机构改革和职能转变的一项重要任务。
党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，整合一批业务相同或相近的检验、检测、认证机构。
国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知（国办发〔2013〕22号）将这项工作列为一项重点任务，明确由中央编办、质检总局会同有关部门负责，2013年到2015年按年度分三批完成。
2014年2月，国务院办公厅又转发了《关于整合检验检测认证机构的实施意见》（国办发〔2014〕8号），对10个重点部门23个相关部门，进一步明确了6个方面19项推进整合的任务。
检验检测认证机构整合实施方案
检验检测认证机构整合实施方案一、背景和目标随着市场经济的快速发展，产品质量和安全问题成为消费者关注的焦点。
为了保证产品质量和安全，各种检验检测认证机构相继出现，但由于规模小、技术水平低、服务能力不足等因素，导致行业发展不平衡、资源浪费。
为了提高检验检测认证机构的整体竞争力和服务水平，需要进行整合和优化。
本方案的目标是通过检验检测认证机构的整合，建立一个具备国际竞争力的综合性机构，提高检验检测认证服务的质量和效率，为商品质量和安全提供有效的保障。
二、整合原则1.统一管理：成立整合后的机构进行统一管理，建立完善的管理机构和管理体系，确保整合后的机构能够高效运行。
2.充分运用资源：整合各机构的人力、设备、技术等资源，避免资源浪费，提高资源利用效率。
3.提升技术水平：通过整合，将技术力量相对较弱的机构与技术力量较强的机构合并，提高整体技术水平和服务能力。
4.优化服务流程：对各机构的服务流程进行优化，提高服务效率和质量，满足消费者和企业对检验检测认证服务的需求。
三、整合步骤1.调研评估：根据市场需求和行业特点，进行各机构的调研评估，对各机构的实力、技术水平、服务能力等进行综合评估。
2.整合方案制定：根据调研评估结果，制定整合方案，明确整合的机构和方式，确定整合后的机构的性质和规模。
3.人员配置和培训：对整合后的机构进行人员配置和培训，确保整合后的机构具备较强的技术力量和服务能力。
4.设备整合：对各机构的设备进行整合，避免资源浪费，提高设备的利用效率。
5.流程优化：对各机构的服务流程进行优化，提高服务效率和质量，满足消费者和企业对检验检测认证服务的需求。
四、组织架构整合后的机构设立总部和分支机构，总部负责管理和协调各分支机构的工作。
总部设立科研部门、培训部门、市场部门等，分支机构设立技术服务中心、客户服务中心等。
五、培训和发展为了提高整合后机构的技术水平和服务能力，需要进行员工培训和组织发展。
通过培训，提高员工的专业知识和技术能力；通过组织发展，培养和引进一批高素质、高水平的人才，提高整体技术力量。
国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知-国办发[2014]8号
![国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知-国办发[2014]8号](https://img.taocdn.com/s3/m/14f46609f08583d049649b6648d7c1c708a10b8a.png)
国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知（国办发〔2014〕8号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：中央编办、质检总局《关于整合检验检测认证机构的实施意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2014年2月21日关于整合检验检测认证机构的实施意见（中央编办、质检总局）为深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和《国务院机构改革和职能转变方案》的要求，扎实推进业务相同或相近的检验、检测、认证机构整合工作，现提出如下意见。
一、充分认识整合工作的重要性和紧迫性检验检测认证是现代服务业的重要组成部分，对于加强质量安全、促进产业发展、维护群众利益等具有重要作用。
随着社会主义市场经济的不断发展，对检验检测认证的需求日益增长，检验检测认证服务呈现出良好发展势头。
但我国检验检测认证机构尚处于发展初期，缺乏政府统一有效的监管，规模普遍偏小，布局结构分散，重复建设严重，体制机制僵化，行业壁垒较多，条块分割明显，服务品牌匮乏，国际化程度不高，难以适应完善现代市场体系和转变政府职能的要求，迫切需要通过整合做强做大，提升核心竞争力，激发市场活力。
各地区、各有关部门要充分认识整合检验检测认证机构的重要性和紧迫性，把这项工作放在突出位置，加大工作力度，推动检验检测认证高技术服务业快速发展，为加快转变经济发展方式、促进提质增效升级提供有力支撑。
二、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。
全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见
全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见近年来，中国经济持续快速发展，质量安全问题成为制约经济发展的重要因素之一。
为了加强质量监管，提高质检机构的整体能力和效益，全国质检系统检验检测认证机构整合成为必要举措。
本文将针对该指导意见进行深入分析和论述。
一、背景介绍质检系统检验检测认证机构的整合旨在提高质量监管的效能、减少行政成本，推动监管体制机制的改革和创新。
当前，我国质量监管体系较为庞杂，不同的部门、行业均有各自的质检机构，缺乏整合和协调。
这样的分散管理导致了资源浪费、信息不对称等问题的产生，对监管工作造成了一定的制约。
二、整合的目标和意义1.提高质量监管的效能：整合后的质检机构能够集中资源、优化配置，实现监管工作的协同与互补，提高监管效能和质量控制水平。
2.减少行政成本：通过整合，可以消除部门之间的重复建设，减少不必要的行政成本，提高资源利用效率。
3.推动监管体制机制的改革和创新：整合后的质检机构更加专业化、规模化，能够更好地适应市场需求和新技术的发展，推动监管体制机制不断创新和改革。
4.提升国际竞争力：整合后的质检机构能够提供更加高效、准确、专业的质量监管服务，有助于提升中国企业的产品质量和国际竞争力。
三、整合的原则和方法1.原则（1）市场导向原则：以市场需求为导向，充分发挥市场机制在整合过程中的作用，通过竞争和优胜劣汰，形成质检机构的合理结构和布局。
（2）政府引导原则：政府应积极引导、推动质检机构整合的进行，明确整合的目标和政策导向，提供政策支持和优惠条件。
（3）合作共赢原则：在整合过程中要注重协调各方利益的关系，促进各质检机构之间的合作与共赢，实现资源的优化配置和互利共赢。
2.方法（1）逐步整合：整合过程应该分阶段、循序渐进地进行，以确保整合的顺利进行和效果的逐步显现。
（2）市场驱动：通过市场机制，依靠市场需求和市场竞争来推动整合过程，形成市场需求和机构供给的良性互动。
（3）强化专业性：整合后的质检机构应该更加注重专业化和技术能力的提升，提高服务质量和监管水平。
全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见
全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见我了解到，全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见是为了推动行业整合，提高整个质检体系的效率和水平。
以下是我对这一指导意见的回答：首先，我认为质检系统的整合是十分必要的。
当前我国的质检系统存在着碎片化的问题，不同部门、不同行业之间的质检标准和程序各异，导致效率低下和资源浪费。
通过整合不同机构，可以实现标准统一、程序一致，提高质检工作的效率和准确性。
其次，整合可以带来资源的共享。
在质检工作中，各个机构都有自己的仪器设备、专业知识和技术人员。
整合后，可以将这些资源整合到一起，实现资源的共享和互补。
这样不仅可以提高资源的利用效率，也可以避免冗余和重复投入。
另外，整合可以推动质检技术的创新和发展。
在整合的过程中，各个机构可以相互借鉴和学习，进一步提高自身的技术水平。
同时，整合后的机构规模更大，研究开发投入也更多，可以更好地支持质检技术的创新和发展。
这有助于提高行业的竞争力和国际影响力。
此外，整合也可以提高监管的效果。
相比于分散的质检机构，整合后的机构可以集中统一进行监管，并且可以建立更为完善的监管体系和机制。
这样可以提高监管的效果，减少监管的盲区和漏洞，从而更好地保护消费者的权益和社会公共利益。
最后，整合可以提高经济效益。
通过整合，质检系统可以实现规模经济和效益的最大化。
可以节约成本、提高利润，并且还可以减少行政成本和重复建设的浪费。
这对于促进经济的发展和提高行业的竞争力具有重要意义。
综上所述，全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见是非常必要和重要的。
整合可以解决当前质检系统中存在的碎片化问题，带来资源的共享和技术的创新，提高监管效果，同时还可以提高经济效益。
通过整合，我们可以打造更加高效、科学、规范的质检系统，为我国的经济发展和社会进步做出更大的贡献。
全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见
全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见全国质检系统检验检测认证机构整合是我国质检体系改革的重要内容之一。
下面我将从必要性、指导意见和优势等方面进行回答。
首先，为什么需要整合全国质检系统检验检测认证机构？整合的目的在于优化机构布局、提高行业监管效能、降低企业负担，以适应国家经济发展需求和市场监测需要。
当前我国质检机构众多，职能重叠，工作重复，监督执法不够协同，整合是合理利用资源、提高效率的必然选择。
针对全国质检系统检验检测认证机构整合，指导意见如下：1. 确定整合原则和目标。
整合应遵循国家经济发展和市场监测需要，明确整合的原则和目标，确保整合工作有序进行。
同时要尊重市场的选择和市场主体的权益，实现整合有利于促进市场竞争，优化产业结构和提高经济效益。
2. 优化机构布局。
对于重复的检验检测认证机构要进行合并或撤销，整合后的机构要根据需求合理布局，避免重复建设与投资，充分发挥机构优势和地域特点。
3. 加强行业监管。
整合后的机构应加强行业监管，建立健全自律机制，加强行业标准制定和监管执法，确保市场准入和产品质量安全。
同时要完善质检机构的设施设备和技术装备，提高检验检测认证效能。
4. 提高检测技术和水平。
整合后的机构要推动检测技术的创新和方法的标准化，提高检测能力和水平。
加强与科研机构和高校的合作，开展科研开发和人才培养，不断提升国内检测技术的水平和国际竞争力。
整合全国质检系统检验检测认证机构的优势主要表现在以下几个方面：1. 优化资源配置。
整合后的机构能够充分利用资源，避免重复投入与浪费，提高资源利用效率。
合并后的机构可以集中专业人才、技术设备和实验室资源，提高检验检测认证能力。
2. 提高监管效能。
整合后的机构能够协调监管工作，加强行业监管的一体化和协同化，减少和避免监管重复，提高监管效能和效果。
3. 加强合作与交流。
整合后的机构可以开展更多的合作与交流，推动标准、技术和方法的统一，提高行业间的互信与合作，促进贸易畅通和产品质量提升。
关于计量检测行业的提案和建议_概述及解释说明
关于计量检测行业的提案和建议概述及解释说明1. 引言1.1 概述计量检测行业作为现代科技发展的重要支撑领域，具有广阔的应用前景和巨大的经济潜力。
随着信息时代的到来，各行各业对于精确测量和可靠检测的需求越来越高。
然而，目前计量检测行业在监管力度、技术水平和合作交流等方面仍存在一些问题和不足。
1.2 文章结构本文将就计量检测行业的现状以及存在的问题和挑战提出相应的提案与建议。
首先，我们将介绍计量检测行业背景和发展现状，并分析当前所面临的问题和挑战。
其次，我们将提出加强监管与规范、提高技术水平和质量保障能力、加强合作与交流共享经验等三个方面的具体提案与建议。
最后，我们将总结提案与建议，并展望未来该行业可能取得的进一步发展。
1.3 目的本文旨在为计量检测行业相关部门、企事业单位及从事相关工作人员提供一个全面了解该行业现状、认识面临问题及解决方法以及未来发展趋势的指导。
通过加强监管与规范、提高技术水平和质量保障能力、加强合作与交流共享经验等方面的努力，促进计量检测行业的健康发展，提升服务质量和水平，为国家经济建设和科技创新做出积极贡献。
2. 计量检测行业的现状2.1 行业背景计量检测行业是指通过各种测试、测量和校准方法，对产品、工艺过程、环境等进行定量分析与评估的行业。
它在各个领域中起到了至关重要的作用，包括质量控制、安全保障、产品合规性验证等方面。
计量检测行业是国民经济发展的重要支撑，与制造业、化工业、医药卫生等紧密相关。
2.2 发展现状目前，计量检测行业正处于快速发展阶段。
随着科技进步和经济全球化的推动，计量检测技术和设备不断更新换代，新兴领域如人工智能、大数据等正在积极应用于计量检测领域，并取得了显著成果。
同时，全球贸易的扩大和国际标准体系的建立加速了国际间计量检测合作和交流的步伐。
然而，在快速发展的同时，也面临着一些问题和挑战。
2.3 问题和挑战首先，监管不力是当前计量检测行业亟待解决的问题之一。
检验检测机构现状探析及发展建议
检验检测机构现状探析及发展建议摘要：检验检测行业作为高技术生产性服务业，对质量提升具有重要的技术支撑作用；国务院提出整合检验检测认证机构，推进行业市场化进程，鼓励机构做大做强，提升服务能力。
本文汇总我国第三方检验检测行业概况和特点，对近年来检验检测行业的现状和存在的问题进行了全面的分析，并从打造品牌、利用新技术手段、借鉴国企改革经验、强化监管等方面提出了建议。
关键词：检测机构；现状；发展引言近几年，国家连续出台多项激励政策，大力推动第三方检验检测产业发展。
当外资实验室在中国不断扩大版图的同时，本土检测机构也发展迅猛：民营检测机构开始崛起，国有检测机构逐渐被“松绑”，纷纷投身于第三方检验检测竞争浪潮之中。
1.检验检测机构现状探析1.1思想认识和市场竞争意识薄弱大多数国有检测机构的改革创新意识不足，对当前行业整合和改革面临的形势、改革必要性和紧迫性了解不够，持观望态度为主，市场竞争意识不足，缺乏压力和危机感。
而近年来，外资机构利用其品牌优势、技术优势和国际业务客户指定等优势，不断扩大在华业务份额，据统计，近三年来外资机构营收年均增长28％；同时，民营检验检测机构如雨后春笋般快速发展起来，近几年有数十家民营机构先后在创业板、新三板上市，通过融资实现高速发展，民营机构营收年均增长18％；相比之下，国有检测机构营收年增长率6％，增速远低于外资和民营机构。
随着我国检验检测认证市场不断开放和政府购买第三方技术服务力度加强，我国检验检测行业将面临国有、外资、民营机构间的激烈竞争。
1.2国内检测竞争不足目前，我国第三方检测行业市场化程度较低，存在市场竞争力和公信力不足等问题。
在整个第三方检测市场中，国有第三方检测机构占据了一半的市场份额，近年来频繁曝光的各类产品质量问题，使得国家市场监管的公信力下降，且机构组织效率低下，难以满足对市场的需求以及新产品的检测能力。
而国内民营检测机构同外资第三方检测机构相比，无论是在核心技术、企业信誉方面，还是在管理经验及服务水平方面均存在较明显的劣势，再加上近年来国内检测市场的逐渐放开，外资机构还将在检验检测市场上获得更多的市场份额，整个市场的经济也将日益激烈，市场竞争力本就不足的国内检测机构将面临更大的挑战。
浅谈我国认证机构的定位与发展
浅谈我国认证机构的定位与发展I. 引言- 认证机构的作用和意义- 研究认证机构的定位与发展II. 我国认证机构的现状及发展历程- 我国认证机构的数量和种类- 我国认证机构的发展历程- 我国认证机构的认证范围和效力III. 我国认证机构的定位- 我国认证机构的应有定位- 我国认证机构的服务对象和市场定位- 我国认证机构的质量精神和职业道德IV. 我国认证机构的发展前景和挑战- 我国认证机构的发展前景- 我国认证机构面临的挑战和困难- 我国认证机构如何应对挑战和改进发展V. 结语- 对我国认证机构的发展未来的展望和建议- 认证机构应该在保障产品质量的同时，为社会经济发展贡献自己的力量。
第一章：引言在全球化经济的大背景下，认证机构的作用越来越受到关注。
认证机构作为重要的第三方，对于保障产品的质量、鼓励创新、促进信任、完善市场经济体系都有着重要的作用。
在我国，认证机构也得到了政府和社会各界的高度重视和广泛认可。
这篇论文将就我国认证机构的定位与发展展开论述，希望能对我国认证机构的健康发展起到一定的促进作用。
第二章：我国认证机构的现状及发展历程目前，我国认证机构的数量和种类不断增多，包括国家级、地方级、行业级和企业级认证机构。
我国认证机构的发展历程可以追溯至上世纪80年代初期，其中，我国的认证标准、认可制度和管理体系由于局限于技术和经验等方面的不足，导致我国的认证机构处于初级发展阶段。
1994年，我国成立了中国合格评定国家中心，进一步推动了认证机构的发展。
1999年，我国加入了WTO，各种国际标准和规范也开始在我国得到广泛应用。
我国认证机构的认证范围、认证方式和认证标准等方面也有了显著的进步。
第三章：我国认证机构的定位我国认证机构作为商业社会发展中的一种特殊机构，应有自己的定位。
首先，我国认证机构的应有定位是高品质、高效率、高价值的，与国际接轨且诚信可靠。
其次，我国认证机构的服务对象和市场定位需要明确，主要面向企业和消费者。
检验检测机构存在的问题与建议
检验检测机构存在的问题与建议一、背景介绍近年来，随着社会经济的不断发展和人们生活水平的提高，各种检验检测机构也随之增多。
但是，在实际操作过程中，我们也会发现一些检验检测机构存在着一些问题，这些问题不仅会影响到企业的正常运营，还可能对社会造成不良影响。
因此，本文将就检验检测机构存在的问题进行探讨，并提出相应的建议。
二、存在的问题1. 资质不够在当前市场上，有很多没有获得相关资质认证的检验检测机构。
这些机构缺乏专业知识和技术能力，无法为企业提供可靠的服务。
同时，由于缺乏监管和规范管理，这些机构还可能存在一定程度上的违规行为。
2. 设备落后许多小型或者新兴的检验检测机构由于资金有限等原因无法购买先进设备，在实际操作中只能使用较为简单、落后的设备进行测试。
这样就很难保证测试结果准确可靠。
3. 人员素质低下一些小型或者新兴的检验检测机构由于资金有限，无法招聘高素质的专业人员。
这些机构的员工缺乏专业知识和技术能力，无法为企业提供高质量的服务。
4. 监管不到位当前，检验检测机构的监管体系还不够完善，在实际操作中存在一定程度上的监管漏洞。
这些漏洞可能会被一些不良机构利用，从而对企业和社会造成不良影响。
三、建议1. 加强资质认证政府应当加强对检验检测机构的资质认证工作，严格审核机构申请资格，并定期进行复审。
同时加大执法力度，对没有获得相关资质认证的机构进行查处。
2. 提升设备水平政府可以通过各种渠道为小型或者新兴的检验检测机构提供必要的技术支持和设备补助。
同时鼓励这些机构与大型检验检测机构合作，共享先进设备和技术资源。
3. 提高人员素质政府可以通过各种方式鼓励专业人才到小型或者新兴的检验检测机构工作，并提供相应的培训支持。
同时加大对员工素质的考核力度，提高员工的专业水平和服务质量。
4. 加强监管政府应当建立完善的监管体系，加强对检验检测机构的监管力度。
同时加大对违规机构的处罚力度，保障企业和社会的利益。
四、总结在当前市场上，检验检测机构存在着一些问题。
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１ 我 国检 验 检 测 认 证 服 务 业概 况
据 最 新统 计 数 据显 示 。截 止 ２ ０ １ ６年 底 ，我 国 共 有各 类 检验 检测 机构 ３ ４ ４ ８ ７家 ，其 中 ，国家产 品
质量监督检验 中心 ６ ８ １ 家 ；全国现有产品质量 、体 系认 证 机构 ３ １ ２家 ：检验 检 测认 证行 业年 度 营业 收 入逾 ２ ０ ０ ０亿 元人 民币 。 我 国检验检测认证行业存在如下显著特点 ： １ ） 行 业 保 持 高 速 发 展 ， 国 有 属 性 机 构 占 比 高 。根 据统 计数 据显 示 ，近 年来 我 国第 三方 检验 检 测认 证 行业 始终 保 持高 速增 长趋 势 。年均 增 长率 超
检验检测认证 机构 ，推进行业市场化进程 ，鼓励 机构做大做强 ，提升服 务能力 。本 文全面汇 总我 国第 三方检验 检测和认证 行业概况 和特 点 ，对近年来检测认证行业整 合进程和存在 的问题进行 了分析 ，并从 国家质量 技术基础 全要 素整合 、打造 品 牌 、利用新技 术手 段 、借鉴 国企改革经验 、强化 监管等方面提 出了建议 。
或相 近 的 检验 、检 测 、认证 机 构 ，解 决 这些 机 构过 于分 散 、活力 不强 的 问题 ” ；其 后 ，中央 编 办 会 同 国家 质 检 总局 等 １ １个 部 门成 立 工 作组 ，推 动 我 国 检验 检 测认 证机 构 整合 工作 。本 文对 我 国当前检 验 检测 认 证行 业 的资 源概 况和 特点 进行 了分 析 ，对 近 年来 检 验检 测认 证机 构整 合 工作 进展 和存 在 问题进 行 了梳 理 ，并提 出 了意见 和 建议 。
至１ 亿元的机构约 ３ ２ ０ ０家 ．占总数 的 １ ０ ％：营收 １ ０ ０万 至 １ ０ ０ ０万 的机 构 １ ． ５万 家 ，约 占机 构 总 数 的４ ５ ％，营 收在 １ ０ ０万 以下 的机 构 １ ． ５万家 。约 占
机 构 总数 的 ４ ５ ％。营 收 千万 元 以上 的 １ ２ ０ ０家 规 模 机 构 的总 收 入 占行 业 总 份 额 的 ７ ０ ％ ；小 微 型 机 构 虽然 数 量 巨 大 ，约 占机 构 总数 的 ９ ０ ％ ，但 其 份 额 总 和仅 为 ３ ０ ％。从 规 模 来 看 。我 国 检 测 认 证 行 业 呈金 字塔 状分 布 ，小 型 、微 型检 验检 测认 证机 构 占
上不 满 ３ ０ ０人 的 中 型 检 验 检 测 机 构 约 １ ０ ０ ０余 家 ， 约 占全行 业 的 ３ ％左 右 ；从业 人 数 １ ０至 １ ０ ０人 的小
验检测认证行业健康有 序发展 ，２ ０ １ ３年 国务 院机 构 改革 和 职能转 变 方 案 明确 要 求 ： “ 整合 业 务 相 同
型检验检测机构约 ２ ７ ０ ０ ０ 余家 ，约 占８ ０ ％；从业人 数不 满 １ Ｏ人 的微 型 检 验 检 测 机 构 约 ５ ０ ０ ０家 ，约
占１ ５ ％。
从 机 构 的营业 收入来 看 ．年 度 营收亿 元 以上 的 机构约 ２ ０ ０家 ， 占机 构总数 不 足 １ ％；营收 １ ０ ０ ０万
４ ０ ％，集 体控 股 和其 他 属 性 机 构 约 占 ９ ％，港 澳 台
及外商投资企业 占比不足 １ ％。 ２ ）从业机构 以小微 型机构为主体。从机构人 员规 模来 看 ．３ ０ ０人 以上 的 大 型检 验 检测 机 构 不 足
２ ０ ０家 ，占行 业 总量 的 不 足 ｌ ％；从 业 人 数 １ ０ ０以
务 范 围可覆 盖全 国 ，只有 不足 ２ ０ ０家机构 可 以提 供
一
水 平 。从 我 国检 验检 测机 构 资产属 性来 看 ，国有及 国有 控 股 机 构 数 量 占 比 约 ５ ０ ％ ．私 营 企 业 约 占
过１ ０ ％ ，远 超 国 际检 验 检 测 认 证 行 业 的 平 均 增 长
据行业 的主体 。 ３ ）地 域分 布 不 均衡 ，服 务 效 能有 限 。 目前 全
国各地 区的检验 ຫໍສະໝຸດ 测认证 机 构数 量和 营业 收入 总数
基本 与 当地 的经济 发展水 平 成正 比 ，检测认 证 行业
２ ０１ ７， 年 弟 ２期
文章编 号 ：１ ０ ０ ５ － ３ ３ ８ ７（ ２ ０ １ ７ ）０ ２ — ０ ０ ０ ３ — ０ ５
对 我 国检 测 认 证 机 构 整 合 发 展 的建 议
郭 栋
１ ０ ０ ０ ８ ８ ）
（ 国家 认监 委 实验 室部 ，北 京
摘
要 ：检验 检测认证行业作为 高技术 生产 性服务业 ，对质量提升具有 重要 的技 术支撑作 用 ；２ ０ １ ３年 国务 院提 出整合
关键词 ：检验 检测 ；认证 ；机构整合
文 献 标 识 码 ：Ａ ＯＯ Ｉ ：１ ０ ． １ ６ ４ ２ ８ ｄ． ｅ ｎ ｋ ｉ ． ｅ ｎ ｌ ０ － １ ４ ６ ９ ／ 出． ２ ０ １ ７ ． ０ ２ ． ０ ０ １
０ 引言
近年 来 ，国务 院先后 发 文将 检验 检测认 证 行业 定位为 ‘ ‘ 高 技 术 服 务 业 、科 技 服 务 业 和 生 产 性 服 务业” ，成 为 国家 质 量 提 升 、助 力 产 业转 型升 级 的 重 要技 术 支撑 。检 验 检测认 证 行业 也 成为 了服 务业 中的 明珠 ，受 到社 会各 界 的广 泛关 注 。为 了推 进检
规 模排 在 前列 的地 区依 次 为 ：广 东 、上海 、江 苏 、 北 京 、浙 江 、山东 、四川 、湖北 、天 津 、河南 。但 大多 数 检 测 认 证 机 构 的 服 务 范 围 非 常 有 限 。约 ５ ０ ％的机 构 服 务 范 围 仅 限 于 机 构 所 在 地 市 区 域 ， ３ ０ ％的机 构服 务 范围为 所 在 省 区域 ，１ ６ ％的机 构 服