【公文范文】赴外地学习考察报告

赴外地学习考察报告
7月13日，我们工业经济考察组一行10人，利用三天时间，先后对哈市呼兰县利民开发区和阿城市的工业经济、招商引资、改善经济发展环境等方面进行考察学习，通过对呼兰圣泰药业、人和木业和阿城西林钢铁集团、绿波房屋开发集团等企业的实地考察，并就有关经济发展方面的情况进行了座谈交流，开阔了视野，学习了经验，增进了友谊。

一、基本情况
1、利民经济技术开发区经济概况和产业布局。

呼兰县利民经济技术开发区是1991年6月经省委、省政府批准创办的省级开发区，现有面积40平方公里，入区企业210户，引进资金总额超过50亿元，形成固定资产40亿元。

全口径财政收入累计实现3.4亿元，出口创汇累计实现1.5亿美元，是我省重要的出口创汇基地之一。

开发区形成了四大支柱产业：一是以黑龙江正大实业有限公司、哈尔滨义利食品有限公司等28家农副产品精深加工企业为骨干的资源型产业园区；二是以圣泰、济仁等23家高科技医药企业为骨干的医药科技园区；三是逐步形成了高等学府相对集中的文化教育产业园区，目前已有哈尔滨师范大学、黑龙江广厦学院等8家大学进区建校；四是房地产业开发及旅游产业已全面启动。

目前有北辰集团、金马集团、志华集团等有实力的房地产业开发公司纷纷入区建设高标准的高级住宅小区，园区部分基础设施实行市场化运营。

2、阿城经济概况与产业布局。

阿城市在我省67个县（市）综合经济实力评比中位于榜首，在全国县（市）综合经济实力评比中占据120位。

20XX年国内生产总值实现84.5亿元，全口径财政收入4.6亿元。

是我省工业重镇之一，工业基础雄厚，全市各类工业企业380余家。

已形成食品、建材、机电、冶金、化纤、纺织为骨架的工业经济格局。

拥有亚洲最大的自动化保护装置生产企业阿城继电器集团；国家大型化纤联合生产企业、共和国500家大型企业之一的黑龙江龙涤集团；国内啤酒行业龙头企业青岛啤酒集团（哈尔滨）有限公司；东北地区白酒行业的排头兵企业玉泉酒业集团等大型企业。

建材工业是阿城的又一个支柱产业，市内有25种矿产，地质储量达25亿立方米，建筑石、石灰石、大理石、水泥产量在全省名列前茅，是我省的建材工业基地。

以黑龙江（香港）岁宝热电公司为龙头的能源工业是阿城的新兴产业，为阿城市创造了巨大的经济效益和社会效益。

目前，阿城已有龙涤集团、克利华、阿继、睡宝热电4家上市公司。

二、存在的差距
通过调查研究，我们感到近几年我区的工业经济发展虽然步伐较快，见到了一定成效，但与先进市、县相比较，在思想解放、创造宽松环境加快发展等方面还有一定的差距。

主要有：
（一）解放思想创新思维方面存在差距。

我们感到在工业经济发展上，解放思想的深度可以决定工业发展的速度，只有敢于解放思想，大胆开拓创新，才能实现工业经济快速发展。

1、风险与发展同步，敢担风险求发展。

市场经济是风险经济，从计
划经济向市场经济转轨过程中，地方政府如何行使宏观管理职能，承担起发展一方经济的历史使命。

敢于冒着风险、顶着压力求发展，是我们呼兰一行最大的体会。

相比而言，由于我区背靠石油石化等大企业，各方面条件相对比较优越，生活安逸，导致我们在工作中责任意识、风险意识与先进市县比较存在差距。

呼兰县在发展经济中就突出了一个“敢”字。

呼兰县在发展经济过程中，也触及了一部分人的个人利益，仅上半年就有600余封上访信、县主要领导直接批转的督办件就有141封。

在为企业办理规划、用地等相关证照的过程中，县领导不怕罢官免职、被查入狱，只要是有利于经济发展的事情，就敢于找任何领导，直到事情办成为止。

县领导顶着诫免谈话的压力，继续大手笔的发展经济，实现了经济的跨越式发展。

阿城市政府在龙涤集团与希腊艾玛集团合作建设1.2万吨粘胶长丝项目合作中，经过充分论证，认为可行就主动上门，盯住不放，在政府财力紧张的情况下，拿出了5300万元用于解决职工负担，赢得了10亿元的投资。

2、创新与速度同行，勇于创新求速度。

创新是发展的不懈动力。

呼兰县原来经济实力也不强，县委、县政府为了加快发展速度，大胆创新，辟建利民开发区，由县委、县政府主要领导分别兼任开发区党工委书记、管委会主任，常务副县长任常务副主任，组成开发区的决策层，凡是开发区需要决策的事项不再游离于各层次的会议之中，只要开发区工委、管委决定的事项，各有关部门必须认真贯彻执行，县委、县政府将凡是涉及开发区的政府职能都以授权的方式把职能延伸到开发区，快捷高效的办事体系，抢抓了许多难得的发展机遇。

利民开
发区经过自主开发，滚动发展，20XX年实现总产值30亿元，出口创汇1.5亿元，财政收入1亿元，形成了潜在的产业优势。

阿城市在激活老企业工作中，突出体制创新，通过破产、租赁、嫁接、委托经营的方式，在短时间内盘活存量资产20亿元。

（二）改善经济发展环境方面存在差距。

目前，各地在创建优良经济发展环境方面已经形成共识，但具体落实中，效果却大不一样。

我们所考察的两市县，在改善经济发展环境的做法上与我区相似，但具体运作中更具灵活性和可操作性。

1、抓载体建设，为企业发展提供良好的硬环境。

我区在园区建设上对企业入驻和发展起到了一定吸引和促进作用，但还需进一步完善和提高。

相比较，呼兰在工业园区硬环境建设上的做法就很值得学习。

在利民开发区只要企业入驻，道路、供水等基础设施就在短时间内给予配套到位。

甚至在有的企业未开工建设时，道路就已经修到厂区，最大限度的方便了企业的施工建设。

呼兰与哈市交界处仅一桥相隔，土地价格每平方米就相差140元，巨大的差距，吸引了企业的入驻投资。

目前，利民开发区出现了前所未有的发展势头，今年将有50多个建设项目开工建设，建筑面积将达到100万平方米，开发区内塔吊林立，一派繁荣建设景象。

2、抓优质服务，为企业发展提供满意的软环境。

近年来，我区在服务企业方面，提出了“企业发展就是区域发展，服务企业就是发展经济”，“干部重要职责是服务，服务是干部主要职责”的新理念，这一点在决策层中已经变成了自觉行动，但是在落实执行层上还存在办事。