南京市政府关于批转市建委《2008年南京市城市规划、建设和管理任

南京市政府关于批转市建委《2008年南京市城市规划、建设和管理任务组织实施方案》的通知
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】宁政发[2007]318号
【发布部门】南京市政府
【发布日期】2007.12.30
【实施日期】2007.12.30
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
南京市政府关于批转市建委《2008年南京市城市规划、建设和管理任务组织实施方案》
的通知
（宁政发[2007]318号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市政府同意市建委拟定的《2008年南京市城市规划、建设和管理任务组织实施方案》，现转发给你们，请认真遵照执行。

二○○七年十二月三十日2008年南京市城市规划、建设和管理任务组织实施方案
（南京市建设委员会2007年12月）
2008年是深入贯彻党的十七大精神、巩固全面小康成果的第一年，是中国奥运之年、是南京承办世界城市论坛之年，是我市争创联合国最佳人居环境城市、全国文明城市和全国首批生态园林城市的决战之年。

按照又好又快发展新要求，根据“十一五”规划、省委常委在南京调研时所提要求和我市实际，提出2008年南京市城市规划、建设和管理任务计划。

一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕优化城市结构、增强城市功能、提升城市品质、全面建设小康社会要求和目标，继续实施“一城三区”、“跨江发展”和“五个中心”的城市发展战略，进一步突出生态文明建设，进一步突出历史文化保护和城市特色塑造，进一步突出城建为民的理念，进一步改善百姓生活质量，加大规划、建设和管理力度，为把南京建设成为现代化国际性人文绿都做出新贡献。

二、基本原则
2008年城市规划、建设和管理工作将遵循“结构优先、功能优先、品质优先”的原则，不断提升城市规划、建设和管理工作的质量和水平。

（一）结构优先
坚持“一城三区”发展战略，进一步拉开城市发展框架，保护好城市组团式发展空间模式；加快推进“跨江发展”，进一步突出跨江和江北地区基础设施建设，优化产业、就业、居住等空间规划布局，高起点推进江北地区城市化进程；继续完善主城与新区快速便捷的交通网络，进一步构建互不交叉、互为补充、互相支持的空间结构。

（二）功能优先
坚持建设“五个中心”功能定位的理念，加快城市基础设施配套步伐，巩固提升长三角中心城市、南京都市圈核心城市地位；围绕都市生产、消费、就业和服务功能的完善，加快生产、生活配套设施建设，促进城市综合能力提升；增强服务周边、发展自身的能力，加快对外交通和国际航运建设，不断提升城市的集聚力和辐射力。

（三）品质优先
坚持城市品质主导城市发展的思路，抓好以“2234”为重点的城乡水环境综合整治，确保居民饮用水质安全、景观水质改善，提高城市环境品质；重点做好城市空间设计和建筑设计，加大老城历史风貌和城市肌理保护力度，优化住宅设计，加快“三房”建设，稳定住房供应价格，提高百姓居住品质；继续做好城市交通设施建设，完善快速路网，优化老城道路结构，建设新区连接通道，缓解城市拥堵，提高交通出行品质。

三、主要任务
2008年城市建设的主要任务是：全面实施“1086”工程，即以“十大工程”为核心，全面实施“八方面城市建设”，重点强化“六项城市管理”，为全面实现城市经济形态、服务功能、绿色人居、生态环境、城市建设高品质奠定坚实基础。

（一）重点建设十大工程，进一步增强城市功能
以增强城市功能为核心，全面建设现代化基础设施体系，进一步提高中心城市的集聚力和辐射力，2008年确定了十项具有全局性、战略性和带动性的重点工程，集中力量加以推进。

十大工程当年合计投资约233亿元。

1、跨江快速路网建设工程
2008年投资约28.8亿元。

主要包括纬七路过江隧道、纬三路跨江大桥、长江四桥、江南江北滨江大道等建设工程。

2、内外快速路建设工程
2008年投资约35.3亿元。

主要包括纬三路快速化改造、纬七路东进西延、宁杭二期、绕越高速公路东南段、沿江高等级公路等建设工程。

3、地铁建设工程
2008年投资约41亿元。

主要包括地铁二号线一期、一号线南延、二号线东延仙林段等建设工程。

4、铁路枢纽中心建设工程
2008年投资约26.3亿元。

主要包括铁路南站、大胜关长江大桥和宁合城际铁路等建设工程。

5、“2234”城乡水环境整治工程
2008年投资约30亿元。

主要包括污染企业关停搬迁、城市和乡镇污水处理厂等建设工程。

6、“绿色南京”建设工程
2008年投资约10亿元。

主要包括20块老城绿地、16大郊野公园续建等建设工程。

7、历史文化保护与建设工程
2008年投资约9.2亿元。

主要包括一批历史街区和文化景点挖掘再造、一批优秀近现代建筑保护和修缮及明城墙风光带保护整治修缮等建设工程。

8、保障性住房建设工程
2008年投资约20亿元（政府投资部分）。

主要包括经济适用房（拆迁安置房、双困家庭保障房）、中低价商品房（产权调换房）、危旧房改造、廉租房储备等建设工程。

9、新农村建设工程
2008年投资约18亿元。

主要包括雄州、永阳、淳溪、汤山、禄口、板桥等城市重点发展组团区域基础设施、农民居住集中区、村庄环境综合整治等建设工程。

10、大校场机场迁建工程
2008年投资约15亿元。

主要包括六合新机场前期拆迁和场道、营房、供电、供油等建设工程。

（二）全面推进八方面建设，进一步提升城市品质
以提升城市品质为目标，继续推进“滨江南京”、“绿色南京”、“文化南京”、“和谐南京”建设，坚持城市品质主导城市建设的发展理念，不断彰显南京的历史积淀和现代特色。

1、深入贯彻“一城三区”发展战略，完善新区综合功能
按照突出重点、有序推进的原则继续实施“一城三区”发展战略，进一步优化城市结构，进一步加大主城（老城）与河西、仙林、东山、江北连接通道建设，进一步改善市民出行条件。

（1）河西新城区继续加大以道路为重点的基础设施建设，完成汉中门大桥改造，开工建设汉口路西延工程，研究建邺路西进方案，增加新城与主城的连接通道；完成江山大街、燕山路南延、江东南路和会展中心周边等一批道路建设，实施5条河道和3个污水、雨水泵站新改建，为第四届“世界城市论坛”圆满召开奠定基础；加快CBD中心区建设，完成会展中心一期工程，续建完成10万平方米中央公园和12万平方米绿轴，启动南部地区开发，完成征地批后实施4000亩，拆迁1700亩；全面启动CBD二期、十四所、中国移动、中国联通、新华报业集团等地块开发建设；续建莲花村地块经济适用房、中低价商品房。

（2）仙林新市区围绕地铁二号线东延和玄武大道快速化改造，积极做好道路对接规划工作，进一步完善路网结构，全面建设九乡河东路、七乡河大道、江嵊路东延等9条道路；续建完成羊山公园、仙林湖景区、道路绿化等景观工程；续建仙林污水处理系统10万立方米/日工程；完成白象片区河道整治及一批市政配套设施建设；继续以中心商务区和科技产业区建设为重点，推进鼓楼医院仙林国际医院、仙林金鹰国际商业中心、教工
住宅、星级宾馆等重大项目建设。

（3）加快东山新市区道路与主城路网对接工程，实施宁溧路快速化改造、共青团路改造及机场路局部改造工程；完成陶吴组团控制性详细规划、岔路口地区排水规划等规划编制工作；建设改造金箔路、新亭西路一期、小龙湾路、竹新路一期等一批道路；实施天印广场、东山步行街、竹山桥泵站、新河村泵站等环境、防洪排涝建设；实施城北、滨江、开发区污水厂改建工程。

（4）加快江北新市区过江通道建设，实施中心快速道路规划方案论证并力争开工建设，加快一批道路、绿化和公园建设。

2、加快推进“跨江发展”，提高江北地区城市化水平
以过江通道和沿江地区基础设施建设为突破口，加快推进跨江发展和江北地区城市化进程，在跨江建设中统筹城乡发展，在跨江建设中缩小南北差距，在跨江建设中提升城市功能。

（1）加快推进过江通道和沿江交通基础设施建设，完成纬七路过江隧道主体工程，基本完成隧道江北连接线建设，开工建设隧道江南对接工程；全面开工长江四桥建设。

（2）基本完成长江三桥至纬七路过江隧道、浦口至长江大桥段滨江大道建设。

（3）全面完成江南滨江大道幕燕段、河西段的建设任务。

（4）实施桥北路环境综合整治、南浦路拓宽改造、宝塔山公园、浦口公园、引水河泵站等道路和环境建设，全面提升泰山新村片区整体形象。

（5）续建桥北污水处理系统，基本建成10万吨/日处理能力污水处理厂及配套收集管网。

（6）继续推进江北绿水湾湿地公园、佛手湖公园建设。

（7）全面实施西河、马路河、新河等河道整治工程，进一步改善水景观。

（8）实施沿江工业开发区葛新路、园东路西延、纬五路四期等道路建设改造；实施经
十路两侧环境整治、葛塘广场及周边环境整治、太子山公园、污水处理厂等环境建设工程。

（9）完成华能电厂脱硫、扬子石化公司电厂脱硫等10个重点工业污染源治理；续建六合化工园防护林、大厂生态防护林和南钢卫生防护林，完成绿化面积5000亩。

（10）江北地区新购更新公交车辆200辆；实施中山码头防搁浅趸船、浦口码头钢质趸船维修改造，开展中山码头至滨江新城新辟航线客渡项目前期工作。

（11）实施远古水业公司水厂、三岔水厂二期等建设工程；完成江北地区新、改建供水管网50公里。

（12）完成江北地区新、改建燃气管网40公里；完成一批江北地区供电、电信设施建设。

（13）基本完成绿博园-北河口水厂段，幕燕湿地文化创意公园等滨江风光带建设；续建江心洲夹江环境综合整治工程。

（14）结合滨江大道建设，继续做好临江地区环境综合整治，拆除沿线违章建筑、违法广告和影响景观的建筑；做好保留建筑的整治出新、美化、亮化和绿化造景工作。

（15）做好纬三路大桥可行性研究并力争开工建设，同步做好江北地区规划控制和有关工程建设。

（16）积极做好地铁二号线西延过江、浦仪高速公路、桥北路-浦珠路快速化改造、城南河水环境综合整治等工程前期规划研究工作。

3、全面加强生态环境建设，优化城市人居环境
牢固树立生态文明发展观念，按照铁腕治污、科学治水的总体要求，大力推进城乡三年水环境综合治理“2234”计划，继续实施“。