【贸易】广西如何利用东盟加快发展

【关键字】贸易
也谈广西如何借助东盟自贸区加快发展
广西大学商学院周世伟
摘要：广西是沿海省区，广西又是西部省区，这双重的身份让广西很尴尬。

归根结底，广西经济多年来发展缓慢，在全国属于落后地位。

中国东盟自贸区的建立，为广西的发展带来了一个全新的机遇。

广西必须正确做好自身定位，看到机遇的同时认清楚挑战。

充分发挥自身优势，制定更优惠政策，扬长避短当好“桥头堡”。

通过人才、技术、政策、资源、等一系列措施，发展本土产业，开发面向东南亚的优势产品。

借助地理优势，加快交通网络建设，打造以物流产业为主的服务业的发展，借助东盟贸易区加快广西经济发展。

主题词：广西东盟发展
公布数据显示，2010年广西GDP增速为14.2％，CPI涨3％，经济增速创近3年来新高，连续9年实现两位数增长。

全年全区生产总值9502.39亿元，按可比价格计算，同比增14.2%，增速比全国快3.9％。

其中第一产业增加值1670.37亿元，增长4.6%；第二产业增加值4510.83亿元，增长20.5%，其中工业增加值3860.46亿元，增长20.4%；第三产业增加值3321.19亿元，增长11.1%。

三次产业对经济增长的贡献率分别为5.5%、64.8%和29.7%，其中工业的贡献率为54.5%。

外贸进出口总额177.06亿美元，同比增24.3%，东盟连续10年保持广西第一大贸易伙伴地位。

从以上数据可以看出，2010年广西GDP增速超过全国平均增速，
继续高速增长，但广西GDP总额与人均GDP在全国排名在18名之后，仍然属落后的省份。

广西作为沿海省份，与经济大省广东毗邻，面向东南亚，可是经济发展却被划归西部经济落后地区。

资源条件、经济环境与其发展状况极不相称。

虽然东盟成为广西第一大贸易伙伴，而且广西对外贸易总额同比增长24%，但是进出口总额占广西GDP的比重仍然较低。

中国-东盟自贸区的形成，对广西的第三产业，特别是物流服务行业，应该有一个很大的推动力，应该是广西加快发展，快速追赶先进省份的一个契机，但是三大产业对经济增长的贡献率中，第三产业占不到三分之一，远低于第二产业的发展。

因此，我认为广西还没有充分利用“中国-东盟”自贸区的机遇加速经济发展。

以下是我对广西如何利用中国-东盟自贸区加快发展的几点看法。

一、面临的机遇
2004年开始，每年一届的中国—东盟博览会选址广西南宁举行。

中国—东盟自由贸易区的形成，把广西从过去珠三角经济发达地区的边缘地带，推向对外开放的前沿。

对于中国—东盟自由贸易区来说，广西与中国其它省、市相比，有着独特的区位优势。

广西地处中国—东盟自由贸易区的中心地带，连接中国国内和东盟两个市场，是中国惟一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区。

广西既是中国的沿海地区，又是西部地区，是中国最具增长潜力的省份之一。

独特的区位优势使广西成为中国进军东盟自由贸易区的一个重要的“桥头堡”。

广西与东盟国家之间较强的经济互补性，为广西与东盟扩大双边
贸易提供了广阔空间，为广西边贸提供了难得的机遇。

东南亚国家盛产石油、天然气、玉石、木材、大米等，广西则在优良农作物品种、水果、蔬菜、农药化肥、运输工具、机电产品、建筑材料、纺织服装鞋帽、矿产、药材药品、钢材、建筑材料等对东盟国家市场有较大的开拓潜力。

东盟自由贸易区开始运作后，东盟内部将实现货物进出口零关税，广西边境作为中国通往东南亚的桥头堡，发展对东盟国家特别是对越南转口贸易的前景十分广阔。

二、存在的挑战。

从中国——东盟自由贸易区来看，广西相对于中国其他省份有物流、贸易方面的机遇，但国内其他与东盟毗邻的省份同样具备类似的优势因素。

越南作为东盟国家对于中国的桥头堡，同样有着广西一样的发展机遇。

因此，广西面临着内部与外部的挑战。

⒈云南的挑战
如果广西不抓住机遇加快建设中国－东盟交通枢纽中心和物流中心，云南将借势推动澜沧江－湄公河次区域合作，致力打造“连接东南亚、南亚的大通道”。

同时，云南是我国唯一能从陆路通过东南亚、直接沟通印度洋沿岸国家的省份，在连接中国、东南亚、南亚三大市场中具有十分突出的战略地位。

⒉广东、上海等东南沿海省市的挑战
广东、福建、浙江、江苏、上海等5个我国经济最发达的东南沿海省市价廉物美的普通机械、电器产品、日用小百货等产品，目前已通过正式的国际贸易及桂、滇等省的边境小额贸易等各种渠道纷纷
进入东盟市场。

而近年来东盟地区的原木、天然橡胶、原油、钢材、锯材、宝石、玉石等原材料在中国东南沿海省市的销售势头也日渐升温。

广东、浙江客商坐在家门口做边贸已成为中越边境贸易的一大景观。

如果广西不在产业方面奋起直追，就会出现产业真空，这样，建立中国－东盟自由贸易区后，广西也将只是东部沿海地区货物贸易的一条便利的通道而已。

⒊越南的挑战
从地理位置上看，广西处于中国－东盟自由贸易区的中心位置，越南也同样处于这一位置。

越南北与中国接壤，西与柬埔寨、老挝交界，东、南与菲律宾、马来西亚等国家隔海相望，地理位置相当优越。

铁路纵贯南北，全国共有大小机场90个，拟建的泛亚铁路也经过越南。

越南的海岸线达3260公里，沿海有西贡、海防等优良港口，交通相当方便。

越南针对中国－东盟自由贸易区的建立已开始动作，在与广西凭祥和东兴接壤的边境地区建立经济合作开发区，其条件比广西更优惠，例如广西东兴对面的开发区，东盟、美国、德国、法国等大企业已陆续进入。

所以，如果广西不能抓住机遇，越南将抢占先机，成为中国－东盟自由贸易区统一市场的中心。

三、对策之我见
1、重视人才引进，开展人才教育。

作为中国对东盟国家开放合作的前沿和窗口，无以替代的地缘优势使广西成为中国—东盟人才交流与培养的重要基地。

广西应该加强政府、学校、教育机构等多层面的合作，引进区内外人才，特别是中
小企业家、现代物流管理方面的人才，来发展广西的企业和产品，提高现代服务业的竞争力。

当前，中国政府正积极实施“双10万学生流动计划”，力争实现东盟来华留学生和中国到东盟的留学生都达到10万人。

广西应借机面向东盟加强教育国际交流与合作，成为中国—东盟合作国际化人才的培养基地、向东盟国家输送汉语教师的输出基地、东盟国家青年学生出国留学的首选地之一，东盟问题研究、咨询、服务中心等。

2、打造面向东盟的本土产品，发展广西优势产业。

广西已初步形成了以食品、汽车、工程机械、造纸、生物等为支柱产业的较为完整的工业体系，成为全国重要的糖业、有色金属、石化、钢铁基地。

但由于受多种因素影响，广西工业仍较为薄弱，投入严重不足，总量不大、结构不优、后劲不足、核心竞争力不强的问题十分突出。

产业结构不合理，突出表现在工业在三次产业中的比重偏低。

推动产业结构优化升级，关键在于提高工业在三次产业中的比重，将工业经济的规模、质量、结构、效益和区域竞争力提高到一个新的水平。

一是围绕培育特色优势产业集群，大力发展机械、制糖、林纸等广西特有的先进制造业。

二是围绕进一步增强产业竞争力，加快发展高技术产业。

利用国内新能源、新材料、信息技术、生物工程等当代尖端技术，提高投入，增加研究开发人员，面向东盟生产高技术产品。

三是围绕进一步强化工业功能，加强工业园区建设。

从政策、资金、土地等方面采取一系列措施大力支持工业园区发展，使园区建设步伐适应工业化进程加快推进的要求。

3、加快交通建设，大力发展物流产业，服务东南亚国家。

广西应充分发挥广西在中国和东盟合作大格局中的“桥头堡”作用，进一步加快广西与东盟互联互通交通基础设施建设，缩短广西与东盟国家的空间距离，加强广西与东盟国家的联系。

除了重视港口建设、铁路建设，也要重视公路的建设。

陆路交通是最便利、普遍的物流方式，当前广西的公路建设仍比较落后，非高速公路的建设进展缓慢，而且收费关卡众多，严重地影响了物流业的发展。

为了获取公路收费而忽视物流业的发展，对于广西可谓是因小失大。

因此广西应该尽量降低公路交通成本，打造四通八达的交通网络，形成通道优势，帮助投资者便利地进出世界市场特别是东盟市场，大大降低物流成本，促进地方经济发展。

4、重视与越南的关系
中国——东盟自由贸易区成立后，广西——越南双方都不断加深改革开放，制定了发展经济的优惠政策，两国的边境贸易的发展也不断增长。

广西具有中国联系越南最便利的地理优势，与越南的经贸将更为密切,经济合作也将更加广泛。

广西可以充分利用自身优势，积极发展对越经贸合作，实现优势互补，促进经济发展。

一方面积极鼓励越南企业增加从中国的进出口，鼓励他们大胆革新法律法规，为广西与越南贸易发展奠定坚实的法律基础。

二是开展互补性产品的贸易，加强特色工业品、日用消费品等出口，扩大从越南进口农、林、水产品为主的商品。

三是多渠道、多层次、多形式经营边境贸易。

以交通便利的优势促使双方采用多渠道进行贸易。

开展以国有企业为主
体，集体、个人参与的多元化的小额贸易和易货贸易；以国家口岸、地方口岸、过境、转口口岸一起的边境贸易；以民互市贸易、边境小额贸易和边境地方贸易的三层次贸易。

5、投资环境
加快产业发展，引进投资是重要手段。

但目前广西在这方面仍存在不足：有关法律法规不健全，投资管理体制存在缺陷；政府与企业的沟通方式仍然以直接干预或行政命令为主，宏观指导、扶持和服务不够。

鉴于这些因素，广西应该利用财政和金融激励措施，对特定的投资项目或投资者予以税收、贷款、用地等方面的优惠，以激发投资者的积极性。

这样的做法能够很快地帮助投资者产生效益，并且拉动区内基础设施建设和经济增长。

政府行政部门应立足自身职能，调整市场准入、行政审批、市场监管等方面的规章制度，提高办事效率，规范执法行为，确实为改善广西投资环境、为个体私营经济发展做好服务。

参考文献：
崔强，2008，广西与越南边境贸易发展浅析，商场现代化，06
李世泽，2010，广西推动产业结构优化升级，广西日报
唐华，2011，七大产业构建广西，百度文库
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