定西市卫生健康委员会关于2022年全市卫生健康工作要点

定西市卫生健康委员会关于2022年全市卫生健康工作
要点
文章属性
•【制定机关】定西市卫生健康委员会
•【公布日期】2022.03.29
•【字号】
•【施行日期】2022.03.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定
正文
2022年全市卫生健康工作要点
2022年，全市卫生健康工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实新时代卫生健康工作方针，坚持以人民健康为中心，全面落实市第五次党代会精神，按照“党建引领、整体推进，基础为要、特色为先，转追进位、服务至上”的工作思路，深入实施“转变作风、追赶进位”工程，不断深化改革，优化服务，突出特色，以实干作风推进全市卫生健康事业高质量追赶发展，努力为加快建设人民满意的社会主义现代化新定西提供健康服务保障，重点做好“十大任务，49项工作”。

一、持续加强党的建设
1.加强党的政治建设。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记“两个确立”，全面贯彻落实党中央重大决策部署和省市委各项工作要求，永葆绝对忠诚的政治本色。

2.加强党的组织建设。

以抓责任、抓标准、抓提升、抓创新、抓融合、抓督考为举措，持续加强机关事业单位党支部标准化建设，严格落实党支部“三会一
课”、主题党日等组织生活制度，扎实推动党建工作提质增效。

3.加强党的纪律建设。

认真落实中央八项规定精神和《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，不断深化意识形态和廉政风险防控。

4.加强党的制度建设。

认真执行和落实党委领导下的院长负责制，健全完善医院党委会和院长办公会议议事决策制度，集体研究决定重大事项和问题，落实书记院长分设。

5.加强党的作风建设。

认真开展“群众利益无小事、百姓冷暖记心间”大实践大提升和医德医风专项整治提升活动，完善医德医风考核机制，持续推动作风快转实转、更优更好。

二、认真做好常态化疫情防控
6.强化疫情防控工作统筹。

全面落实“外防输入，内防反弹”措施，紧盯“零输入、零扩散、零感染”目标，密切关注疫情态势，及时调整防控策略，科学应对、高效处置，全面落实常态化疫情防控工作措施。

加快推进新冠病毒疫苗各类人群接种进度。

7.开展疫情防控大演练大培训。

各县区、各专责组要定期开展专项演练和综合演练。

开展防控政策和相关指引、指南的培训，做到参与疫情防控人员全覆盖。

8.加强核酸检测能力和队伍建设。

公立医疗卫生机构医务人员全员掌握核酸采样技能，市级组建2000人、县区各组建400人的核酸采样队伍，市人民医院、市中医院各组建200人的核酸采样队伍。

各级医院（含中医院）、疾控机构培训储备核酸检测专业技术人员，县级各组建不少于30人、市级组建不少于100人的核酸检测队伍。

9.加强流调溯源能力建设。

市、县区各组建不少于5支、每支不少于10人的流调队伍。

坚持“三公（工）”协作联动，采用大数据分析与传统流调相结合的方
式，协同配合、互相印证，切实提升流行病学调查和重点人群管控时效性。

第一时间对流调对象进行现场流行病学调查，做到“2+4+24”（2小时内到达现场，4小时内完成核心信息调查，24小时内基本查清传播链）。

10.足量储备集中隔离房间。

按照常住人口规模每万人不少于20间标准储备集中隔离房间，原则上按照一个感染者备用100间的标准配备隔离房间，严格落实隔离点评估机制。

11.完成定点医院改造。

市人民医院按照救治床位500张、重症救治床位50张的要求，加快高流量吸氧、空气流隔离等改造进度，确保于4月10日前完成改造任务。

各县区要按照救治床位80-100张、重症救治床位8-10张的要求，加快传染病区改造或建设。

12.规范设置发热门诊。

各公立综合医院要按照发热门诊设置管理规范要求，加快综合医院独立设置的发热门诊建设，配置独立CT，4月10日前完成陇西县第二人民医院、陇西县第三人民医院和漳县人民医院建设改造任务。

三、巩固拓展健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接
13.做好健康扶贫动态监测。

严格落实巩固拓展健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接六大机制和五项行动，巩固提升县乡村三级医疗服务能力和疾病预防控制能力建设。

做好健康帮扶动态监测工作。

提升脱贫人口家庭医生签约服务质量，做好老年人和重点人群家庭医生签约服务。

14.提升基层医疗服务质量。

持续开展“优质服务基层行”活动，每县区至少有一所基层医疗卫生机构达到推荐标准。

开展基层医疗卫生机构专科建设，结合特色科室打造优势重点学科，实现50+N种常见病救治不出乡。

严格落实政策范围患者住院“先诊疗后付费”政策。

提升群众健康意识，提高有机磷中毒、急性心梗、脑出血等10种突发疾病应急自救知识普及覆盖面。

四、持续深化医药卫生体制改革
15.积极推广三明市医改经验。

不断加强医改组织领导，市县建立高效的医改领导机制。

加快公立医院薪酬制度改革，落实政府投入责任，积极化解公立医院债务。

开展公立医院高质量发展试点，建立公立医院高质量发展考核体系。

16.促进优质医疗资源均衡布局。

不断完善分级诊疗体系，持续推进紧密型医联体和医共体建设。

实行互认医院名单动态调整机制，实现二级以上医院、中医院、妇幼保健院检查检验结果互认全覆盖。

开展专科联盟和技术联盟建设，推进县域检验、心电、影像中心与乡镇卫生院互联互通全覆盖,确保“乡检查、县诊断、乡治疗”制度落地落实。

17.加快推进“三医”联动改革。

深化医保支付方式改革，推进区域点数法总额预算和按病种分值付费（DIP）国家试点。

全面落实国家组织药品集中采购医保资金结余留用实施方案。

严格执行医疗服务价格重要事项报告，积极申报新增诊疗服务价格项目，开展医疗服务价格监测评估。

18.实施疾控体系改革。

统筹做好全市疾控系统建设，进一步健全完善疾控工作和各类疾控项目绩效综合评价体系。

加强对全市慢性病的管理，形成首诊测压、规范管理、健康指导、疗效评价、远距指导、双向转诊为一体的慢病综合管理防治体系。

积极落实好疾病预防各项措施，继续做好突发公共卫生事件应急保障及突发公共卫生事件处置，进一步完善各类突发事件应急预案和应急队伍建设。

19.统筹推进相关重点领域改革。

推进区域综合医改，加快健康信息化建设。

完善医疗卫生行业综合监管督查机制，建立医疗卫生机构依法执业自查制度、诚信执业信用分级制度和规范使用医保基金制度。

建立医药费用合理增长机制，将医药费用控制情况纳入公立医院院长考核评价指标。

五、全面提升医疗服务能力和质量
20.提升县级医院服务能力。

加强和完善5个县域医学中心、5个县域急危重症救治中心、县级医院标准化发热门诊建设。

推进县医院服务能力弱、社会需求量
大的重点学科建设，每个县级医院至少建成肿瘤防治、慢病管理、微创介入、麻醉疼痛诊疗、重症监护中的2个，至少建成呼吸、感染、介入、康复、老年医学、眼科等重点学科中的2个。

继续执行救治病种动态管理和评估机制，力争实现250—300种常见病、80%大病不出县。

加强重点学科建设，组织开展市级重点学科评审。

21.认真开展协作帮扶。

加强三级医院对口帮扶二级医院、城市医院对口支援基层医疗机构工作，完成帮扶队员考核选派工作。

持续深化东西部协作帮扶，选派我市卫生专业技术人员赴青岛市相关医疗卫生机构进修培训，并接收青岛市医务人员来我市开展驻点帮扶工作。

完成实施“心耳康复·光明行动”项目后续工作，积极争取青岛市在卫生健康人才培训、项目建设和资金等方面的支持。

22.加强药政和采供血管理。

督促做好药政管理工作，落实基本药物制度，按时考核拨付基层医疗机构基药零差率补助，及时兑现村医补助。

加强短缺药品监测。

加强与红十字会协作，积极推进无偿献血工作，组织开展集体献血工作。

加强血液质量管理，开展临床合理用血督查，规范临床用血行为，保障血液质量和安全。

23.加快推进为民办实事项目。

利用省上下达市级400万元、安定区360万元项目资金，市人民医院、市中医院和安定区疾控中心要分别建设1万管以上检测能力的移动方舱实验室、至少配备40人的检测队伍和随车机动检测人员，制定完善项目实施方案，确定专人负责，确保3月底前完成移动核酸检测实验室及配套设备、物资的招标采购，开展人员培训。

4月底前，人员培训与设备全部到位。

积极争取健康快车第七次停靠我市，为1000名白内障患者免费实施复明手术。

24.推进“互联网＋医疗健康”服务。

推进远程医学平台延伸进手术室、功能检查室、导管室、腔镜室等科室，重点疑难杂症能够实现在检查中、手术中、抢救中远程实时指导。

推进分时段预约挂号应用，预约诊疗线上挂号比例达90%以上。

推进互联网医院建设，实现常见病、慢性病等复诊患者当地就近检查和线上复诊、线上开具处方、线上处方流转，市人民医院、市中医院建成互联网医院。

持续推进网络数据安全保护，保障网络数据和个人信息安全。

六、积极推进中医药传承创新发展
25.加快中医药事业特色发展。

制定加快中医药特色发展实施方案，牵头推动全市“十大服务业”中医康养产业链和大健康产业发展，持续落实促进中医药传承创新发展工作任务。

26.提升中医医院服务能力。

启动市中医院三甲医院创建，推进临洮县中医院、岷县中医院和陇西县中医院三级中医医院创建工作。

持续深化省级区域中医（专科）医疗中心建设。

推动中医医疗机构“上下联动”发展，年内中医医院与省内外三级医疗机构建立医疗联合体、专科联盟、技术联盟2—3个，新增1-2个市域“专科联盟”牵头单位，推进组建县域内中医专科联盟2—3个。

27.推进“三大工程”建设。

加强中医优势特色专科、中医治未病和中医康复能力建设“三大工程”，争取省级中医特色优势专科建设单位2个，所有二级以上中医医院规范设置治未病科，完善优化市中医院中医康复中心建设，60%的二级以上医疗机构、20%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够提供传统中医康复服务。

28.强化基层中医药服务能力。

建设12个基层中医馆，实现全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆全覆盖。

组织开展基层医疗机构“示范中医馆”建设活动。

推进中医适宜技术普及，县、乡、村各医疗机构分别能够提供45项、10项、6项以上中医适宜技术。

29.推进中医药事业产业融合。

不断拓展中医药康养服务，开展以体质辨识、健康干预、知识宣教等为内容的中医药康养服务。

发挥好中医药研究院和中医药学会平台作用，积极研发推广使用各医疗机构临床疗效确切的中药特色制剂和健康养生产品。

七、切实加强卫生人才队伍建设
30.引进卫生健康人才。

落实医疗卫生机构的用人自主权，加强市、县、乡卫生人才引进，力争年内市级医疗机构柔性引进高层次专家人才10名，引进临床、预防、影像等急需紧缺专业人才42名。

各县级医疗卫生机构至少引进医学相关专业人才5名，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）至少引进医学相关专业人才2名。

31.培养专业技术人才。

执行好住院医师规范化培训、农村订单定向医学生培养、县级骨干医师培训等项目，积极选派医疗骨干赴省内外参加3个月以上的进修学习。

派出不少于400名的专业技术人员进修学习，争取100名帮扶专家培养带教500名以上专业技术人员。

选派全科医生转岗培训100名，对基层卫生技术人员开展全员培训。

评选“卫生行业青年骨干人才”50名。

发挥市级医疗质量控制中心和医学会各专业委员会作用，开展短期培训、学术讲座等。

32.做好卫生人才梯次配置。

组织开展卫生系列专业技术高级职称评审，落实好层级晋升人才“地方粮票”待遇，继续实施好卫生健康系列专业技术人才层级晋升和乡村医生层级晋升。

严格卫生专技人才准入，组织实施好全国医师执业资格考试、护士执业资格考试和卫生专业技术资格考试。

八、加快促进人口长期均衡发展
33.提升家庭发展服务能力。

制订出台《定西市关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，实施好三孩生育政策。

严格兑现计划生育奖励优惠和计生特殊家庭关爱救助政策。

加强人口监测统计力量，强化村（居）源头信息采集及信息数据比对。

加大公立、普惠性托育服务基础设施建设，探索开展多形式的托育服务。

加快推进公共场所母婴设施建设和配置，深入推进托幼示范试点创建工作。

34.加强妇幼保健能力。

严格落实全市妇幼保健服务体系和服务能力建设工作举措，加大以基础设施、学科体系、服务体系、服务能力、人才队伍、稳定保障体系为主要内容的“六位一体”建设。

补齐市县两级妇幼保健机构建设短板，创新推
进妇幼健康中医药工作，提升妇幼健康服务供给能力水平，确保全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率持续稳定下降。

35.提升老年健康服务能力。

落实全市“一老一小”整体解决方案要求，开展老年友好社区和友善医疗机构创建。

优化老年健康服务体系，加强“老年病科”设置建设，做实医养结合“2111”和慢性“四病”管理服务。

保障健康养老服务需求，加强老年健康信息化管理，继续与养老机构等实施签约服务，加大医养结合医护人员培训，试点设置安宁疗护床位。

积极开展“老年健康宣传周”和“敬老月”系列活动，大力营造敬老爱老助老社会氛围。

36.提升计生协会服务能力。

加大协会改革力度，完成市县乡计生协换届工作。

推进计生特殊家庭“暖心家园”项目建设和计生家庭保险工作，实现计生特殊家庭联系人制度、家庭医生签约服务、优先便利医疗服务“三个全覆盖”。

九、不断强化健康管理服务
37.推进健康定西行动。

组织召开推进健康定西行动联席会议，持续推进健康定西17项专项行动，加强对考核指标体系中27项指标的监测，开展健康定西行动监测评估和考核工作。

38.提升公共卫生服务能力。

全面落实电子健康档案信息应用制度，创新医防协同机制，促进基本公共卫生服务与基本医疗深度融合，扎实推进老年人慢性“四病”和其他慢病患者健康管理，提高老年人健康水平。

65岁以上老年人高血压、糖尿病管理率分别达到70%、50%，规范管理率均达到65%；65岁以上老年人慢阻肺高危人群筛查率达到50%；脑卒中干预人群规范随访率达到90%。

39.深入开展爱国卫生运动。

持续推进卫生城镇创建，漳县、岷县创建省级卫生县城，创建省级卫生乡镇21个、村70个、社区21个、单位70个。

巩固无烟环境建设成果，继续推进无烟党政机关建设。

统筹推进健康城镇、健康细胞建设。

加大改厕技术培训、指导。

持续开展“倡导文明健康绿色环保生活方式活动”。

40.开展健康教育和健康促进。

积极开展健康知识“六进”活动，做实居民健康素养监测项目工作，力争2022年全市的居民健康素养水平达到22%。

确保安定区创建全国健康促进县工作顺利通过国家级技术评估。

加大省级健康促进医院和学校创建力度。

巩固好陇西县国家健康促进县创建成果。

41.持续开展重点卫生监督检查。

深入开展“平安医院”建设，围绕政府履责管理督考事项和疫情防控、乡村振兴、紧密型医联体、县乡一体化、检查检验结果互认、医废管理、院感防控、定点医院规范化建设等重点工作和临时性任务开展常态化监督执法检查。

42.推进卫生健康法治建设。

依法履行政府部门职能，深化系统法治政府建设和“放管服”改革，常态化开展行政执法“三项制度”，规范行政执法，依法调处化解医疗纠纷。

43.强化职业健康监督管理。

推荐命名10-20家“健康企业建设评估合格企业”，开展“职业健康达人”评选、小微型企业职业健康帮扶行动。

继续与用人单位签订职业病防治法定主体责任告知书，开展职业病危害专项治理，确保治理企业职业病危害因素监测合格率达到85%以上，申报率达到90%以上。

加强市疾控中心职业病防治能力建设，做好职业病诊断、体检机构能力提升和疑似职业病病例管理。

44.强化卫生健康宣传。

继续深化与新闻媒体合作，精心策划宣传报道选题，加强对外宣传推介力度。

探索拓展微信、抖音、快手等新媒体宣传平台，加强健康教育宣传栏等阵地建设，广泛开展群众性宣传教育活动，营造尊医重卫的良好氛围。

建立健全重大舆情应急处理机制，加强舆情监测研判，及时评估应对重特大突发事件及社会关注热点、敏感问题。

十、加快推进卫生项目建设
45.推进项目建设。

树立“追赶发展”导向，严格按照“1346”时序和
“3246”调度机制要求，扎实推动“一总六分”项目建设，全面完成年度工作任务。

加强2022年投资项目清单的29个建设项目调度，努力完成年度15.7亿元建设任务，加强32个重大带动性基础设施项目和28个重点前期推进项目调度，完成定西市妇女儿童医院等项目年度任务。

46.强化项目资金落实。

加强项目资金争取，指导委属单位和各县区积极申报争取中央预算内投资，努力落实市妇女儿童医院门诊医技楼、漳县人民医院传染楼建设等项目资金；指导委属单位和各县区积极申报争取专项债券资金，努力落实国家两部委已反馈45个项目专项债券资金。

根据国家投资导向，高质量储备更多项目，确保完成市政府确定的资金争取任务。

47.完成“1+1托4机制”工作任务。

加强项目调度，完成市中医院门诊综合楼和市妇女儿童医院建设项目推进任务。

积极与甘肃东方韵药业科技有限公司对接，完成融资和技术指导等服务任务。

加强项目前期推进，完成渭源县人民医院健康与慢病管理中心综合楼建设项目前期。

48.促进漳县卫生健康事业发展。

创新支持举措，持续推进漳县县医院医疗综合楼及附属设施项目建设。

加强人才队伍建设、提升医疗服务能力、推进重点项目建设、稳定经济指标增长、强化支持保障措施等，最大限度将病人留在当地就医。

49.完成经济指标增长任务。

完成卫生和社会工作从业人员工资总额增速任务。

完成国家卫生统计信息网络直报和卫生健康事业发展统计公报，夯实卫生健康数据基础。