嘉定区规土局着力推进增减挂钩宅基地置换规划编制工作
增减挂钩流程
几点说明:1、为充分发挥增减挂钩试点的综合效益,土地整理不仅仅限于原宅基地,而是农村区域土地综合整治。
2、农民以宅基地换房设计为三种形式:一是村内置换;二是村外镇内置换;三是镇外置换,包括进县城和城市。
3、指标收益有两种:一是新增耕地指标,按现行省内异地置换委托补充耕地设计,不是市场定价,而是市级政府之间的博弈;二是新增建设用地指标,按指标和指标对应地块两种不同模式设计。
4、村内置换,集居点仍然是集体建设用地;镇内置换,集居点征用为国家建设用地;镇外置换,进入城市商品房或保障性住房市场。
5、立足于市场化操作,政府以项目形式的投入作为补充资金来源。
一、成立领导机构按照“市人民政府负责统一领导,区县市人民政府负责统筹组织,乡镇人民政府负责具体实施,村委会负责协调服务”的工作模式,成立领导机构,建立规范高效的决策指挥系统。
1、区县市成立领导小组。
由区县市党政主要领导任组长,分管领导任副组长,有关部门主要负责人为成员,主要负责试点镇村城乡一体化发展的方案制定和政策研究,对增减挂钩试点项目进行策划和包装,统一部署工作,协调解决问题,组织提供服务,发挥政府的主导作用。
领导小组下设办公室,负责落实部署、起草文件、组织协调、信息反馈等日常工作。
2、试点镇和试点村所在镇成立项目建设指挥部。
由镇党委书记任组长,镇长任副组长,抽调机关得力人员组成,主要任务是:负责宣传政策;研究制定宅基地换房、承包地换股换保障的具体办法;测量及认定宅基地面积、建筑面积和住房面积,计算置换面积,签订置换补偿协议及货币补偿协议;做好维稳工作。
3、试点村成立工作小组。
由支村两委班子成员组成,主要任务是:召开村民大会或村民代表大会,对挂钩试点项目和置换办法进行村级民主决策,发动农民积极参与;组织引导成立土地专业合作社,组织农民签订农村土地承包经营权流转、农民以宅基地换房协议、农民自愿放弃土地承包经营权和农村宅基地使用权补偿协议等文件;组织农民选房分房,搬迁入住、腾空旧房、归还原宅基地;配合做好项目建设的有关工作。
上海市规划和国土资源管理局、上海市财政局关于印发《上海市市级土地整治项目和资金管理办法》的通知
上海市规划和国土资源管理局、上海市财政局关于印发《上海市市级土地整治项目和资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市规划和国土资源管理局,上海市财政局•【公布日期】2015.11.30•【字号】沪规土资综规〔2015〕852号•【施行日期】2015.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于印发《上海市市级土地整治项目和资金管理办法》的通知沪规土资综规〔2015〕852号浦东新区、宝山区、闵行区、嘉定区、金山区、松江区、青浦区、奉贤区、崇明县规土局、财政局,市土地整理中心,市土地储备中心:为加强本市土地整治工作,规范市级土地整治项目管理和资金使用,依据相关法律法规和管理规定,结合本市实际,我们研究制定了《上海市市级土地整治项目和资金管理办法》。
现印发给你们,请遵照执行。
上海市规划和国土资源管理局上海市财政局2015年11月30日上海市市级土地整治项目和资金管理办法第一章总则第一条(立法依据)为加强本市土地整治工作,规范市级土地整治项目管理和资金使用,依据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发〔2010〕47号)和《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等相关法律法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条(定义)本办法所称市级土地整治项目是指使用市财政专项资金,对宜农未利用土地、废弃地等进行开垦,对田、水、路、林、村等实行综合整治,增加有效耕地面积,提高耕地质量,改善农业生产条件和生态环境的土地整治项目,包括基本农田建设项目、农村土地综合整治项目和滩涂成陆土地开发整理项目等。
本办法所称的市财政专项资金包括新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金收入用于农业土地开发的部分等。
第三条(适用范围)市级土地整治项目应按照本规定做好项目的立项、规划设计、预算、实施和竣工验收工作。
上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《上海国际汽车城产城融合示范区“十四五”规划》的通知
上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《上海国际汽车城产城融合示范区“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市嘉定区人民政府办公室•【公布日期】2021.12.08•【字号】嘉府办发〔2021〕55号•【施行日期】2021.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《上海国际汽车城产城融合示范区“十四五”规划》的通知各镇人民政府,区政府各委、办、局、街道办事处,嘉定工业区、菊园新区管委会:汽车城集团拟定的《上海国际汽车城产城融合示范区“十四五”规划》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真按照执行。
上海市嘉定区人民政府办公室2021年12月8日上海国际汽车城产城融合示范区“十四五”规划“十四五”时期是上海建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键时期,是嘉定全力打造创新活力之城的关键时期,是上海国际汽车城加快再定位再出发的关键时期。
技术变革趋势及国际经济社会新形势下,汽车产业全球布局重塑局面到来,对汽车城既是机遇也是挑战。
科学制定上海国际汽车城产城融合示范区“十四五”规划,对支撑嘉定建设世界级汽车产业中心,打造汽车城成为汽车产业创新发展高地及智慧出行示范区,加快推进实现产城深度融合,具有重要意义。
一、“十三五”发展总结与回顾(一)汽车产业发展趋势与环境过去10年,中国汽车市场年复合增长率达到15%,是全球增长最快的市场之一(2012年,中国超越美国成为全球最大的汽车市场),占全球市场增量的70%。
但从2018年下半年开始,中国车市出现拐点,近30年首次出现下滑,且截至目前下行趋势仍在持续,带来的行业淘汰赛已然启动,中国汽车行业已经到达变革调整的关键窗口期。
一是全球汽车消费市场呈现阶段性调整态势。
全球贸易保护发酵、宏观经济增速回落等政治、经济因素影响下,近年来汽车消费市场整体表现低迷。
欧美等发达经济体汽车市场逐步调整,增速逐步放缓,呈现微增或略有下降;中国汽车市场结束了近30年的高速增长,在2018年下半年开始下行,且下行压力持续加大,预计2020年底会到达波谷;巴西、印度、俄罗斯等新兴汽车市场尽管汽车消费市场增长空间较大,但近年来也开始出现衰退。
上海市嘉定区农业农村委员会、上海市嘉定区财政局关于印发《嘉定区农村人居环境优化工程实施办法》的通知
上海市嘉定区农业农村委员会、上海市嘉定区财政局关于印发《嘉定区农村人居环境优化工程实施办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市嘉定区财政局,上海市嘉定区农业农村委员会•【公布日期】2021.07.15•【字号】嘉农委〔2021〕47号•【施行日期】2021.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文上海市嘉定区农业农村委员会、上海市嘉定区财政局关于印发《嘉定区农村人居环境优化工程实施办法》的通知各镇人民政府、新成路街道、嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会:进一步推进我区人居环境优化工程,全面提升整体成效,区农业农村委、区财政局共同制定了《嘉定区农村人居环境优化工程实施办法》,现印发给你们,请认真遵照执行。
上海市嘉定区农业农村委员会上海市嘉定区财政局2021年7月15日嘉定区农村人居环境优化工程实施办法改善农村人居环境,是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策,是实施乡村振兴战略的重要举措。
农村人居环境优化工程是市委、市政府确定的民心工程,为践行“人民城市”的重要理念,进一步推动农村人居环境优化工程,按照《关于嘉定区乡村振兴创建工作全覆盖的实施意见》(嘉委办发〔2021〕2号)文件精神和《嘉定区农村人居环境优化工程实施方案》(嘉乡村振兴办〔2021〕2号)的工作要求,制定本实施办法。
一、实施目标根据《关于嘉定区乡村振兴创建工作全覆盖的实施意见》的要求,开展农村人居环境优化工程,按照规划保留保护村和规划非保留保护村同步推进、分类实施的原则,逐步推动规划保留保护村达到市级美丽乡村示范村创建标准,实现创建全覆盖;按照《嘉定区农村人居环境优化工程实施方案》的总体部署安排,从2021年起,用两年时间,持续推进农村人居环境优化工程,到2022年底,农村人居环境提升取得重大进展,农村基础设施配置水平明显提高,农村生态环境进一步好转,基本形成生态宜居的农村人居环境。
上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《嘉定区战略性新兴产业发展“十四五”规划》的通知
上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《嘉定区战略性新兴产业发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市嘉定区人民政府办公室•【公布日期】2021.12.08•【字号】嘉府办发〔2021〕42号•【施行日期】2021.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《嘉定区战略性新兴产业发展“十四五”规划》的通知各镇人民政府,区政府各委、办、局、街道办事处,嘉定工业区、菊园新区管委会:区经委拟定的《嘉定区战略性新兴产业发展“十四五”规划》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真按照执行。
上海市嘉定区人民政府办公室2021年12月8日嘉定区战略性新兴产业发展“十四五”规划战略性新兴产业,是以重大前沿技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业。
战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向,是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。
经过多年培育和发展,战略性新兴产业作为嘉定区经济增长新引擎的作用愈发明显,已成为新动能的主要支撑力量。
“十四五”时期是嘉定区新旧动能转换的重要变革期,是嘉定区重塑产业形态、提升产业链竞争力、构建产业技术创新体系的战略机遇期,加快发展战略性新兴产业,对于增强全区经济创新力和竞争力、建设现代化产业体系、推动全区产业经济高质量发展,具有十分重要的意义。
一、“十三五”情况回顾(一)产业规模快速壮大“十三五”以来,嘉定区紧抓上海科创中心重要承载区建设的历史机遇,全面落实“中国制造2025”新要求,全力推进“上海制造”品牌特色功能区建设,依据嘉定区产业发展基础和优势,重点发展高端装备制造、新一代信息技术、新材料、新能源汽车四大优势产业,积极培育生物医药、节能环保和新能源三个先导产业,产业规模快速增长。
据统计,2020年末全区战略性新兴产业实现产值1227.7亿元,较“十二五”期末增长90.7%,顺利突破千亿大关,超额完成“十三五”规划目标。
上海市关于本市实行城乡建设用地增减挂钩政策推进农民宅基地置换试点工作的若干意见
上海市关于本市实行城乡建设用地增减挂钩政策推进农民宅基地置换试点工作的若干意见沪府办发〔2010〕1号各区、县人民政府,市政府各委、办、局:市农委、市规划国土资源局《关于本市实行城乡建设用地增减挂钩政策推进农民宅基地置换试点工作的若干意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。
关于本市实行城乡建设用地增减挂钩政策推进农民宅基地置换试点工作的若干意见为贯彻落实党的十七届三中全会及九届市委七次全会精神,加快本市新农村建设步伐,节约集约利用土地,推进小城镇建设,根据市委、市政府的要求,在总结前五年试点的基础上,本市在有条件的区县继续推进农民宅基地置换试点工作。
现就本市实施城乡建设用地增减挂钩政策,推进农民宅基地置换试点工作提出以下若干意见:一、重要意义农民宅基地置换是统筹城乡发展,破除城乡二元结构,加快新农村建设的重要举措。
通过宅基地置换,有利于促进农村人口居住相对集中,改善农民居住条件和生态环境质量,实现农民居住布局从自然形态向规划形态的转变;有利于增加耕地有效面积,提高耕地质量,促进农业适度规模经营;有利于农民宅基地的价值显化,实现农民财富的积累,增加农民家庭财产性收入;有利于盘活农村集体建设用地,实行城乡建设用地增减挂钩,探索集体建设用地流转的新途径,节约集约利用土地资源;有利于推进农村城镇化,促进郊区经济社会发展。
二、基本原则开展农民宅基地置换要按照国土资源部《关于城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》及本市关于城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点的规定,通过城乡建设用地增减挂钩的方法,“依法、自愿、有偿、规范”地推进农民宅基地置换试点工作。
(一)科学规划,合理布局。
依据上海市土地利用总体规划和城乡规划的要求,科学规划,合理选址,引导城乡布局结构调整和布局优化;与新市镇规划相衔接,推进小城镇建设。
(二)农民参与,保障利益。
鼓励和引导农民自愿参与农民宅基地置换,保障农民合法利益,让农民群众得实惠。
城乡建设用地增减挂钩及移民搬迁旧宅基腾退工作实施方案(最新)
城乡建设用地增减挂钩及移民搬迁旧宅基腾退工作实施方案为了加大移民搬迁旧宅基地腾退复垦工作力度,用好用活城乡建设用地增减挂钩政策,支持脱贫攻坚和易地扶贫搬迁工作,根据国务院《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》、国土资源部《关于支持X省X地区生态扶贫避灾移民搬迁有关政策措施的函》,结合我县实际,特制定本方案。
一、指导思想以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实总书记系列重要讲话特别是来X视察重要讲话精神,聚焦“追赶超越”目标和“五新战略”新任务,以国土资源政策支持脱贫攻坚为出发点,以集约高效利用土地、保护耕地为根本,依托《X县土地利用总体规划》和《X县移民搬迁土地综合利用专项规划》,盘活存量建设土地,缓解工业化、城镇化建设用地供求矛盾,促进经济社会持续健康发展。
二、基本原则(一)符合规划原则。
在城乡建设用地增减挂钩和移民搬迁土地综合利用过程中,要确保建设用地总量不增加、布局更合理,耕地和基本农田数量不减少、质量不降低。
(二)占补平衡原则。
建新地块面积不得大于拆旧地块面积;新地块的集约利用水平应高于现有存量建设用地;拆旧地块复垦为耕地的数量、质量不低于占用耕地规模、标准,并与基本农田建设和耕地保护相结合。
(三)示范推动原则。
优先选择群众积极性高、基础条件好、建设用地整理(拆旧)潜力大的地方开展试点,通过抓点示范、以点带面,促进拆旧复垦工作全面开展。
(四)依法实施原则。
严格按照中省相关规定,将节余指标收益和土地增值收益优先用于拆旧区群众权益保障上,在拆旧复垦工作中,确保相关群众的知情权、参与权和受益权。
三、对象范围X年以来享受移民搬迁政策的搬迁户以及全县所有农村居民自觉自愿拆除的旧房、“空心房”和闲置宅基地。
四、总体目标按照避灾搬迁户即搬即退、其他搬迁户允许3年过渡期的要求,逐年推进腾退工作,并对有复垦条件的地块进行复垦,实施增减挂钩项目,保障移民搬迁建设用地及占补平衡,流转增减挂钩结余指标支持脱贫攻坚。
上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《嘉定区综合交通发展“十四五”规划》的通知
上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《嘉定区综合交通发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市嘉定区人民政府办公室•【公布日期】2021.12.08•【字号】嘉府办发〔2021〕50号•【施行日期】2021.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划,交通运输综合规定正文上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《嘉定区综合交通发展“十四五”规划》的通知各镇人民政府,区政府各委、办、局、街道办事处,嘉定工业区、菊园新区管委会:区交通委拟定的《嘉定区综合交通发展“十四五”规划》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真按照执行。
上海市嘉定区人民政府办公室2021年12月8日嘉定区综合交通发展“十四五”规划一、前言嘉定区位于上海西北部,东与宝山、普陀两区接壤,西与江苏昆山毗连,南与长宁、闵行、青浦三区相望,北依浏河,与江苏太仓为邻,是上海西北方向与江苏省交往的重要窗口,也是长三角重要节点城市,区域总面积约463.16平方公里。
当前,嘉定区城市交通事业逐步迈向文明健康有序的发展轨道,城市交通建设步伐稳健,交通运输服务管理水平显著提高,有力支撑了上海“枢纽型、功能性、网络化”综合交通体系架构,也为本区打造大交通体系、优化提升综合交通功能奠定了基础。
未来,伴随区域交通基础设施日益完善、通道网络化进程加速,以及长三角交通出行需求稳步增长,嘉定区将进一步完善综合交通体系、优化交通功能,注重高质量、一体化发展。
“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划,是迈进新时代的第一个五年规划。
新形势下,习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示,市委市政府召开市“十四五”规划领导小组会议,要求高质量做好“十四五”规划编制工作,谋划提出有前瞻性、带动性的大项目、大工程、大平台、大民生。
嘉定区委区政府印发《嘉定区“十四五”规划专项规划、区域规划编制工作方案》,全面启动了“十四五”规划编制工作。
增减挂钩暨移民搬迁旧宅基地腾退工作实施情况汇报
增减挂钩暨移民搬迁旧宅基地腾退工作情况汇报各位领导:按照会议安排,现就增减挂钩项目暨移民搬迁旧宅基地腾退工作情况作以简要汇报:一、强化工作责任。
将增减挂钩暨移民搬迁旧宅基地腾退工作确定为全县重点工作,写入政府工作报告,上升为全县的战略高度,成立了县长任组长,常务县长、分管县长任副组长,各镇办及自然资源等相关单位负责人为成员的城乡建设用地增减挂钩移民搬迁土地复垦工作领导小组,抽调专人负责日常办公。
县财政安排2000万元作为启动资金,与各镇办签订了目标责任书,明确了增减挂钩目标任务、工作责任和完成时限,形成了“政府主导、部门配合、上下联动”的工作格局。
二、强化规划编制。
在全县范围内进行了摸底调查,充分结合土地利用规划、土地整治规划,聘请勘测设计有限责任公司完成了《城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划(拆旧方案)》编制工作,并通过了市级评审。
项目涉及我县14个村(社区)349个拆旧地块,总规模533亩,其中建设用地面积478.6亩(耕地467.6亩,草地11亩),农用地52.3亩,未利用地2.1亩;项目计划投资4132.84万元,其中土地复垦费用估算1298.72万元,旧宅基地腾退补偿费用估算2834.12万元。
三、强化组织实施。
认真做好现场踏勘和现状调查,组织项目所在镇、村群众代表按照“两公开”的程序,召开村民代表大会,广泛听取群众意见,依据《县农村旧宅基地腾退复垦办法》,明确旧宅基地腾退范围、奖补标准和实施程序,逐户签订旧宅基地腾退协议,完成旧宅腾退基础数据统计调查和建档工作,为后续工作有序推进奠定基础。
截至目前,已完成旧宅腾退522户,腾退复垦面积176.9亩。
虽然,我县在推进建设用地增减挂钩暨移民搬迁土地复垦工作中做了大量的工作,取得了一定的成效,但还存在一些问题:一是受地理条件限制,复垦工作涉及宅基地地块面积小且零散,山大沟深,需投入大量人力物力,加之基层力量薄弱,给调查实施带来难度。
二是部分搬迁群众拆迁意愿不高,加之部分腾退对象与他人共用原宅基地,虽然享受腾退搬迁政策,但宅基地无法腾退。
上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《嘉定区加强成本预算绩效管理的实施方案》的通知
上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《嘉定区加强成本预算绩效管理的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市嘉定区人民政府办公室•【公布日期】2024.02.23•【字号】嘉府办发〔2024〕3号•【施行日期】2024.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《嘉定区加强成本预算绩效管理的实施方案》的通知各镇人民政府,区政府各委、办、局、街道办事处,嘉定工业区、菊园新区管委会:《嘉定区加强成本预算绩效管理的实施方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
上海市嘉定区人民政府办公室2024年2月23日嘉定区加强成本预算绩效管理的实施方案成本预算绩效管理是一种基于成本、质量、效益分析与比较,将绩效与预算深度融合的预算资金管理模式。
主要是通过成本效益分析等方法,以同等产出和效益情况下实现成本最小化为目标,确定相对高质量、低成本的项目效益水平,全面衡量各方投入成本,科学测算财政资金投入规模,推进财政资源高效配置和公共服务供给质量全面提升。
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《上海市加强成本预算绩效管理的实施方案》(沪府办发〔2023〕16号)文件精神,根据区委、区政府决策部署,结合我区实际,制定本实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,紧紧围绕国家、我市、我区全面实施预算绩效管理的有关要求,牢固树立成本效益理念,坚持目标导向、问题导向,深入推进成本预算绩效管理改革,推动重点领域和重点项目业务流程再造,提高预算管理水平和政策实施效果,为健全现代预算制度提供有力支撑,推动财政治理效能和政府治理能力持续提升。
二、主要目标加强顶层设计和制度创新,强化成本效益分析,加强成本管控,力争用三年左右时间建立“预算申请问成本、预算安排核成本、预算执行控成本、预算完成评成本”的成本预算绩效管理体系,推动预算管理与绩效管理“双融合、双促进、双提升”,推动实现公共服务标准、成本定额标准和财政支出标准协调统一,推动财政资金降本增效、财政支出结构优化、财政管理和业务流程改进提升。
上海市嘉定区人民政府关于印发《嘉定区落实〈上海市营商环境创新试点实施方案〉工作方案》的通知
上海市嘉定区人民政府关于印发《嘉定区落实〈上海市营商环境创新试点实施方案〉工作方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市嘉定区人民政府•【公布日期】2022.02.23•【字号】嘉府发〔2022〕8号•【施行日期】2022.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场秩序正文上海市嘉定区人民政府关于印发《嘉定区落实〈上海市营商环境创新试点实施方案〉工作方案》的通知各镇人民政府,区政府各委、办、局、街道办事处,嘉定工业区、菊园新区管委会:区发展改革委制定的《嘉定区落实〈上海市营商环境创新试点实施方案〉工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。
附件:《嘉定区落实〈上海市营商环境创新试点实施方案〉工作方案》上海市嘉定区人民政府2022年2月23日附件嘉定区落实《上海市营商环境创新试点实施方案》工作方案为贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,进一步激发市场活力,推动高质量发展,根据《上海市营商环境创新试点实施方案》要求,制定本工作方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,精准把握营商环境创新试点重大机遇,进一步转变政府职能,一体推进简政放权、放管结合、优化服务改革,更大力度推动全区营商环境整体优化,促进有效市场和有为政府更好结合。
统筹深化“一网通办”“一网统管”建设,通过聚焦重点领域和关键环节,持续开展营商环境攻坚突破,形成一批可复制推广的经验做法,推动完善营商环境制度体系,成为服务政府、效能政府、法治政府的表率,亲清政商关系迈上新台阶,集聚和配置各类资源要素能力明显增强,市场活跃度和发展质量显著提高,率先建成市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
二、重点任务(一)着力打造公平竞争的市场环境1.破除区域分割和地方保护。
深化“一照多址”“一证多址”等改革,便利企业扩大经营规模。
持续优化企业跨区迁移政策,实现管理规范有序的跨区域迁移。
嘉定区进一步推进新型基础设施建设行动方案(20242026年)
嘉定区进一步推进新型基础设施建设行动方案(2024-2026年)为进一步推进具有嘉定特色的新型兽出设施建设,加快培育发展新经济,根据《上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案(2023-2026年)》有关要求,结合实际,制定本行动方案。
一、主要目标到2026年底,围绕打造数字城市新基座、数字技术新引擎、科学研究新范式、城市智理新图景,我区新型基础设施建设水平和服务能级迈上新台阶,人工智能、5G (第五代移动通信)、数字挛生等新技术更加广泛融入和改变城市生产生活,建成具有影响力的新型基础设施建设示范区。
—建成更高水平的网络基础设施,打造数字城市新基座。
网络基础设施建设惹盖广度和应用深度力争全市前列,进一步推动5G 移动通信网络和固定通信网络布设,加快工业互联网发展,着力构建本区“3+1”现代化产业体系的重要信息基础设施保障。
—建成更足动力的算力和数据基础设施,打造数字技术新引擎。
统筹谋划、科学布局算力中心、区块链等设施,为人工智能大模型、智能算力芯片、智能传感器、智能机器人、智能网联汽车等领的共享开放与社会数据融合应用,逐步实现跨行业、跨层级、跨系统数据互联互通. 域,提供高质量的算力支撑。
持续完善大 资源平台,推动实现各 类公共—建成更强支撑力的创新基础设施,打造科学研究新范式。
立足建设具有全球影响力科技创新中心重要承载区的目标定位,力争若干重大科技基础设施落地,建成若干重点产业创新平台,为应对科技产业变革和探索科学研究新范式提供设施支撑。
—建成更为多元的城市智能终端应用,打造城市智理新图景。
推动数字化基础设施深度融入经济、生活、治理各领域,建成若干个数字化应用示范场景,智茎交通、智慧医疗等揄出设施智能化水平处于全市领先地位.二、主要任务(一)构建泛在互联的高水平网络基础设施1.加快推进5G基础设施建设,提高5G网络覆盖率。
不断完善信息兽出设施体系,合理规划通信基站、通信机房、通信管道等传统升级类信息基础设施,试点部署5G-A网络,支撑车联网的应用。
上海市嘉定区土地储备中心(上海市嘉定区房屋土地征收中心)_企业报告(业主版)
企业基本信息
单位名称: 营业范围:
上海市嘉定区土地储备中心(上海市嘉定区房屋土地征收中心) 宗旨:结合我区房屋土地征收工作实际需要,对全区的房屋土地征收工作统一协调,建立公 开、公平、公正的土地供应新机制,加强政府对土地一级市场的调控,实现土地资源的优化 配置和集约作用。业务范围:本区区域范围内土地储备、征收、指导、督促、监督、保护、 管理、临时利用等。
目标单位: 上海市嘉定区土地储备中心(上海市嘉定区房
屋土地征收中心)
报告时间:
2023-08-23
报告解读:本报告数据来源于各政府采购、公共资源交易中心、企事业单位等网站公开的招标采购 项目信息,基于招标采购大数据挖掘分析整理。报告从目标单位的采购需求、采购效率、采购供应 商、代理机构、信用风险 5 个维度对其招标采购行为分析,为目标单位招标采购管理、采购效率 监测和风险预警提供决策参考;帮助目标单位相关方包括但不限于供应商、中介机构等快速了解目 标单位的采购需求、采购效率、采购竞争和风险水平,以辅助其做出与目标单位相关的决策。 报告声明:本数据报告基于公开数据整理,各数据指标不代表任何权威观点,报告仅供参考!
1.2 需求趋势
近 3 月(2023-06~2023-08):
近 1 年(2022-09~2023-08):
本报告于 2023 年 08 月 23 日 生成
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近 3 年(2020-09~2023-08):
1.3 项目规模
1.3.1 规模结构 近 1 年上海市嘉定区土地储备中心(上海市嘉定区房屋土地征收中心)的项目规模主要分布于 100-200 万区间,占项目总数的 59.5%。500 万以上大额项目 2 个。 近 1 年(2022-09~2023-08):
上海市嘉定区人民政府关于印发《2024年嘉定区重大工程建设进度计划》的通知
上海市嘉定区人民政府关于印发《2024年嘉定区重大工程建设进度计划》的通知文章属性•【制定机关】上海市嘉定区人民政府•【公布日期】2024.01.11•【字号】嘉府发〔2024〕1号•【施行日期】2024.01.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文上海市嘉定区人民政府关于印发《2024年嘉定区重大工程建设进度计划》的通知各镇人民政府,区政府各委、办、局,街道办事处,嘉定工业区、菊园新区管委会,各有关单位:区重大办拟定的《2024年嘉定区重大工程建设进度计划》已经区政府研究同意,现印发给你们,请按照执行。
上海市嘉定区人民政府2024年1月11日2024年嘉定区重大工程建设进度计划2024年是新中国成立75周年,也是实施“十四五”规划的关键一年。
为了切实发挥重大工程的示范引领和支撑保障作用,助力“稳增长、促发展”,持续提升嘉定城市能级和核心竞争力,打造“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市,2024年将继续重点推进一批事关经济社会发展的重大工程建设,制定《2024年嘉定区重大工程建设进度计划》。
一、年度计划安排2024年嘉定区重大工程项目包括正式项目46个和预备项目9个。
其中,正式项目中嘉定新城26个,北虹桥7个;预备项目中嘉定新城3个,北虹桥3个。
项目分布聚焦重点区域,嘉定新城、北虹桥两大战略引擎区域占比约70%。
(一)正式项目在46个正式项目中,包括计划新开工项目9个、计划建成项目13个、在建项目24个,项目总投资约487.1亿元,2024年计划完成投资104.1亿元。
1.市政设施类安排重大项目15个,其中计划新开工4个、计划建成4个、在建7个,项目总投资约67.8亿元,2024年计划完成投资12.3亿元。
(1)4个计划新开工项目分别是:北虹桥“城中村”配套道路、嘉定西门文化公园、嘉唐公路改建(树屏路~绿意路)、嘉宝智慧湾林润路(胜辛北路~城北路);(2)4个计划建成项目分别是:嘉定新城绿环(启动段)、嘉定新城JDC10502单元09-03、09-04地块(入城口)公共绿地及停车库、蝶语园景观提升、鸡鸣塘河道整治;(3)7个在建项目分别是:涉铁道路(百安公路、外青松公路、安虹北路)、区湿垃圾资源化处理二期、苏河源综合公园、真江西排水系统控污调蓄池、新城污水处理厂三期扩建、虹桥商务区交通配套(金运路、金园一路)、大居外配套陇南路。
上海市嘉定区人民政府关于印发《关于推进嘉定区城市更新工作的实施意见》的通知
上海市嘉定区人民政府关于印发《关于推进嘉定区城市更新工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市嘉定区人民政府•【公布日期】2023.07.17•【字号】嘉府发〔2023〕20号•【施行日期】2023.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市嘉定区人民政府关于印发《关于推进嘉定区城市更新工作的实施意见》的通知嘉府发〔2023〕20号各镇人民政府,区政府各委、办、局、街道办事处,嘉定工业区、菊园新区管委会:经区政府同意,现将《关于推进嘉定区城市更新工作的实施意见》印发给你们,请认真按照执行。
附件: 1.嘉定区旧区改造操作流程图.2.嘉定区旧住房成套改造操作流程图.3.嘉定区“城中村”改造操作流程图.4.嘉定区区域更新操作流程图.5.嘉定区零星更新操作流程图.上海市嘉定区人民政府2023年7月17日关于推进嘉定区城市更新工作的实施意见为全面加强本区城市更新工作科学管理,指导城市更新活动有序开展,推动城市更新项目高效实施,根据《上海市城市更新条例》《上海市城市更新工作指引》《上海市城市更新操作规程》及其配套制度,制定本实施意见。
一、指导思想坚持以人民为中心的发展思想,以《上海市城市总体规划(2017-2035年)》和《上海市嘉定区总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035年)》为引领,践行新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为目标导向,统筹实施城市更新行动,推动嘉定建设现代化新型城市和打造上海新城样板。
二、基本原则坚持“留改拆”并举、以保留保护为主,遵循规划引领、统筹推进,政府推动、市场运作,数字赋能、绿色低碳,民生优先、共建共享的原则。
三、适用范围本实施意见所称城市更新,是指在本区建成区内开展持续改善城市空间形态和功能的活动,具体包括:(一)加强基础设施和公共设施建设,提高超大城市服务水平;(二)优化区域功能布局,塑造城市空间新格局;(三)提升整体居住品质,改善城市人居环境;(四)加强历史文化保护,塑造城市特色风貌;(五)区人民政府认定的其他城市更新活动。
上海市规划和国土资源管理局关于完善我市农民建房管理切实维护农民权益的通知
上海市规划和国土资源管理局关于完善我市农民建房管理切实维护农民权益的通知文章属性•【制定机关】上海市规划和国土资源管理局•【公布日期】2010.08.24•【字号】沪规土资综[2010]786号•【施行日期】2010.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文上海市规划和国土资源管理局关于完善我市农民建房管理切实维护农民权益的通知(沪规土资综〔2010〕786号)各区(县)规土局:为贯彻落实《国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》(国土资发〔2010〕28号,以下简称28号文),结合《上海市农村村民住房建设管理办法》(市政府第71号令,以下简称71号令)相关规定,现就进一步完善我市农民建房的土地计划和规划管理,切实维护农民权益的有关工作要求通知如下:一、切块安排农民建房用地计划,确保农民建房合理需求落地。
严格执行我市今年下达的土地利用计划(沪规土资综〔2010〕372号文),将以农民建房为主体的农村建设用地纳入各区县土地利用计划统一安排,确保各区县用于农村建设用地的计划量不低于市下达计划总量的5%,并确保同步安排、同步落实相应的占补平衡方案。
今年第四季度我局将对此进行专项考核,凡未执行到位的区县且农民建房诉求反应强烈的,将双倍扣除其当年度或下年度新增建设用地计划指标,并要求限期整改。
在期限内整改不到位的,将停止该区县各类农转用项目的计划审核工作。
二、严格宅基地用地审核标准,细化完善各项审批手续。
严格执行一户农户只能申请一处宅基地的政策,新申请宅基地的,其原有宅基地必须清退收回,或用于安排其他符合条件农户使用,或统一实施土地整理复垦。
进一步严格审查农民建房申请人的身份和相应申请资格,切实防止非农户籍人员违规建房现象的发生。
新申请宅基地或新申请农民建房的,必须控制在规定的标准内。
对于宅基地用地面积标准和建筑面积标准以及分配标准等事项,各区县应按照71号令规定,结合各自实际加快研究制定本区县农民建房的具体标准,做到既从严控制、公平配置,又满足农民合理建房需求。
上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《上海市嘉定区人民政府2024年重大行政决策事项目录》的通知
上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《上海市嘉定区人民政府2024年重大行政决策事项目录》的通知文章属性•【制定机关】上海市嘉定区人民政府办公室•【公布日期】2024.03.28•【字号】嘉府办发〔2024〕7号•【施行日期】2024.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《上海市嘉定区人民政府2024年重大行政决策事项目录》的通知各镇人民政府,区政府各委、办、局、街道办事处,嘉定工业区、菊园新区管委会:为落实重大行政决策程序制度,加强重大行政决策事项目录管理,促进科学民主依法决策,根据《重大行政决策程序暂行条例》、《上海市重大行政决策程序规定》、《上海市重大行政决策事项目录管理办法》和《上海市嘉定区重大行政决策程序实施办法》等的规定,区政府办公室编制了《上海市嘉定区人民政府2024年重大行政决策事项目录》,经区政府同意,现予印发,并就有关工作通知如下:一、《上海市嘉定区人民政府2024年重大行政决策事项目录》明确的承办单位要认真组织实施,落实责任分工,把握时间节点,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序,承办单位在提请区政府常务会议讨论决定重大行政决策事项时,需报告履行重大行政决策程序情况。
二、根据区政府年度重点工作任务的实际情况,确需对列入《上海市嘉定区人民政府2024年重大行政决策事项目录》的决策事项进行调整或新增事项的,由承办单位按照《上海市重大行政决策事项目录管理办法》第十八条规定程序办理。
三、区政府办公室将对列入《上海市嘉定区人民政府2024年重大行政决策事项目录》的决策事项履行法定程序情况进行全流程指导监督,单独或者会同相关部门对重大行政决策事项推进落实情况开展专项督查,督查结果纳入年度绩效考核范围。
四、各镇政府、各部门要按照《上海市重大行政决策事项目录管理办法》的规定,制定本单位重大行政决策事项目录,并自向社会公布之日起15个工作日内,报送区政府办公室备案。
上海市规划和自然资源局关于印发《上海市市级土地整治项目管理办法》的通知
上海市规划和自然资源局关于印发《上海市市级土地整治项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市规划和自然资源局•【公布日期】2024.02.27•【字号】沪规划资源施〔2024〕55号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市规划和自然资源局关于印发《上海市市级土地整治项目管理办法》的通知沪规划资源施〔2024〕55号浦东新区、宝山区、闵行区、嘉定区、金山区、松江区、青浦区、奉贤区、崇明区规划资源局,临港新片区管委会规划资源处,市土地整理中心,市土地储备中心: 为进一步支持本市乡村振兴,规范市级土地整治项目的管理和资金使用,依据相关法律法规和管理规定,结合本市实际,我局研究制定了《上海市市级土地整治项目管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
上海市规划和自然资源局2024年2月27日上海市市级土地整治项目管理办法第一章总则第一条(依据)为进一步支持本市乡村振兴,规范市级土地整治项目的管理和资金使用,依据《中华人民共和国土地管理法》《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《关于实施全域土地综合整治的意见》《上海市全域土地综合整治工作管理办法(试行)》等相关法律法规和政策文件,结合本市实际,制定本办法。
第二条(定义)本办法所称市级土地整治项目是指使用市级财政资金,开展宜农未利用地开垦、农用地整理、建设用地复垦,实施田、水、路、林、村等综合整治和生态修复,增加耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产条件和农村生态环境的国土空间综合整治和生态保护修复项目。
第三条(市级部门职责)上海市规划和自然资源局(以下简称市规划资源局)负责市级土地整治项目相关技术规范和标准制定,项目可研、规划设计和概算审批,实施监督检查以及竣工验收等管理工作。
上海市建设用地和土地整理事务中心(以下简称市土地整理中心)依职能具体承担市级土地整治项目的组织实施和监管评估,也可以委托乡镇政府、街道办事处负责项目具体实施管理工作。
上海市嘉定区财政局关于做好2024年度行政事业单位部门预算编制工作的通知
上海市嘉定区财政局关于做好2024年度行政事业单位部门预算编制工作的通知文章属性•【制定机关】上海市嘉定区财政局•【公布日期】2023.07.19•【字号】嘉财〔2023〕24号•【施行日期】2023.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文上海市嘉定区财政局关于做好2024年度行政事业单位部门预算编制工作的通知嘉财〔2023〕24号各镇人民政府、街道办事处,嘉定工业区、菊园新区管委会,各区级预算部门:为切实做好2024年度行政事业单位部门预算及2024-2026年度中期财政规划编制工作,根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》《国务院办公厅关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》等有关文件规定,以及区委、区政府有关进一步深化完善预算编制和管理改革的工作要求,现将编制本区2024年区级部门预算有关事项通知如下:一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大及二十届历次全会以及中央经济工作会议精神,坚决落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署,紧紧围绕区委、区政府的中心目标任务,助力强化政府资源统筹调配,坚决落实政府过紧日子要求,大力优化财政支出结构,夯实预算管理基础,推动预算管理提质增效,提高财政政策的精准性、可持续性,加强对国家、市重大决策部署和区委、区政府重大战略任务和发展规划的财力保障。
二、编制原则(一)公共财政原则。
各区级预算部门和单位应切实贯彻落实有保有压的要求,持续调整优化支出结构,把过紧日子作为长期坚持的方针,将财政资金投向重点领域。
(二)综合统筹原则。
各区级预算部门和单位在编制支出预算时,应加强对财政拨款收入、事业收入、其他收入等各项收入和以前年度结转结余资金的统筹管理以及资金资产的统筹配置。
(三)量力而行原则。
各区级预算部门和单位应综合考虑本部门和本单位当年收支增减因素,各项事业发展所需资金应与财政承受能力相适应,做到积极稳妥、量入为出、确保收支平衡。
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青 浦 区“ 二 五 ” 十 规划 . 真落 实 耕地 保 认
护 责任 制 . 住 机 遇 . 大 力 度 推进 违 抓 加
法 用 地 、 史 违 法 用 地 、 置 土地 处 置 及 历 闲 土 地 复 垦 整 理 工 作 。二 要 梳 理 分类 , 实 落
作 流程 培 训 , 吕华 青 主任 就 在工 作方 式
转 变 中进 一步 规 范征 地 事务 管理 , 实 切 维护 群众 合法 权益 的问题 提 出要求 。 ( 划和 国土 资源情 况) 规 同
地公 告》 征地 补偿 安 置方 案Βιβλιοθήκη 告 》 同步进 行 张 和《 可
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作
为进 一 步 推 进 城 乡 建设 用 地 增 减
朱 明福 要 求 各 相 关 部 门 : 要 领 导 重 视 , 任 一 责
落实 。青 浦 区处 于城 乡一 体 化进 程 中 , 抓好 土 地 管 理工 作对经 济发展 十分 重要 。各镇 ( 道 ) 分结 合 街 充
处 置及 土地 复 垦整 理工 作 会议 。华新 、 白鹤 、 泾 、 塘 镇 政 府 分 别 对 违 法 用 徐 练
地 、 史 违 法 用 地 、 置 土 地 处 置 及 土 历 闲
整改。在 四项工作 的操作方 面 , 各相关部 门要具有 专业性 , 在法律 法规 、 策 的框 政
地 整理垦 复整 理工作 作 了交 流发 言 。青 浦 区 规 土局 局 长 张 正 翔 就 目前 青 浦 区土 地 管 理 工 作情 况作 了通报 。
会保 障 和生 产 发展 等 问题 需具 体 落实 ; 三 是 明 确周 转 挂 钩 指标 的 年 度 归 还计
划, 明确 各镇 的土地 整理 复 垦任 务 和年 度 实施计 划 。 为全 面 推进 增减 挂 钩工 作 . 区规 土局 对 第 二批 增 减 挂钩宅基地置换 工作 开始技 术储 备 , 并计划重点
考虑高压线 、 铁路 、 高速公路 沿线等敏感 区域 的农 民置
换情况 , 以期在顺利完成增减挂 钩工作 的过程 中, 有效
改善 和提高老百 姓的居住条件和生态 环境质量 , 加快
新农村建设 步伐 。 ( 划和 国土 资 源情 况 )同 规
互
1 月 1 日. 浦 区朱 明 福 副 区长 主 0 1 青
做 到 建 设 用 地 不 增 加 、耕 地 总 量 不 减 少 : 是充 分 尊重 农 民 意愿 、 挂 钩 工 二 对 作设 计 的农 民利益 分配 、安置 补 偿 、 社
挂 钩 和农 民 宅基 地 置 换 工作 , 照 《 按 上
海市 城 乡 建设 用 地 增 减 挂 钩试 点 管 理
架下 . 确定一 案一立 , 形成工作 方案 。三要 相互支持 ,
形成合力 。土地管理工作 的推进要形成工作 氛 围, 不
仅需要各部 门按照分工认 真组 织实施 , 更需要 全社会 的支持 ,各相关 部 门应互 相协 同形 成合 力推 进此 四 项土 地管理 工作 的落 实 。 ( 青浦 区规 土局 ) 日
办法》 的要求 ,嘉 定 区城 乡建设 用地 增 《
减 挂 钩 专项 规 划 f 一 批宅 基 地 置 换 第 2 1— 0 2 ) 已经市局 批复 。 0 0 2 1年 》 目前 , 定 区规 土 局 根据 各 镇 实 际情 况 , 期 嘉 先 启 动 了菊 同新 区和 外 冈镇 实 施规 划 的编 制 工作 . 其
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效 率 , 据 国土 资 源 部 《 于 进 一 步 做 根 关
序上提 前 l 0天 。 日前 , 建设 用 地事 务 中心 组织 各 市 区县 业 务 系统 负 责 同志 进 行 部 署 和 工
余南 翔镇 、 行镇 和工业 区也正 在进 行 前期 工 作研 徐 究. 以尽 快进 入 正式 编制 阶段 。实施 规 划 的编 制 工 作 以“ 目、 项 资金 、 任 ” 责 三落实 为工作 原则 。一 是按 照第 二 次土地 调查 成 果地 图测 算各 地 类数 据 , 格 严
按 照 两规 方案 布局 增减 挂 钩拆 旧 区及建 新 区 , 实 切
好 征 地 管 理 工 作 的通 知 》 神 , 市 局 精 经
同意 . 从今 年 l 0月 1日起 , 凡征 地 报 批 前 履 行 了告 知 、 认 和 听证 程 序 , 完 确 并 成 土地 权属 、 地类 、 面积 、 上 附着 物 和 地 青苗 等确认 以及补 偿登记 的 ,征地批 准后 ,征 收土 《