历年经济增长目标和实际

历年经济增长目标和实际
2020年12月12日
摘要：本文从一道普通的单选题入手，重点区分了实际经济增长(actual economic growth) 和潜在经济增长(potential economic growth)这两个宏观经济学领域的的概念，并把宏观经济调控目标（aim of macroeconomic intervention）糅合到选项中去综合考察学生的融会贯通能力。

稳定和可持续的经济增长是政府宏观调控的三大目标之一，其它三个目标分别是：稳定而合理的低通胀、充分就业。

（有的书籍还会提及其它目标，如国际收支账户平衡、稳定的汇率机制、可持续的经济发展等，但每个国家的侧重点各有不同，这三大目标可以理解为标配）。

为了要真正理解这道题，学生需要掌握：ADAS 模型，PPC模型、通货膨胀率、失业率、劳动参与率、财政赤字等核心概念。

本文的分析深度是基于A level 体系下经济学的课程大纲和考试指导，难度相当于大学本科一年级的水平。

适合阅读对象为报读A level 经济学的高中生、本科学生、有兴趣研究宏观经济学的非科班人士。

题目如下，喜欢挑战的同学可以先做题，再看文章分析。

What will assist a country's potential growth in national output?
A a reduction in cyclical unemployment
B an increase in the rate of inflation
C an increase in the government's budget deficit
D increased participation in the labour force
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这道题的考察重点在于区分实际经济增长(actual economic growth) 和潜在经济增长(potential economic growth) 四个选项中，有三个是描述actual economic growth, 一个是potential growth. 这是常见的出题套路，我们只需要清晰的区分这两个概念，此类题目则可以秒杀。

接下来我们就来复习这个知识点。

这个知识点来自CIE A level 经济学第9章，但为了解释清楚这个知识点，我们几乎需要将全书的宏观经济学的内容都梳理了一遍。

我们会分四个方面来讲清这个问题：
（一）分别用PPC模型和ADAS模型来区分和表示实际经济增长和潜在经济增长
（二）介绍促进实际经济增长的方法（要素）
（三）介绍促进潜在经济增长的方法（要素）
（四）分析题目中四个选项分别对应（二）（三）中提到的要素
下面是具体的介绍：
（一）用PPC模型和ADAS模型来区分和表示实际经济增长和潜在经济增长
我们可以通过一个枪战游戏来理解这个概念，比如一个枪手在持有的武器设备没有增加的情况下，如果上一局杀了10个敌人，下一局杀了20个敌人，这就是actural growth; 如果多了一个很厉害的装备，下一局有可能杀200个敌人，这就是potential growth.
从以上例子可以看出，资源（如游戏里面的装备）的增加，是可以促进潜在增长的。

而在经济学领域的资源这个概念，那是有明确定义的，它包括了土地（land），劳动力（labor），资本（capital）和企业家才能（entrepreneurship）这四种生产要素。

经济学里面有两个不同的模型都可以用来阐述actual growth 和 potential growth 的区别。

一个是大名鼎鼎的生产可能性曲线（PPC curve）。

另一个是鼎鼎大名的总供给总需求模型（ADAS curves ）。

以往的文章我喜欢自己画图，但这次为了增加读者们的对教材的熟悉感，我直接从教材里面直接取图（不过这本教材也是有不少出错的地方，比如下面figure 9.2 纵轴应该是price level）
CIE A level 经济学教材
(1) 用PPC 来表示actual growth
上图（figure 9.1) 里面的红线就是PPC，在内部的X 和Y 点都代表现有资源没有达到最优配置的情况，所以只要把资源合理配置一下，经济就能实现切实的增长，这里的经济增长有一个很简单的考核，就是看实际GDP增长率是否是大于0，
或者是看人均实际GDP （real GDP per capita）也可以。

如上图，三个不同颜色的箭头（红色、绿色、蓝色）都是代表着经济实际增长。

（一句碎碎念，经济学就是靠各种概念堆起来的一门学科，每个看似不起眼的概念有有着严格的定义。

比如经济增长，经济发展，经济可持续发展，这都是三个完全不同的概念，只有严格了解其差异，才能真是体验到理论推导的严丝合缝）
(2) 用ADAS模型来表示actual growth
这个模型的理解重点，是要先明确一个在现有资源条件限制下所能达到的潜在产能水平，这是由AD1和AS以及LRAS的三线交点所确定的Y1水平。

这个交点就相当于上图9.1中的PPC 红线上的点。

由于种种原因，目前实际的总需求不足，该需求水平低于潜在产出水平所需要的AD1，仅仅达到以AD，社会为了满足这个总需求所创造出来的总供给量就是当前的实际产出水平，由Y点所代表。

政府可以采取适当的货币政策和财政政策，去刺激社会总需求，从而使得总需求曲线向右移动，而社会上的厂家会自动去满足这个需求，而使得实际产出水平增加。

概括来说，ADAS模型下，经济的实际增长就是表示为AD线向右移动
（3）PPC来表示potential growth
PPC表示potential economic growth
PPC 是 production possibility curve 的缩写，
possibility 这个词就代表了一种潜在的可能性，所以PPC的增长，就是可能性的增长，这在图形上表示为整条曲线的外移。

(4) ADAS模型来表示potential growth
ADAS模型表示potential economic growth
长期来讲，企业可以灵活的调动所有生产要素，来组织生产，去适用社会总需求的需要。

这反映的就是一种潜在的生产能力。

（二）促进实际经济增长的方法（要素）
不难看出，实际经济增长是一个短期现象，要促进实际经济增长的，就得从总需求（aggregate demand）入手, 而能够促进总需求的，无非就是两大宏观调控措施：扩张性的财政政策、扩张性的货币政策。

其中，扩张性的财政政策可以分为降税、增加政府支出等具体措施；而扩张性的货币政策，则包括常见的降息、增加货币供应、汇率贬值
促进实际经济增长的方法
题目考察可以促进一国潜在生产水平的要素，这是更加偏向长期的发展可能。

下面我们来探讨这方面的内容
（三）促进潜在经济增长的方法（要素）
提高一国潜在经济增长的方法：一是增加资源的数量，二是提高资源的质量，三是提高技术水平, 下图进行了拓展。

促进潜在经济增长的方法
这个道理很简单，历史上有无数的案例来辅助我们理解。

日本侵华战争的背后动机是什么？无非就是觊觎中国的辽阔的国土和源源不断的劳动力（试图通过增加资源数量来促进发展）。

而当算盘落空之后，日本通过美国获得了大量的技术和机器设备援助（资源数量的增加），发展起了现代教育（提高了劳动力资源），后来又依靠“科技立国”政策促进了经济的进一步发展。

（四）分析题目中四个选项
A 选项a reduction in cyclical unemployment
周期性的失业（cyclical unemployment）是失业的一种类型。

周期性失业一般伴随着经济的整体衰退，如2008年全球金融危机和2019年底新冠疫情带来的全球性的失业潮，都可以归入这种类别。

失业可以说是一种人力资源的浪费或者错
配。

失业的减少，只不过是让原本丢失工作的人重新获得岗位，而不是有新的就业岗位提供给新的就业人群，这只是把浪费的人力资源重新合理利用起来而已。

所以，这个选项对应的是实际经济增长，不能选。

失业的类型
B选项 an increase in the rate of inflation
在经济的实际发展过程中，总需求AD增长，在经济进一步向潜在总产出水平的趋近过程中，物价水平逐步提高，这个过程中通货膨胀率上升，这种叫做需求驱动型通货膨胀（demand-pull inflation）。

所以这个选项对应的是经济的实际增长，而不是潜在的经济增长，也不能选。

需求驱动型通货膨胀
C选项 an increase in the government's budget deficit
前面第（三）部分已经提到了，为了要促进经济的实际增长，政府可以采取宽松的财政政策来增加政府支出。

比如为了应对疫情所造成的冲击，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出了“全面促进消费”。

政策的目的很明显，在全球遭受疫情无情打击，各国封锁政策此起彼伏，全球化进程受阻的大背景下，至少在短期内，想要像以往一样依靠出口来拉动经济增长的难度大大增加，而在产能过剩、房地产行业泡沫居高不下的的大背景下，想要继续通过投资来拉动经济只会造成更多的问题，所以我们就转变思路，想要通过拉动内需，刺激国内消费来拉动GDP（看不懂的同学需要复习的宏观经济的关于GDP的相关知识点咯：GDP的四大构成为消费、投资、政府支出和净出口，）。

所有这些，都是要建立在有钱的基础上，我们都知道，政府的钱主要来自税收，既然疫情影
响，导致企业倒闭了那么多，税收收入下降也是正常的，比如财政部就公布了中国前三个季度累积税收同比下降了6.4%。

那么政府怎么还有钱去增加支出来促进消费呢？就像我们普通人，没钱还要花钱，最常见的方式就是借钱嘛，政府也是这样的，我们政府通过发行抗疫特别国债来解决这个问题。

当一个政府入不敷出的时候，我们称之为预算赤字（budget defict）。

说了这么多，无非就是传达一个意思，政府预算赤字是为了促进总需求，对应的是实际经济增长，所以该选项不能选。

D选项 increased participation in the labour force
根据排除法，D选项就是正确答案了，可是我们还是有必要搞清楚为什么这个是正确答案。

increased participation in the labour force 可以解读为劳动参与率的增加（ increase in labor participation rate），这涉及到劳动参与率和劳动力这两个概念的正确理解，在我的另一篇文章有详细介绍，对该知识点不熟的可以点击链接再看看（）。

这里我们直接引用公式：劳动参与率（labor participation rate）= 劳动力/ 成年人口。

理论上来讲，劳动参与率增加，可以通过两种途径实现，保持分母不变，让分子（劳动力）的数量增加；也可以保持分子不变，让分母变小。

增加劳动参与率的两种思路
前者是比较符合现实的，如果一国的人口出生率大于死亡率，年轻人接受教育的年限也没有发生太大的整体趋势性上的变动，则可以实现。

相反，第二种可能性在现实中比较少见，某些极端的情况也许能够造成这种后果，比如，爆发了某种只是对老年人生命才造成威胁的流行疾病，导致成年人口大幅减
少，而对其他具有劳动能力的成年人则没有威胁。

这其实正是英国应对新冠疫情采取“群体免疫”措施的理论支持，尽管在实际操作上存在一定的不可控性，因为新冠疫情对年轻的成年人一样有生命威胁。

第一种可能性（劳动力数量增加），正是对应我们在第（三）部分的分析中的资源增加。

有些人对劳动力资源有一定的误解，以为是个人就是劳动力，所以不太理解人口总数量不变，只是劳动参与率的增加的情况怎么也可以称为资源的增加？这就涉及到资源这个概念的理解了。

劳动力这种资源在经济学里面是有严格定义的，严格来说，婴儿、退休人士都不能算是劳动力，连身体健康但是自愿啃老不参加工作的人士都不能算入劳动力的范畴，所以如果能够通过有效的政策，通过创造新的工作岗位，把啃老人士动员起来，让达到退休年龄但是依然耳聪目明精神矍铄愿意继续发光发热的年长人士继续工作，这些都可以理解为劳动力资源的增加。

以上内容就是这道题的全部分析（正确答案为D），涉及CIE A level 经济学的几乎所有宏观经济学的内容。

知识量多，建议点赞收藏慢慢学习。

参加资料：财政部介绍2020年前三季度财政收支情况。