农机工作会议动员讲话2

农机化工作会议讲话(二)：
今天这次会议的主要任务是学习贯彻省、市农村工作会议和全省农机工作会议精神，总结2021年农机化工作，表彰先进典型，部署安排2021年全市农机化工作任务。

刚才，会议传达了全省农机化工作会议精神，表彰了2021年度全市农机化工作先进单位和先进个人，在此我代表市农机局对受表彰的单位和个人表示衷心地祝贺，希望你们在以下一步的工作中继续发扬成绩，再接再励，争取2021年再创佳绩。

刚才东昌府区、临清、高唐分别进行了典型发言，总体来说，思路清晰，重点突出，措施得力，听了很受启发。

各县的工作都有特色，由于时间的原因，就不一一发言了，会后有交流材料。

下面，我就2021年全市农机化工作，讲几点意见。

一、真抓实干，2021年全市农机化工作成绩显著
2021年，全市农机化发展继续保持了良好的态势，截止去年底，全市农机总动力达到1150万千瓦，同比增长6%;农机总值达到47.9亿元，同比增长12.7%。

玉米机收、秸秆还田机械化水平分别达到81%、95%，分别增长7%和5%，小麦免耕播种面积236万亩，占小麦总播种面积的38%，同比增长4%，全市农业综合机械化水平达到80%，增长2个百分点。

总结一年来的工作，主要抓了以下几个方面：
(一)农机购置补贴政策周密实施。

今年，我市争取到的农机购置补贴资金首次突破1个亿，达到1.06亿，同比增长17.72%，带动农民购机投资2.9亿元，同比增长11.5%。

补贴发展各类机械19712台，受益农户5915户。

在实施过程中，各级农机部门注重与财政部门的配合，精心组织实施。

市农机局与市财局联合召开了农机购置补贴会议，印发了2021年农机补贴工作实施方案和检查监督方案，并与各县(市、区)农机局签订了农机购置补贴工作承诺责任书,层层落实责任。

在具体操作上，各级严格执行规定，突出补贴重点，认真审批核实补贴机具，进一步加强对农机补贴的监督检查。

8月份和10月份，市局联合市财政局、市纪检委对全市农机补贴工作进行了一次督促检查和落实情况回头看，进村入户，认真检查，填写农机购置补贴检查表80余份，确保农机补贴政策有效落实。

去年底，农业部对临清市农机补贴和报废更新试点工作进行了检查，未发现任何违规现象，其工作速度快，完成质量高的做法，得到了农业部、省、市领导的认可。

(二)重要农时农机化生产有序开展。

在春耕、“三夏”、“三秋”农业生产中，全市各级农机部门精心组织，强化管理，积极组织机械投入农业生产，全力做好了重要农时农机化生产工作。

春耕期间，完成机耕面积90万亩，机耕率达98%以上，深松土地10万亩。

三夏期间，市委、市政府成立了由副市长任组长的三夏农机作业协调工作领导小组，全市共组织53支农机跨区作业服务队，5100余台小麦联合收割机参加了跨区作业，完成作业面积408万亩，平均每台机械作业收入4.4万余元。

全市小麦机收率达到99.4%。

三秋期间，全市共组织1200多台玉米收获机分赴菏泽、德州、淄博等市进行了跨区作业，同时从外地引进玉米收获机械1400多台，完成跨区作业80余万亩，作业收入4800余万元。

(三)农机新技术推广成效显著。

一是玉米收获保护性耕作机械化取得新突破。

全市各级农机部门深入开展“大培训、大推广、大普及”活动，8月份市局在东昌府区凤凰办事处召开了秋季机械化收获暨秸秆综合利用现场会，共有300余人参观了演示，取得了很好的宣传效果。

三秋期间，全市共召开各类现场演示会60余场次，发放宣传材料15.7万余份，举办培训班112班次，培训人员1.8万余人次。

通过大力宣传引导，玉米机收机收率突破80%。

2021年，全市用于保护性耕作推广的资金投入达136万元，实施乡镇达到134个，辐射人口340余万人，保护性耕作实施面积达到236万亩，连续五年保持全省领先。

二是经济作物机械化取得新发展。

一年来，全市共发展各类经济作物机械2617台，设施农业机械8795台。

临清、茌平建立了大蒜机械化收获示范区，并举办了机械化收获现场演示会，高唐、冠县召开了花生机械化收获现场会，在全市先行一步，起到了很好的带头作用。

茌平县农机手张金成还自行研制了大蒜收获机并获得国家专利。

三是秸秆回收利用取得新突破。

全市各级农机部门在积极开展农作物秸秆粉碎还田的基础上，加大综合回收利用力度，加强与有关部门和企业的沟通协调，特别是高唐县农机局与当地造纸企业联合，推广秸秆打捆机38台，总量达到120台，回收小麦秸秆3万余吨，为民增收1650万元。

(四)农机专业合作社建设明显加快。

截止目前，我市在工商部门注册登记的农机专业合作社达267个，同比增长35.5%，入社会员达到3148户，累计注册资金达到3.2亿元。

2021年我市将农机合作社建设作为工作重点来抓，年初印发了《关于加快农机合作社建设的意见》，明确了合作社建设的目标任务，召开了农机合作社建设观摩座谈会，对农机合作社的发展情况进行观摩评比。

深入开展示范社创建活动，全市共有20个合作社分别被评为国家级、省级示范社，落实农机合作社奖励资金90万元，其中省级60万元，市级30万元，奖励合作社14个，全市有55个合作社达到省局“五有”标准要求，农机合作社建设速度明显加快。

同时，农机合作社在农业农村发展中大显身手，农机作业领域不断扩大，仅农忙时期的作业总面积就超过700万亩，经营收入达到3.02亿，同比增长4.1%。

对于促进农村劳动力转移和推动土地流转、农业规模经营发挥了重要作用。

(五)农机安全监管水平不断提升。

据统计，2021年全市拖拉机、联合收割机新挂牌6272台，新办驾驶证4248人，年检拖拉机、联合收割机38749台，“三率”水平分别达到了80%、65%和 55%，实现了新的提升。

去年以来，各级农机部门积极与安监、公安、法院等部门配合，组织开展了一系列以打击无牌无证行驶、违规发放牌证等为主要内容的“打非治违”专项行动，有效排除了事故隐患，全市未发生重特大农机事故。

深入开展了“平安农机”示范创建活动，临清市被评为全国“平安农机示范县”，东昌府区农机监理站被评为全国第一批“为民服务创先争优”示范窗口单位，闫广芝站长被授予全省“示范标兵”称号，冠县清水镇等4个乡镇、临清福来农机合作社等7个农机专业合作社被评为全省第五批“十百千万”示范单位。

(六)农机培训、维修管理和职业鉴定工作扎实推进。

一是扎实开展农机化教育培训大行动。

我市自2009年启动了农机化教育培训大行动，目前，已圆满完成了
农机化教育培训大行动任务目标，累计培训农机化人员10.5万余人次。

积极创办农机社会化培训机构，全市有7个县(市、区)建立了社会化培训机构，具备培训资格的培训机构达到15个。

二是农机修配管理不断加强。

深入开展了“星级文明农机维修网点”创建活动，实现网上可查询的农机维修网点达480个，其中阳谷县华阳农机专业合作社维修部被评为全省首批五星级农机维修网点。

三是农机职业技能鉴定工作稳步提升。

全市共完成农机职业技能鉴定4047个，同比增长14.5%，排在全省前列。

(七)机关建设不断加强。

一是农机化信息宣传水平不断提高。

一年来，全市共上报信息1557篇，同比增长114%，其中被省农机化网采用的达到666篇，超越滨州、济宁等市地位列全省第6名，比去年提高4个名次。

被省局授予了全省农机化信息宣传优秀单位，全市有6名信息员被省局通报表彰，1名信息员被市委、市政府通报表彰，实现了新突破。

加强了农机化网络平台建设，2021年阳谷、冠县、高唐、临清先后建起了农机化网站，全市农机化网站数量达到7个。

二是加强思想作风建设和廉政建设。

按照中央改进工作作风“八项规定”，出台了改进工作作风的实施办法，完善了机关工作制度，规范了机关管理。

抓好廉政风险防控机制建设，市局机关每个科室单位、每个人员均开展了廉政风险源点自查，并制定了切实可行的防控措施。

对机关办公楼进行了装修维护，完成了视频会议室建设，更新了5台办公电脑，改善了工作条件。

三是充实人员力量，稳定机构队伍。

去年底，市局新招聘了2名工作人员，增设了市农机推广站，进一步优化了组织结构，为更好地开展工作奠定了坚实的基础。

在抓好机关建设的同时，市局按照市委、市政府要求，积极主动地开展了招商引资、塑造聊城形象等活动，圆满完成了市委、市政府交办的工作任务。

总起来说，2021年我市农机化发展取得了一定的成绩，开创了农机化工作的新局面。

市委、市政府和省农机局领导对我们的工作也比较满意。

从去年起，市财政每年拿出100万元专项资金，用于扶持农机化发展。

宋书记三夏、三秋期间亲自视察农机作业现场，林市长和王书记分别对农机工作做出重要批示，高度评价农机部门在农忙生产中发挥的重要作用。

省局高明飞局长在全省玉米机收秸秆还田推进会上对我市工作给予了充分肯定。

成绩的取得，得益于市委、市政府正确领导和省局的重视支持，为农机化发展提供了良好的外部环境;得益于各级农机部门见事早、重点明、行动快、措施实，牢牢掌握了农机化发展的主动权;得益于整个农机系统充分发挥积极性和主动性，形成了攻坚克难、加快发展的强大合力。

下一步，我们要在工作实践中不断深化认识，改进方法，增强信心，凝聚力量，进一步推动我市农机化工作更加深入的开展。

二、认清形势，准确把握农机化发展面临的新任务
党的明确提出了全面建成小康社会的奋斗目标，实现这一目标，基础在农业，难点在农村，关键在农民，把“三农”工作摆上了更加突出的位置，提出了“四化
同步”、城乡一体化的发展思路，进一步丰富了党关于“三农”工作的指导思想和政策理念，是做好农机化工作的行动指南。

农业机械化作为农村先进生产力的重要标志，是改造传统农业，发展现代农业，全面建成小康社会的重要力量。

在今年的全国农机化工作会议上，深刻分析了农机化发展的新形势，强调指出我国农业机械化发展的需求迫切、潜力巨大、条件有利、前景广阔，仍处在黄金发展期。

面对新的形势和任务，我们要鼓足信心，以建设现代农业、发展农村经济和全面建成小康社会为目标，科学谋划思路措施，切实加大工作力度，努力推进“四个转变”。

(一)农机化作业由单户机械作业向有组织的农机规模化作业转变。

今年的中央1号文件提出，要创新农业经营体制，培育新型生产经营主体。

所谓新型经营主体，实际就是指专业大户、家庭农场和农民合作社等。

今后，这三种生产经营主体，将成为我们国家农业生产的主力军。

当前，农村中广大农户家家拥有拖拉机，进行小规模作业的方式，已经不能适应社会化生产的需要。

要提高劳动生产率、粮食产出率，提高农业的综合生产能力，必须提高农民的组织化程度，实现由农机户单一的农机作业向有组织的规模化农机作业转变。

要实现这一转变，大力发展农民的农机合作社是当务之急。

目前，虽然以农机合作社为主体的新型农机作业服务组织呈现出快速发展的态势，但农机合作社的组织形式、管理方式、经营方式等都在探索实践和完善之中，要使其完全成熟起来，完全承担起农业生产任务，成为农业生产的主力军，还有很多的问题需要认真研究解决。

(二)农机化作用由单纯替代劳动力向促进土地流转规模经营转变。

中央1号文件指出，发展现代农业，必须提高农民的土地集约化经营水平。

目前，我市每个农村劳动力实际经营土地只有6亩左右，而以我市现在的农业生产水平，一个劳动力实际可以经营80亩以上，发展空间很大。

而机械化作为先进生产力的代表，其作用首先是替代农村劳动力、把广大农民从繁重的体力劳动中解脱出来，实现农村劳动力的解放。

但是随着经济社会的发展和农机化进程的加快，农机化的作用要不断延伸和扩大，逐步从解决生产力的问题扩展到影响和改变农业生产经营的机制问题。

在我国以家庭经营为主体的农村基本制度下，农机化的发展已经在推动农村土地流转、实现规模经营上开始发挥不可或缺的重要作用。

农机化由过去单纯替代劳动力向着促进土地流转规模经营转变，成为农机化发展的新趋势。

这一转变不但保证了农村劳动力的替代和转移，而且大大的提高了农村生产力水平，使一家一户的生产经营适应了现代化大农业发展的需要。

这一转变也为我们提出了许多需要研究的课题。

(三)农机化发展由粮食生产机械化向经济作物及农村各业机械化转变。

随着农业、农村经济和农机化的快速发展，农机化生产的需求结构发生了巨大变化。

当前，我市正在大力实施农业产业结构调整，改变单一粮食作物种植格局，大力发展经济作物及设施农业，提高农民收入。

在我市两大粮食作物中，小麦生产已基本实现机械化，玉米机械化生产的瓶颈基本打破，今年有望实现收获机械化新突破。

农机化发展就要结合当前的实际，在粮食生产基本实现机械化的基础上，重点开始向经济作物及林牧渔等农村各业机械化转变，优惠政策要在这些方面重点扶持，加强引导，依靠机械化引领农业结构调整和农民收入提高。

目前，我市农机装备存量结
构和发展结构都还不能适应这一转变的需要。

虽然经济作物耕整地和田间管理机械已经具备，但经济作物播种、收获和林牧渔业机械的发展刚刚起步，有些才从试验示范转向推广应用，与农机化重点的转变和发展的需要还有较大差距。

(四)农机化管理由依法监管为主向监管与促进并重转变。

对农业机械进行全方位的监督管理是农机部门的重要工作。

多年来，各级农机部门依法实施行政许可、生产指导、质量监督、安全监督等，努力进行农机管理规范化建设，建立起了有效的农机管理机制。

进入新的时期，国家步入法制化轨道，从国家到地方各项农机化法律法规陆续颁布实施。

这些农机化法律法规既对农机化监管提出了明确的法律要求，又在促进农机化发展上作出了法规性规定，农机化管理与促进同在法律的要求之中，成为各级农机部门的双重任务。

但是从以往来看，许多地方把管理当作硬任务，把促进当作软任务。

这种重管理轻促进的状况必须改变。

实践证明，哪里农机部门积极主动地向社会宣传农机化工作，努力争取各方面的支持，哪里的农机化发展环境就好，农机化工作成效就突出。

三、明确目标，努力推动农机化工作再上新台阶
今年是贯彻落实精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。

因此，做好今年的农机工作对于落实好精神，加快现代农业发展具有重要意义。

今年全市农机工作总的要求是：以党的精神为指导，深入贯彻中央、省、市农业、农机工作会议精神，以提高农机化水平、促进农业增产和农民增收为目标，以调结构、抓创新、促发展、保安全为重点，进一步改进工作作风，着力推进玉米收获秸秆综合利用机械化，大力发展农机合作组织，积极创建农机科技示范园区，加快经济作物、设施农业机械化发展步伐，进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，推动全市农机化科学发展。

主要目标是：力争到今年底，全市农机总动力发展到1210万千瓦，小麦机械化水平继续保持在99%以上，玉米机收率超过80%,小麦保护性耕作实施面积260万亩，全市农作物综合机械化水平超过80%。

重点抓好以下几项工作：
(一)进一步提高玉米机械化收获水平。

在巩固小麦生产全程机械化的基础上，继续把玉米机械化收获摆在重要位置，对各县市区下达玉米机械推广及玉米机收作业任务，将补贴资金重点向玉米收获机械倾斜。

秋收之前，各级要层层召开现场演示会，增强群众认识和普及程度。

组织好秋季跨区作业，积极引进外地玉米收获机1200台以上。

在市内主要交通要道沿线两侧开展玉米机收秸秆还田示范乡镇建设，示范乡镇机收率要达到85%，起到以点带面的作用，不断增强农民应用玉米收获机的积极性，切实提高玉米机收水平。

同时，大力推进主要农作物秸秆还田及综合利用，促进全市农业向可持续、低碳、生态和节约循环性发展。

(二)加快发展经济作物机械化。

今年的经济作物机械化工作，要按照“突出重点作物，主攻关键环节，强化扶持引导，加快发展步伐”的总体思路，以棉花、花生、大蒜等三大经济作物为重点，加强机具推广，力争推广棉柴拔除机械100台以
上。

大力发展花生、大蒜直播、适时收获机械化技术。

今年全市花生、大蒜机械化收获面积力争达到16万亩，三年内力争达到23万亩。

花生、大蒜优势产区将在推广收获机械化技术的同时，积极调整种植模式，探索育苗移栽机械化路子，力争尽快突破机械化种植难关。

今年全市大蒜、花生收获机械推广数量要达到30台以上。

同时，依托农机化示范园区，重点围绕棉花机械覆膜播种和机械拔柴、大蒜种植收获、花生覆膜播种和收获、设施农业等经济作物机械化，加快新机具的引进、试验、示范和推广，力争召开花生起垄种植和大蒜、花生收获现场会。

特别是承担经济作物项目实施的县更要认真安排，切实利用好项目资金，充分发挥带动作用，在全市先行一步，积累经验，切实提高经济作物机械化水平。

(三)大力发展新型农机服务组织。

要以实施农机规模化作业推进项目和农机示范社创建为抓手，大力发展农机合作社，争取到今年底超过300个。

各级农机部门要努力争取资金，加大扶持力度，帮助解决库房用地、人才培训、资金筹集等难题，积极探索农社合作、企社合作的经营形式。

创新服务模式，积极引导农机合作社按照自愿有偿的原则进行土地经营流转，提高农机服务专业化、组织化、集约化程度。

市里今年将继续召开农机专业合作社建设现场会，观摩规范合作社建设，交流工作经验。

(四)认真落实农机购置补贴政策。

根据工作安排，市局将及时召开农机购置补贴专项会议，做好农机购置补贴资金分配及重点机具分配工作，充分发挥农机补贴资金的导向作用，优先保证玉米收获机、秸秆综合利用机械、免耕播种机、经济作物等重点机械发展。

市委、市政府今年将在全市集中开展一次强农惠农政策回头看活动，市纪委全会把今年的监督检查重点放在惠农政策落实上。

各级要高度重视，严格按程序办事，切实落实好各项农机化扶持政策。

市局将尽早制定《2021年全市农机购置补贴工作实施方案》，加大工作实施和监督检查力度，适当的时间对补贴政策的落实情况和资金结算情况进行全面检查。

对农机补贴资金的使用情况开展调查研究，切实改进政策落实监督检查方法，不断提高政策实施规范度、受益对象满意度。

(五)切实加快农机新技术推广步伐。

以推广机械化保护性耕作、土地深松、宽幅精量播种、秸秆切碎还田等技术为重点，加快农机、农艺、信息等技术集成，在保护性耕作示范基地基础上建设高标准的农机化示范园区。

依托农机化示范园区，深入开展“大培训、大推广、大普及”活动，组织召开多种形式的现场演示会，大力推行玉米机收、秸秆还田、土地深松、肥料深施、免耕播种“一条龙”作业。

积极争取省农机化创新示范工程项目和市农机科技示范园区项目。

搞好免耕播种小麦测产对比。

(六)切实抓好农机安全监管。

今年要在继续抓好牌证管理的基础上，采取有效措施抓好“三率”工作，重点是拖拉机、联合收割机的年检工作，采取集中年检和上门服务相结合的方式，提升农机年检率，对于历年年检率比较低的县实行重点督导，争取全市年检率达到70%以上。

提升监理工作服务水平，为农民办理牌证提供便利条件。

深入开展“平安农机”示范创建活动，组织开展山东省“为民服务创先
争优”示范窗口创建活动。

认真搞好农机教育培训工作，加大“阳光培训”力度。

进一步完善农机培训学校资质注册工作。

(七)努力提高农机化信息宣传水平。

结合年度重点工作，制定农机化宣传重点。

进一步优化信息考核奖惩机制，加大奖励力度。

每季度通报全市信息发表情况，各县市区要尽早建立信息考核奖惩机制，加强农机化网络平台建设，没有专业网站的县市区要尽快建立农机化网站。

围绕提升农机化信息宣传水平，适时组织各县市区到先进地市学习经验，举办农机化信息员培训班，切实提高农机信息化宣传工作水平。

(八)切实加强农机维修管理。

去年，全市筛选上报了13个维修能力强，服务质量优的维修点，今年各县市区要积极做好申请工作，力争申报成功。

积极引导农机手参加职业技能鉴定，力争职业技能鉴定人数超过2500个，继续保持省内领先水平。

全力搞好阳谷县华阳农机专业合作社、临清市农机化学校、东阿县农机化学校申报全省首批农机职业技能鉴定培训基地。

加强农机维修市场的规范管理，积极开展星级文明农机维修网点创建活动。

(九)不断加强系统自身建设。

面对新形势新任务新要求，各县(市、区)农机部门一定要认清形势，把握好大局，转变工作作风，下大力抓好干部队伍建设，提高推动农机化科学发展的水平。

一要切实转变工作作风。

要经常深入基层、深入群众，搞好调查研究，把调查研究作为改进作风、联系群众的重要途径，推进调研工作经常化、制度化、科学化。

二要狠抓工作落实。

在今年的全市农村工作会议上，王忠林书记强调从今年开始，各级各部门抓农业农村工作的方式方法要改进。

第一，各级今年确定的工作任务，方位上要到地块，要具体落实到乡村、到田间地头，在什么方位要一目了然。

第二，各级今年下达的任务要到个数，一定要数字化、具体化、要量化到个位数。

第三，在具体的抓法上要集中搞突破，在一个阶段、一个时间段，重点抓什么，什么时候完成，一定要具有可操作性。

我们农机工作方式方法也要及时改进，按照以上要求，抓好落实。

三要抓好目标管理。

要紧紧围绕全市农村工作会议的总体要求和这次会议确立的任务，制定业务工作年度目标，并将工作目标纵向分解到乡镇，横向分解到部门、科室。

要明确责任分工、工作要求和完成时限，并将工作责任落实到岗位和人头。

要加强工作督导和调度，各项工作要月有汇总，季有小结，半年有检查、有通报，年终有总结、有评价，做到奖优罚劣，形成目标责任、监督检查、考核奖惩的良好制度。

同志们，做好今年的农机化工作，任务艰巨，责任重大。

我们要深入学习贯彻精神，按照省、市农业、农机工作的总体部署，凝心聚力，攻坚克难，全面完成各项工作任务，为全市尽快实现农业现代化，加快建设生态型强市名城、创造聊城人民幸福生活做出新的更大的贡献。